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各縣（市、區(qū)）人民政府, 市政府直屬各單位：

為加快推進(jìn)我市白蟻防治工作，深入貫徹實(shí)施《城市房屋白蟻防治管理規(guī)定》（建設(shè)部令第130號(hào)）、《浙江省房屋建筑白蟻防治管理辦法》（省政府令第201號(hào)），經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)白蟻防治工作，提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、重要意義

我市是白蟻危害較嚴(yán)重地區(qū)，白蟻危害涉及房屋建筑、水利電力、交通、文物古建、風(fēng)景園林、農(nóng)林果木等多領(lǐng)域。進(jìn)一步加強(qiáng)白蟻防治工作，擴(kuò)大白蟻防治覆蓋面，加快白蟻防治技術(shù)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)傳統(tǒng)白蟻防治方式向現(xiàn)代有害生物綜合治理方式轉(zhuǎn)變，是我市生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，也是保障我市人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的有力舉措。各地各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)白蟻防治工作的重要意義，更好地發(fā)揮白蟻防治的公共服務(wù)職能，全面提升白蟻防治工作水平，推動(dòng)我市白蟻防治工作取得更大的成績(jī)。

二、總體要求

（一）基本原則。

堅(jiān)持公共服務(wù)，社會(huì)參與。各級(jí)政府要本著不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的原則，堅(jiān)持“防、治”分離，強(qiáng)化白蟻預(yù)防的政府公共服務(wù)職能，積極引導(dǎo)社會(huì)力量參與白蟻滅治。

堅(jiān)持科學(xué)防治，綜合利用。加快構(gòu)建“防、治、用”綜合體系，加大白蟻防治科技攻關(guān)，積極采用新技術(shù)、新設(shè)備，綜合利用白蟻生態(tài)功能。

堅(jiān)持突出重點(diǎn)，擴(kuò)大覆蓋。重點(diǎn)做好城鄉(xiāng)房屋建筑和公益性設(shè)施的白蟻防治工作，覆蓋面逐步擴(kuò)大到水利電力、文物古建筑、風(fēng)景園林、農(nóng)林果木等領(lǐng)域。

堅(jiān)持規(guī)范管理，優(yōu)化服務(wù)。完善白蟻防治技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量管理體系，規(guī)范白蟻防治和相關(guān)收費(fèi)行為，提供各方滿意的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（二）主要目標(biāo)。到2020年，全市城鎮(zhèn)房屋的白蟻預(yù)防停止使用藥物屏障技術(shù)，白蟻防治監(jiān)測(cè)控制技術(shù)應(yīng)用率達(dá)到90%以上，白蟻預(yù)防基本覆蓋水利電力、文物古建筑、風(fēng)景園林、農(nóng)林果木等領(lǐng)域；建成比較完善的白蟻防治技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量管理體系。

三、主要任務(wù)

（一）推動(dòng)白蟻防治方式升級(jí)換代。嚴(yán)格履行《關(guān)于持久性有機(jī)污染物的斯德哥爾摩公約》，要全面推行白蟻防治監(jiān)測(cè)控制技術(shù)，最大限度地減少化學(xué)藥物的使用量。在文件出臺(tái)之日起，麗水市本級(jí)（含蓮都區(qū)、麗水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)）城區(qū)新建、改建、擴(kuò)建房屋建筑白蟻防治全面推行監(jiān)測(cè)控制技術(shù),其他縣（市、區(qū)）的城鎮(zhèn)可參照?qǐng)?zhí)行;到2020年，全市城鎮(zhèn)房屋的白蟻預(yù)防停止使用藥物屏障技術(shù)，白蟻防治監(jiān)測(cè)控制技術(shù)應(yīng)用率達(dá)到90%以上。

各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)白蟻監(jiān)測(cè)控制技術(shù)應(yīng)用工作，督促白蟻監(jiān)測(cè)控制技術(shù)工作的推行。

（二）逐步擴(kuò)大白蟻防治領(lǐng)域。各縣（市、區(qū)）政府要積極推進(jìn)非住宅類房屋裝飾裝修白蟻預(yù)防工作的開(kāi)展；進(jìn)一步加強(qiáng)危舊房屋、歷史建筑等白蟻防治工作的開(kāi)展；在不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)的前提下，逐步推進(jìn)農(nóng)村房屋白蟻防治工作。建設(shè)、水利、文保、旅游、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、電力、交通等有關(guān)部門(mén)要在基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)中，根據(jù)實(shí)際情況，保障必要的白蟻防治措施，并對(duì)已建工程定期開(kāi)展白蟻防治普查，有序推進(jìn)水利電力、風(fēng)景園林、農(nóng)林果木等領(lǐng)域的白蟻防治工作。

（三）建立新的白蟻防治工作體系。

1.城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建房屋必須實(shí)施白蟻預(yù)防處理。根據(jù)《財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于清理規(guī)范一批行政事業(yè)性收費(fèi)有關(guān)政策的通知》（財(cái)稅〔2017〕20號(hào)）文件要求，取消涉企白蟻防治行政事業(yè)性收費(fèi)，麗水市本級(jí)（含蓮都區(qū)、麗水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)）范圍內(nèi)涉企新建、改建、擴(kuò)建房屋白蟻預(yù)防由市白蟻防治站提供免費(fèi)服務(wù)，并根據(jù)白蟻危害情況進(jìn)行區(qū)域性綜合防治。白蟻防治工作所需的相關(guān)經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障，不得影響依法履行職責(zé)。

2.白蟻滅治工作實(shí)行市場(chǎng)化服務(wù)。要根據(jù)“防、治”分離和市場(chǎng)化原則，推行存量房、園林綠化、水庫(kù)堤壩等白蟻滅治實(shí)行市場(chǎng)化服務(wù)；建立白蟻滅治收費(fèi)協(xié)商機(jī)制，滅治費(fèi)用由雙方自行協(xié)商。白蟻防治服務(wù)企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省白蟻預(yù)防工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化合同管理。

