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| 索引號(hào) | 113325000026455663/2017-12155 | 文號(hào) | 麗政辦發(fā)〔2017〕10號(hào) |
| 組配分類 | 市政府文件 | 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 麗水市人民政府辦公室 |
| 成文日期 | 2017-02-15 | 公開(kāi)方式 | 主動(dòng)公開(kāi) |
各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府直屬各單位：
《麗水市“除隱患、保安全、促轉(zhuǎn)型”治危拆違攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
麗水市人民政府辦公室
2017年2月13日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
麗水市“除隱患、保安全、促轉(zhuǎn)型”治危拆違
攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案
為加快城鄉(xiāng)危舊房治理改造，全面消除各類房屋安全隱患，切實(shí)改善發(fā)展環(huán)境，進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，根據(jù)全省統(tǒng)一部署，市政府決定在全市開(kāi)展“除隱患、保安全、促轉(zhuǎn)型”治危拆違攻堅(jiān)戰(zhàn)（以下簡(jiǎn)稱治危拆違攻堅(jiān)戰(zhàn)）。現(xiàn)提出如下實(shí)施方案：
一、總體要求
以加快轉(zhuǎn)型和保障民生為主線，結(jié)合“三改一拆”、小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治、棚戶區(qū)改造、“四無(wú)”（無(wú)證無(wú)照、無(wú)安全保障、無(wú)合法場(chǎng)所、無(wú)環(huán)保措施）企業(yè)（作坊）集中整治等工作載體，堅(jiān)持“拆、治、改、建、管”多措并舉、查補(bǔ)短板、綜合治理，從2016年11月到2017年底，重點(diǎn)實(shí)施城鄉(xiāng)危舊房治理改造、城中村（舊社區(qū)）改造和違法建筑拆除專項(xiàng)行動(dòng)，同時(shí)推進(jìn)“四無(wú)”和“低小散”企業(yè)整治提升，居住出租房、合用場(chǎng)所、民宿整治，消防安全隱患整治，農(nóng)房確權(quán)確違等7大專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)，以鐵的決心、鐵的手腕、鐵的措施，強(qiáng)力推進(jìn)，從根本上消除各類房屋安全隱患，切實(shí)改善麗水發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
二、主要任務(wù)
（一）開(kāi)展城鄉(xiāng)危舊房隱患排查和治理改造專項(xiàng)行動(dòng)。［牽頭單位：市建設(shè)（規(guī)劃）局］
立即對(duì)全市城鄉(xiāng)危舊房開(kāi)展拉網(wǎng)式的全面排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)安全隱患的房屋及時(shí)組織鑒定，該騰空的騰空，該拆除的堅(jiān)決拆除，該維修的及時(shí)維修，該監(jiān)控的加強(qiáng)監(jiān)控。排查工作要求確保全覆蓋，一幢不漏，做到所有房屋一律入檔；排查發(fā)現(xiàn)安全隱患的一律組織鑒定；對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)安全隱患的危房，一律不準(zhǔn)出租經(jīng)營(yíng)、不得用做公共場(chǎng)所。排查重點(diǎn)突出建設(shè)質(zhì)量差、主體結(jié)構(gòu)損壞嚴(yán)重、超負(fù)荷使用和位于山邊水邊等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)點(diǎn)的房屋、年代久遠(yuǎn)房屋、農(nóng)民自建磚混多孔板房屋及私自加層房屋等，尤其以農(nóng)村出租屋、農(nóng)家樂(lè)、民宿、文化禮堂、養(yǎng)老設(shè)施等所有涉及公共安全的房屋作為排查建檔的重中之重。對(duì)存在重大安全隱患的房屋，必須立即組織人員撤離，并設(shè)立安全警戒標(biāo)志，全面落實(shí)日常巡查制度和網(wǎng)格化管理制度，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管、隔離管理。對(duì)鑒定為C、D級(jí)危房的，要盡快采取修繕、加固、新建等方式予以改造治理。