| 索引號(hào) | 113325000026455663/2018-14922 | 文號(hào) | 麗政辦發(fā)〔2018〕103號(hào) |
| 組配分類 | 市政府文件 | 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 市府辦 |
| 成文日期 | 2018-11-30 | 公開方式 | 主動(dòng)公開 |
各縣（市、區(qū)）人民政府, 市政府直屬各單位：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府有關(guān)決策部署及《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的若干意見》（浙政辦發(fā)〔2018〕99號(hào)）精神，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力、內(nèi)生動(dòng)力和內(nèi)需潛力，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)提出如下意見：
一、進(jìn)一步降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)
（一）嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)減負(fù)政策。不折不扣落實(shí)國(guó)家、省里出臺(tái)的減稅降費(fèi)各項(xiàng)政策措施和浙政辦發(fā)〔2018〕99號(hào)文件精神，確保增值稅改革措施、支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和小微企業(yè)發(fā)展稅收優(yōu)惠政策、降低殘疾人就業(yè)保障金和國(guó)家重大水利工程建設(shè)基金征收標(biāo)準(zhǔn)、停征一批行政事業(yè)性收費(fèi)、規(guī)范中介服務(wù)收費(fèi)、取消和清理涉企保證金及降低小微企業(yè)融資成本政策等一系列減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)組合拳落實(shí)到位。具體政策內(nèi)容詳見附件。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局、市發(fā)改委〈物價(jià)局〉、市財(cái)政局、市公安局、市科技局、市安監(jiān)局、市審管辦、市質(zhì)監(jiān)局、市經(jīng)信委、市民政局、市殘聯(lián)、麗水電業(yè)局、人行麗水中心支行、麗水銀監(jiān)分局，其中列第一位的為牽頭單位，下同）
（二）落實(shí)涉困企業(yè)稅費(fèi)幫扶措施。經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)對(duì)企業(yè)可給予延期3個(gè)月繳納稅款，緩繳期內(nèi)免予加收滯納金。經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定，可將重點(diǎn)幫扶企業(yè)納入“確屬發(fā)展前景較好，但目前畝產(chǎn)稅收貢獻(xiàn)不大的納稅人”類別，給予享受城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅各50%的減免。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局、市經(jīng)信委、市發(fā)改委、市建設(shè)局）
二、進(jìn)一步加大企業(yè)融資支持
（三）引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化金融服務(wù)。制定促進(jìn)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大制造業(yè)信貸保障的政策措施，對(duì)市級(jí)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開展制造業(yè)貸款指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)，建立制造業(yè)貸款財(cái)政激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)和鼓勵(lì)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)提高風(fēng)險(xiǎn)控制比例、完善內(nèi)部考核激勵(lì)機(jī)制，切實(shí)加大對(duì)制造業(yè)的貸款投放，實(shí)現(xiàn)小微企業(yè)貸款“兩增兩控”目標(biāo)。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)暫時(shí)遇到困難，但有市場(chǎng)、有前景、技術(shù)有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)，堅(jiān)決摒棄一刀切，不得抽壓貸。建立小微企業(yè)差別化監(jiān)管機(jī)制，對(duì)小微企業(yè)貸款的不良容忍度可比平均貸款不良率高出2個(gè)百分點(diǎn)。加快推廣銀行保函、保險(xiǎn)保單及融資擔(dān)保公司保函的形式繳納保證金。（責(zé)任單位：市金融辦、人行麗水中心支行、麗水銀監(jiān)分局、市財(cái)政局、市建設(shè)局、市經(jīng)信委）
