| 索引號 | 113325000026455663/2016-11824 | 文號 | 麗政辦發(fā)〔2016〕118號 |
| 組配分類 | 市政府文件 | 發(fā)布機構(gòu) | 市府辦 |
| 成文日期 | 2016-11-01 | 公開方式 | 主動公開 |
各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府直屬各單位：
《麗水市全民科學素質(zhì)行動計劃綱要實施方案（2016—2020年）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
麗水市人民政府辦公室
2016年11月1日
（此件公開發(fā)布）
麗水市《全民科學素質(zhì)行動計劃綱要》 實施方案（2016—2020年）
根據(jù)國務院印發(fā)的《全民科學素質(zhì)行動計劃綱要（2006—2010—2020 年）》（國發(fā)〔2006〕7號）、國務院辦公廳印發(fā)的《全民科學素質(zhì)行動計劃綱要實施方案（2016—2020年）》（國辦發(fā)〔2016〕10號）、浙江省政府辦公廳印發(fā)的《全民科學素質(zhì)行動計劃實施方案（2016—2020年）》（浙政辦發(fā)〔2016〕66號）精神，為進一步深入實施全民科學素質(zhì)行動計劃，明確我市“十三五”期間的重點任務、保障措施、工作目標，特制訂本實施方案。
一、背景和意義
“十二五”期間，各地、各部門圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局，全面實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，針對未成年人、農(nóng)民、城鎮(zhèn)勞動者、領(lǐng)導干部和公務員、社區(qū)居民等重點人群，大力實施科學素質(zhì)行動計劃，形成了較好的社會氛圍；推進公民科學素質(zhì)建設(shè)的共識基本形成，認識更加到位；共建機制基本建立，大聯(lián)合大協(xié)作的社會化工作格局初步形成；科技教育、傳播與普及工作深入推進，群眾性、經(jīng)常性科普活動廣泛開展，科普資源不斷豐富，大眾傳媒特別是新媒體科技傳播能力顯著增強；公眾接受科學教育、培訓、學習、體驗的公共設(shè)施條件得到改善；公民科學素質(zhì)水平穩(wěn)步提升，2015年我市公民具備科學素質(zhì)的比例為6.33%，為“十三五”全民科學素質(zhì)建設(shè)工作再上新臺階奠定了基礎(chǔ)。
但是，我市公民科學素質(zhì)水平與先進地區(qū)相比仍有較大差距，與同全省同步高水平全面建成小康社會、建成創(chuàng)新型社會的要求還有距離，存在城鄉(xiāng)、群體、性別、年齡之間公民科學素質(zhì)水平的不平衡，特別是農(nóng)民及55周歲以上人群科學素質(zhì)亟待提升；科技教育、傳播與普及資源整合不到位，公共服務能力、投入均不足，動員機制不夠完善，市場配置資源的作用發(fā)揮不夠等問題。
“十三五”時期是我市與全省同步高水平全面建成小康社會的決勝階段。沒有全民科學素質(zhì)的提高，就難以建立起高素質(zhì)創(chuàng)新大軍，難以實現(xiàn)科技成果的快速轉(zhuǎn)化。深入實施全民科學素質(zhì)行動計劃，加強公民科學素質(zhì)建設(shè)，對于增強我市自主創(chuàng)新能力，厚植科技創(chuàng)新土壤，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，注入發(fā)展新動能，具有重要的戰(zhàn)略意義。
二、指導方針和目標
指導方針：全面貫徹黨中央、國務院，省委、省政府和市委、市政府的決策部署，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，切實將科學普及放在與科技創(chuàng)新同等重要的位置，堅定不移走“綠水青山就是金山銀山”綠色生態(tài)發(fā)展之路，堅持政府推動、全民參與、提升素質(zhì)、促進和諧的工作方針，進一步完善工作機制，推動科技教育、傳播與普及，大力弘揚科學精神，提高公民科學素質(zhì)，激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的熱情和潛力，為我市與全省同步高水平全面建成小康社會筑牢公民科學素質(zhì)基礎(chǔ)。
總體目標：到 2020 年，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展理念深入人心，科技教育、傳播與普及長足發(fā)展，與創(chuàng)新型社會相適應的公民科學素質(zhì)組織實施、基礎(chǔ)設(shè)施、條件保障、監(jiān)測評估等體系基本建成，公民科學素質(zhì)建設(shè)的公共服務能力顯著增強，公民具備科學素質(zhì)的比例接近全省平均水平。
——創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略深入實施。圍繞經(jīng)濟新常態(tài)，突出科技發(fā)展和社會民生等主題，大力宣傳普及高新技術(shù)、綠色發(fā)展、健康生活等知識和觀念，加強哲學社會科學普及宣傳，在全社會形成崇尚科學的社會氛圍。大力弘揚創(chuàng)新精神，促進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。
