| 索引號 | 113325000026455663/2016-11828 | 文號 | 麗政辦發(fā)〔2016〕125號 |
| 組配分類 | 市政府文件 | 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 市府辦 |
| 成文日期 | 2016-11-28 | 公開方式 | 主動(dòng)公開 |
各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府直屬各單位：
經(jīng)市政府同意，決定對《麗水市船閘管理辦法》（麗政令第77號）等19件行政規(guī)范性文件的個(gè)別條款進(jìn)行修改，對《麗水市人民政府關(guān)于調(diào)整全市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的通知》（麗政發(fā)〔2013〕3號）等1件行政規(guī)范性文件予以廢止。現(xiàn)將具體內(nèi)容通知如下：
一、《麗水市船閘管理辦法》（麗政令第77號）第十四條修改為：
在船閘管理區(qū)域內(nèi)，任何單位或個(gè)人不得：
（一）取土、開山采石、淘金、撈沙、砍伐樹木、拋棄砂石或堆放物料；
（二）停放竹木排筏等妨礙船閘通航的物體；
（三）向船閘水域傾倒廢渣、廢物、廢油及其他有害物質(zhì)；
（四）設(shè)置魚網(wǎng)魚籪，捕魚、炸魚；
（五）擺攤設(shè)點(diǎn)；
未經(jīng)船閘主管部門批準(zhǔn)，不得在船閘管理區(qū)域內(nèi)興建碼頭、渡口、棧橋、抽排水站、涵洞和其他設(shè)施，也不得設(shè)置過河電纜或管道。
二、《麗水市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<麗水市建筑業(yè)企業(yè)農(nóng)民工工資支付保證金管理規(guī)定>的通知》（麗政辦發(fā)〔2013〕3號）第十九條修改為：建設(shè)單位（業(yè)主）未按合同約定及時(shí)足額支付工程款，致使建筑業(yè)企業(yè)拖欠、克扣農(nóng)民工工資的，追究建設(shè)單位責(zé)任。
三、《麗水市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)麗水市區(qū)水東區(qū)塊經(jīng)濟(jì)適用住房銷售管理實(shí)施細(xì)則的通知》（麗政辦發(fā)〔2013〕106 號）第四點(diǎn)（二）審核相關(guān)條款修改為：
1.根據(jù)《浙江省經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》（浙政令〔2010〕283 號）規(guī)定，街道辦事處、市建設(shè)、公安、國土、房管、民政、地稅、工商、社保、住房公積金中心等部門自收到申請材料后及時(shí)進(jìn)行審核。市建設(shè)局將審核結(jié)果在《麗水日報(bào)》等媒體及政府網(wǎng)站上公布，公示 10 天，接受群眾監(jiān)督；對公示有異議的，相關(guān)部門予以核查。
2.經(jīng)審核公示后符合購買經(jīng)濟(jì)適用住房資格條件的，由市建設(shè)局委托市招投標(biāo)交易中心，在市監(jiān)察和公證部門監(jiān)督、公證下，通過隨機(jī)搖號的辦法產(chǎn)生購房資格和選房號。搖號、選房日期將在《麗水日報(bào)》等媒體上公布和街道辦事處張貼。
3.在審核中，如遇《實(shí)施細(xì)則》中未明確的，由申請人提出申請，市區(qū)保障性住房申請資格審核工作小組負(fù)責(zé)或提交住房改革與保障委員會(huì)根據(jù)實(shí)際情況確認(rèn)是否符合申購條件。
四、《麗水市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈麗水市人民政府鼓勵(lì)投資城市地下空間開發(fā)利用優(yōu)惠政策〉的通知》（麗政辦發(fā)〔2013〕96號）第八條、第十四條分別修改為：
第八條 項(xiàng)目融資方式。鼓勵(lì)社會(huì)資金投資建設(shè)地下商業(yè)街、大型地下綜合體和其他地下工程，鼓勵(lì)社會(huì)資金以BOT（建設(shè)—經(jīng)營—轉(zhuǎn)讓）、BOOT（建設(shè)—經(jīng)營—擁有—轉(zhuǎn)讓）、TOT（移交—運(yùn)營—移交：將存量地下空間資產(chǎn)一定期限內(nèi)的特許經(jīng)營權(quán)出售，期滿后無償收回）、BT（建設(shè)—移交：政府通過簽訂特許協(xié)議，將項(xiàng)目給予通過招投標(biāo)選中的企業(yè)進(jìn)行投資建設(shè)，建成后政府再回購，并保證投資方合理回報(bào)）、PPP（政府部門和私營企業(yè)合作進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施的投資與建設(shè)，各方共同承擔(dān)責(zé)任和融資風(fēng)險(xiǎn)）等項(xiàng)目融資方式參與城市地下基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