（四）大力支持企業(yè)對(duì)接資本市場(chǎng)。深入實(shí)施“鳳凰行動(dòng)”計(jì)劃，制定出臺(tái)加大支持企業(yè)股改上市的政策措施，鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)接多層次資本市場(chǎng)，鼓勵(lì)企業(yè)利用各類債務(wù)融資工具，拓展直接融資渠道。（責(zé)任單位：市金融辦、市財(cái)政局、人行麗水中心支行）
（五）深化政策性融資擔(dān)保體系建設(shè)。加快實(shí)現(xiàn)全市政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)縣（市、區(qū)）全覆蓋并正常運(yùn)營(yíng)。深化銀擔(dān)合作，支持融資擔(dān)保公司開展房產(chǎn)余值抵押、應(yīng)收賬款和倉(cāng)單質(zhì)押、機(jī)器設(shè)備抵押以及信用保證擔(dān)保等業(yè)務(wù)。在2018-2020年期間可將融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)代償控制比例從5%提高到8%。降低企業(yè)融資擔(dān)保費(fèi)用，在2020年底前，各政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保費(fèi)按原標(biāo)準(zhǔn)降低50%，優(yōu)惠部分由當(dāng)?shù)刎?cái)政予以補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市金融辦、市財(cái)政局、市國(guó)土局）
（六）充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金作用。加大招商引資力度，加快基金產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。鼓勵(lì)創(chuàng)新財(cái)政投入方式，積極引導(dǎo)成立各類產(chǎn)業(yè)基金。培育發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資基金，加大對(duì)創(chuàng)新型、成長(zhǎng)型企業(yè)支持力度。充分發(fā)揮麗水市生態(tài)產(chǎn)業(yè)基金的引導(dǎo)作用，帶動(dòng)社會(huì)資本加大對(duì)我市先進(jìn)制造業(yè)投資力度。積極研究紓解企業(yè)股權(quán)質(zhì)押困難化解流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)的行動(dòng)方案。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市金融辦、市經(jīng)信委、市金控公司、市經(jīng)合辦）
三、進(jìn)一步提升企業(yè)用工服務(wù)
（七）階段性降低企業(yè)社保費(fèi)負(fù)擔(dān)。對(duì)2018年6月底基金支付能力超過24個(gè)月的統(tǒng)籌區(qū)，自2018年10月1日起至2019年12月31日，臨時(shí)性降低單位職工醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)費(fèi)率１個(gè)百分點(diǎn)。嚴(yán)格按省政府要求下調(diào)工傷保險(xiǎn)費(fèi)和失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)費(fèi)率和改進(jìn)公積金繳存機(jī)制。及時(shí)落實(shí)國(guó)家進(jìn)一步促進(jìn)就業(yè)的針對(duì)性措施和延長(zhǎng)階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率政策執(zhí)行期限。（責(zé)任單位：市人力社保局、市稅務(wù)局、市建設(shè)局、市財(cái)政局、市公積金管理中心）
（八）支持企業(yè)招才引智。制定出臺(tái)關(guān)于深化校企合作優(yōu)化用工服務(wù)的實(shí)施意見，著力緩解企業(yè)用工難問題。每月定期舉辦綜合性及主題性人才招聘會(huì)，并積極組織開展到中西部地區(qū)、對(duì)口協(xié)作、大專院校等系列招聘活動(dòng)。鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)高層次人才，適當(dāng)放寬必須在本地繳納社保的引才政策，對(duì)企業(yè)引進(jìn)的在市外參加社保的高層次人才并在企業(yè)連續(xù)領(lǐng)取十二個(gè)月薪酬的可以享受在本地參保人員的同等人才政策。著力改善開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)公共交通條件，便利企業(yè)職工出行。（責(zé)任單位：市人力社保局、市交通運(yùn)輸局、麗水開發(fā)區(qū)管委會(huì)）