城鎮(zhèn)危舊房排查工作要在全面復(fù)查過(guò)程中，對(duì)城鎮(zhèn)住房調(diào)查登記系統(tǒng)信息進(jìn)行一次全面、逐一、動(dòng)態(tài)的核對(duì)更新，特別是房屋結(jié)構(gòu)安全和管理信息要重點(diǎn)核對(duì)更新。農(nóng)村危舊房排查工作按屬地管理原則開(kāi)展，按照《浙江省農(nóng)村危舊房結(jié)構(gòu)安全排查技術(shù)導(dǎo)則》，堅(jiān)持邊排查、邊建檔、邊治理，2017年2月底前完成排查建檔和涉及公共安全的農(nóng)房鑒定工作。在前期排查出來(lái)1478幢、69.7萬(wàn)平方米城鎮(zhèn)危舊房的基礎(chǔ)上，根據(jù)全面復(fù)查結(jié)果進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，2017年基本完成治理改造。建立健全農(nóng)村建房管理制度，抓好審批、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)管等環(huán)節(jié)，盡快完成農(nóng)房設(shè)計(jì)通用圖集編制（要求2017年圖集使用率50%以上），落實(shí)農(nóng)戶建房帶方案審批制度，建立農(nóng)村建筑工匠分類分級(jí)管理機(jī)制，從源頭上杜絕危房再產(chǎn)生。2017年6月底前完成全部D級(jí)危房騰空工作，2017年年底前完成全部D級(jí)危房和涉及公共安全的C級(jí)危房的治理改造。2018年年底前基本完成所有農(nóng)村危房的治理改造任務(wù)。對(duì)已經(jīng)列入農(nóng)村困難家庭危房改造“十三五”規(guī)劃的,要進(jìn)行重點(diǎn)排查核實(shí)，按照“三最”原則（住房最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最貧困、解決最基本的安全住房）進(jìn)行有序改造，2017年實(shí)施576戶。
各行業(yè)主管部門要迅速開(kāi)展本行業(yè)城鄉(xiāng)危舊房隱患排查和安全鑒定工作，鑒定為危房的要明確解危方案、落實(shí)解危措施，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
（二）開(kāi)展城中村（舊社區(qū)）改造專項(xiàng)行動(dòng)。［牽頭單位：市建設(shè)（規(guī)劃）局］
按照2020年完成城中村改造的目標(biāo)要求，制定城中村（舊社區(qū)）改造計(jì)劃。堅(jiān)持“連片推進(jìn)、拆建結(jié)合、有序安置”方針，以項(xiàng)目化形式全力推進(jìn)城中村改造工作。著重關(guān)注拆后利用，通過(guò)項(xiàng)目謀劃、包裝和優(yōu)化開(kāi)發(fā)方式，力求資金平衡。凡符合條件可列為棚戶區(qū)改造項(xiàng)目的，享受棚改政策。一要實(shí)現(xiàn)改造增量。2017年全市實(shí)施城中村改造250萬(wàn)平方米，完成5000戶以上的簽約或拆除，實(shí)施舊社區(qū)治理改造200萬(wàn)平方米。2018年力爭(zhēng)所有城中村改造項(xiàng)目全面開(kāi)工，2020年底前基本完成。納入年度改造攻堅(jiān)計(jì)劃的城中村，要盡早開(kāi)展前期工作，在當(dāng)年年底前完成房屋拆除。要完善改造政策和標(biāo)準(zhǔn)，在依法保障村民和村集體權(quán)益的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌推進(jìn)整體搬遷和綜合整治。城中村改造涉及的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，優(yōu)先列入城市建設(shè)年度計(jì)劃，與城中村改造同步推進(jìn)。二是要拆遷提速。堅(jiān)持“簽、拆、征、建”環(huán)環(huán)相扣，涉及危房的優(yōu)先安排，強(qiáng)化攻堅(jiān)克難，做到快簽、快拆、快征、快建，全面推行貨幣化安置和保障，盡快消除城中村改造范圍內(nèi)的各類房屋安全隱患。加大力度處置遺留的少數(shù)疑難戶，按照多管齊下、綜合施策的原則，盡力爭(zhēng)取被征收人的配合支持，實(shí)現(xiàn)和諧征收；對(duì)個(gè)別漫天要價(jià)、無(wú)理取鬧的對(duì)象，要依法啟動(dòng)強(qiáng)制執(zhí)行程序，周密組織依法強(qiáng)制拆除。鼓勵(lì)裝配式建筑在安置房建設(shè)中的應(yīng)用，減少原拆原建，縮短拆遷安置周期。三要管理加強(qiáng)。強(qiáng)化被征收房屋和房屋拆除工作中的安全管理，規(guī)范房屋拆除作業(yè)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和安全生產(chǎn)措施，做到規(guī)范作業(yè)、文明施工、安全拆除。對(duì)已騰空未拆除的房屋，應(yīng)加強(qiáng)日常管理，杜絕回遷或挪作他用。