以重點人群科學素質(zhì)行動帶動全民科學素質(zhì)水平跨越提升。青少年的科學興趣、創(chuàng)新意識、學習實踐能力明顯提高，領(lǐng)導干部和公務員的科學意識和決策水平不斷提升，農(nóng)民和城鎮(zhèn)勞動者的科學生產(chǎn)生活能力快速增強，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間公民科學素質(zhì)均衡發(fā)展。
——公民科學素質(zhì)建設(shè)的公共服務能力顯著增強。科技教育與培訓體系基本完善，科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強，科技傳播手段與形式日益豐富，科普產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，科普人才隊伍不斷壯大，公民提升科學素質(zhì)的機會與途徑顯著增多。
——公民科學素質(zhì)建設(shè)長效機制不斷健全。協(xié)同共建、社會動員、監(jiān)測評估等機制進一步完善，社會化水平不斷提高，社會各界參與公民科學素質(zhì)建設(shè)的積極性、主動性明顯增強。
三、重點任務
根據(jù)指導方針和總體目標，“十三五”時期重點開展以下工作：
（一）實施青少年科學素質(zhì)行動。
任務：
——以科學、技術(shù)、工程、數(shù)學（STEM）教育理念為指導，完善以學校教育為主體的科學教育，普及科學知識和科學方法，激發(fā)青少年科學興趣，從小樹立科學思想和科學精神；培養(yǎng)中小學生創(chuàng)新意識、學習能力和實踐能力，建立職業(yè)教育和普通教育互通，具有麗水特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，提升大學生開展科學研究和就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力。
——以青少年科技教育活動為載體，整合社會資源，拓展活動內(nèi)容，豐富形式與載體，搭建和完善青少年科技創(chuàng)新活動平臺。
——樹立互聯(lián)網(wǎng)思維，充分發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)在科技教育中的獨特作用，促進學校科技教育與校外科普活動的有效銜接。
——鞏固農(nóng)村義務教育普及成果，提高農(nóng)村中小學科技教育質(zhì)量，為農(nóng)村青少年提供更多接受科技教育和參加科普活動的機會，促進青少年科技教育的均衡發(fā)展。支持少數(shù)民族地區(qū)科技教育事業(yè)發(fā)展。
措施：
——扎實推進青少年科技教育。充分發(fā)揮校外科技教育資源優(yōu)勢，推動建立校內(nèi)與校外相結(jié)合的科技教育體系。推動學齡前兒童科學啟蒙教育，培養(yǎng)幼兒的科學興趣。完善中小學科學課程體系，切實推進課堂教學改革，積極構(gòu)建“生本”高效課堂。加強對探究性學習的指導，完善學生綜合素質(zhì)評價機制，促進學生創(chuàng)新精神、實踐能力和探究能力的發(fā)展。探索中學、高等院校科技教育的有效形式與內(nèi)容，提升學生科學意識和綜合素養(yǎng)。圍繞麗水生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程建設(shè)、“創(chuàng)新實驗室”和“創(chuàng)業(yè)實驗室”建設(shè)、職業(yè)能力大賽三大載體為抓手，全面推進職業(yè)教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。推進高等院校科學基礎(chǔ)課建設(shè)，支持在校大學生開展創(chuàng)新性實驗、創(chuàng)業(yè)訓練和創(chuàng)業(yè)實踐項目，組建創(chuàng)業(yè)學院，創(chuàng)建浙江大學生創(chuàng)業(yè)示范基地；實施杰出創(chuàng)業(yè)人才培育計劃、大學生創(chuàng)業(yè)培訓工程和高校畢業(yè)生技能就業(yè)專項行動。加強各類家長學校建設(shè)，開展科技類親子體驗活動，至2020年，60%社區(qū)建立家長學校或家庭教育指導點，中小學校、幼兒園家長學校辦學率達到85%以上。加大青年分層分類培訓力度，年培訓人數(shù)10萬人次以上。完善拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制，在積極實施“麗水市拔尖人才”“麗水市138人才培養(yǎng)工程”“麗水市綠谷新秀”等高層次人才工程中持續(xù)加大青年人才培養(yǎng)選拔力度。
——深入開展形式多樣的青少年科技創(chuàng)新活動。舉辦學校科技節(jié)、科技周、科技嘉年華、科普日等活動，普及節(jié)約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境、心理生理健康、安全避險自救、科學健身運動等知識，將氣象災害防御知識納入國民教育體系和社會科普體系。以青少年科技創(chuàng)新大賽、“綠谷之光”科技大賽等活動為載體，培養(yǎng)青少年的創(chuàng)新意識和動手能力。鼓勵中小學校利用科技場館、科普教育基地、旅游景區(qū)等開展科技實踐活動，推動旅游景點科普研學建設(shè)，探索建立星相科普游。
——充分利用信息技術(shù)手段，均衡配置科技教育資源。推進信息技術(shù)與科技教育、科普活動融合發(fā)展。樹立互聯(lián)網(wǎng)思維，開展線上線下相結(jié)合的活動，滿足青少年科技教育的個性化需求。推進網(wǎng)上科技館、博物館及科技學校、科技競賽平臺和科普網(wǎng)絡書屋等建設(shè)，加強網(wǎng)絡科技體驗，組織開展網(wǎng)絡科技活動、知識競賽、技能比賽等。