（九）鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)提高裝備自動(dòng)化水平。對(duì)在2018年12月1日至2019年11月30日期間備案登記，并在2019年底前開始實(shí)施的制造業(yè)技改項(xiàng)目，給予技術(shù)、設(shè)備、軟件實(shí)際投資額補(bǔ)助的比例從6-8%提高到12%，單個(gè)項(xiàng)目最高不超過300萬(wàn)元。積極爭(zhēng)取省級(jí)重點(diǎn)領(lǐng)域試點(diǎn)項(xiàng)目，加大承擔(dān)省級(jí)試點(diǎn)企業(yè)的支持力度，補(bǔ)助比例可提高到設(shè)備投資額的30%以上。（責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市財(cái)政局）
四、進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)用能保障
（十）進(jìn)一步降低企業(yè)用電成本。從2019年1月1日起，逐步降低工商業(yè)企業(yè)參與電力直接交易的限制性要求，到2020年，力爭(zhēng)全市參與電力市場(chǎng)化交易電量占所有工商業(yè)企業(yè)用電量比例超過60%。進(jìn)一步規(guī)范和降低電網(wǎng)環(huán)節(jié)收費(fèi)，全面清退臨時(shí)接電費(fèi)用，清理規(guī)范轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)不合理加價(jià)行為，落實(shí)一般工商業(yè)電價(jià)降低10%。（責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市發(fā)改委〈物價(jià)局〉、麗水電業(yè)局）
（十一）強(qiáng)化企業(yè)用氣保障及價(jià)格監(jiān)管。加快天然氣“縣縣通”工程建設(shè)，優(yōu)化完善天然氣城鎮(zhèn)管網(wǎng)，增強(qiáng)企業(yè)用氣保障能力。進(jìn)一步加強(qiáng)管道天然氣銷售價(jià)格監(jiān)管，計(jì)劃執(zhí)行的非居民用氣最高購(gòu)銷差價(jià)原則上不高于0.90元/立方米，供氣企業(yè)自采補(bǔ)充天然氣按成本價(jià)格進(jìn)行銷售。（責(zé)任單位：市發(fā)改委〈物價(jià)局〉）
（十二）著力騰出用能空間。堅(jiān)決依法淘汰不達(dá)標(biāo)的落后產(chǎn)能，確保每年能為先進(jìn)產(chǎn)能和新興產(chǎn)業(yè)騰出用能空間2萬(wàn)噸標(biāo)煤，盤活存量土地3000畝以上。加大對(duì)節(jié)能減排項(xiàng)目補(bǔ)助，補(bǔ)助比例從按節(jié)能節(jié)水設(shè)備、減排設(shè)施新增投資額的8%提高到12%，單個(gè)項(xiàng)目最高不超過300萬(wàn)元。（責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市環(huán)保局、市財(cái)政局）
五、進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)用地保障
（十三）進(jìn)一步降低企業(yè)用地成本。根據(jù)工業(yè)項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)類型、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)周期等因素，靈活確定工業(yè)用地供應(yīng)方式和使用年限。允許工業(yè)企業(yè)可在規(guī)定期限內(nèi)按合同約定分期繳納土地出讓價(jià)款。以先租后讓方式供應(yīng)工業(yè)用地的，租賃應(yīng)采用招拍掛方式，租賃期滿投入產(chǎn)出水平達(dá)到土地出讓合同、投資建設(shè)協(xié)議約定的，可采用協(xié)議出讓方式將租賃用地轉(zhuǎn)為出讓用地。對(duì)同一宗地，在符合相關(guān)條件和宗地不分割的前提下，經(jīng)審批可以分期驗(yàn)收、分期辦證。（責(zé)任單位：市國(guó)土局、市建設(shè)局）
（十四）扶持小微企業(yè)園建設(shè)提升。對(duì)申報(bào)認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、省級(jí)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范園（基地）的，分別給予300萬(wàn)元、100萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)省、市績(jī)效（星級(jí)）評(píng)價(jià)達(dá)到省評(píng)價(jià)指標(biāo)體系3星、4星、5星的，分別給予30萬(wàn)元、50萬(wàn)元、100萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)申報(bào)創(chuàng)建成功的國(guó)家級(jí)、省級(jí)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)（或優(yōu)秀運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)）的，分別給予50萬(wàn)元、30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市財(cái)政局）