（三）開(kāi)展違法建筑（臨時(shí)建筑）整治專項(xiàng)行動(dòng)。(牽頭單位：市“三改一拆”辦公室)
繼續(xù)大力開(kāi)展違法建筑大排查、大拆除、大整治工作，以危房、城中村改造和“四無(wú)”企業(yè)（作坊）相關(guān)的違法建筑為重點(diǎn)，做到應(yīng)拆盡拆，并全面禁止新增違法建筑行為。2017年底前依法拆除違法建筑600萬(wàn)平方米以上。一是大排查。各地要在開(kāi)展危舊房排查和農(nóng)房確權(quán)確違的基礎(chǔ)上，完成對(duì)違法建筑的全面排查，建立臺(tái)賬，并將所有存量違法建筑項(xiàng)目清單全部錄入省“三改一拆”信息管理平臺(tái)，實(shí)行銷號(hào)管理，切實(shí)做到不留盲區(qū)、不留死角、不留后患。二是大拆除。以鐵的決心和力度，全面清理和集中整治違法建筑，嚴(yán)格依法處置到位，確保應(yīng)拆盡拆，同時(shí)以拆解隱患，以拆保安全，以拆促轉(zhuǎn)型。對(duì)新增違法建筑實(shí)行“零容忍”，實(shí)現(xiàn)“零增長(zhǎng)”，一律依法“即查即拆”；加大對(duì)新增違法建筑行為的問(wèn)責(zé)力度，凡新增違法建筑未及時(shí)依法處置的，一律依法依規(guī)依紀(jì)追究相關(guān)人員責(zé)任。對(duì)在排查中發(fā)現(xiàn)存在結(jié)構(gòu)或質(zhì)量安全隱患的、嚴(yán)重影響消防安全的、影響公共設(shè)施安全使用，特別是涉及影響防汛防臺(tái)的、農(nóng)村三層以上磚混多孔板結(jié)構(gòu)并私自加層的違法建筑，利用泡沫夾芯彩鋼板搭建的簡(jiǎn)易棚，以及“四無(wú)”企業(yè)（作坊）和高污染、高能耗、“低小散”企業(yè)相關(guān)的違法建筑，一律在2017年6月底前依法拆除，不得緩拆。要嚴(yán)控臨時(shí)用地和臨時(shí)建筑審批，及時(shí)清理逾期臨時(shí)建筑。對(duì)敏感性強(qiáng)、關(guān)注度高的違法建筑處置，要主動(dòng)公開(kāi)，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。三是大提升。積極推進(jìn)“無(wú)違建縣（市、區(qū)）”“無(wú)違建鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”創(chuàng)建工作，力促“無(wú)違建”創(chuàng)建工作的加快推進(jìn)、整體提升。2017年確保創(chuàng)成 “無(wú)違建縣”1個(gè)、“基本無(wú)違建縣（市）”2個(gè)、“無(wú)違建先進(jìn)縣（區(qū)）2個(gè)；力爭(zhēng)創(chuàng)成“無(wú)違建鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”35個(gè)、“基本無(wú)違建鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”30個(gè)。建立健全防違控違綜合管理系統(tǒng)和治理體系，構(gòu)建受理投訴舉報(bào)、巡查發(fā)現(xiàn)、實(shí)時(shí)指揮、快速處置和綜合督查等功能與機(jī)制；落實(shí)縣鄉(xiāng)村三級(jí)網(wǎng)格管理體制，每個(gè)村（社區(qū)）至少配備1名專門巡查人員，加大巡查管控力度，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)依法處置。強(qiáng)化拆后土地利用工作，拆后土地利用率達(dá)到60%以上，重點(diǎn)突出成片拆除后的土地利用，謀劃拆后利用項(xiàng)目規(guī)劃方案，加快推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施并取得轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)際成效。
（四）開(kāi)展“四無(wú)”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位集中整治和“低小散”企業(yè)整治提升專項(xiàng)行動(dòng)。(牽頭單位：市經(jīng)信委，市市場(chǎng)監(jiān)管局)
