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各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府直屬各單位：

為深入貫徹落實《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于進一步提升工業(yè)設(shè)計發(fā)展水平的意見》（浙政辦發(fā)〔2017〕105號）、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進工業(yè)設(shè)計發(fā)展的指導(dǎo)意見》（浙政辦發(fā)〔2014〕154號）和《麗水市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)麗水市生態(tài)工業(yè)發(fā)展“31576”五年行動計劃工作方案的通知》（麗政辦發(fā)〔2017〕74 號）精神，加快推進我市工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展，經(jīng)市政府同意，提出如下意見：

一、重要意義和總體要求

工業(yè)設(shè)計是工業(yè)生產(chǎn)過程中對產(chǎn)品及服務(wù)的功能、結(jié)構(gòu)、形態(tài)、包裝及用戶體驗等進行整合優(yōu)化的集成創(chuàng)新活動，是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的重要組成部分。工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平是工業(yè)競爭力和經(jīng)濟社會發(fā)展水平的重要標志，是構(gòu)成現(xiàn)代化制造業(yè)核心競爭力的重要環(huán)節(jié)。近年來，我市在傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域形成了一批創(chuàng)新設(shè)計成果，但是總體上企業(yè)創(chuàng)新設(shè)計能力、專業(yè)人才培養(yǎng)、設(shè)計專業(yè)化程度等方面仍存在短板，加快推進工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對我市全力發(fā)展壯大生態(tài)工業(yè)第一經(jīng)濟具有重要意義。

推動我市工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要堅持政府引導(dǎo)和市場驅(qū)動相結(jié)合，走公司化、市場化、網(wǎng)絡(luò)化、職業(yè)化、專業(yè)化、特色化的發(fā)展之路。要堅持以特色工業(yè)設(shè)計基地為引領(lǐng)，著力集聚創(chuàng)新設(shè)計企業(yè)和人才，著力打造專業(yè)性強、復(fù)合型優(yōu)勢突出的設(shè)計人才隊伍。要突出企業(yè)主體作用，推進龍頭骨干企業(yè)分離發(fā)展工業(yè)設(shè)計中心，培養(yǎng)一批行業(yè)特色優(yōu)勢明顯的工業(yè)設(shè)計企業(yè)。要突出抓好工業(yè)設(shè)計成果轉(zhuǎn)化，發(fā)揮工業(yè)設(shè)計在改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)中的支撐引領(lǐng)作用。

二、發(fā)展目標

今后五年，要圍繞全市12個百億特色產(chǎn)業(yè)集群，建成一批特色工業(yè)設(shè)計基地，以麗水工業(yè)設(shè)計基地為核心區(qū)，以專業(yè)性、行業(yè)性分基地為支撐的“一核多點”工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢進一步形成。麗水工業(yè)設(shè)計基地（核心區(qū)）每年入園工業(yè)設(shè)計專業(yè)企業(yè)10家，累計掛牌成立3家以上分行業(yè)設(shè)計基地。全市培育工業(yè)設(shè)計企業(yè)以及重點企業(yè)設(shè)計中心達100家，設(shè)計服務(wù)收入達到2億元，設(shè)計成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)值超過100億元，累計專職工業(yè)設(shè)計人才達500名，積極爭創(chuàng)省級工業(yè)設(shè)計中心和省級重點企業(yè)設(shè)計院，工業(yè)設(shè)計對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級推動作用顯著增強。

三、重點任務(wù)

（一）打造特色工業(yè)設(shè)計示范基地。依托麗水綠谷信息產(chǎn)業(yè)園，著力打造“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)意設(shè)計”為功能定位的省級麗水工業(yè)設(shè)計基地；積極鼓勵各地利用現(xiàn)有公共服務(wù)平臺、總部經(jīng)濟大樓或老廠房改造，加快建設(shè)一批特色工業(yè)設(shè)計基地；建全工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)孵化器功能，吸引工業(yè)設(shè)計要素向基地集聚發(fā)展，充分發(fā)揮其產(chǎn)業(yè)對接、創(chuàng)業(yè)幫扶、企業(yè)孵化、平臺營建、人才培育等優(yōu)勢功能，為落戶的工業(yè)設(shè)計企業(yè)提供專業(yè)化服務(wù)。

（二）加強工業(yè)設(shè)計企業(yè)主體培育。以工業(yè)設(shè)計基地為依托，積極引進一批有利于推動當(dāng)?shù)貕K狀經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工業(yè)設(shè)計企業(yè)；創(chuàng)新政策機制，吸引科技人員、高等院校、科研院所到基地創(chuàng)辦一批工業(yè)設(shè)計企業(yè)（機構(gòu)）；引導(dǎo)有條件的制造企業(yè)設(shè)立獨立核算的工業(yè)設(shè)計中心或設(shè)計院；積極爭創(chuàng)國家級、省級工業(yè)設(shè)計中心，國家工業(yè)設(shè)計研究院、省級重點企業(yè)設(shè)計院。