六、進(jìn)一步提升企業(yè)創(chuàng)新能力
（十五）鼓勵(lì)各類機(jī)構(gòu)加大研發(fā)投入。對(duì)上年度研發(fā)投入超過50萬(wàn)的企業(yè)，按其上年度研發(fā)投入的5%，給予不超過100萬(wàn)的補(bǔ)助；對(duì)其較上年增量部分，再按5%的比例給予不超過100萬(wàn)元的補(bǔ)助。新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)和重新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，分別給予20萬(wàn)元、10萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)，市外引進(jìn)（遷入）的高新技術(shù)企業(yè)，視同新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)。新認(rèn)定（備案）的國(guó)家級(jí)、省級(jí)眾創(chuàng)空間（星創(chuàng)天地），分別給予20萬(wàn)元、10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市科技局）
（十六）鼓勵(lì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)入選省電子信息產(chǎn)業(yè)百家重點(diǎn)企業(yè)的給予50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。支持直接為制造企業(yè)服務(wù)的工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)，對(duì)當(dāng)年設(shè)備和軟件實(shí)際投入100萬(wàn)元以上的，按照項(xiàng)目實(shí)際投資額的12%給予最高300萬(wàn)元的補(bǔ)助。對(duì)新列入國(guó)家、省級(jí)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展試點(diǎn)示范項(xiàng)目分別給予20萬(wàn)元、10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市經(jīng)信委）
七、進(jìn)一步支持企業(yè)走出去
（十七）促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)。制定積極應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦促進(jìn)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施，建立常態(tài)化應(yīng)對(duì)機(jī)制，加大對(duì)外貿(mào)出口企業(yè)的扶持力度，促進(jìn)外貿(mào)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市財(cái)政局）
（十八）提升外貿(mào)投資便利化。簡(jiǎn)化外貿(mào)稅收優(yōu)惠事項(xiàng)辦理，為重點(diǎn)出口企業(yè)提供綠色退稅通道。擴(kuò)大出口信用保險(xiǎn)，積極規(guī)避外貿(mào)收匯風(fēng)險(xiǎn)。提升外貿(mào)企業(yè)進(jìn)出口通關(guān)便利，簡(jiǎn)化進(jìn)出口企業(yè)申報(bào)、減少通關(guān)環(huán)節(jié)、取消《出/入境貨物通關(guān)單》，2018年內(nèi)整體通關(guān)時(shí)間壓縮三分之一以上。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市稅務(wù)局、麗水海關(guān)）
八、進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
（十九）持續(xù)深化“精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)、振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)”專項(xiàng)行動(dòng)。深化市縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系龍頭骨干企業(yè)、擬上市企業(yè)、隱形冠軍企業(yè)和市直重點(diǎn)企業(yè)等“四張名單”制度，堅(jiān)定不移發(fā)展壯大生態(tài)工業(yè)第一經(jīng)濟(jì)。每年開展企業(yè)大走訪大調(diào)研大服務(wù)，確保企業(yè)反映問題“件件有著落，事事有回音”。推廣實(shí)施工業(yè)科技特派員制度，2019年累計(jì)派駐工業(yè)科技特派員175名以上。實(shí)施促進(jìn)小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)券政策，2019年市財(cái)政新增首期資金200萬(wàn)元。（責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市科技局、市財(cái)政局、麗水開發(fā)區(qū)管委會(huì)）