以“四無(wú)”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為重點(diǎn)，進(jìn)行全面排查，堅(jiān)持邊排查、邊整治，對(duì)無(wú)證無(wú)照、無(wú)安全保障、無(wú)合法場(chǎng)所、無(wú)環(huán)保措施的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，一律依法從嚴(yán)、從快予以處理。確保“四無(wú)”小作坊在2017年6月底前全面整治到位，其他“四無(wú)”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在2017年9月底前整治完畢。同時(shí)堅(jiān)持建園、集聚和培育多管齊下，加快促進(jìn)“低小散”企業(yè)整治提升，2016年各類小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園開(kāi)工建設(shè)10 家，2017年建成7家。針對(duì)存在安全隱患的各類專業(yè)市場(chǎng)，要采取關(guān)停、搬遷、改造、提升等措施，通過(guò)資源整合、集聚提升、業(yè)態(tài)創(chuàng)新方式完成整改或關(guān)閉，形成布局合理、功能完善、輻射力強(qiáng)的市場(chǎng)格局。2017年6月底前全部完成整改或關(guān)閉存在重大安全隱患的舊市場(chǎng)，2017年底前存在安全隱患的舊市場(chǎng)整治率達(dá)到100%，力爭(zhēng)2018年底前完成專業(yè)市場(chǎng)的搬遷整治、轉(zhuǎn)型提升工作。
（五）開(kāi)展居住出租房、合用場(chǎng)所消防安全整治和推廣居住出租房屋“旅館式”管理專項(xiàng)行動(dòng)。(牽頭單位：市公安局，市消防支隊(duì))
一是全面開(kāi)展排查。對(duì)居住出租房、合用場(chǎng)所等開(kāi)展拉網(wǎng)式排查，摸清底數(shù)，建立名冊(cè)和隱患臺(tái)賬，形成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)行常態(tài)化統(tǒng)一管理。2017年2月底，完成居住出租房、合用場(chǎng)所、民宿排查率100%。二是全面集中整治。嚴(yán)格按照消防安全標(biāo)準(zhǔn)要求，大力推進(jìn)合用場(chǎng)所“硬隔離”，居住出租房間實(shí)體墻分隔、電氣線路改造；依法打擊電瓶車違規(guī)停放，推行在居住出租房集中區(qū)域建立微型消防站和電動(dòng)車集中停放點(diǎn)，積極推動(dòng)居住總?cè)藬?shù)超過(guò)10人的居住出租房屋完成獨(dú)立感煙火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器的安裝，加大技防措施應(yīng)用。完成10人以上居住出租房和合用場(chǎng)所整治“回頭看”，確保整治合格。2017年底前所有居住出租房、民宿整治合格率達(dá)100%；三是全面落實(shí)管控。對(duì)存在消防安全違法行為的、拒不配合整改的和發(fā)生亡人火災(zāi)事故的，實(shí)行“零容忍”，一律剛性執(zhí)法、問(wèn)責(zé)。深入開(kāi)展治安亂點(diǎn)排查整治行動(dòng)，不定期組織聯(lián)合執(zhí)法，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口違法犯罪苗頭、隱患排查和高危人員的動(dòng)態(tài)管控。2017年6月底前全面完成公共場(chǎng)所隱患排查整改。四是全面夯實(shí)基礎(chǔ)。在村（社區(qū)）、企業(yè)、集中居住點(diǎn)設(shè)立居住出租房“旅館總臺(tái)”，全面實(shí)施居住出租房登記和消防安全備案準(zhǔn)入制，落實(shí)房東、業(yè)主主體責(zé)任。推廣居住出租房“旅館式”管理，通過(guò)安裝管理系統(tǒng)、“二維碼”門牌應(yīng)用、運(yùn)行微信公眾號(hào)，把分散的居住出租房連接成“加盟式”旅館，利用“大數(shù)據(jù)”優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)比對(duì)分析，實(shí)現(xiàn)信息化管理。對(duì)城市“日租房”“時(shí)租房”“城市民宿”等非法經(jīng)營(yíng)旅館業(yè)違法行為進(jìn)行集中整治。2017年6月底前所有居住出租房準(zhǔn)入登記備案率達(dá)到100%。五是全面大培訓(xùn)。開(kāi)展多種形式消防宣傳教育培訓(xùn)，推廣使用身份登記和考試平臺(tái)，全面開(kāi)展房東、業(yè)主、員工、租客消防安全大培訓(xùn)，組織工作人員分片包干、進(jìn)村入戶，不間斷開(kāi)展巡查、宣傳，切實(shí)提升各級(jí)人員消防安全知曉率和逃生自救能力。2017年2月底完成消防安全培訓(xùn)率100%。
（六）開(kāi)展農(nóng)房確權(quán)確違專項(xiàng)行動(dòng)。(牽頭單位：市國(guó)土局)