（分工：由市教育局、團市委牽頭，市委宣傳部、市科技局、市環(huán)保局、市衛(wèi)生計生委、市旅委、市體育局、市氣象局、市科協(xié)等參加）
（二）實施農(nóng)民科學素質(zhì)行動。
任務：
——圍繞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推廣先進農(nóng)業(yè)技術(shù)，普及資源節(jié)約、環(huán)境保護、生態(tài)循環(huán)、安全生產(chǎn)等知識與觀念，依靠科技進步促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。 
開展農(nóng)業(yè)科技教育與培訓，實施千萬農(nóng)民素質(zhì)提升工程，培訓農(nóng)村實用人才，培育掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、具備一定經(jīng)營管理能力的新型職業(yè)農(nóng)民。
——打造農(nóng)村實用人才品牌，以人才品牌培育帶動地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深化培育“麗水農(nóng)師”品牌及縣域子品牌，做大做強“云和師傅”、“松陽茶師”、“縉云燒餅師傅”、“畬鄉(xiāng)農(nóng)師”等地方特色人才品牌；創(chuàng)新機制培育一批“農(nóng)創(chuàng)客”、“種養(yǎng)大戶”、“農(nóng)二代”等新農(nóng)人。
——倡導科學健康文明生活風尚，弘揚科學精神，反對封建迷信和各類邪教。以通俗易懂的形式，有針對性地開展科學生活知識的普及宣傳。加大對偏遠農(nóng)村、民族地區(qū)科技教育普及的支持力度，提高農(nóng)村老年群體、婦女和留守人群的科學素質(zhì)。
措施：
——大力開展農(nóng)業(yè)科技教育培訓。圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展主題，分層分類培育新型職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)村實用人才。充分發(fā)揮市、縣、鄉(xiāng)三級農(nóng)民學院（學校）、農(nóng)函大、成人文化技術(shù)學校、黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡、農(nóng)業(yè)綜合服務站（所）、基層綜合文化中心、農(nóng)村文化禮堂、農(nóng)村廣播等作用，開展以農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、綠色證書、星火科技等為主要內(nèi)容的教育培訓，大力宣傳現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)。順應農(nóng)旅結(jié)合、農(nóng)網(wǎng)結(jié)合新趨勢，加強對農(nóng)民的鄉(xiāng)村旅游和電子商務的培訓。探索線上線下以及師傅帶徒弟，高校教師與土專家集合的雙重導師培養(yǎng)人才模式。完善農(nóng)民職稱評定工作。充分利用“麗水市科普網(wǎng)絡書屋”“科普中國服務云”等平臺作用，開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓。加大對民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的科技扶持力度。到2020年，全市農(nóng)村實用人才總量達到11萬人、新型職業(yè)農(nóng)民總量達到1.5萬人，農(nóng)民培訓人數(shù)30萬人，其中農(nóng)村實用人才培訓6.5萬人。
——廣泛開展形式多樣的農(nóng)村科普活動。深入開展全國科技周、全國科普日等主題活動，大力普及綠色發(fā)展、安全健康、耕地保護、防災減災、農(nóng)產(chǎn)品安全、食品藥品安全等知識，傳播科學思想和科學精神，反對封建迷信和各類邪教，引導科學健康文明的生產(chǎn)生活方式，推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。開展科普宣講進農(nóng)村，推進農(nóng)村民宿、特色小鎮(zhèn)等接入科普內(nèi)容等。開展農(nóng)民科學素質(zhì)網(wǎng)絡競賽，舉辦線上線下相結(jié)合的科普活動。加強對農(nóng)節(jié)目服務，到2020年，力爭實現(xiàn)市、縣廣播和電視自辦對農(nóng)欄目每周4檔以上。加強省市縣三級聯(lián)動和資源整合，每年舉辦各類科普活動800場次以上，受眾15萬人次以上。
