| 索引號 | 113325000026455663/2017-12201 | 文號 | 麗政辦發(fā)〔2017〕85號 |
| 組配分類 | 市政府文件 | 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 麗水市人民政府辦公室 |
| 成文日期 | 2017-08-22 | 公開方式 | 主動公開 |
各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府直屬各單位：
《麗水市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。
麗水市人民政府辦公室
2017年8月18日
（此件公開發(fā)布）
麗水市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
1 總則
1.1 編制目的
1.2 編制依據(jù)
1.3 適用范圍
1.4 工作原則
2 突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害分級
2.1 特別重大（Ⅰ級）突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害
2.2 重大（Ⅱ級）突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害
2.3 較大（Ⅲ級）突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害
2.4 一般（Ⅳ級）突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害
3 組織指揮體系和職責(zé)
3.1 突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部
3.2 指揮部及辦公室職責(zé)
3.3 指揮部成員單位職責(zé)
3.4 現(xiàn)場指揮部和工作組
3.5 縣（市、區(qū)）地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
4 預(yù)防監(jiān)測與預(yù)警
4.1 預(yù)防與監(jiān)測
4.2 預(yù)警
4.3 預(yù)警響應(yīng)
5 應(yīng)急處置
5.1 信息報(bào)告
5.2 先期處置
5.3 應(yīng)急響應(yīng)
5.4 響應(yīng)終止
5.5 應(yīng)急信息發(fā)布
6 后期處置
6.1 調(diào)查評估
6.2 總結(jié)報(bào)告
6.3 恢復(fù)重建
6.4 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
7 應(yīng)急保障
7.1 應(yīng)急隊(duì)伍保障
7.2 資金保障
7.3 裝備、物資保障
7.4 通信、交通保障
7.5 技術(shù)保障
7.6 社會動員
8 預(yù)案管理
8.1 預(yù)案編制與實(shí)施管理
8.2 預(yù)案宣傳、培訓(xùn)與演練
8.3 預(yù)案實(shí)施
1 總則
1.1 編制目的。
提高我市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和處置能力，高效有序地做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)對工作，避免或最大限度減少災(zāi)害造成的損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定。
1.2 編制依據(jù)。
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《國家突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《浙江省地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的通知》（浙政辦發(fā)〔2017〕56號）《麗水市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。
1.3 適用范圍。
本預(yù)案適用于我市行政區(qū)域內(nèi)因自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質(zhì)作用有關(guān)的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)對工作。
1.4 工作原則。
1.4.1 以人為本，預(yù)防為主。把保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，建立健全監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置機(jī)制，最大限度地避免或減少突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
1.4.2 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)。在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市級有關(guān)單位認(rèn)真履行工作職責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動，共同做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)對工作。
1.4.3 分級管理，屬地為主。實(shí)行按災(zāi)害級別分級管理、條塊結(jié)合、屬地為主的管理體制，強(qiáng)化各級政府突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作的主體責(zé)任。
2 突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害分級
按照危害程度、人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害分為特別重大（Ｉ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級）四個(gè)級別。
2.1 特別重大（Ｉ級）突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。
特別重大突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，是指出現(xiàn)下列情形之一：
(1)災(zāi)害險(xiǎn)情直接威脅人數(shù)在1000人以上，或潛在經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的；
(2)造成死亡人數(shù)在30 人以上，或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上的；
(3)造成大江大河支流被阻斷，嚴(yán)重影響群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的；
2.1.4 因發(fā)布預(yù)警及其他因受地質(zhì)災(zāi)害威脅需緊急撤離轉(zhuǎn)移人數(shù)在20000 人以上的。
2.2 重大（Ⅱ級）突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。
重大突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，是指出現(xiàn)下列情形之一：
(1)災(zāi)害險(xiǎn)情直接威脅人數(shù)在500人以上、不足1000人，或潛在經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上、不足１億元的；
(2)造成死亡人數(shù)在10人以上、不足30人，或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失在500萬元以上、不足1000 萬元的；