（三）提升工業(yè)設(shè)計自主創(chuàng)新能力。加強工業(yè)設(shè)計人才隊伍建設(shè)。鼓勵麗水學(xué)院、麗水職業(yè)技術(shù)學(xué)院等院校設(shè)立工業(yè)設(shè)計專業(yè)，與工業(yè)設(shè)計企業(yè)、工業(yè)設(shè)計基地等共建設(shè)計人員實訓(xùn)基地，完善產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的設(shè)計人才培養(yǎng)體系。加快提升工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)層次。鼓勵工業(yè)設(shè)計企業(yè)構(gòu)建“設(shè)計＋研發(fā)＋用戶體驗”的創(chuàng)新設(shè)計體系，建立產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的創(chuàng)新模式，加速設(shè)計成果轉(zhuǎn)化和設(shè)計方案產(chǎn)業(yè)化，推動工業(yè)設(shè)計從零件、散件設(shè)計向組件、模塊件、總集成設(shè)計發(fā)展。

（四）促進工業(yè)設(shè)計與制造業(yè)融合。圍繞全市三大千億級產(chǎn)業(yè)培育和十二個百億產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，組織實施一批工業(yè)設(shè)計成果應(yīng)用項目，推進設(shè)計成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。特色機床、汽摩配、五金制品、閥門制造等優(yōu)勢裝備制造業(yè)要加強產(chǎn)品的外觀、結(jié)構(gòu)、功能等設(shè)計能力；精品不銹鋼、生態(tài)合成革等集群優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)要加強制造過程的生態(tài)化、終端產(chǎn)品的系列化和高性能化等設(shè)計能力；鞋革羽絨、竹木制品、農(nóng)副食品、木制玩具、日用化工、工藝美術(shù)等傳統(tǒng)制造業(yè)要以增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌為重點，不斷提升新產(chǎn)品設(shè)計和研發(fā)能力。

（五）積極培育工業(yè)設(shè)計服務(wù)市場。鼓勵制造業(yè)企業(yè)加大對工業(yè)設(shè)計的投入，支持制造企業(yè)購買工業(yè)設(shè)計服務(wù)，做大工業(yè)設(shè)計服務(wù)市場。支持設(shè)計企業(yè)與制造企業(yè)開展形式多樣、內(nèi)容廣泛的對接合作，依托浙江網(wǎng)上技術(shù)市場，開展工業(yè)設(shè)計成果交易，大力推廣工業(yè)設(shè)計共享經(jīng)濟新模式。支持企業(yè)參加國際國內(nèi)各類工業(yè)設(shè)計專業(yè)展會。推廣“互聯(lián)網(wǎng)＋工業(yè)設(shè)計”，組織舉辦各類工業(yè)設(shè)計大賽，強化工業(yè)設(shè)計和服務(wù)能力的同步提升。

四、扶持政策

（一）支持工業(yè)設(shè)計基地建設(shè)運營的政策。

麗水工業(yè)設(shè)計基地整體入駐麗水綠谷信息產(chǎn)業(yè)園，并增掛“麗水工業(yè)設(shè)計基地”牌子，實行入園企業(yè)統(tǒng)一招商、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一管理。市財政對第三方運營公司開展正常工作給予經(jīng)費支持，包括形象策劃、基地推廣、招商引資、成果展覽、人才培養(yǎng)、統(tǒng)計監(jiān)測等，實行年度績效考核制度（與下款就高執(zhí)行）。

以麗水綠谷信息產(chǎn)業(yè)園為核心，積極整合各地工業(yè)設(shè)計資源，設(shè)立一批麗水工業(yè)設(shè)計基地分行業(yè)基地（或?qū)I(yè)基地），形成“一核多點”發(fā)展模式。經(jīng)認定的分行業(yè)基地（或?qū)I(yè)基地），實行年度考核獎勵制度，年度考核優(yōu)秀、良好的，市財政分別給予20萬元、10萬元獎勵。

支持麗水工業(yè)設(shè)計基地、分行業(yè)基地（或?qū)I(yè)基地）進一步完善配套服務(wù)功能，靈活采用政企共建、服務(wù)外包、設(shè)備租賃等形式，建設(shè)眾創(chuàng)空間、展示空間、快速成型等服務(wù)配套設(shè)施，實行一事一議補助。

（二）支持工業(yè)設(shè)計企業(yè)發(fā)展的政策。

鼓勵企業(yè)設(shè)計中心、工業(yè)設(shè)計企業(yè)、工業(yè)設(shè)計基地申報認定國家級、省級工業(yè)設(shè)計中心。對新認定為國家級、省級工業(yè)設(shè)計中心的分別給予20萬元、10萬元獎勵。

對經(jīng)認定的省級重點企業(yè)設(shè)計院，在省財政資助500萬元的基礎(chǔ)上，市財政給予50萬元補助。

工業(yè)設(shè)計企業(yè)（中心）參加經(jīng)主管部門認定的國際、國家級、省級工業(yè)設(shè)計大獎賽并獲得優(yōu)秀工業(yè)設(shè)計獎以上的，分別給予10萬、10萬和5萬元獎勵。