（二十）深化“最多跑一次”改革。推行企業(yè)投資項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)地+承諾制”改革制度，深化“區(qū)域能評(píng)、環(huán)評(píng)+區(qū)塊能耗、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”改革，一般企業(yè)投資項(xiàng)目在申請(qǐng)材料齊全的前提下，實(shí)現(xiàn)開工前審批“最多跑一次”“最多100天”，力爭(zhēng)竣工驗(yàn)收“最多跑一次”“最多30天”。企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至3天以內(nèi)。著力壓縮企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)抵押登記時(shí)間，降低企業(yè)融資轉(zhuǎn)貸成本。（責(zé)任單位：市審管辦、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市環(huán)保局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市國(guó)土局）
本意見除有具體施行時(shí)間的條款外，自文件印發(fā)之日起施行，涉及降低稅費(fèi)及財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的政策條款有效期至2020年12月31日。本意見實(shí)施過程中，遇有上級(jí)出臺(tái)新政策，按新規(guī)定執(zhí)行。本意見有關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)資金除明確由市財(cái)政支付外，均按現(xiàn)行財(cái)政體制分擔(dān)。對(duì)本意見中明確需要出臺(tái)具體政策措施的，各牽頭部門要在本意見印發(fā)后1個(gè)月內(nèi)制定出臺(tái)。對(duì)提高獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)的政策條款適用原資金管理辦法；對(duì)新增的扶持政策條款由各責(zé)任部門按職責(zé)分工明確相應(yīng)資金管理辦法，進(jìn)一步明確政策申報(bào)的條件和程序等事項(xiàng)。各地、各部門要加強(qiáng)政策宣貫，做好指導(dǎo)服務(wù)，確保惠企政策落到實(shí)處。
附件：嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)減負(fù)政策的具體內(nèi)容（浙政辦發(fā)〔2018〕99號(hào)文件摘要）
麗水市人民政府辦公室
2018年11月16日
（此件公開發(fā)布）
附件
嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)減負(fù)政策的具體內(nèi)容
（浙政辦發(fā)〔2018〕99號(hào)文件摘要）
1.落實(shí)國(guó)務(wù)院增值稅改革措施。自2018年5月1日起，將制造業(yè)等行業(yè)增值稅稅率由17%減至16%，將交通運(yùn)輸、建筑、基礎(chǔ)電信服務(wù)等行業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品等貨物的增加值稅率從11%降至10%；將工業(yè)企業(yè)和商業(yè)企業(yè)小規(guī)模納稅人的年銷售額標(biāo)準(zhǔn)分別由50萬(wàn)元和80萬(wàn)元統(tǒng)一上調(diào)至500萬(wàn)元，并在2018年底前允許已登記為一般納稅人的企業(yè)轉(zhuǎn)登記為小規(guī)模納稅人；自2018年7月1日起，對(duì)裝備制造等先進(jìn)制造業(yè)、研發(fā)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)符合條件的企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)在一定時(shí)間內(nèi)未抵扣完的增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額予以退還。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局）
2.落實(shí)國(guó)務(wù)院支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和小微企業(yè)發(fā)展稅收優(yōu)惠政策。自2018年1月1日至2020年12月31日，將享受當(dāng)年一次性稅前扣除優(yōu)惠的企業(yè)新購(gòu)進(jìn)研發(fā)儀器、設(shè)備單位價(jià)值上限，從100萬(wàn)元提高到500萬(wàn)元；將享受減半征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的小微企業(yè)年應(yīng)納稅額所得額上限，從50萬(wàn)元提高到100萬(wàn)元。