(3)造成鐵路干線、高速公路網(wǎng)線路和國市道干線、航道等中斷，或嚴(yán)重威脅群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、有重大社會影響的；
(4)因發(fā)布預(yù)警及其他因受地質(zhì)災(zāi)害威脅需緊急撤離轉(zhuǎn)移人數(shù)在5000 人以上、不足 20000人的。
2.3 較大（Ⅲ級）突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。
較大突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，是指出現(xiàn)下列情形之一：
(1)災(zāi)害險(xiǎn)情直接威脅人數(shù)在100人以上、不足500 人，或潛在經(jīng)濟(jì)損失在500萬元以上、不足 5000 萬元的；
(2)造成死亡人數(shù)在3人以上、不足10人，或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失在100萬元以上、不足500 萬元的；
(3)因發(fā)布預(yù)警及其他因受地質(zhì)災(zāi)害威脅需緊急撤離轉(zhuǎn)移人數(shù)在 1000人以上、不足5000人的。
2.4 一般（Ⅳ級）突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。
一般突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，是指出現(xiàn)下列情形之一：
(1)災(zāi)害險(xiǎn)情直接威脅人數(shù)不足100人，或潛在經(jīng)濟(jì)損失不足500萬元的；
(2)造成死亡人數(shù)不足3人，或因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失不足100萬元的；
(3)因發(fā)布預(yù)警及其他因受地質(zhì)災(zāi)害威脅需緊急撤離轉(zhuǎn)移人數(shù)不足1000人的。
3 組織指揮體系和職責(zé)
3.1 突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部。
市委、市政府建立以書記為組長，市長為第一副組長，市級相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)全市地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織實(shí)施、監(jiān)督考核等工作。當(dāng)發(fā)生特別重大、重大、較大突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)為市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡稱市應(yīng)急指揮部），并視情增加部分成員單位，負(fù)責(zé)指揮和部署突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。
市應(yīng)急指揮部組成：
指揮長：分管副市長；必要時(shí)，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長，分管副市長任副指揮長。
副指揮長：市政府分管副秘書長（市政府辦公室副主任），市國土局、市民政局主要負(fù)責(zé)人，麗水軍分區(qū)、武警麗水支隊(duì)分管負(fù)責(zé)人。
成員：市委宣傳部、市國土局、市農(nóng)辦（扶貧辦）、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市教育局、市科技局（地震局）、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市人力社保局、市建設(shè)（規(guī)劃）局、市交通運(yùn)輸局、市水利局、市農(nóng)業(yè)局、市衛(wèi)生計(jì)生委、市文廣出版局、市環(huán)保局、市林業(yè)局、市旅委、市安監(jiān)局、市氣象局、市人防辦、麗水軍分區(qū)、市武警支隊(duì)、市消防支隊(duì)、市防汛辦、市應(yīng)急辦、市電業(yè)局、省第七地質(zhì)大隊(duì)。
市應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市國土局，辦公室主任由市國土局主要負(fù)責(zé)人兼任。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任市應(yīng)急指揮部指揮長時(shí)，市國土局、市應(yīng)急辦共同承擔(dān)市應(yīng)急指揮部辦公室職能。
3.2 指揮部及辦公室職責(zé)。
市應(yīng)急指揮部主要職責(zé)：貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院，省委、省政府，市委、市政府有關(guān)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)指示精神，組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)特別重大、重大、較大突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)對工作；部署和組織跨部門、跨地區(qū)的緊急救援；督促、指導(dǎo)縣（市、區(qū)）政府及市級相關(guān)單位做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)對工作。
市應(yīng)急指揮部辦公室主要職責(zé)：負(fù)責(zé)全市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置的組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)；匯集、上報(bào)險(xiǎn)情災(zāi)情和應(yīng)急處置與救援進(jìn)展情況；提出具體的應(yīng)急處置與救援方案和措施建議；貫徹市應(yīng)急指揮部的指示和部署，協(xié)調(diào)有關(guān)縣（市、區(qū)）突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部、市應(yīng)急指揮部成員單位之間的應(yīng)急工作，并督促落實(shí)；組織有關(guān)地方和單位、專家分析災(zāi)害發(fā)展趨勢，對災(zāi)害損失及影響進(jìn)行評估，為市應(yīng)急指揮部決策提供依據(jù)；組織應(yīng)急防治與救援的新聞發(fā)布；負(fù)責(zé)市應(yīng)急指揮部各類文書資料的準(zhǔn)備和整理歸檔；指導(dǎo)縣（市、區(qū)）突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部的業(yè)務(wù)工作；承擔(dān)市應(yīng)急指揮部交辦的其他工作等。
3.3 指揮部成員單位職責(zé)。
市國土局：負(fù)責(zé)全市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防治、應(yīng)急處置的組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)；編制并組織實(shí)施全市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃、突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案；組織突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查、險(xiǎn)情災(zāi)情核查、監(jiān)測與趨勢預(yù)測，為現(xiàn)場應(yīng)急處置提供技術(shù)指導(dǎo)；及時(shí)向市委、市政府和省國土資源廳報(bào)告險(xiǎn)情災(zāi)情，發(fā)布應(yīng)急防治與救援工作動態(tài)信息；組織指導(dǎo)開展預(yù)案演練、培訓(xùn)及防范地質(zhì)災(zāi)害知識的宣傳普及等。