農(nóng)房確權(quán)確違工作要確保2017年基本完成。一是強(qiáng)化登記、處罰、拆除協(xié)同推進(jìn)，妥善處理農(nóng)房歷史遺留問(wèn)題。堅(jiān)持 “承認(rèn)合法權(quán)益、甄別處置輕度違法、加重處罰重度違法”原則，堅(jiān)持 “登記一批、處罰一批、拆除一批”，從實(shí)際出發(fā)、區(qū)別對(duì)待、盡可能把最大多數(shù)農(nóng)民群眾爭(zhēng)取到合法框架里來(lái)，為解決他們呼聲強(qiáng)烈的實(shí)際問(wèn)題提供一條現(xiàn)實(shí)通道。二是按照公開(kāi)透明、為民服務(wù)的要求，嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)房確權(quán)登記發(fā)證操作規(guī)程。堅(jiān)持“四講”并舉即“確權(quán)”講政策，“登記”講規(guī)范，“發(fā)證”講效率，“處罰”講公開(kāi)，把公開(kāi)透明、公正嚴(yán)明的準(zhǔn)則貫穿到確權(quán)登記發(fā)證操作的全過(guò)程，嚴(yán)格依法依規(guī)確權(quán)，嚴(yán)格按照“先地后房”“房地一致”的原則處理，細(xì)化規(guī)定申請(qǐng)、調(diào)查、受理、聯(lián)審、處理、確認(rèn)、公告等環(huán)節(jié)的責(zé)任主體和操作規(guī)程。三是堅(jiān)持標(biāo)本兼治，從根源上防止農(nóng)村新違建的產(chǎn)生。嚴(yán)格規(guī)定農(nóng)民建房審批機(jī)制、建房監(jiān)管、新違建行為處罰和責(zé)任追究等，深入推進(jìn)“無(wú)違建”創(chuàng)建。
三、實(shí)施步驟
（一）動(dòng)員部署階段(2016年年底前)。各縣（市、區(qū)）、麗水開(kāi)發(fā)區(qū)成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，制定治危拆違攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃，明確工作目標(biāo)、工作標(biāo)準(zhǔn)、完成期限。同時(shí)按要求完成既定的排查工作，并根據(jù)前期排查情況，梳理一批重點(diǎn)難點(diǎn)任務(wù)列入各項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)，逐一明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人、工作要求和完成期限。從2017年2月份開(kāi)始，各地各有關(guān)部門要將每月工作推進(jìn)情況上報(bào)市“治危拆違”辦公室。
（二）落實(shí)措施、集中推進(jìn)階段（2017年1月—2017年11月）。建立市、縣（市、區(qū)）、麗水開(kāi)發(fā)區(qū)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)機(jī)制，集中時(shí)間、精力和力量，深入推進(jìn)治危拆違攻堅(jiān)戰(zhàn)專項(xiàng)行動(dòng)；建立健全各類專項(xiàng)行動(dòng)項(xiàng)目臺(tái)賬，分階段、分區(qū)域、分子項(xiàng)列出重點(diǎn)項(xiàng)目和推進(jìn)措施，市“三改一拆”領(lǐng)導(dǎo)小組將定期進(jìn)行督查與通報(bào)，確保完成攻堅(jiān)任務(wù)。
（三）總結(jié)表彰、鞏固成果階段（2017年12月）。認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)全市治危拆違攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)進(jìn)行總結(jié)表彰。進(jìn)一步健全和落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固擴(kuò)大治危拆違攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)成果。
四、保障措施
（一）強(qiáng)化思想保障。各級(jí)、各部門要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)“除隱患、保安全、促轉(zhuǎn)型、惠民生”治危拆違攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要性和緊迫性，把這項(xiàng)工作當(dāng)作當(dāng)前最緊迫的政治任務(wù)來(lái)抓緊抓實(shí)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，直面問(wèn)題，敢于“亮劍”，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求加以推進(jìn)，迅速繪制“作戰(zhàn)圖”，明確“時(shí)間表”，確定“責(zé)任書(shū)”，堅(jiān)定不移打好治危拆違攻堅(jiān)戰(zhàn)。