自2018年1月1日起，取消企業(yè)委托境外研發(fā)費(fèi)用不得加計(jì)扣除限制；將高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)虧損結(jié)轉(zhuǎn)年限由5年延長(zhǎng)至10年；將一般企業(yè)的職工教育經(jīng)費(fèi)稅前扣除限額與高新技術(shù)企業(yè)的限額統(tǒng)一從2.5%提高到8%。自2018年5月1日起，對(duì)納稅人新設(shè)立的資金賬簿按實(shí)收資本和資本公積合計(jì)金額征收的印花稅減半，對(duì)按件征收的其他賬簿免征印花稅。創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和天使投資個(gè)人直接投資于種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)滿２年的，可按投資額的70%抵扣應(yīng)納稅所得額，企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅有關(guān)優(yōu)惠政策分別自2018年1月1日、7月1日起執(zhí)行。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局）
3.降低殘疾人就業(yè)保障金、國(guó)家重大水利工程建設(shè)基金征收標(biāo)準(zhǔn)。自2018年4月1日起，將殘疾人就業(yè)保障金征收標(biāo)準(zhǔn)上限，由當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資的3倍降低至2倍；自2018年7月1日起，將國(guó)家重大水利工程建設(shè)基金征收標(biāo)準(zhǔn)在2017年降低25% 的基礎(chǔ)上再降低25%。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局、市殘聯(lián)、市財(cái)政局、市發(fā)改委<物價(jià)局>、麗水電業(yè)局）
4.停征一批行政事業(yè)性收費(fèi)。自2018年4月1日起，停征首次申領(lǐng)居民身份證工本費(fèi)。自2018年1月1日起至2020年12月31日，暫免征收證券期貨行業(yè)機(jī)構(gòu)監(jiān)管費(fèi)；自2018年8月1日起，停征和調(diào)整部分專利收費(fèi)，具體要求按照國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局《關(guān)于停征和調(diào)整部分專利收費(fèi)的公告》（第272號(hào)）執(zhí)行。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市發(fā)改委<物價(jià)局>、市公安局、市科技局）
5.落實(shí)關(guān)稅、企業(yè)改制重組有關(guān)土地增值稅、動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)增值稅、集成電路生產(chǎn)企業(yè)所得稅等政策。按照國(guó)家有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局）
6.進(jìn)一步加大城鎮(zhèn)土地使用稅差別化減免力度。自2018年1月1日起至2019年12月31日，提高A類、B類企業(yè)的城鎮(zhèn)土地使用稅差別化減免幅度，A類企業(yè)減免幅度為100%、B類企業(yè)減免幅度為80%。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局）
7.進(jìn)一步降低企業(yè)其他稅收負(fù)擔(dān)。自2018年1月1日起，全市核定征收企業(yè)所得稅應(yīng)稅所得率按國(guó)家規(guī)定的最低應(yīng)稅所得率確定。自2018年10月1日起，統(tǒng)一下調(diào)全市購(gòu)銷合同印花稅核定征收標(biāo)準(zhǔn)，工業(yè)企業(yè)為70%，商業(yè)企業(yè)為40%，外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)為30%，其他企業(yè)為80%。自2018年１月１日起，將貨車、掛車、專用作業(yè)車、輪式專用機(jī)械車等車輛和機(jī)動(dòng)船舶車船稅適用稅額降低到法定稅率最低水平。允許符合條件的省內(nèi)跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)制造業(yè)企業(yè)的總機(jī)構(gòu)和分支機(jī)構(gòu)實(shí)行匯總繳納增值稅，分支機(jī)構(gòu)就地入庫(kù)，取消對(duì)分支機(jī)構(gòu)數(shù)量的限制。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局、市財(cái)政局）
8.落實(shí)國(guó)家出臺(tái)的降低小微企業(yè)融資成本政策。落實(shí)再貸款、再貼現(xiàn)、常備借貸便利（SLF）的利率優(yōu)惠政策。將支小再貸款利率由3.25%降至2.75%，金融機(jī)構(gòu)借用再貸款發(fā)放的貸款加權(quán)平均利率不得高于再貸款利率4個(gè)百分點(diǎn)，增加全省再貸款、再貼現(xiàn)限額40億元。（責(zé)任單位：人行麗水中心支行、麗水銀監(jiān)分局）