市應(yīng)急辦：負(fù)責(zé)接收、處理報(bào)告市委、市政府的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害信息，向省政府報(bào)告突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害處置情況；傳達(dá)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)對工作的部署要求；組織、協(xié)調(diào)市應(yīng)急指揮平臺對接相關(guān)應(yīng)急指揮平臺和現(xiàn)場；督促、檢查突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案相關(guān)工作落實(shí)情況，參與突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評估工作。
市委宣傳部、市新聞辦：啟動突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)對處置工作輿論引導(dǎo)響應(yīng)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)輿論引導(dǎo)各項(xiàng)工作；會同市國土局有序開展新聞發(fā)布工作；指導(dǎo)配合有關(guān)單位和地方做好輿論引導(dǎo)和管控工作。
市農(nóng)辦（扶貧辦）：負(fù)責(zé)指導(dǎo)加快發(fā)展地區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建工作，指導(dǎo)和監(jiān)督突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急避讓搬遷工作，加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害避讓搬遷項(xiàng)目管理。
市發(fā)改委：在編制城市總體規(guī)劃、集鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)將地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃作為其組成部分；編制地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的城市總體規(guī)劃、集鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)對規(guī)劃區(qū)進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估，否則不予批準(zhǔn)相應(yīng)的規(guī)劃。
市經(jīng)信委：負(fù)責(zé)市級藥品儲備；協(xié)調(diào)有關(guān)工業(yè)應(yīng)急物資的緊急生產(chǎn)，協(xié)助有關(guān)部門做好應(yīng)急物資的采購、調(diào)運(yùn)等工作。
市教育局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)區(qū)教育部門和學(xué)校組織受災(zāi)害威脅區(qū)域的師生緊急疏散轉(zhuǎn)移，修復(fù)受損毀校舍和應(yīng)急調(diào)配教學(xué)資源，妥善解決災(zāi)區(qū)學(xué)生就學(xué)問題。
市公安局：負(fù)責(zé)協(xié)助災(zāi)區(qū)政府動員受災(zāi)害威脅區(qū)域的人員疏散轉(zhuǎn)移，情況危急時(shí)，可強(qiáng)制組織避災(zāi)疏散；全力搜救被壓埋人員；負(fù)責(zé)會同有關(guān)單位處置因突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的火災(zāi)、爆炸和劇毒、強(qiáng)腐蝕性物質(zhì)泄漏等次生災(zāi)害；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)社會秩序維護(hù)、交通疏導(dǎo)和管控工作。
市民政局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)區(qū)民政部門做好避險(xiǎn)或因?yàn)?zāi)轉(zhuǎn)移人員的臨時(shí)安置和基本生活保障；負(fù)責(zé)救災(zāi)款物調(diào)配、發(fā)放的監(jiān)督管理；引導(dǎo)協(xié)調(diào)社會力量參與救災(zāi)救援；組織開展救災(zāi)捐贈活動。
市財(cái)政（地稅）局：負(fù)責(zé)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害市級應(yīng)急防治與救災(zāi)補(bǔ)助資金的籌集，以及分配、使用的指導(dǎo)和監(jiān)督管理。
市人力社保局：加強(qiáng)自然災(zāi)害各類專業(yè)救災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)、災(zāi)害管理人員隊(duì)伍建設(shè)，提高自然災(zāi)害救助能力；支持、培育和發(fā)展相關(guān)社會組織和志愿者隊(duì)伍，鼓勵(lì)、引導(dǎo)其在救災(zāi)工作中發(fā)揮積極作用。
市建設(shè)（規(guī)劃）局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)開展災(zāi)區(qū)危房調(diào)查，提出消除災(zāi)害隱患的措施；指導(dǎo)組織搶修受損供水、供氣等公共設(shè)施，保障正常運(yùn)行；指導(dǎo)并幫助制定災(zāi)后重建規(guī)劃。
市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)救援保障車輛的調(diào)度；及時(shí)組織搶修受損毀的交通設(shè)施。
市水利局、市防汛辦：負(fù)責(zé)指導(dǎo)組織因突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的次生洪澇災(zāi)害處置，指導(dǎo)組織水利工程險(xiǎn)情排查和受損毀水利工程的修復(fù)，做好雨情、水情監(jiān)測工作。
市農(nóng)業(yè)局：指導(dǎo)災(zāi)區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)工作；組織種子等救災(zāi)物資儲備和調(diào)撥；組織災(zāi)區(qū)動植物疫情監(jiān)測和控制；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境工作。
市衛(wèi)生計(jì)生委：負(fù)責(zé)指導(dǎo)組織災(zāi)區(qū)醫(yī)療救援工作，做好疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督等工作。
市文廣出版局：在市委宣傳部的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)下，做好廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體應(yīng)急報(bào)道協(xié)調(diào)工作。
市環(huán)保局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)因突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害造成的環(huán)境事件的應(yīng)急處置工作。
市林業(yè)局：負(fù)責(zé)做好因突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害造成的林業(yè)資源損害的調(diào)查、評估和恢復(fù)工作。