（二）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。市“三改一拆”行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)全市治危拆違攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)，成員單位要各司其職、密切協(xié)作、形成合力。市“三改一拆”辦、市建設(shè)（規(guī)劃）局、市城管局、市征遷辦、市經(jīng)信委、市公安局、市國(guó)土局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市消防支隊(duì)等牽頭部門要制定各子項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，落實(shí)配套政策，重點(diǎn)指導(dǎo)推進(jìn)。各縣（市、區(qū)）、麗水開(kāi)發(fā)區(qū)是治危拆違攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)的責(zé)任主體，要制定本地區(qū)攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案，明確實(shí)施目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，出臺(tái)舉措，全面全力推進(jìn)。各地各級(jí)要統(tǒng)籌好“拆、治、改、建、管”，聯(lián)動(dòng)推進(jìn)“三改一拆”“五水共治”、小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治等工作，多管齊下，綜合治理，放大組合拳效應(yīng)。在推進(jìn)治危拆違攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)中，要堅(jiān)持“統(tǒng)一部署、上下聯(lián)動(dòng)”與“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”相結(jié)合，各縣（市、區(qū)）、麗水開(kāi)發(fā)區(qū)同步實(shí)施、整體推進(jìn)；在具體實(shí)施過(guò)程中，以塊為主，各縣（市、區(qū)）、麗水開(kāi)發(fā)區(qū)及所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）是責(zé)任主體。建設(shè)、規(guī)劃、國(guó)土、城管、經(jīng)信、環(huán)保、公安、消防、市場(chǎng)監(jiān)管、安監(jiān)等部門要各司其職，其他相關(guān)單位要積極配合對(duì)接，主動(dòng)加強(qiáng)與各責(zé)任主體的配合，建立有效的工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
（三）強(qiáng)化督查考核。將治危拆違攻堅(jiān)戰(zhàn)納入市對(duì)縣（市、區(qū)）、麗水開(kāi)發(fā)區(qū)工作目標(biāo)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容，各縣（市、區(qū)）、麗水開(kāi)發(fā)區(qū)也要將此項(xiàng)工作納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）年度綜合考核內(nèi)容。市“治危拆違”辦公室要制定相關(guān)監(jiān)督考核辦法，建立健全督查制度，加強(qiáng)督促檢查。對(duì)工作不力的地方和部門，要采取通報(bào)批評(píng)、媒體曝光、領(lǐng)導(dǎo)約談乃至行政問(wèn)責(zé)、組織處理等措施。
（四）強(qiáng)化氛圍營(yíng)造。緊緊圍繞治危拆違攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)各階段的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，各級(jí)、各地要充分利用報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，跟蹤報(bào)道各地推進(jìn)動(dòng)態(tài)，全面及時(shí)反映攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)的好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型。宣傳部門和各新聞媒體要精心策劃、深度挖掘，開(kāi)辟專題專欄，加大宣傳報(bào)道力度，讓群眾看到市委、市政府推進(jìn)治危拆違攻堅(jiān)戰(zhàn)的信心和決心，取得群眾信任、獲得群眾理解、贏得群眾支持。
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