——加強農(nóng)村科普公共服務能力建設(shè)。將科普設(shè)施與基層綜合文化中心、農(nóng)村文化禮堂等建設(shè)相結(jié)合，納入村鎮(zhèn)文化設(shè)施總體規(guī)劃。結(jié)合創(chuàng)建全國文明城市的要求，積極在全市引導建設(shè)健康向上的人文環(huán)境，補齊科普設(shè)施建設(shè)短板，在≥80%的街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有科普活動場所，經(jīng)常開展活動。深入實施國家科普惠農(nóng)興村計劃，完善科普惠農(nóng)服務體系。面向偏遠農(nóng)村、民族地區(qū)，加強科普資源開發(fā)集成和推廣運用。繼續(xù)開展國家和省級科普示范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作，完善農(nóng)村科普設(shè)施，提升基層科普公共服務能力。十三五期間，積極創(chuàng)建全國、省級科普示范縣（市、區(qū)），爭取國家科普惠農(nóng)項目5個以上。
（分工：由市農(nóng)辦、市農(nóng)業(yè)局牽頭，市委組織部、市委宣傳部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部（民宗局）、市林業(yè)局、市環(huán)保局、市教育局、市文廣出版局、市市場監(jiān)督局、市氣象局、市科技局、團市委、市婦聯(lián)、市科協(xié)、市農(nóng)科院、市林科院等參加）
（三）實施城鎮(zhèn)勞動者科學素質(zhì)行動。
任務：
——認真實施《中國制造2025浙江行動綱要》和《麗水市生態(tài)制造2025實施方案》，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，引導更多勞動者積極投身創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動。
——推動職業(yè)技能、安全生產(chǎn)、信息技術(shù)等知識和觀念的廣泛普及，提高城鎮(zhèn)勞動者科學生產(chǎn)和健康生活能力。
——適應城鎮(zhèn)化發(fā)展的新形勢，提高進城務工人員的就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力和適應城市生活的能力。
措施：
——實施職工職業(yè)技能提升行動。構(gòu)建以企業(yè)為主體、技工院校為基礎(chǔ)，社會培訓機構(gòu)積極參與、公辦與民辦并舉的職業(yè)培訓與技能人才培養(yǎng)體系。深入推進國家高技能人才振興計劃在我市的實施工作，開展多種形式的就業(yè)技能、安全生產(chǎn)和創(chuàng)業(yè)培訓，深化實施“全員安全培訓工程”、企業(yè)家素質(zhì)提升工程及新生代企業(yè)家培養(yǎng)計劃、新生代農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃、高技能人才“金藍領(lǐng)”開發(fā)計劃、高技能人才培養(yǎng)“百千萬”工程等，推行終身職業(yè)技能培訓制度。繼續(xù)開展各類技能比武和舉辦城鄉(xiāng)婦女“崗位建功”“婦女創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新行動”等活動，提升職工職業(yè)技能，挖掘若干個企業(yè)工匠典型，培育現(xiàn)代工匠精神。充分發(fā)揮企業(yè)科協(xié)、職工技協(xié)、創(chuàng)新工作室、研發(fā)中心等作用，開展小革新、小發(fā)明、小創(chuàng)造和提合理化建議等群眾性技術(shù)創(chuàng)新活動。
——加強專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育。繼續(xù)實施《麗水市專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程實施方案（2014—2020年）》，深入開展專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程，推進高級研修、急需緊缺人才培養(yǎng)、崗位培訓、繼續(xù)教育基地建設(shè)等項目。發(fā)揮學（協(xié)）會等科技社團的作用，廣泛開展專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育，組織技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務，開展跨行業(yè)、跨學科學術(shù)研討與技術(shù)交流。加強專業(yè)技術(shù)人才國際合作與交流。
——開展經(jīng)常性職工科技教育活動。舉辦面向職工的專題講座，通過企業(yè)報刊、網(wǎng)站、微信公眾號等開展現(xiàn)代科技、科學生活知識普及宣傳；利用企業(yè)科研實驗室、產(chǎn)品陳列室等建設(shè)企業(yè)科普類場館。開展“創(chuàng)建學習型組織、爭做知識型職工”“講理想比貢獻”“院士專家企業(yè)行”等活動，豐富企業(yè)文化，提升職工素質(zhì)，服務企業(yè)科技創(chuàng)新。
——面向進城務工人員開展科普宣傳。開展農(nóng)民工“求學圓夢行動”、“春潮行動”等活動，發(fā)揮企業(yè)工會、社會團體、科技場館、中小學校、婦女之家等作用，舉辦安全生產(chǎn)、健康生活、心理疏導、應急避險、食品藥品安全、職業(yè)健康等主題活動，提高進城務工人員穩(wěn)定就業(yè)和適應城市生活能力。
（分工：由市人力社保局、市總工會牽頭，市經(jīng)信委、市科技局、市教育局、市安監(jiān)局、市質(zhì)監(jiān)局、市科協(xié)、市婦聯(lián)等參加）
（四）實施領(lǐng)導干部和公務員科學素質(zhì)行動。
任務：