市旅委：負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促行業(yè)監(jiān)管職責(zé)范圍內(nèi)的旅行社、Ａ級以上旅游景區(qū)等的經(jīng)營管理者，對游客進(jìn)行必要的地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和提示；建立健全安全管理制度，加強(qiáng)對景區(qū)、景點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害的防范和應(yīng)急處理能力建設(shè)。
市安監(jiān)局：負(fù)責(zé)督促工礦企業(yè)按照安全生產(chǎn)規(guī)范要求開展生產(chǎn)活動，防止因違規(guī)操作引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。
省第七地質(zhì)大隊(duì)：負(fù)責(zé)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救援、應(yīng)急處置技術(shù)服務(wù)和監(jiān)測設(shè)備、施工裝備保障，協(xié)同相關(guān)部門組織應(yīng)急技術(shù)專家和搶險(xiǎn)救援力量協(xié)助救援。
麗水軍分區(qū)、市武警支隊(duì)、市消防支隊(duì)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指揮部隊(duì)?wèi)?yīng)急救援力量趕赴災(zāi)區(qū)，執(zhí)行搶險(xiǎn)救援任務(wù)，搶救被壓埋人員，實(shí)施應(yīng)急排險(xiǎn)工程。
市氣象局：負(fù)責(zé)提供地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)所需氣象資料信息，與國土資源部門聯(lián)合開展地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警工作，對災(zāi)區(qū)的氣象條件進(jìn)行監(jiān)測預(yù)報(bào)。
市電業(yè)局：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)電網(wǎng)企業(yè)搶修和維護(hù)電力設(shè)施，盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)生產(chǎn)和生活用電；提供應(yīng)急搶險(xiǎn)救援所需電力保障。
市交通運(yùn)輸局、市水利局、市安監(jiān)局、市氣象局、市地震局等部門要及時(shí)將可能引發(fā)次生地質(zhì)災(zāi)害的其他突發(fā)事件信息通報(bào)市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和相關(guān)成員單位。
3.4 現(xiàn)場指揮部和工作組。
發(fā)生特別重大、重大突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害后，市應(yīng)急指揮部在搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場設(shè)立現(xiàn)場指揮部，做好搶險(xiǎn)救援、轉(zhuǎn)移安置、醫(yī)療救治、調(diào)查評估、后勤保障、新聞宣傳等工作。設(shè)立相關(guān)工作組，按照職責(zé)分工開展應(yīng)急處置工作。搶險(xiǎn)救援現(xiàn)場指揮長由市應(yīng)急指揮部指揮長任命，各工作組組長由現(xiàn)場指揮部指揮長任命。
3.4.1 搶險(xiǎn)救援組：由市公安局、市國土局、麗水軍分區(qū)、市武警支隊(duì)、市消防支隊(duì)等單位和事發(fā)地縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援和應(yīng)急排險(xiǎn)工作。
3.4.2 轉(zhuǎn)移安置組：由市民政局、市公安局等部門和事發(fā)地縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)群眾的轉(zhuǎn)移、臨時(shí)安置和生活、治安保障、災(zāi)民安撫等工作。
3.4.3 監(jiān)測預(yù)警和調(diào)查評估組：由市國土局、市民政局、市水利局、市氣象局、省第七地質(zhì)大隊(duì)等部門和事發(fā)地縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)做好現(xiàn)場應(yīng)急調(diào)查、監(jiān)測預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)評估、分析會商、提出應(yīng)急處置對策建議等工作。
3.4.4 醫(yī)療救治組：由市衛(wèi)生計(jì)生委和事發(fā)地縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。
3.4.5 后勤保障組：由市經(jīng)信委、市財(cái)政（地稅）局、市交通運(yùn)輸局、市電業(yè)局等單位和事發(fā)地縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)后勤保障工作。
3.4.6 新聞宣傳組：由市委宣傳部、市國土局等部門和事發(fā)地縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)信息發(fā)布、輿情收集、輿論引導(dǎo)等工作。
3.4.7 縣（市、區(qū)）地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。
縣（市、區(qū)）政府可參照市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的組成和職責(zé)，根據(jù)實(shí)際情況成立相應(yīng)的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)對工作。
4 預(yù)防監(jiān)測與預(yù)警
4.1 預(yù)防與監(jiān)測。
4.1.1 編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案。
縣級國土資源部門會同本級地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成員單位，依據(jù)本級地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案。
4.1.2 編制地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)應(yīng)急預(yù)案。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）針對當(dāng)?shù)匾巡槌龅牡刭|(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)編制應(yīng)急預(yù)案，將群測群防工作落實(shí)到責(zé)任單位和責(zé)任人，將“防災(zāi)明白卡”“避險(xiǎn)明白卡”發(fā)放到防災(zāi)、監(jiān)測責(zé)任人和受威脅區(qū)域的人員手中。
4.1.3 監(jiān)測預(yù)警能力建設(shè)。
各級政府要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害群測群防和專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）要健全以村（社區(qū)）干部和骨干群眾為主體的群測群防隊(duì)伍，配備監(jiān)測預(yù)警設(shè)備，加強(qiáng)專業(yè)技能培訓(xùn)。國土資源、氣象、水利、交通運(yùn)輸?shù)炔块T和有關(guān)單位，應(yīng)在受地質(zhì)災(zāi)害威脅嚴(yán)重的人口密集區(qū)、公路鐵路航道干線及礦山等重點(diǎn)工程地段，建立地質(zhì)、氣象、水文監(jiān)測點(diǎn)，開展綜合監(jiān)測預(yù)警工作。
