| 索引號 | 113325000026455663/2016-11813 | 文號 | 麗政辦發(fā)〔2016〕 99號 |
| 組配分類 | 市政府文件 | 發(fā)布機構(gòu) | 市府辦 |
| 成文日期 | 2016-09-22 | 公開方式 | 主動公開 |
各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府直屬各單位：
為貫徹落實《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于補齊科技創(chuàng)新短板的若干意見》(浙政辦發(fā)〔2016〕75號)和《浙江省人民政府關(guān)于印發(fā)加快推進(jìn)“一轉(zhuǎn)四創(chuàng)”建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+”世界科技創(chuàng)新高地行動計劃的通知》（浙政發(fā)〔2016〕24號），著力優(yōu)化創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展環(huán)境，補齊科技創(chuàng)新短板，經(jīng)市政府同意，結(jié)合我市實際，現(xiàn)提出如下意見：
一、支持高水平研發(fā)機構(gòu)建設(shè)。對市本級新認(rèn)定的省級以上重點實驗室（工程技術(shù)研究中心）、工程實驗室（工程研究中心）、企業(yè)技術(shù)中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心，分別按國家級300萬元、省級100萬元給予獎勵；對市本級新認(rèn)定的省級重點企業(yè)研究院，按省財政補助金額，給予同比例配套支持；對市本級2016年1月1日起新認(rèn)定的省級企業(yè)研究院，給予20萬元獎勵；對中央直屬企業(yè)、國內(nèi)行業(yè)龍頭企業(yè)、知名跨國公司、國家科研機構(gòu)、國家重點大學(xué)在我市建立具有獨立法人資格、符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、引進(jìn)核心技術(shù)并配備核心研發(fā)團隊的研發(fā)機構(gòu)和研發(fā)總部的，采取“一院一策”方式，給予最高1000萬元支持。
二、加快科技企業(yè)孵化器（眾創(chuàng)空間）建設(shè)。研究制定市級科技企業(yè)孵化器（眾創(chuàng)空間）認(rèn)定管理辦法和科技企業(yè)孵化器（眾創(chuàng)空間）后補助制度，對經(jīng)認(rèn)定備案的科技企業(yè)孵化器（眾創(chuàng)空間），按其新增孵化面積（眾創(chuàng)空間按其裝修和設(shè)備投資）、運行和服務(wù)投入、運營績效等給予運營機構(gòu)補貼和獎勵，每家孵化器、眾創(chuàng)空間累計分別不超過300萬元、120萬元。
三、加大科技型企業(yè)培育力度。對市本級2016年1月1日起新認(rèn)定的省級高成長科技型中小企業(yè)和省級科技型中小企業(yè)，分別給予10萬元和2萬元獎勵。強化金融對企業(yè)創(chuàng)新的支持，設(shè)立800萬元天使基金，擴大科技金融合作貸款規(guī)模，對市本級獲得科技金融合作貸款的科技型企業(yè)給予利率和保費補貼。
四、建立企業(yè)研發(fā)后補助制度。對上年研發(fā)投入占主營業(yè)務(wù)收入比例列市本級前30位的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，按其上一年度可享受研發(fā)費用加計扣除所得稅優(yōu)惠政策的企業(yè)實際研發(fā)投入規(guī)模進(jìn)行排名，給予前5名每家15萬元補助、6—15名每家10萬元補助、16—30名每家5萬元補助。
五、深化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合和科技成果轉(zhuǎn)化。對市本級經(jīng)認(rèn)定的省、市級重點科技中介服務(wù)機構(gòu)，按其在麗水區(qū)域內(nèi)的交易業(yè)績，給予每年不超過10萬元的獎勵；對在“全國技術(shù)合同網(wǎng)上登記系統(tǒng)”登記的，市本級企業(yè)作為受讓方的技術(shù)交易合同，按合同金額的一定比例，給予受讓企業(yè)每年不超過5萬元的獎勵；實施工業(yè)科技特派員制度，以企業(yè)為技術(shù)需求為導(dǎo)向，高校、科研院所為依托，選派高校、科研院校研發(fā)能力較強的創(chuàng)新人才到企業(yè)開展科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化服務(wù)，并給予工作經(jīng)費支持。
六、加大知識產(chǎn)權(quán)保護和運用力度。加快制定建設(shè)國家知識產(chǎn)權(quán)試點城市的政策意見，完善知識產(chǎn)權(quán)管理系統(tǒng)，建立知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)查處快速反應(yīng)機制。對市本級獲國家、省專利金獎（或外觀專利金獎、專利優(yōu)秀獎）的專利權(quán)人，按上級實發(fā)獎金給予等額配套獎勵。
七、加大科學(xué)技術(shù)獎勵支持力度。對市本級以第一完成單位獲得國家級、省級科技進(jìn)步獎（自然科學(xué)獎、技術(shù)發(fā)明獎）的，按上級實發(fā)獎金給予等額配套獎勵；對市本級以第二完成單位獲得國家級、省級科技進(jìn)步（自然科學(xué)獎、技術(shù)發(fā)明獎）獎的，按上級實發(fā)獎金給予1:0.5的配套獎勵。
八、擴大人才科研自主權(quán)。推進(jìn)以項目負(fù)責(zé)人制為核心的科研組織管理模式，讓領(lǐng)銜科技專家享有更大的技術(shù)路線決策權(quán)、經(jīng)費支配權(quán)、資源調(diào)動權(quán)。改進(jìn)教學(xué)科研人員因公臨時出國（境）管理，市屬高校和科研院所中直接從事教學(xué)科研任務(wù)的人員和擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的專家學(xué)者，不計入本單位和個人年度因公臨時出國（境）批次限量管理范圍，出訪團組、人次數(shù)和經(jīng)費單獨統(tǒng)計。
九、強化財政科研項目績效激勵。提高科研經(jīng)費中的間接費用比重，其中用于人員激勵的績效支出占扣除設(shè)備購置費后直接費用的比例，最高可提高到20%，不納入所在單位的績效工資總額。項目經(jīng)費使用實行授權(quán)管理，對勞務(wù)費不設(shè)比例限制，對參與項目的研究生、博士后及聘用的研究人員、科研輔助人員等均可按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)開支勞務(wù)費；允許列支購買中間性試驗或生產(chǎn)性試制的設(shè)施、設(shè)備。簡化項目預(yù)算編制、立項、驗收和管理流程。
十、改革科研項目經(jīng)費管理。市屬高校、科研院所及其科研人員面向企業(yè)的科研開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化的服務(wù)活動，實行有別于財政科研項目的管理方式，按合同制管理；市屬高校、科研院所科研人員從中取得的科研勞務(wù)收入按規(guī)定計繳個人所得稅，不納入所在單位的績效工資總額。
本意見自發(fā)布之日起實施，涉及市本級其他政策的，按就優(yōu)原則，不重復(fù)享受。涉及開發(fā)區(qū)企業(yè)的獎勵和補助資金，由市財政、麗水經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)財政分別承擔(dān)50%。各縣（市、區(qū)）參照制定政策執(zhí)行。
麗水市人民政府辦公室
2016年9月22日
（此件公開發(fā)布）
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