——著眼于提高領(lǐng)導干部和公務員科學決策、科學管理、科學執(zhí)政的能力，開展科技革命、產(chǎn)業(yè)升級等專題培訓。
——將提高科學素質(zhì)貫穿于領(lǐng)導干部和公務員選拔錄用、教育培訓、綜合考評的全過程。在各級黨校、行政學院、干部網(wǎng)絡學院等培訓教育中，增加科學發(fā)展、科學思想、科學素質(zhì)等理論知識。
——黨員領(lǐng)導干部帶頭參加群眾性科普活動，自覺學習科技知識，在公民素質(zhì)建設(shè)方面起到示范、引領(lǐng)和表率作用。領(lǐng)導干部和公務員的科學素質(zhì)水平居各類重點人群前列。
措施：
——加強統(tǒng)籌規(guī)劃。認真貫徹落實《2013—2017年全國干部教育培訓規(guī)劃》和我省、我市干部教育培訓的有關(guān)要求，制訂培訓規(guī)劃和年度計劃，把科學理論、科學方法、科技知識的學習培訓及科學思想、科學精神的培養(yǎng)，作為領(lǐng)導干部和公務員教育培訓的重要內(nèi)容。加強對市、縣（市、區(qū)）黨政領(lǐng)導干部、科技行政管理干部、科研機構(gòu)負責人及國有企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)負責人的教育培訓，強化領(lǐng)導干部創(chuàng)新理念與創(chuàng)新思維。在黨委（黨組）中心組理論學習、基層黨支部學習中，增加科學素質(zhì)建設(shè)內(nèi)容。
——加強教育培訓。把公民科學素質(zhì)內(nèi)容納入各級黨校、行政學院和各類干部培訓院校的教學計劃，合理安排課程和班次。發(fā)揮領(lǐng)導干部網(wǎng)絡學院等作用，強化科學知識學習。有計劃地組織領(lǐng)導干部和公務員到科技場館、科研院所、企業(yè)生產(chǎn)一線考察調(diào)研，拓展領(lǐng)導干部和公務員的科技視野。繼續(xù)辦好麗水論壇、麗水人文大講堂、麗水科學講壇等，邀請高層次科技專家每年舉辦科技科普報告會、講座10場以上。發(fā)揮黨建快訊科普短信、微信公眾號等作用，不斷拓展領(lǐng)導干部和公務員學習渠道。
——建立健全考核評價機制。在黨政領(lǐng)導干部、企事業(yè)單位負責人任職考察、年度考核，以及公務員遴選考試中，強化科學素質(zhì)有關(guān)內(nèi)容。
（分工：由市委組織部、市人力社保局牽頭，市委黨校、市委宣傳部、市科技局、市社科聯(lián)、市科協(xié)等參加）
（五）實施科技教育與培訓工程。
任務：
——構(gòu)建科學教師培訓體系，加大培訓力度，不斷提高教師科學素質(zhì)和科技教育水平，建成一支優(yōu)秀科學教師隊伍。
——完善科技教育課程教材，滿足不同對象的科技教育和培訓需求。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，優(yōu)化教學方法，推動優(yōu)質(zhì)資源共建共享，提高科技教育與培訓水平。
——完善科技教育培訓基礎(chǔ)設(shè)施，提高科技教育培訓基地、場所的利用效率，保障科技教育與培訓有效實施。
措施：
——加強科技教育師資培養(yǎng)。把提升教師科學素質(zhì)能力納入師資培訓內(nèi)容，鼓勵有條件的高等學校開設(shè)科技教育研究課程，培養(yǎng)適應現(xiàn)代科技發(fā)展需要的科技教育師資。實施科學教師和科技輔導員專項培訓，將培訓學時納入科學教師年度考核，到 2020 年實現(xiàn)科學教師和科技輔導員的全員培訓。加強校內(nèi)外專兼職科技教育隊伍建設(shè)，建立健全青少年科技輔導員繼續(xù)教育、評價、考核、激勵機制。繼續(xù)實施“綠谷名師”培養(yǎng)工程，有計劃地組織青年教師參加各種形式的培訓、比武、考核活動。
加強科技教育培訓教材建設(shè)。結(jié)合不同人群特點和需求，編制與現(xiàn)代科技發(fā)展相適應的教材，及時更新內(nèi)容和教學計劃，重視新媒體科技教育資源的開發(fā)和運用。進一步改進科技教育教學方法，加強中小學科技教育的實踐研究，培養(yǎng)學生的興趣愛好、創(chuàng)新精神和實踐能力。開發(fā)實踐課程和活動課程，培養(yǎng)學生探究性學習和動手操作能力。推薦科學教育讀物，鼓勵學校開發(fā)優(yōu)秀科學教育校本教材。
——加強科技教育與培訓的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。因地制宜建設(shè)科技教育培訓基礎(chǔ)設(shè)施，加強農(nóng)村地區(qū)中小學科技教育設(shè)施建設(shè)。合理利用現(xiàn)有科技教育培訓基地、場所，不斷提高使用效率。鼓勵科技場館、職業(yè)學校、成人學校等參與科技教育與培訓工作。在中小學創(chuàng)建科技（科普）特色學校、青少年科學工作室。 
提高科技教育水平。整合高等學校和科研院所科技資源，鼓勵和支持科技專家參與科學教師培訓、科學課程教材建設(shè)和教學方法改革，開展科技教育相關(guān)專題研究。加強高等學校科學道德和學風建設(shè)，推動高等學校師生廣泛樹立科學道德和科學精神。
（分工：由市教育局牽頭，團市委、市科協(xié)、市人力社保局、市科技局等參加）
（六）實施社區(qū)科普益民工程。
任務：
——適應城鎮(zhèn)化發(fā)展要求，著力提升社區(qū)居民科學素質(zhì)，實現(xiàn)人的全面發(fā)展。普及科學生活知識，提升應用科學知識改善生活質(zhì)量、參與公共事務的能力，引導形成科學文明健康生活方式。