4.1.4 地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情排查和巡查。
地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）要組織開展地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的定期排查和不定期的檢查與巡查，加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)測和防范，劃定災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，設(shè)置危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)識，確定預(yù)警信號和撤離路線。
4.2 預(yù)警。
4.2.1 信息收集與分析。
負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測的有關(guān)單位要及時(shí)收集、整理與地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防預(yù)警有關(guān)的數(shù)據(jù)資料和相關(guān)信息，及時(shí)開展地質(zhì)災(zāi)害中、短期趨勢預(yù)測，提出預(yù)防或采取應(yīng)急措施的建議，建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警等資料數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)各單位之間的信息共享。
4.2.2 預(yù)警分級。
根據(jù)氣象和地質(zhì)環(huán)境等因素，預(yù)測突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)大小程度，對可能發(fā)生突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的相關(guān)區(qū)域進(jìn)行預(yù)警，預(yù)警級別從低到高分為四級、三級、二級、一級，分別用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色進(jìn)行標(biāo)識。
藍(lán)色預(yù)警：預(yù)計(jì)因氣象因素致突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生有一定風(fēng)險(xiǎn)。
黃色預(yù)警：預(yù)計(jì)因氣象因素致突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)較高。
橙色預(yù)警：預(yù)計(jì)因氣象因素致突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)高。
紅色預(yù)警：預(yù)計(jì)因氣象因素致突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)很高。
4.2.3 預(yù)警信息發(fā)布。
縣級以上國土資源和氣象部門聯(lián)合開展本行政區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警工作，預(yù)警結(jié)果應(yīng)及時(shí)報(bào)告本級政府，并通過突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布平臺、手機(jī)短信、網(wǎng)絡(luò)平臺及廣播、電視等媒體向公眾發(fā)布（藍(lán)色預(yù)警信息可不向公眾發(fā)布）。 預(yù)警信息內(nèi)容包括突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害可能發(fā)生的時(shí)間、空間范圍和風(fēng)險(xiǎn)等級等。
4.3 預(yù)警響應(yīng)。
預(yù)警信息發(fā)布后，預(yù)警區(qū)域內(nèi)的當(dāng)?shù)卣按澹ㄉ鐓^(qū)）應(yīng)立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測人和危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的人員，并采取相應(yīng)預(yù)警措施；各單位和當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)人員要對照“防災(zāi)明白卡”“避險(xiǎn)明白卡”的要求，做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
4.3.1藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)。
密切關(guān)注雨情、水情變化，做好監(jiān)測預(yù)警工作，相關(guān)人員到崗到位，保持通信聯(lián)絡(luò)暢通。
4.3.2黃色預(yù)警響應(yīng)。
在藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，采取以下措施：實(shí)行24小時(shí)應(yīng)急值守，加密開展地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)等級預(yù)報(bào)；開展會商，研判地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展趨勢；按照職責(zé)分工做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，開展預(yù)警區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)巡查區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的巡查與監(jiān)測，做好地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)對準(zhǔn)備；做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作情況的每日統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)告。
4.3.3橙色預(yù)警響應(yīng)。
在藍(lán)色、黃色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，采取以下措施：滾動開展地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)等級預(yù)報(bào)；加強(qiáng)短時(shí)預(yù)警預(yù)報(bào)；必要時(shí)組織做好受地質(zhì)災(zāi)害威脅區(qū)域的人員轉(zhuǎn)移等應(yīng)急工作；市級應(yīng)急專家隊(duì)伍與應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍做好待命準(zhǔn)備。
4.3.4紅色預(yù)警響應(yīng)。
在藍(lán)色、黃色、橙色預(yù)警響應(yīng)的基礎(chǔ)上，采取以下措施：指導(dǎo)組織做好受地質(zhì)災(zāi)害威脅區(qū)域的人員轉(zhuǎn)移等應(yīng)急工作；必要時(shí)派遣市級應(yīng)急專家隊(duì)伍與應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍進(jìn)駐預(yù)警區(qū)域。
5 應(yīng)急處置
5.1 信息報(bào)告。
