| 索引號 | 113325000026455663/2018-14975 | 文號 | 麗政辦發(fā)〔2018〕 2號 |
| 組配分類 | 市政府文件 | 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 市府辦 |
| 成文日期 | 2018-01-12 | 公開方式 | 主動公開 |
各縣（市、區(qū)）人民政府, 市政府直屬各單位：
《麗水市應(yīng)對極端天氣停課安排和誤工處理實施意見（試行）》已經(jīng)市政府第13次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。
麗水市人民政府辦公室
2018年1月10日
（此件公開發(fā)布）
麗水市應(yīng)對極端天氣停課安排和誤工處理實施意見（試行）
為進(jìn)一步科學(xué)有序應(yīng)對極端天氣，強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng)措施的組織落實，構(gòu)建高效規(guī)范的氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，有效避免和減輕氣象災(zāi)害對人民群眾生命和財產(chǎn)安全造成的損失，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國氣象法》、《氣象災(zāi)害防御條例》（國務(wù)院令第570號）、《浙江省氣象災(zāi)害防御條例》、《浙江省應(yīng)對極端天氣停課安排和誤工處理意見（試行）》（浙政辦發(fā)〔2017〕32號）等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就本市應(yīng)對極端天氣停課安排和誤工處理工作，制定本實施意見。
一、原則和適用范圍
（一）應(yīng)對極端天氣的停課安排和誤工處理遵循屬地管理、主動響應(yīng)、科學(xué)高效、確保安全的原則。
（二）本意見所稱極端天氣種類主要包括臺風(fēng)、暴雨、暴雪、道路結(jié)冰和霾。
（三）本意見適用于麗水市域內(nèi)市、縣（市）氣象臺發(fā)布臺風(fēng)、暴雨、暴雪、道路結(jié)冰和霾紅色預(yù)警信號（以下稱氣象災(zāi)害紅色預(yù)警信號）生效期間實施停課安排、開展誤工處理等活動。
（四）各縣（市、區(qū)）可結(jié)合本地氣象災(zāi)害發(fā)生特點，確定適用于本地停課安排、誤工處理的極端天氣種類和預(yù)警級別。
二、氣象災(zāi)害預(yù)警信號的發(fā)布與傳播
（一）氣象災(zāi)害預(yù)警信號由各級氣象臺向社會統(tǒng)一發(fā)布，并及時向有關(guān)災(zāi)害防御、救助部門和單位通報。其他組織和個人不得向社會發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信號以及混淆氣象災(zāi)害預(yù)警信號的近似信號。
（二）氣象災(zāi)害預(yù)警信號實行屬地發(fā)布制度。氣象災(zāi)害預(yù)警信號的發(fā)布、變更和解除由當(dāng)?shù)貧庀笈_負(fù)責(zé)；其中蓮都區(qū)未設(shè)氣象臺，蓮都區(qū)范圍氣象災(zāi)害預(yù)警信號由麗水市氣象臺負(fù)責(zé)。
各縣（市、區(qū)）政府要按照氣象災(zāi)害預(yù)警信號屬地發(fā)布的要求，修訂完善當(dāng)?shù)貧庀鬄?zāi)害預(yù)警信號發(fā)布和傳播辦法。
（三）氣象災(zāi)害預(yù)警信號通過權(quán)威渠道發(fā)布和傳播。權(quán)威渠道要滿足預(yù)警信息24小時隨時發(fā)布的要求，同時符合傳播范圍廣、影響力大、保障機(jī)制健全等條件。權(quán)威渠道名單由各級政府公布。
權(quán)威渠道應(yīng)當(dāng)建立與當(dāng)?shù)貧庀笈_的直通信息渠道，自收到當(dāng)?shù)貧庀笈_直接提供的預(yù)警信號發(fā)布、變更或解除通知后15分鐘內(nèi)播發(fā)（刊發(fā)）。
（四）有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)從當(dāng)?shù)貦?quán)威渠道獲取氣象災(zāi)害預(yù)警信號進(jìn)行及時傳播，并標(biāo)明發(fā)布臺站、發(fā)布時間和預(yù)警區(qū)域，不得刪改預(yù)警信息內(nèi)容或傳播失效的預(yù)警信號。
