| 索引號 | 113325000026455663/2018-14874 | 文號 | 麗政辦發(fā)〔2018〕43號 |
| 組配分類 | 市政府文件 | 發(fā)布機構(gòu) | 市府辦 |
| 成文日期 | 2018-04-25 | 公開方式 | 主動公開 |
各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府直屬各單位：
《麗水市自然資源資產(chǎn)負債表編制工作方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹實施。
麗水市人民政府辦公室
2018年4月25日
（此件公開發(fā)布）
麗水市自然資源資產(chǎn)負債表編制工作方案
根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全面推開省市兩級編制自然資源資產(chǎn)負債表工作方案的通知》（浙政辦發(fā)〔2017〕121號）和《浙江省統(tǒng)計局關(guān)于印發(fā)省市兩級編制自然資源資產(chǎn)負債表相關(guān)部門工作職責的函》（浙統(tǒng)函〔2017〕187號）精神和要求，為推進我市自然資源資產(chǎn)負債表編制工作，特制定本方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和省第十四次黨代會、省委十四屆二次全會精神，按照全國統(tǒng)一的地方資產(chǎn)負債核算制度要求，認真總結(jié)我市自然資源資產(chǎn)負債表編制省級試點經(jīng)驗，扎實推進全市自然資源資產(chǎn)負債表編制工作，為制定完善生態(tài)文明績效評價考核和責任追究制度夯實統(tǒng)計基礎(chǔ)，為打造綠色發(fā)展中國方案的鮮活樣板、奮力加快高質(zhì)量實現(xiàn)“兩大歷史使命”、開辟“綠水青山就是金山銀山”新境界提供強有力的生態(tài)環(huán)境保障。
二、主要任務(wù)
按年度編制市、縣（市、區(qū)）自然資源實物量資產(chǎn)負債表（當前僅編制土地、林木、水及礦產(chǎn)資源實物量資產(chǎn)賬戶）。
積極探索編制自然資源價值量核算方法，為國家、省制定自然資源價值量資產(chǎn)負債表編制方法提供有益經(jīng)驗。
三、工作安排
堅持整體推進和分步實施相結(jié)合，先編制全市自然資源資產(chǎn)負債表，后編制縣級自然資源資產(chǎn)負債表；先編制自然資源實物量資產(chǎn)負債表，后編制自然資源價值量資產(chǎn)負債表。
（一）2018年開始，每年編制當年前推2個年度的全市自然資源實物量資產(chǎn)負債表（即2018年編制2016年度自然資源實物量資產(chǎn)負債表，下同），以后逐年以此類推。
（二）2020年開始，在縣（市、區(qū)）逐步推開編制自然資源資產(chǎn)負債表。先選擇1-2個縣（市、區(qū)）試編2018年度自然資源實物量資產(chǎn)負債表；條件成熟后，全面推開縣（市、區(qū)）編制當年前推2個年度的自然資源資產(chǎn)負債表，以后逐年以此類推。
（三）2022年開始，探索編制全市自然資源價值量資產(chǎn)負債表。
四、資料來源
編制土地資源資產(chǎn)賬戶、林木資源資產(chǎn)賬戶、水資源資產(chǎn)賬戶和礦產(chǎn)資源資產(chǎn)賬戶所需的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，需由國土資源、環(huán)保、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等自然資源主管部門提供。同一指標有不同數(shù)據(jù)來源的，由統(tǒng)計部門牽頭相關(guān)部門共同研究，認真評估、比較和選擇，確定數(shù)據(jù)來源。
五、職責分工
統(tǒng)計部門負責牽頭組織協(xié)調(diào)，制定工作方案，檢查指導(dǎo)編制工作，匯總、審核、評估和提供相關(guān)部門的編制結(jié)果。國土、水利、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、林業(yè)等自然資源主管部門負責收集相關(guān)基礎(chǔ)資料，建立自然資源存量及變化統(tǒng)計臺賬。各相關(guān)部門每年按要求編制土地資源資產(chǎn)賬戶（國土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門負責）、林木資源資產(chǎn)賬戶（林業(yè)部門負責）、水資源資產(chǎn)賬戶（水利、環(huán)保部門負責）和礦產(chǎn)資源資產(chǎn)賬戶（國土部門負責）中的有關(guān)表格，并將報表、編制說明和有關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)提交上一級主管部門審定后，及時報送同級統(tǒng)計部門，由相應(yīng)級別統(tǒng)計部門整理匯總后再報上一級統(tǒng)計部門最終審定。
六、保障措施
（一）高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)。編制自然資源資產(chǎn)負債表是生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)文明體制改革的一項重要基礎(chǔ)性制度建設(shè)，為加強對自然資源資產(chǎn)負債表編制工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由市府辦副主任、市統(tǒng)計局局長任組長的麗水市自然資源資產(chǎn)負債表編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組（詳見附件），各地、各有關(guān)部門要高度重視、統(tǒng)籌實施。
（二）明確職責，扎實推進。編制自然資源資產(chǎn)負債表是一項跨部門、跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的綜合性工作，涉及面廣，計算方法復(fù)雜，任務(wù)十分繁重，統(tǒng)計、發(fā)改、國土、水利、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、林業(yè)等部門要積極配合、精誠合作。各有關(guān)部門要按照工作職責，明確責任分工，健全工作機制，制定科學(xué)方案，確保工作高效有序推進。統(tǒng)計部門要牽頭做好編制自然資源資產(chǎn)負債表的有關(guān)技術(shù)指導(dǎo)工作；其他相關(guān)部門要主動作為，及時搜集基礎(chǔ)資料，按時編制并報送相應(yīng)的自然資源資產(chǎn)賬戶及相關(guān)材料。
（三）加強引導(dǎo)，營造氛圍。編制自然資源資產(chǎn)負債表是一項全新工作。要切實加強輿論宣傳工作，報紙、廣電、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體要做好宣傳解讀，重點宣傳編表的目的、重大意義及主要內(nèi)容，并廣泛宣傳編制自然資源資產(chǎn)負債表工作中的典型經(jīng)驗和創(chuàng)新做法，正確引導(dǎo)社會輿論，促進廣大群眾了解和支持該項工作，努力為自然資源資產(chǎn)負債表編制工作營造良好社會氛圍。
附件：麗水市自然資源資產(chǎn)負債表編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
附件
麗水市自然資源資產(chǎn)負債表編制工作
領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
組 長：王國鋒 市府辦副主任
周智飛 市統(tǒng)計局局長
副組長：張莉玲 市農(nóng)村社會經(jīng)濟調(diào)查隊副隊長
成 員：鄒向陽 市發(fā)改委副主任
徐 暉 市國土局副局長
程俊龍 市水利局防指辦主任
呂曉東 市農(nóng)業(yè)局副局長
陳靈敏 市環(huán)保局總工程師
黃文松 市林業(yè)局副局長
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市統(tǒng)計局，張莉玲兼任辦公室主任，童健任辦公室副主任。
附件
麗政辦發(fā)〔2018〕43號.cebx