發(fā)現(xiàn)或接報(bào)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情災(zāi)情的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處），應(yīng)立即向當(dāng)?shù)鼗鶎幼灾谓M織和群眾示警，同時(shí)向上級政府和國土資源部門報(bào)告。
5.1.1 報(bào)告流程及時(shí)限。
發(fā)生較大以上地質(zhì)災(zāi)害或有人員死亡的一般地質(zhì)災(zāi)害，事發(fā)地縣級政府及國土資源部門要在事發(fā)1小時(shí)內(nèi)、力爭30 分鐘內(nèi)，向省委、省政府值班室、省應(yīng)急辦和省國土資源廳，市委、市政府值班室、市應(yīng)急辦和市國土局電話報(bào)告或通過緊急信息報(bào)送渠道報(bào)送初步情況，力爭1小時(shí)內(nèi)書面報(bào)送相關(guān)情況。在事發(fā)2小時(shí)內(nèi)將災(zāi)害有關(guān)情況書面報(bào)告市級政府及國土資源部門，同時(shí)上報(bào)省委、省政府和省國土資源廳；因特殊情況難以在2小時(shí)內(nèi)書面報(bào)送情況的，須提前口頭報(bào)告并簡要說明原因。其中特別重大、重大突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害信息，市政府和市國土局在接到報(bào)告后立即先電話報(bào)告省政府和省國土資源廳，報(bào)后2小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告省政府和省國土資源廳，并逐級呈報(bào)。
發(fā)生無人員死亡的一般地質(zhì)災(zāi)害，事發(fā)地縣級政府及國土資源部門應(yīng)在事發(fā)后2小時(shí)內(nèi)將災(zāi)害初步情況逐級上報(bào)省、市國土資源部門。
市委、市政府對報(bào)告時(shí)限另有規(guī)定的從其規(guī)定執(zhí)行。
5.1.2 信息報(bào)告內(nèi)容。
信息報(bào)告的主要內(nèi)容包括突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情災(zāi)情出現(xiàn)的地點(diǎn)和時(shí)間、地質(zhì)災(zāi)害類型、災(zāi)害體規(guī)模、危害對象、可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢等。對已發(fā)生的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，報(bào)告內(nèi)容還要包括傷亡和失蹤的人數(shù)以及造成的直接經(jīng)濟(jì)損失。根據(jù)事態(tài)進(jìn)展，及時(shí)做好后續(xù)處置情況的續(xù)報(bào)工作；情況有變化的，應(yīng)在進(jìn)一步核實(shí)后，將情況續(xù)報(bào)和核報(bào)。
5.1.3 報(bào)送渠道。
信息報(bào)送采用傳真、信息網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)确绞綍鎴?bào)告；情況緊急時(shí)，先電話報(bào)告，后補(bǔ)充書面報(bào)告。
5.2 先期處置。
突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、村（社區(qū)）及有關(guān)責(zé)任單位發(fā)現(xiàn)或接報(bào)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情災(zāi)情后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，采取必要的先期救援和搶險(xiǎn)處置措施，防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大；及時(shí)組織受災(zāi)害威脅區(qū)域的人員轉(zhuǎn)移，情況緊急時(shí)，可以強(qiáng)行組織避險(xiǎn)疏散。突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害所在地縣（市、區(qū)）政府在接到險(xiǎn)情災(zāi)情報(bào)告后，應(yīng)迅速采取排險(xiǎn)防治措施，劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，設(shè)立明顯警示標(biāo)識，組織受災(zāi)害威脅區(qū)域的人員轉(zhuǎn)移避讓，開展搶險(xiǎn)救援。達(dá)到本級政府突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)啟動條件的，應(yīng)立即啟動應(yīng)急響應(yīng)。
5.3 應(yīng)急響應(yīng)。
根據(jù)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的嚴(yán)重程度，市級應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ｉ級。
5.3.1 Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。
當(dāng)發(fā)生一般突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，由市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室啟動 Ⅳ 級應(yīng)急響應(yīng)。災(zāi)害發(fā)生地縣級政府牽頭負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作，市國土資源部門給予必要的指導(dǎo)和支持。市級層面應(yīng)急響應(yīng)措施如下：
（1）密切關(guān)注雨情、水情，加密開展突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)，及時(shí)向社會發(fā)布預(yù)警信息；
（2）督促加強(qiáng)巡查、監(jiān)測，會商研判災(zāi)害發(fā)展趨勢，掌握災(zāi)情和應(yīng)急情況，及時(shí)向市政府和省國土資源廳報(bào)告災(zāi)情和應(yīng)急處置情況；
（3）指導(dǎo)災(zāi)區(qū)和預(yù)警區(qū)所在地政府組織轉(zhuǎn)移受威脅區(qū)域的人員和做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作；
（4）根據(jù)需要，調(diào)派市級應(yīng)急資源支援災(zāi)區(qū)搶險(xiǎn)救援；
（5）組織開展事發(fā)地災(zāi)后地質(zhì)災(zāi)害隱患再排查。
5.3.2 Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。
當(dāng)發(fā)生較大突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)為市應(yīng)急指揮部，由市應(yīng)急指揮部啟動 Ⅲ 級應(yīng)急響應(yīng)。在 Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)的基礎(chǔ)上采取以下措施：
（1）滾動開展突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)；
（2）加強(qiáng)指導(dǎo)預(yù)警區(qū)所在地政府組織地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)巡查區(qū)和隱患點(diǎn)巡查與監(jiān)測，組織受威脅區(qū)域的人員轉(zhuǎn)移等應(yīng)急工作；
（3）發(fā)生較大突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情災(zāi)情時(shí)：
