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解讀地址

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府直屬各單位：

《麗水市城市交通數(shù)據(jù)資源開放共享管理辦法（試行）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

麗水市人民政府辦公室

2016年12月16日

（此件公開發(fā)布）

麗水市城市交通數(shù)據(jù)資源開放共享管理辦法（試行）

第一條  為充分挖掘我市交通行業(yè)數(shù)據(jù)資源價值，規(guī)范我市城市交通數(shù)據(jù)資源共享與應(yīng)用，根據(jù)《交通運輸部辦公廳關(guān)于推進交通運輸行業(yè)數(shù)據(jù)資源開放共享的實施意見》（交辦科技〔2016〕113號），特制定本辦法。

第二條  本市交通管理部門、公共交通服務(wù)單位、為公眾提供交通服務(wù)的獨立運作的企事業(yè)單位在提供、存儲、共享、開放城市交通數(shù)據(jù)資源及其相關(guān)管理活動時適用本辦法。

第三條  城市交通數(shù)據(jù)資源開放共享遵循統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、聯(lián)合推進，需求導向、互利共贏，激發(fā)活力、創(chuàng)新應(yīng)用，規(guī)范有序、保障安全的原則。

第四條  本辦法所稱的城市交通數(shù)據(jù)資源是指麗水市行政區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)交通數(shù)據(jù)，包括參與城市交通管理的機關(guān)、事業(yè)單位在依法履行職能過程中采集和獲取的各類城市交通數(shù)據(jù)資源和信息；為公眾提供城市交通服務(wù)的企業(yè)單位為社會提供服務(wù)時需要被公眾所了解的運行數(shù)據(jù)信息和經(jīng)過第三方處理能更好服務(wù)公共交通的數(shù)據(jù)信息。

第五條  城市交通數(shù)據(jù)分為動、靜態(tài)數(shù)據(jù)兩類，動態(tài)數(shù)據(jù)包括但不限于公共交通（公共汽車、出租車、公共自行車、軌道交通）的動態(tài)數(shù)據(jù)、交通運行指數(shù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、停車場動態(tài)數(shù)據(jù)；靜態(tài)數(shù)據(jù)包括但不限于公共交通場站線路等數(shù)據(jù)，停車場靜態(tài)數(shù)據(jù)、交通基礎(chǔ)設(shè)施靜態(tài)數(shù)據(jù)（交通信號燈、卡口、標志牌等），具體詳見《麗水市城市交通數(shù)據(jù)資源開放目錄》（附件1）。

第六條  公安、交通運輸、建設(shè)等城市交通管理部門和提供公共交通服務(wù)的企事業(yè)單位是提供城市交通數(shù)據(jù)資源共享的責任主體，應(yīng)當在各自職責范圍內(nèi)，做好本部門基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息資源的采集獲取、互聯(lián)互通、目錄編制、共享提供和更新維護工作。

第七條  各類數(shù)據(jù)由相應(yīng)的責任主體負責提供，各責任主體應(yīng)根據(jù)各類數(shù)據(jù)所在系統(tǒng)的實際情況制定各類數(shù)據(jù)共享規(guī)范，詳細說明數(shù)據(jù)來源、更新頻次、數(shù)據(jù)定義、共享方式、接口要求等。

公安部門負責交通運行指數(shù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、交通基礎(chǔ)設(shè)施靜態(tài)數(shù)據(jù)的管理；交通運輸部門負責公共交通（公共汽車、出租車、公共自行車）的動態(tài)數(shù)據(jù)和公共交通場站線路等靜態(tài)數(shù)據(jù)的開放管理工作，指導公交企業(yè)開放公共汽車基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

第八條  交通數(shù)據(jù)資源原則上存儲在原有信息系統(tǒng)中，各數(shù)據(jù)責任主體應(yīng)確保數(shù)據(jù)質(zhì)量良好，存儲安全可靠，并制定相應(yīng)的安全防護、數(shù)據(jù)備份策略。共享數(shù)據(jù)使用者可根據(jù)實際需要存儲數(shù)據(jù)資源的副本。

第九條  交通數(shù)據(jù)資源開放對象主要包括高等院校、科研機構(gòu)、科研開發(fā)公司、高新企業(yè)等社會化獨立運作的企事業(yè)單位。由政府授權(quán)的職能研究機構(gòu)、為公眾交通服務(wù)的獨立運作的企事業(yè)單位應(yīng)按照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，合理使用獲得的可開放的數(shù)據(jù)資源。開放共享數(shù)據(jù)資源不得以任何方式或形式用于社會有償服務(wù)或其他商業(yè)用途。

交通數(shù)據(jù)資源開放方式主要有：接口交換、數(shù)據(jù)信息下載和離線數(shù)據(jù)交換。數(shù)據(jù)提供者和使用者根據(jù)數(shù)據(jù)資源的性質(zhì)和特點結(jié)合實際技術(shù)條件，選擇合適方式實現(xiàn)數(shù)據(jù)開放共享。變化頻繁、時效性較強的數(shù)據(jù)原則上應(yīng)采用接口交換進行數(shù)據(jù)開放。

第十條  符合城市交通數(shù)據(jù)資源開放條件和資質(zhì)的機構(gòu)可根據(jù)數(shù)據(jù)來源相對應(yīng)的數(shù)據(jù)責任主體提出數(shù)據(jù)開放書面申請，填寫《麗水市城市交通數(shù)據(jù)資源開放申請表》（附件2），數(shù)據(jù)責任主體審核同意并進行相應(yīng)的技術(shù)協(xié)商后對數(shù)據(jù)資源需求者開放相應(yīng)的數(shù)據(jù)。

各數(shù)據(jù)責任主體有義務(wù)向交通數(shù)據(jù)資源開放對象提供可開放的數(shù)據(jù)資源。除法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定外，不得拒絕資源開放需求。

符合城市交通數(shù)據(jù)資源開放共享條件和資質(zhì)的機構(gòu)可向數(shù)據(jù)資源提供方提出開放申請，說明開放范圍、開放用途、申請數(shù)據(jù)項內(nèi)容和數(shù)據(jù)安全保障措施等，并以書面形式提交資源提供方審核。資源提供方應(yīng)當在收到書面申請后10個工作日內(nèi)，提出是否同意開放的意見及理由。

資源需求方和資源提供方應(yīng)當簽訂相關(guān)協(xié)議，按照約定方式開放共享數(shù)據(jù)資源。

第十一條  各共享數(shù)據(jù)使用者必須制定保證數(shù)據(jù)安全的組織措施和技術(shù)措施，明確數(shù)據(jù)使用申請、批準的主體、依據(jù)、流程，及數(shù)據(jù)使用的范圍、訪問對象、權(quán)限設(shè)置、安全方案、開發(fā)商管理等，切實做好數(shù)據(jù)保護工作，防止未經(jīng)授權(quán)的數(shù)據(jù)使用或惡意篡改。

鼓勵數(shù)據(jù)使用者對數(shù)據(jù)提供者原信息系統(tǒng)的改造提供必要的資金和技術(shù)支持，以提高數(shù)據(jù)開放共享質(zhì)量。

第十二條  本辦法自發(fā)布之日起施行。

附件：1.《麗水市城市交通數(shù)據(jù)資源開放目錄》

          2.《交通數(shù)據(jù)開放申請表》

附件

麗政辦發(fā)〔2016〕 137號.cebx    交通數(shù)據(jù)開放申請表.doc《麗水市城市交通數(shù)據(jù)資源開放目錄》.doc