9.落實(shí)財(cái)稅優(yōu)惠支持政策。2018年9月1日至2020年底，將符合條件的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶貸款利息收入免征增值稅單戶授信額度上限，由100萬(wàn)元提高到1000萬(wàn)元。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局、人行麗水中心支行、麗水銀監(jiān)分局）
10.嚴(yán)格執(zhí)行“兩禁兩限”規(guī)定。禁止向小微企業(yè)貸款時(shí)收取承諾費(fèi)、資金管理費(fèi)，嚴(yán)格限制收取財(cái)務(wù)顧問費(fèi)、咨詢費(fèi)。（責(zé)任單位：麗水銀監(jiān)分局）
11.規(guī)范中介服務(wù)收費(fèi)。依法明確作為行政審批前置條件并允許收費(fèi)的中介服務(wù)，實(shí)行目錄化管理，明示付費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。沒有法定依據(jù)的，不得要求企業(yè)提供中介服務(wù)評(píng)估評(píng)審報(bào)告。（責(zé)任單位：市發(fā)改委<物價(jià)局>）
12.清理規(guī)范一批涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目。自2018年10月1日起，安監(jiān)部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行培訓(xùn)的，不得收費(fèi)；落實(shí)取消公共資源交易機(jī)構(gòu)收取的信息服務(wù)費(fèi)、場(chǎng)地租賃費(fèi)和席位費(fèi)等費(fèi)用的政策。（責(zé)任單位：市安監(jiān)局、市發(fā)改委<物價(jià)局>）
13.降低一批涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)。自2018年8月1日起，對(duì)新開辦的小微企業(yè)3年內(nèi)委托檢測(cè)費(fèi)用降低50%收取，對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的企業(yè)免收2年委托檢測(cè)費(fèi)用；對(duì)全市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體、制造業(yè)創(chuàng)新中心提供的計(jì)量校準(zhǔn)、測(cè)試服務(wù)費(fèi)降低20%收取；加大網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)力度，擴(kuò)大公共場(chǎng)所免費(fèi)上網(wǎng)范圍，明顯降低家庭寬帶、企業(yè)寬帶和專線使用費(fèi)，取消流量“漫游”費(fèi)，移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)流量資費(fèi)年內(nèi)至少降低30%。（責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)局、市經(jīng)信委、市發(fā)改委<市物價(jià)局>）
14.進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)團(tuán)體涉企收費(fèi)行為。不再要求社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)和民辦非企業(yè)單位提供法定代表人離任審計(jì)和注銷清算審計(jì)，改由審批部門委托有關(guān)機(jī)構(gòu)開展法定代表人離任審計(jì)、注銷清算審計(jì)。2018年社會(huì)團(tuán)體年檢不再要求提供年度審計(jì)報(bào)告（慈善類社會(huì)組織實(shí)施年度報(bào)告制度）。（責(zé)任單位：市民政局）
15.推進(jìn)“照后減證”。對(duì)建筑面積未達(dá)到200平方米的公眾聚集場(chǎng)所，可不辦理消防安全檢查許可。公眾聚集場(chǎng)所僅變更名稱的，不需重新辦理消防安全檢查，但應(yīng)當(dāng)提供有單位法定代表人（經(jīng)營(yíng)者）簽名的僅變更名稱承諾書。對(duì)投資額在30萬(wàn)元以下或者建筑面積在300平方米以下的建筑工程，取消消防設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收消防備案。（責(zé)任單位：市消防支隊(duì)）
16.嚴(yán)格執(zhí)行涉企保證金清單管理制度。國(guó)家和省公布的涉企保證金目錄清單之外的涉企保證金項(xiàng)目（完全市場(chǎng)化行為產(chǎn)生的保證金，以及金融機(jī)構(gòu)繳納的保險(xiǎn)、保障基金除外）一律取消；各地行政機(jī)關(guān)新設(shè)立涉企保證金項(xiàng)目必須依據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定或經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。推廣以銀行保函或保險(xiǎn)公司保單的形式繳納保證金。（責(zé)任單位：市經(jīng)信委、市財(cái)政局）
附件
麗政辦發(fā)〔2018〕103號(hào).cebx