第十四條 落實(shí)人防工程優(yōu)惠政策。人民防空工程建設(shè)項(xiàng)目（包括配套設(shè)施及附屬工程）享受國防工程和社會(huì)公益性項(xiàng)目有關(guān)優(yōu)惠政策。
五、《麗水市人民政府關(guān)于印發(fā)<麗水市排污權(quán)有償使用和交易管理辦法（試行）>的通知》（麗政發(fā)〔2013〕74號）第六條第三款修改為：市價(jià)格行政主管部門會(huì)同市環(huán)境保護(hù)行政主管部門制定初始排污權(quán)有償使用費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)（不含總裝機(jī)容量30萬千瓦以上燃煤電廠），加強(qiáng)排污權(quán)交易價(jià)格監(jiān)管，查處各種價(jià)格違法行為。
六、《麗水市人民政府辦公室關(guān)于推廣小額貸款保證保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的實(shí)施意見》（麗政辦發(fā)〔2013〕143號）第二部分第一條和第三部分第一條分別修改為：
（一）支持對象。小額貸款保證保險(xiǎn)的支持對象為向試點(diǎn)銀行申請小額貸款用于生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)戶、中小企業(yè)和城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者（含個(gè)體工商戶）。貸款資金只能用于生產(chǎn)性用途，不得用于消費(fèi)及其他用途。借款人為個(gè)人的，須已在麗水市范圍內(nèi)連續(xù)居住三年以上，具有固定的住所；申請貸款的城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者還須擁有麗水市范圍常住戶口。借款人為企業(yè)的，應(yīng)具有一年以上的連續(xù)經(jīng)營記錄，企業(yè)不得有欠繳稅費(fèi)、逃廢債務(wù)等違法違規(guī)行為和不良記錄。
（一）控制小額貸款額度。對不同對象的小額貸款借款人規(guī)定不同的單戶貸款上限：農(nóng)戶單戶發(fā)放金額不超過30萬元，中小企業(yè)單戶發(fā)放金額不超過300萬元，城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者單戶發(fā)放金額不超過20萬元。
七、麗水市人民政府關(guān)于促進(jìn)民辦教育加快發(fā)展的實(shí)施意見（麗政發(fā)〔2014〕58號）第（十二）項(xiàng)修改為：（十二）落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策。根據(jù)民辦學(xué)校屬性不同依法落實(shí)相應(yīng)的稅費(fèi)優(yōu)惠政策。符合條件的非營利性民辦學(xué)校依法享有公辦學(xué)校同等的稅費(fèi)優(yōu)惠政策。從事學(xué)歷教育的民辦學(xué)校提供教育勞務(wù)取得的收入免征增值稅，民辦幼兒園、托兒所提供保育和教育取得的收入免征增值稅，民辦學(xué)校、幼兒園名下自用的土地、房屋免征城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅。經(jīng)縣級以上人民政府教育行政部門或人事勞動(dòng)主管部門批準(zhǔn)并核發(fā)社會(huì)力量辦學(xué)許可證面向社會(huì)舉辦的學(xué)校及教育機(jī)構(gòu)，其承受的土地、房產(chǎn)權(quán)屬用于教學(xué)的，免征契稅。企業(yè)和個(gè)人用于民辦教育事業(yè)的公益性捐贈(zèng)支出，符合稅法規(guī)定的，可在所得稅稅前扣除。非營利性民辦學(xué)校各項(xiàng)建設(shè)規(guī)費(fèi)減免與公辦學(xué)校享有同等待遇，用電、用水、用氣、排污、通信等公共服務(wù)價(jià)格，與公辦學(xué)校執(zhí)行相同政策。
八、《 麗水市人民政府關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的實(shí)施意見》（麗政發(fā)〔2014〕81號）第三部分第（一）項(xiàng)第3點(diǎn)修改為：盤活存量用地。原以劃撥方式供地的，可依法辦理土地出讓手續(xù)，經(jīng)評估確認(rèn)后，補(bǔ)繳土地出讓金。企事業(yè)單位、個(gè)人對城鎮(zhèn)現(xiàn)有空閑的廠房、學(xué)校、社區(qū)用房等進(jìn)行改造和利用，興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，經(jīng)規(guī)劃批準(zhǔn)臨時(shí)改變建筑使用功能從事非營利性養(yǎng)老服務(wù)且連續(xù)經(jīng)營一年以上的，五年內(nèi)可不增收土地年租金或土地收益差價(jià)，土地使用性質(zhì)也可暫不作變更。需要改變土地用途的，按評估結(jié)果補(bǔ)繳土地出讓金。