——結(jié)合文明城市、文明縣城等示范創(chuàng)建，大力提升城市社區(qū)文化公共服務能力，促進基層社區(qū)科普服務設(shè)施融合發(fā)展，推動基本公共服務均等化，助力以人為核心的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。
——繼續(xù)推進國家社區(qū)科普益民計劃在我市的實施工作，推動全國、省級、市級科普示范社區(qū)建設(shè)，完善配套措施，促進城鎮(zhèn)社區(qū)科普能力提升。大力推進新居民科學素質(zhì)提升。
措施：
——廣泛開展面向社區(qū)居民的科技教育、傳播與普及活動。圍繞節(jié)約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境、保障安全健康、促進創(chuàng)新創(chuàng)造的主題，組織開展智慧城市、氣候變化、防災減災、產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全、轉(zhuǎn)基因、清潔能源、交通安全、特種設(shè)備安全等知識宣傳。完善社區(qū)大學、社區(qū)學院、社區(qū)學校和村（居）民學校四級網(wǎng)絡，全面提升社區(qū)教育功能和辦學品質(zhì)。多渠道增設(shè)國民體質(zhì)監(jiān)測站點，組織開展群眾日常體質(zhì)測定和健康服務。面向新居民，開展適應城市生活、融入城市的知識宣傳與能力提升活動。
——大力改善社區(qū)科普基礎(chǔ)條件。推動國家社區(qū)科普益民計劃在我市的實施工作，推動科普示范社區(qū)蓬勃發(fā)展。開展安全、健康、科學健身、綜合減災、氣象、地震等科普示范社區(qū)建設(shè)。在新建和現(xiàn)有的基層服務中心拓展科普教育功能。推動建設(shè)社區(qū)科普館、科普活動室、科普圖書室、科普畫廊、青少年科技工作室等，拓展和發(fā)揮社區(qū)科普功能。到 2020 年，積極爭取國家科普益民項目5個以上，建成全國、省級、市級科普示范社區(qū)30家。
——推動形成社會化社區(qū)科普工作格局。面向社區(qū)提供多樣化的科普服務，發(fā)揮所在學校、科研院所、企事業(yè)單位、部隊、科技社團等作用，開發(fā)開放科普資源，提高科普服務水平。動員科學教師、醫(yī)務工作者、企業(yè)科技人員、離退休科技工作者、在校大學生等參與社區(qū)科普服務，舉辦科技報告、科普講座、科技展覽等。鼓勵企業(yè)結(jié)合新技術(shù)推廣、專利實施和新產(chǎn)品展示、營銷等開展科普宣傳。支持和鼓勵社會力量興辦公益性科普事業(yè)。
（分工：由市科協(xié)、市民政局牽頭，市委宣傳部、市文廣出版局、市婦聯(lián)、市科技局、市教育局、市衛(wèi)生計生委、市市場監(jiān)督局、市安監(jiān)局、市質(zhì)監(jiān)局、市體育局、市總工會、團市委等參加）
（七）實施科技文化傳播支撐工程。
任務： 
提升科技傳播能力，推動傳統(tǒng)媒體與新興媒體深度融合，實現(xiàn)多渠道全媒體傳播，大幅提升大眾傳媒的科技傳播水平。
——以科普信息化為核心，創(chuàng)新科普理念和科普內(nèi)容、表達方式、傳播方式、組織動員和運營機制。強化科普服務供給，運用現(xiàn)代信息技術(shù)，采集和挖掘公眾需求，做好跟蹤分析，實現(xiàn)精準服務。
——提升優(yōu)質(zhì)科普內(nèi)容資源供給能力，運用群眾喜聞樂見的方式，實現(xiàn)科普與藝術(shù)、人文有機結(jié)合，推出更多有趣有用的科普精品，努力實現(xiàn)科學知識在網(wǎng)上流行。
——加大對科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度，吸引社會資本、人才等資源聚集科技傳播、科技展覽、科普產(chǎn)品研發(fā)等領(lǐng)域，進一步提升科普產(chǎn)品和服務供給能力，支撐科普事業(yè)健康有序發(fā)展。
措施：
——強化科技文化傳播能力。充分發(fā)揮電視、廣播、網(wǎng)絡、報刊渠道作用，增設(shè)科技傳播欄目等，做好科技熱點、科技前沿、科技人物的宣傳報道。辦好電視科教類欄目，增加播放時間和頻次，豐富科技傳播內(nèi)容。到 2020 年，實現(xiàn)市縣二級主流媒體科普類欄目全覆蓋。
大力推進科普信息化。樹立“互聯(lián)網(wǎng)+”科普理念，利用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，引進眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等形式，打造科技文化傳播新格局。推廣運用“科普中國”及“浙江科普”“科學+”“創(chuàng)新浙江”“麗水科普”等傳播平臺，實現(xiàn)信息匯聚、數(shù)據(jù)分析、應用服務，促進科普服務精準化。
——繁榮科普創(chuàng)作。關(guān)注科技前沿、科技發(fā)展與生活的關(guān)系，支持創(chuàng)作科技成果普及、科學健康生活、科技人文融合等選題的優(yōu)秀科普作品。培養(yǎng)科普創(chuàng)作人才，鼓勵科幻作品和科普動漫、視頻、游戲等創(chuàng)作。支持舉辦科普攝影、科普漫畫、科普征文、科幻畫、科普話劇等比賽和表演。
