| 索引號 | 113325000026455663/2018-14899 | 文號 | 麗政辦發(fā)〔2018〕74號 |
| 組配分類 | 市政府文件 | 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 市府辦 |
| 成文日期 | 2018-07-13 | 公開方式 | 主動公開 |
各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府直屬各單位：
《麗水市2018年政府立法工作計劃》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真組織實施。
麗水市人民政府辦公室
2018年7月13日
（此件公開發(fā)布）
麗水市2018年政府立法工作計劃
為切實增強(qiáng)我市立法工作的計劃性、科學(xué)性，提高立法質(zhì)量和效率，根據(jù)《中華人民共和國立法法》《麗水市制定地方性法規(guī)條例》的規(guī)定，結(jié)合我市實際，特制定本計劃。
一、正式項目（本年度內(nèi)完成的地方性法規(guī)草案）（4件）
（一）《麗水市南明湖管理條例》草案
起草單位：市甌江景區(qū)管委會（籌）。
進(jìn)度安排：已完成草案起草任務(wù)，并提請市人大常委會審議。
（二）《麗水市物業(yè)管理規(guī)定》草案
起草單位：市建設(shè)局。
進(jìn)度安排：已于4月28日向市政府報送草案，7月上旬提請市人大常委會審議。
（三）《麗水市大窯龍泉窯遺址保護(hù)規(guī)定》草案
起草單位：市文廣出版局。
進(jìn)度安排：7月底前向市政府報送草案，9月底前提請市人大常委會審議。
（四）《麗水市傳統(tǒng)村落保護(hù)條例》草案
起草單位：市法制辦。
進(jìn)度安排：8月底前向市政府報送草案，9月底前提請市人大常委會審議。
二、調(diào)研項目（需進(jìn)一步調(diào)研、論證，待條件成熟后提出的立法項目）（4件）
（一）《“麗水山耕”區(qū)域公用品牌促進(jìn)與保護(hù)條例》
責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)局。
（二）《麗水市煙花爆竹銷售燃放管理規(guī)定》
責(zé)任單位：市公安局、市安監(jiān)局（列第1位的為牽頭或匯總單位）。
（三）《麗水市水生態(tài)保護(hù)管理條例》
責(zé)任單位：市水利局。
（四）《麗水市城市犬類管理規(guī)定》
責(zé)任單位：市城管執(zhí)法局。
三、工作要求
（一）嚴(yán)格遵循立法工作指導(dǎo)思想。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大、省第十四次黨代會、市第四次黨代會精神，堅持黨領(lǐng)導(dǎo)立法，圍繞法治政府建設(shè)目標(biāo)，積極完善立法工作機(jī)制，深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，不斷提高立法質(zhì)量和效率。加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)管理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)等重點領(lǐng)域立法，以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治，為全面推進(jìn)浙江（麗水）綠色發(fā)展綜合改革創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，加快高質(zhì)量實現(xiàn)“兩大歷史使命”，奮力開辟“綠水青山就是金山銀山”新境界，提供堅實的法制保障。
（二）不斷提高立法質(zhì)量效益。要堅持科學(xué)立法，突出問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，統(tǒng)籌考慮各方面利益訴求，科學(xué)設(shè)計能夠有效解決實際問題、盡可能兼顧各方面利益訴求的制度規(guī)定，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益最大化。要堅持民主立法，健全完善立法草案公開征求意見、專家論證、立法協(xié)調(diào)等制度，拓展社會各方有序參與政府立法的途徑和方式，廣泛聽取各方意見，特別是注重聽取行政管理相對人、利益相關(guān)方以及行業(yè)協(xié)會等社會組織的意見，充分聽民意納民智。涉及公民、法人或者其他組織切身利益，相關(guān)部門、組織或者公民對其有重大意見分歧的，起草單位應(yīng)當(dāng)組織專家論證會和聽證會，認(rèn)真研究各方意見。要堅持依法立法，依據(jù)《立法法》以及《麗水市制定地方性法規(guī)條例》《麗水市制定地方性法規(guī)技術(shù)規(guī)范》，依法開展政府立法工作。
（三）認(rèn)真組織實施立法計劃。對列入計劃的正式項目，起草單位要抓緊制定具體工作方案，明確責(zé)任分工，深入調(diào)查研究，充分論證協(xié)調(diào)，總結(jié)實踐經(jīng)驗，廣泛聽取意見，按時報送法規(guī)草案送審稿和起草說明。對不符合要求、不成熟的送審稿，由市法制辦退回起草單位重新研究起草。不能按時完成立法起草任務(wù)的，要書面向市政府說明原因。對列入計劃的調(diào)研項目，責(zé)任單位要深入研究、充分論證，形成法規(guī)草案或者調(diào)研報告，于2018年10月底前報送市法制辦，為下一年度政府立法工作奠定基礎(chǔ)。
（四）強(qiáng)化立法工作考核指導(dǎo)。除情況發(fā)生重大變化確需進(jìn)行調(diào)整外，《麗水市2018年政府立法工作計劃》中正式項目的起草完成情況，以及調(diào)研項目的調(diào)研、論證完成情況，納入對各起草單位、責(zé)任單位2018年度法治政府建設(shè)考核內(nèi)容。市法制辦要切實加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)，及時跟蹤了解各起草單位落實立法工作進(jìn)展情況，加強(qiáng)立法草案送審稿的審查、論證和修改完善，研究解決立法工作中出現(xiàn)的問題，確保立法工作有序高效推進(jìn)。
附件
麗政辦發(fā)〔2018〕72號.cebx