（五）市教育局和蓮都區(qū)教育局及其下屬學(xué)校相關(guān)人員納入麗水市氣象臺的預(yù)警發(fā)布系統(tǒng)；其他各縣（市）教育局及下屬學(xué)校的相關(guān)人員納入當(dāng)?shù)貧庀蟛块T的預(yù)警發(fā)布系統(tǒng)，第一時間接收氣象臺發(fā)布的氣象災(zāi)害紅色預(yù)警信息，并通過校訊通等自有手段告知學(xué)生和家長有關(guān)停課事宜，提醒學(xué)生和家長積極有效應(yīng)對。同時，教育部門和學(xué)校應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貧庀蟛块T的預(yù)告，提前做好復(fù)課準(zhǔn)備，并在收到氣象臺發(fā)布的解除氣象災(zāi)害紅色預(yù)警信號后，及時通知師生及家長復(fù)課。
三、氣象災(zāi)害紅色預(yù)警信號生效期間的停課安排
（一）麗水市域內(nèi)的托兒所、幼兒園、中小學(xué)校（以下統(tǒng)稱學(xué)校），應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐臍庀鬄?zāi)害紅色預(yù)警信號合理安排教學(xué)活動。
1.當(dāng)日上午6:00前當(dāng)?shù)貧庀笈_發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害紅色預(yù)警信號，且在當(dāng)日上午6:00仍維持的，全天停課。
未啟程上學(xué)的學(xué)生不必到學(xué)校上課；上學(xué)途中的學(xué)生應(yīng)當(dāng)主動采取安全避險措施；在校學(xué)生應(yīng)當(dāng)服從學(xué)校安排，學(xué)校應(yīng)對在校學(xué)生做好安全防護(hù)工作。
2.當(dāng)日上午6:00以后至學(xué)校上課前發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害紅色預(yù)警信號的，學(xué)校要靈活安排教學(xué)活動，一般不安排上新課，并對延遲到校（含未到校）的學(xué)生不作遲到（缺課）處理。
3.在校上課期間遇到發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害紅色預(yù)警信號的，學(xué)校可繼續(xù)上課，并做好學(xué)生的安全防護(hù)工作。
4.放學(xué)前1小時內(nèi)遇到發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害紅色預(yù)警信號或有氣象災(zāi)害紅色預(yù)警信號維持的，學(xué)校可提前或延遲放學(xué)，并應(yīng)在確保學(xué)生安全的情況下，方可安排學(xué)生離校。
（二）學(xué)校要以確保學(xué)生安全為前提，根據(jù)本實施意見制定本校極端天氣應(yīng)對規(guī)范，細(xì)化完善相應(yīng)措施，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H制定分災(zāi)種應(yīng)對規(guī)范，并將應(yīng)對規(guī)范向?qū)W生和家長公布。
（三）為學(xué)生上、下學(xué)提供交通工具的學(xué)校或服務(wù)者，應(yīng)按規(guī)定落實相關(guān)應(yīng)對措施，切實保障學(xué)生交通安全。
（四）學(xué)生和家長應(yīng)當(dāng)通過當(dāng)?shù)貦?quán)威渠道獲取氣象災(zāi)害紅色預(yù)警信號的最新信息，并據(jù)此安排出行。
1.遇當(dāng)?shù)貧庀笈_發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害紅色預(yù)警信號或有氣象災(zāi)害紅色預(yù)警信號維持時，未啟程上學(xué)的學(xué)生不必到學(xué)校上課，上學(xué)途中的學(xué)生應(yīng)當(dāng)主動采取安全避險措施，在校學(xué)生應(yīng)當(dāng)服從學(xué)校安排。
2.放學(xué)前遇到發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害紅色預(yù)警信號或有氣象災(zāi)害紅色預(yù)警信號維持，學(xué)校安排提前或延遲放學(xué)的，根據(jù)學(xué)校安排，安全離校。
（五）各類高校、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等可參照本實施意見，自行制定應(yīng)對極端天氣計劃，明確應(yīng)對措施。