①成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮災(zāi)區(qū)應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援工作，向省政府和省國土資源廳報(bào)告突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作進(jìn)展情況；
②派出有關(guān)成員單位人員趕赴現(xiàn)場，按照現(xiàn)場指揮部要求開展應(yīng)急處置和監(jiān)測預(yù)警工作；
③組織協(xié)調(diào)駐麗部隊(duì)、武警部隊(duì)、公安消防部隊(duì)和專、兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍開展人員搜救和搶險(xiǎn)，并做好傷員救治工作；
④組織專業(yè)技術(shù)和施工隊(duì)伍實(shí)施應(yīng)急排險(xiǎn)工程，減緩和排除險(xiǎn)情災(zāi)情；
⑤緊急調(diào)撥生活救助物資，保障受災(zāi)群眾的基本生活；
⑥組織協(xié)調(diào)市級相關(guān)單位派出專業(yè)技術(shù)人員，搶修和維護(hù)道路、通信及供水、供電、供氣等公共設(shè)施；
⑦及時(shí)發(fā)布應(yīng)急信息，做好輿論引導(dǎo)工作。
5.3.3 Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。
當(dāng)發(fā)生重大突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)為市應(yīng)急指揮部，由市應(yīng)急指揮部啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。在 Ⅳ級、Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)的基礎(chǔ)上采取以下措施：
（1）時(shí)刻關(guān)注雨情、水情，實(shí)時(shí)開展突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警預(yù)報(bào)；
（2）派出工作組現(xiàn)場指導(dǎo)預(yù)警區(qū)所在地政府組織地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)巡查區(qū)和隱患點(diǎn)巡查與監(jiān)測，組織受威脅區(qū)域的人員轉(zhuǎn)移等應(yīng)急工作；
（3）發(fā)生重大突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情災(zāi)情時(shí)：
①成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一指揮災(zāi)區(qū)應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援工作，向省政府和省國土資源廳報(bào)告突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作進(jìn)展情況；
②派出有關(guān)成員單位人員趕赴現(xiàn)場，按照現(xiàn)場指揮部要求開展應(yīng)急處置和監(jiān)測預(yù)警工作；
③組織協(xié)調(diào)駐麗部隊(duì)、武警部隊(duì)、公安消防部隊(duì)和專、兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍開展人員搜救和搶險(xiǎn)，并做好傷員救治工作；
④組織專業(yè)技術(shù)和施工隊(duì)伍實(shí)施應(yīng)急排險(xiǎn)工程，減緩和排除險(xiǎn)情災(zāi)情；
⑤緊急調(diào)撥生活救助物資，保障受災(zāi)群眾的基本生活；
⑥組織協(xié)調(diào)市級相關(guān)單位派出專業(yè)技術(shù)人員，搶修和維護(hù)道路、通信及供水、供電、供氣等公共設(shè)施；
⑦及時(shí)發(fā)布應(yīng)急信息，做好輿論引導(dǎo)工作。
5.3.4 Ｉ級應(yīng)急響應(yīng)。
當(dāng)發(fā)生特別重大突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)為市應(yīng)急指揮部，由市應(yīng)急指揮部啟動Ｉ級應(yīng)急響應(yīng)。在Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)的基礎(chǔ)上加強(qiáng)采取以下措施：
（1）派出工作組現(xiàn)場指導(dǎo)預(yù)警區(qū)所在地政府組織地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)巡查區(qū)和隱患點(diǎn)巡查與監(jiān)測，組織受威脅區(qū)域的人員轉(zhuǎn)移等應(yīng)急工作；
（2）在省政府及省有關(guān)部門指導(dǎo)下，開展應(yīng)急處置工作，及時(shí)報(bào)告突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置進(jìn)展情況；
（3）根據(jù)需要，請求省相關(guān)部門給予支援；
（4）組織協(xié)調(diào)駐麗部隊(duì)、武警部隊(duì)、公安消防部隊(duì)和專、兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍開展人員搜救和搶險(xiǎn)，并做好傷員救治工作；
（5）組織專業(yè)技術(shù)和施工隊(duì)伍實(shí)施應(yīng)急排險(xiǎn)工程，減緩和排除險(xiǎn)情災(zāi)情；
（6）緊急調(diào)撥生活救助物資，保障受災(zāi)群眾的基本生活；
（7）組織協(xié)調(diào)市級相關(guān)單位派出專業(yè)技術(shù)人員，搶修和維護(hù)道路、通信及供電、供水、供氣等公共設(shè)施，保障搶救工作開展；
（8）有序開展新聞發(fā)布，做好輿論引導(dǎo)工作。
5.4 響應(yīng)終止。
應(yīng)急處置工作結(jié)束后，按照響應(yīng)啟動級別，由市應(yīng)急指揮部或市地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室終止相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。
5.5 應(yīng)急信息發(fā)布。
縣級以上政府或其設(shè)立的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照權(quán)限及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會發(fā)布突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害和應(yīng)急搶險(xiǎn)救援相關(guān)信息，發(fā)布的內(nèi)容主要包括地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地點(diǎn)、發(fā)生原因、嚴(yán)重程度、損害情況、影響范圍、應(yīng)對措施、應(yīng)急工作和搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況等。
6 后期處置
6.1 調(diào)查評估。