對企業(yè)參加由政府部門組織或由政府部門授權(quán)同意舉辦的設(shè)計展等會展活動的，對參展單位按實際場租費的50%給予補貼，每個企業(yè)年補貼額不超過5萬元。

對工業(yè)設(shè)計基地各類服務(wù)平臺建設(shè)項目、經(jīng)認定的高技術(shù)領(lǐng)域初創(chuàng)型工業(yè)設(shè)計企業(yè)，可以采取“一事一議”原則進行投資運作，發(fā)揮財政資金的杠桿效應(yīng)和引領(lǐng)作用。

（三）支持工業(yè)設(shè)計市場培育的政策。

積極鼓勵工業(yè)設(shè)計基地、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)組織開展分領(lǐng)域、分行業(yè)工業(yè)設(shè)計大賽、設(shè)計對接、宣傳培訓(xùn)、展覽展示等活動，對經(jīng)主管部門認定的活動，市財政按照實際經(jīng)費支出給予補助，單個項目資助金額不超過30萬元。

鼓勵市內(nèi)外高校與麗水工業(yè)設(shè)計基地、設(shè)計企業(yè)（中心）開展合作，優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，開展工業(yè)設(shè)計特色教育，建立人才實訓(xùn)基地，對市校合作成績突出的項目，可按“一事一議”原則給予補助，最高20萬元。

五、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市經(jīng)信委牽頭負責(zé)全市工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展牽頭協(xié)調(diào)工作，組織開展工業(yè)設(shè)計基地管理、工業(yè)設(shè)計中心（企業(yè)）認定及管理、工業(yè)設(shè)計大賽、成果展示、宣傳教育、統(tǒng)計分析、政策執(zhí)行等。組織部、發(fā)改委、科技局、財政局、人力社保局、稅務(wù)局、教育局、商務(wù)局、金融辦等市級有關(guān)部門要加強對工業(yè)設(shè)計基地建設(shè)工作的指導(dǎo)，落實支持政策，形成推進合力。各縣（市、區(qū)）政府要重視工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定相應(yīng)的配套政策，積極推進特色工業(yè)設(shè)計基地建設(shè)。

（二）加強知識產(chǎn)權(quán)保護。提高設(shè)計企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護意識，引導(dǎo)設(shè)計企業(yè)及相關(guān)企業(yè)申請外觀設(shè)計專利、實用新型專利、發(fā)明專利和進行版權(quán)登記。重視工業(yè)設(shè)計知識產(chǎn)權(quán)管理和保護工作，支持在特色工業(yè)設(shè)計基地設(shè)立保護知識產(chǎn)權(quán)協(xié)調(diào)機構(gòu)，抵制知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為，切實維護企業(yè)和設(shè)計師的合法權(quán)益。加大對侵犯知識產(chǎn)權(quán)的打擊力度。

（三）加大政策扶持力度。市財政安排工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項扶持資金，納入年度資金預(yù)算。落實國家、省支持工業(yè)設(shè)計發(fā)展的政策，企業(yè)用于工業(yè)設(shè)計的研發(fā)費用，可按有關(guān)規(guī)定享受企業(yè)所得稅稅前加計扣除政策；支持工業(yè)設(shè)計企業(yè)參加高新技術(shù)企業(yè)認定和申報科技型中小企業(yè)，并按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策；工業(yè)設(shè)計企業(yè)提供技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)業(yè)務(wù)和相關(guān)技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)收入，可按國家稅法規(guī)定享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。

（四）營造良好社會氛圍。加強社會輿論引導(dǎo)，增強全社會工業(yè)設(shè)計創(chuàng)新意識，提高特色工業(yè)設(shè)計基地對塊狀經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級中支撐作用的認識。支持社會各方按規(guī)定組織開展多種形式的工業(yè)設(shè)計賽事，宣傳設(shè)計經(jīng)典案例，傳播工業(yè)設(shè)計價值，弘揚創(chuàng)新設(shè)計文化，擴大工業(yè)設(shè)計的公眾認知度和社會影響力。加強與省內(nèi)外工業(yè)設(shè)計領(lǐng)域的合作與交流，積極組織企業(yè)參加省內(nèi)外重大工業(yè)設(shè)計活動。

本意見涉及的獎勵和補助資金對象除條款內(nèi)已指定外，適用于市區(qū)（含市直、蓮都區(qū)、麗水開發(fā)區(qū)），各縣（市）參照執(zhí)行，所需資金按現(xiàn)行財政體制分別承擔(dān)。本意見自發(fā)布之日起施行，原《麗水市人民政府關(guān)于加快工業(yè)設(shè)計基地建設(shè)的若干意見》（麗政發(fā)〔2012〕55號）同時廢止。

麗水市人民政府辦公室

2018年8月1日

（此件公開發(fā)布）

附件

麗政辦發(fā)〔2018〕78號.cebx