九、《麗水市人民政府關(guān)于印發(fā)<麗水機(jī)器人產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的若干規(guī)定（試行）>的通知》（麗政發(fā)〔2014〕26號）第17條、《麗水市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)企業(yè)直接融資工作的意見》（麗政發(fā)〔2013〕93號）第二部分（三）中的第2、3、4點(diǎn)等財(cái)稅政策規(guī)定，按照國家現(xiàn)行財(cái)稅相關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。
十、《麗水市人民政府辦公室關(guān)于實(shí)施企業(yè)信息公示工作的意見》（麗政辦發(fā)〔2015〕101號）第二部分主要任務(wù)（一）修改為：（一）建立健全政府部門企業(yè)信息公示制度。各政府部門要堅(jiān)持“法定職責(zé)必須為”的原則，嚴(yán)格按照《暫行條例》第六條、第七條有關(guān)規(guī)定，公示在履行職責(zé)過程中產(chǎn)生的企業(yè)注冊登記、備案信息，動(dòng)產(chǎn)抵押登記信息，股權(quán)出質(zhì)登記信息，行政許可準(zhǔn)予、變更、延續(xù)信息，行政處罰信息以及其他依法應(yīng)當(dāng)公示的信息，并確保公示信息的真實(shí)性和及時(shí)性。市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示企業(yè)信息，其他政府部門可以通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示企業(yè)信息，也可以通過其他系統(tǒng)公示。市場監(jiān)督管理部門和通過其他系統(tǒng)公示企業(yè)信息的政府部門要按照國家社會(huì)信用信息平臺(tái)建設(shè)的總體要求，實(shí)現(xiàn)企業(yè)信息的互聯(lián)共享。各政府部門要以“誰產(chǎn)生、誰錄入、誰負(fù)責(zé)”為原則，在企業(yè)信息產(chǎn)生之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公示，行政處罰信息在作出或者變更行政處罰決定之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公示。
十一、《麗水市人民政府辦公室關(guān)于麗水市市區(qū)土地征收墳?zāi)惯w移安置的實(shí)施意見（試行）》（麗政辦發(fā)〔2013〕58號）、《麗水市人民政府辦公室關(guān)于加快農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)（林、漁）業(yè)發(fā)展的意見》（麗政辦發(fā)〔2013〕118號）、《麗水市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)消防安全責(zé)任制的實(shí)施意見》（麗政辦發(fā)〔2014〕1號）、《麗水市人民政府辦公室關(guān)于實(shí)施麗水市生態(tài)工業(yè)發(fā)展負(fù)面清單制度的通知》（麗政辦發(fā)〔2014〕76號）、《麗水市人民政府辦公室關(guān)于做好被征地農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)有關(guān)工作的通知》（麗政辦發(fā)〔2014〕127號）、《麗水市人民政府辦公室關(guān)于調(diào)整資源稅征收政策有關(guān)問題的通知》（麗政辦發(fā)〔2014〕144號）、《麗水市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)病防治工作的通知》(麗政辦發(fā)〔2015〕150號)和《麗水市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)民間信仰事務(wù)管理的實(shí)施意見》(麗政辦發(fā)〔2015〕151號)等8個(gè)文件：首段增加標(biāo)注“經(jīng)市政府同意”。
十二、廢止《麗水市人民政府關(guān)于調(diào)整全市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的通知》（麗政發(fā)〔2013〕3號）。
本通知自公布之日起施行。相關(guān)行政規(guī)范性文件根據(jù)本通知作相應(yīng)修改，重新公布。
麗水市人民政府辦公室
2016年11月28日
（此件公開發(fā)布）
附件
麗政辦發(fā)〔2016〕 125號.cebx