重大以上突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)終止后，省國土資源廳牽頭組織有關(guān)專家，會同災(zāi)害發(fā)生地市、縣（市、區(qū)）政府，開展突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作調(diào)查評估。較大突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評估工作由市國土局牽頭組織有關(guān)專家，會同災(zāi)害發(fā)生地縣（市、區(qū)）政府開展。一般突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評估工作由災(zāi)害發(fā)生地縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)落實(shí)。
6.2 總結(jié)報(bào)告。
突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)對工作結(jié)束后，災(zāi)害發(fā)生地縣（市、區(qū)）政府組織相關(guān)部門編寫突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)對工作總結(jié)報(bào)告，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施，上報(bào)省政府、省國土資源廳、市政府及市國土局。重大以上突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作總結(jié)報(bào)告上報(bào)國務(wù)院、國土資源部備案。
6.3 恢復(fù)重建。
災(zāi)害發(fā)生地縣（市、區(qū)）政府應(yīng)制定恢復(fù)重建工作方案，落實(shí)救助、補(bǔ)償、撫慰、撫恤、安置工作和恢復(fù)重建、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)工程治理措施，幫助災(zāi)區(qū)修繕、重建或遷建因?yàn)?zāi)倒塌和損壞的住房、校舍、醫(yī)院等；修復(fù)因?yàn)?zāi)損毀的道路、水利、通信及供水、供電、供氣等公共設(shè)施和農(nóng)田等；做好受災(zāi)人員的安置等工作，幫助恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。市級相關(guān)單位按照各自職責(zé)給予指導(dǎo)和幫助。
6.4 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究。
對在突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《浙江省地質(zhì)災(zāi)害防治條例》《浙江省行政獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》等相關(guān)規(guī)定予以行政獎(jiǎng)勵(lì)。對在突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作中失職、瀆職的有關(guān)人員按照有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。
7 應(yīng)急保障
7.1 應(yīng)急隊(duì)伍保障。
突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援隊(duì)伍由駐麗部隊(duì)、武警部隊(duì)、公安消防部隊(duì)、市級相關(guān)單位以及市、縣（市、區(qū)）政府建立的專、兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍等組成。鼓勵(lì)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、村（社區(qū)）及企事業(yè)單位建立兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，提高先期處置和快速救援能力，同時(shí)依托社會力量組建志愿者隊(duì)伍，確保災(zāi)害發(fā)生后應(yīng)急救援隊(duì)伍及時(shí)到達(dá)。
7.2 資金保障。
各級政府應(yīng)將年度突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治與救災(zāi)補(bǔ)助資金列入財(cái)政預(yù)算，發(fā)生突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情災(zāi)情時(shí)，財(cái)政部門應(yīng)及時(shí)安排撥付應(yīng)急防治與救災(zāi)補(bǔ)助資金。
7.3 裝備、物資保障。
各級政府要根據(jù)需要，儲備搶險(xiǎn)救災(zāi)物資、裝備，建立征集、征用檔案并簽訂征集、征用協(xié)議，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)物資、裝備的供應(yīng)保障。
7.4 通信、交通保障。
各級政府及相關(guān)單位應(yīng)整合利用公共通信資源，配備必要的通信裝備，確保應(yīng)急響應(yīng)時(shí)應(yīng)急指揮部、現(xiàn)場指揮部和現(xiàn)場各專業(yè)隊(duì)伍間的聯(lián)絡(luò)暢通。
公安、交通運(yùn)輸?shù)葐挝粦?yīng)采取有效措施，保障搶險(xiǎn)救援人員、傷員和物資的運(yùn)送暢通。
7.5 技術(shù)保障。
各級國土資源部門要建立本級突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急專家?guī)欤瑫 ⑹型话l(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急中心、地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)和市地勘局地勘隊(duì)伍等專業(yè)技術(shù)人員，為各級政府地質(zhì)災(zāi)害防治和應(yīng)急處置工作提供技術(shù)保障。
7.6 社會動員。
突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，參與應(yīng)急處置的各級政府及其應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)可根據(jù)災(zāi)害性質(zhì)、危害程度和范圍，加強(qiáng)宣傳發(fā)動，動員群眾進(jìn)行自救，組織調(diào)動社會力量參與搶險(xiǎn)救援，緊急情況下可依法征用物資、裝備、場所等。
8 預(yù)案管理
8.1 預(yù)案編制與實(shí)施管理。
本預(yù)案原則上每3-5年修訂１次。縣（市、區(qū)）國土部門根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定本轄區(qū)的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，報(bào)本級政府批準(zhǔn)后實(shí)施。各縣（市、區(qū)）突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案自印發(fā)之日起20個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送市國土局備案。市國土局會同市應(yīng)急辦適時(shí)對各地編制、修訂和預(yù)案演練等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
8.2 預(yù)案宣傳、培訓(xùn)與演練。
市國土局會同有關(guān)部門制定應(yīng)急演練計(jì)劃，組織各地開展預(yù)案宣傳、培訓(xùn)和演練，原則上每3年進(jìn)行1次應(yīng)急演練。
8.3 預(yù)案實(shí)施。
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。此前印發(fā)的《麗水市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》（麗政辦發(fā)〔2006〕52號）與本預(yù)案不一致的，按本預(yù)案執(zhí)行。
附件
麗政辦發(fā)〔2017〕 85號.cebx