3.做好業(yè)務(wù)銜接。對(duì)原收費(fèi)的新建房屋白蟻預(yù)防工程項(xiàng)目，原白蟻防治機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行合同約定的事項(xiàng)，特別是房屋白蟻預(yù)防工程合同15年的回訪復(fù)查及包治的承諾，各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

（四）加強(qiáng)白蟻防治監(jiān)管機(jī)制。各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)白蟻防治機(jī)構(gòu)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理；設(shè)立白蟻防治機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)于成立后15日內(nèi)，向所在地建設(shè)（房產(chǎn)）行政主管部門(mén)備案。加大對(duì)白蟻防治工程質(zhì)量監(jiān)督管理，保障白蟻防治工程質(zhì)量管理的科學(xué)性、有效性。各白蟻防治單位要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省白蟻預(yù)防工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建立白蟻防治工程質(zhì)量檢測(cè)、竣工驗(yàn)收和備案等相關(guān)制度；強(qiáng)化合同管理，明確委托雙方職責(zé)和相關(guān)運(yùn)行、考核及款項(xiàng)支付方式等內(nèi)容，嚴(yán)格執(zhí)行，依法履行；完善白蟻防治產(chǎn)品監(jiān)管體系，加強(qiáng)白蟻防治藥劑、器械的倉(cāng)儲(chǔ)管理。各地要加大對(duì)白蟻防治工作的檢查力度和對(duì)白蟻防治工程質(zhì)量的抽查力度。

（五）提升白蟻防治技術(shù)和服務(wù)水平。各縣（市、區(qū)）白蟻防治管理機(jī)構(gòu)要摸清轄區(qū)的蟻害分布情況，建立轄區(qū)蟻情蟻害的相關(guān)檔案，開(kāi)展針對(duì)性的白蟻防治工作；要加強(qiáng)白蟻防治科研投入，整合科研力量，建立合作機(jī)制，加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)白蟻防治的基礎(chǔ)和應(yīng)用研究；要積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備、新產(chǎn)品，強(qiáng)化白蟻防治硬件設(shè)施建設(shè)和施工設(shè)備保障，提高白蟻防治技術(shù)水平；要嚴(yán)格執(zhí)行白蟻防治規(guī)范服務(wù)制度，強(qiáng)化從業(yè)人員服務(wù)意識(shí)，完善白蟻防治服務(wù)體系，提高白蟻防治服務(wù)水平。

（六）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。要加快引進(jìn)和培養(yǎng)中、高級(jí)白蟻防治相關(guān)的專業(yè)技術(shù)人才，提高專業(yè)技術(shù)人才比例，完善人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。全面開(kāi)展白蟻防治職業(yè)技能鑒定工作，實(shí)行持證上崗制度，加強(qiáng)從業(yè)人員持證上崗管理，完善監(jiān)督管理機(jī)制。建立健全從業(yè)人員繼續(xù)教育制度，積極開(kāi)展多層次、多形式的專題培訓(xùn)，努力建設(shè)具有豐富專業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的白蟻防治人才隊(duì)伍。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市建設(shè)行政主管部門(mén)要定期研究和協(xié)調(diào)解決白蟻防治工作的重大事項(xiàng)，牽頭制定白蟻防治相關(guān)制度，建立工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，檢查督促工作落實(shí)情況。市財(cái)政部門(mén)要保障白蟻防治經(jīng)費(fèi)；市編委辦要及時(shí)做好取消白蟻防治收費(fèi)后市白蟻防治站機(jī)構(gòu)性質(zhì)、人員、職能的調(diào)整工作；市人力社保、水利、電力、交通、文保、旅游、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等有關(guān)部門(mén)要根據(jù)各自職責(zé)，做好白蟻防治相關(guān)工作。各縣（市、區(qū)）要結(jié)合實(shí)際，制訂加強(qiáng)白蟻防治工作的實(shí)施意見(jiàn)，并建立工作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。

（二）加強(qiáng)政策引導(dǎo)。新型白蟻防治技術(shù)的應(yīng)用情況應(yīng)納入綠色建筑、康居示范工程等的評(píng)價(jià)體系。各級(jí)財(cái)政要建立對(duì)白蟻防治經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督管理機(jī)制，稅務(wù)部門(mén)要研究推進(jìn)重點(diǎn)示范工程項(xiàng)目開(kāi)發(fā)利用白蟻綜合生態(tài)功能的支持措施。

（三）落實(shí)管理措施。全市房屋白蟻防治工作貫徹預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理的方針，新建、改建、擴(kuò)建房屋須實(shí)施白蟻預(yù)防處理。各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)新建、改建、擴(kuò)建房屋的白蟻預(yù)防管理，及時(shí)掌控監(jiān)測(cè)控制裝置的安裝、檢查、維護(hù)、蟻情蟻害、施藥滅治等動(dòng)態(tài)信息，保障考核制度的落實(shí)，服務(wù)合同的履行。

（四）加強(qiáng)輿論宣傳。各地要通過(guò)電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、廣播等媒介，廣泛開(kāi)展白蟻防治政策和科普知識(shí)的宣傳工作，大力宣傳推廣環(huán)保型防治技術(shù)的重要意義，深入基層宣傳白蟻危害的嚴(yán)重性和白蟻防治的重要性，營(yíng)造全社會(huì)參與白蟻防治的良好氛圍。

本意見(jiàn)自發(fā)布之日起施行。

麗水市人民政府辦公室

2018年6月12日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

附件

麗政辦發(fā)〔2018〕57號(hào).cebx