促進科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動制訂科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，將科普產(chǎn)業(yè)納入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)的相關(guān)優(yōu)惠政策范圍。鼓勵建立科技類展品、產(chǎn)品研發(fā)機構(gòu)，增強科普產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力。全面落實“在國家科技項目中增加科普任務”的要求，推動高端科研資源科普化。搭建創(chuàng)客空間和服務平臺，鼓勵社會公眾參與科普產(chǎn)品的研發(fā)、創(chuàng)作、設(shè)計、生產(chǎn)、流通。扶持科普出版、科普展品、科普旅游、科普影視、科普動漫、科普會展等產(chǎn)業(yè)。加大政府購買科普產(chǎn)品和服務的力度。加強國際科技合作與交流，借鑒和推廣優(yōu)質(zhì)科普資源。
（分工：由市委宣傳部、市文廣出版局、市科協(xié)牽頭，市教育局、市科技局、市經(jīng)信委、市財政局、市旅游委、市社科聯(lián)等參加）
（八）實施科普基礎(chǔ)設(shè)施工程。
任務：
——認真貫徹實施科普法律法規(guī)，完善科普基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布局，增加科普基礎(chǔ)設(shè)施總量，提升社會服務能力，落實公共文化服務均等化要求。
——推進優(yōu)質(zhì)科普資源開發(fā)開放，優(yōu)化資源配置，拓展公眾參與科普的途徑和機會。運用網(wǎng)絡技術(shù)、虛擬現(xiàn)實技術(shù)等，積極推進虛擬科技場館、網(wǎng)絡科技館等建設(shè)。
——發(fā)揮市場配置資源的作用，推動科普設(shè)施建設(shè)和管理機制創(chuàng)新。
措施：
——加強對科普基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的規(guī)劃和指導。將科普基礎(chǔ)設(shè)施納入城市文化建設(shè)總體規(guī)劃。麗水科技館動工建設(shè)。支持和鼓勵有條件的經(jīng)濟發(fā)達縣（市、區(qū)）規(guī)劃建設(shè)有地方特色的科技館。
——創(chuàng)新完善現(xiàn)代科技場館體系。建立科普資源市場化配置機制，以流動科技館、科普“大篷車”、學校科技場館、縣級科普活動中心、社區(qū)科普館、企業(yè)科普類場館等為形式，形成遍及全市、服務基層的科技場館體系。充分發(fā)揮自然博物館、專業(yè)性科技館等作用，延伸科技展教功能。依托農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)資源，因地制宜建設(shè)一批具備科技教育、培訓、展示等多功能、有特色的科技場館。支持民營企業(yè)或個人投資建設(shè)面向公眾的專題科技場館。
——加強科普教育基地建設(shè)。充分依托現(xiàn)有資源，建設(shè)環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、食品藥品、質(zhì)量監(jiān)督、檢驗檢疫、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、地震、氣象、消防、水利、社會科學等行業(yè)類、科研類科普教育基地。引導各類自然保護區(qū)、文化遺產(chǎn)、主題公園、動物園、植物園、森林公園、濕地公園、地質(zhì)公園、旅游景區(qū)、礦山遺址、工業(yè)遺存等，展示自然科學知識、科學原理、技術(shù)進步等，增強科普教育功能。推動高等學校、科研機構(gòu)、檢驗檢測機構(gòu)等向公眾開放實驗室、科技陳列室等。到 2020 年，擁有各類國家級、省級、市級科普教育基地80家以上。
（分工：由市科協(xié)、市發(fā)展改革委、市科技局牽頭，市委宣傳部、市教育局、市經(jīng)信委、市財政局、市環(huán)保局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市衛(wèi)生計生委、市安監(jiān)局、市質(zhì)監(jiān)局、市體育局、市市場監(jiān)督局、市旅委、市社科聯(lián)、市氣象局等參加）
（九）實施科普人才建設(shè)工程。
任務：
——加強科普人才隊伍建設(shè)，壯大專兼職科普人才隊伍，推動科普志愿者隊伍建設(shè)，優(yōu)化科普人才結(jié)構(gòu)。
——建立完善科普人才激勵機制，推動科普人才知識更新和能力培養(yǎng)，增強適應現(xiàn)代科普發(fā)展的能力。
措施：
——落實科普人才培養(yǎng)、使用和評價制度。全面落實國家和省中長期科技、教育、人才發(fā)展規(guī)劃綱要，加強科技教育、傳播和普及專業(yè)人才培養(yǎng)、使用和評價的政策研究，落實上級學科發(fā)展、專業(yè)設(shè)置、人才評價標準、技術(shù)職務等制度和激勵機制，充分調(diào)動科普人員的積極性和主動性。
——加強科普專業(yè)隊伍建設(shè)。充分發(fā)揮科技社團、高等學校、科研機構(gòu)等作用，搭建科學傳播服務平臺，發(fā)展壯大以科研人員、高校教師、市級學會會員為主體的專家科技傳播團隊。在中小學校、科技場館、青少年宮等建立科技輔導員隊伍，動員科技特派員、大學生村官、中小學教師、醫(yī)務工作者、農(nóng)村科普帶頭人等擔任科普宣傳員。到 2020 年，全市擁有專兼職科普從業(yè)人員2000人。