（六）各級教育部門應(yīng)當(dāng)和氣象部門聯(lián)合制定相關(guān)實施細(xì)則，指導(dǎo)學(xué)校做好應(yīng)對工作。
四、氣象災(zāi)害紅色預(yù)警信號生效期間的工作安排和誤工處理
（一）當(dāng)?shù)氐臍庀鬄?zāi)害紅色預(yù)警信號生效期間，根據(jù)屬地政府的指揮部署，對應(yīng)區(qū)域的國家機(jī)關(guān)和直接保障城市運(yùn)行的企事業(yè)單位，要及時啟動本部門或單位的氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，認(rèn)真做好各項應(yīng)急準(zhǔn)備工作，切實采取有效的防范和應(yīng)對措施，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定。其他用人單位，可根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營特點和防災(zāi)減災(zāi)需要，采取臨時停產(chǎn)、停工、停業(yè)等措施。
（二）氣象災(zāi)害紅色預(yù)警信號生效期間，對應(yīng)區(qū)域內(nèi)除必需在崗的職工外，用人單位可根據(jù)工作地點、工作性質(zhì)、防災(zāi)避災(zāi)需要等情況安排職工推遲上班、提前下班或者停工。并確保在崗及因天氣原因滯留單位的職工安全，為其提供必要的防護(hù)設(shè)施、裝備等。
（三）在工作時間遇到發(fā)出氣象災(zāi)害紅色預(yù)警信號的，有關(guān)用人單位要按照有關(guān)法律法規(guī)和其他相關(guān)規(guī)定，及時停止港口、在建工地等不適合在此氣象條件下開展的戶外作業(yè)和大型活動。
（四）用人單位，應(yīng)當(dāng)從保護(hù)職工安全角度出發(fā)，事先制定氣象災(zāi)害紅色預(yù)警信號生效期間的具體工作計劃，明確推遲上班、提前下班、復(fù)工等規(guī)定，并告知職工。
（五）職工（除必須在崗的外）在當(dāng)?shù)貧庀鬄?zāi)害紅色預(yù)警信號生效期間誤工的，用人單位不得作遲到、缺勤處理，不得扣減工資福利，不得用法定節(jié)假日、休息日抵補(bǔ)誤工時間，不得以此為由對誤工者給予紀(jì)律處分或解除勞動關(guān)系等。
五、其他事項
（一）氣象部門發(fā)布部分區(qū)域氣象災(zāi)害紅色預(yù)警信號時，該區(qū)域內(nèi)的學(xué)校和用人單位要按照本實施意見執(zhí)行，其他區(qū)域可維持正常學(xué)習(xí)、工作秩序，妥善處理相關(guān)學(xué)生和職工的遲到、誤工等情況。
（二）氣象部門要健全完善麗水市突發(fā)公共事件預(yù)警信息發(fā)布及微博、微信平臺、氣象網(wǎng)站、96121的預(yù)警信息發(fā)布機(jī)制，各級電視、廣播等管理部門要落實信息傳播工作，及時、有效地發(fā)出紅色預(yù)警及相關(guān)指導(dǎo)信息。12345市民服務(wù)熱線要做好氣象災(zāi)害紅色預(yù)警發(fā)布和解除的相關(guān)咨詢工作。
（三）市教育、人力社保、安監(jiān)、公安、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生計生等部門要按照本實施意見，加強(qiáng)對學(xué)校、用人單位保護(hù)學(xué)生、職工安全工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。
（四）水運(yùn)、鐵路、道路交通、市政等部門（單位）在極端天氣情況下要做好防范應(yīng)對并加強(qiáng)運(yùn)營信息發(fā)布工作。
（五）各地各部門要加強(qiáng)氣象災(zāi)害防御知識的宣傳和科普。公眾應(yīng)當(dāng)主動收聽、收看和查詢最新氣象災(zāi)害預(yù)警信息，掌握預(yù)警信號含義和防御知識，主動了解學(xué)校、單位應(yīng)對極端天氣的計劃和安排，增強(qiáng)自我防范意識和能力。學(xué)生家長要切實承擔(dān)對未成年人的監(jiān)護(hù)責(zé)任。
本實施意見所指極端天氣外的其他氣象災(zāi)害預(yù)警信號，其應(yīng)急響應(yīng)措施按照《麗水市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》執(zhí)行。
本意見自2018年2月1日起實施。
附件：臺風(fēng)、暴雨、暴雪、道路結(jié)冰、霾紅色預(yù)警信號圖標(biāo)
附件
麗政辦發(fā)〔2018〕 2號.cebx