——大力發(fā)展科普志愿者隊伍。建立完善科普志愿者組織管理制度，推動建立社團組織，開展交流、培訓和經(jīng)驗推廣，加強業(yè)務培訓和專業(yè)指導。搭建科普志愿活動服務平臺，建立完善服務激勵機制。建立健全應對突發(fā)事件的科普志愿者動員機制，發(fā)展應急科普志愿者隊伍。到 2020 年，注冊科普志愿者達5000人。
（分工：由市科協(xié)、市人力社保局牽頭，市委組織部、市教育局、市科技局、團市委等參加）
（十）實施心理素質(zhì)與心理健康工程。
任務：
——將心理素質(zhì)與心理健康納入公民科學素質(zhì)建設(shè)的內(nèi)容。
——重點開展公務員、大中學校學生、中老年人、企事業(yè)單位員工、進城務工人員等群體心理健康促進工程，促進社會和諧。
——堅持以人為本，完善心理危機干預機制，組織專家開展災后心理危機干預服務，提高應急處理能力，樹立防災減災救災新理念。
措施：
——開展公務員心理健康促進工作，完善工作體系，規(guī)范工作流程。加強公務員心理健康服務，開展心理健康狀況調(diào)查與評估，舉辦心理健康專題講座，開展心理在線輔導，促進公務員心理健康水平與心理素質(zhì)提升。
——面向大中學校學生、中老年人、企事業(yè)單位員工、進城務工人員等群體，開展心理健康服務，實施心理體檢、應對心理壓力技能培訓等。組織專家開發(fā)心理保健課程。建立心理健康服務平臺，開展心理健康評估、在線心理問題解答及遠程視頻會診等，探索心理健康服務的“互聯(lián)網(wǎng) +”模式。
——加強心理危機干預。在臺風、泥石流、洪災等重大自然災害發(fā)生后，及時組織專家參與災后心理危機干預，降低受災群體心理影響，穩(wěn)定公眾情緒，服務抗災搶險救援工作。開展重大交通事故、火災等突發(fā)危機事件的心理援助。 
開展殘疾人、失獨家庭、“空巢”老人等特殊群體的心理健康評估及服務。
（分工：由市衛(wèi)生計生委、市科協(xié)牽頭，市委組織部、市教育局、市人力社保局、市委黨校、市心理衛(wèi)生協(xié)會等參加）
四、組織實施和保障條件
（一）組織領(lǐng)導。
——市政府負責領(lǐng)導全市全民科學素質(zhì)行動計劃實施工作。繼續(xù)堅持黨委、政府聯(lián)合召開實施工作會議、總結(jié)和部署重點任務的機制；建立年度重點工作專題匯報制度；把公民科學素質(zhì)建設(shè)作為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的重要基礎(chǔ)工作，納入科技進步目標責任制考核。各有關(guān)單位將公民科學素質(zhì)建設(shè)相關(guān)任務納入本單位本系統(tǒng)工作規(guī)劃和計劃，明確分管負責人和責任部門。進一步完善工作機制，強化措施，抓好落實。
市科學素質(zhì)綱要實施工作辦公室要定期組織分析實施情況，牽頭制訂年度工作計劃，開展培訓交流；加強對各地、各有關(guān)部門實施工作的指導和督促檢查，總結(jié)經(jīng)驗與做法，確保各項工作任務落實到位；組織成員單位舉辦或聯(lián)合舉辦重點活動。市科協(xié)要切實承擔起相關(guān)職責，發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)的作用。
——各縣（市、區(qū)）政府負責領(lǐng)導當?shù)氐膶嵤┕ぷ鳌Ｒ压窨茖W素質(zhì)建設(shè)納入本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，納入精神文明和公共文化體系建設(shè)總體部署。組織制訂本地區(qū)“十三五”實施方案。把公民科學素質(zhì)建設(shè)工作重點任務列入年度工作計劃，實施目標責任制考核。
（二）長效機制。
——健全監(jiān)測評估體系。組織開展實施工作的督促檢查，推動任務落實和目標完成。定期開展全市公民科學素質(zhì)調(diào)查，開展年度科普統(tǒng)計，為公民科學素質(zhì)建設(shè)提供科學依據(jù)。
——完善社會動員機制。圍繞實施工作主題，整合各方資源力量，動員全社會廣泛參與，營造良好社會氛圍。
——建立考核激勵機制。落實目標責任，完善考核機制，定期對每個行動和工程實施情況進行評估，按照有關(guān)規(guī)定對實施工作中作出突出貢獻的集體和個人予以鼓勵。及時總結(jié)典型經(jīng)驗，大力宣傳公民科學素質(zhì)建設(shè)先進事跡。
（三）保障條件。
——政策法規(guī)。完善促進公民科學素質(zhì)建設(shè)的政策法規(guī)。落實鼓勵科普事業(yè)發(fā)展的規(guī)定，完善捐贈公益性事業(yè)的相關(guān)政策。
——經(jīng)費投入。各級政府要根據(jù)財力情況和公民科學素質(zhì)建設(shè)發(fā)展的需要，將科技教育、科普宣傳等經(jīng)費列入同級財政預算，逐步提高投入水平。各綱要成員單位要根據(jù)所承擔的任務，按照預算管理的規(guī)定和現(xiàn)行資金渠道，統(tǒng)籌考慮和落實全民科學素質(zhì)建設(shè)所需經(jīng)費。
（四）進度安排。
——全面啟動。2016年，制訂“十三五”實施方案，做好實施動員和宣傳工作。
深入實施。2017—2020 年，推進重點人群科學素質(zhì)行動和重點工程建設(shè)。完善工作機制，針對薄弱環(huán)節(jié)，解決突出問題，及時補齊短板，推進各項目標任務的完成。
總結(jié)評估。2020 年，組織開展實施工作的督促檢查和專題調(diào)研，對“十三五”工作進行總結(jié)評估。
（本文有刪減）