日本免费二区三区久久,久久免费福利视频,九九九九在线视频播放,成人精品一区二区激情

各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府直屬各單位：

《麗水市天然氣發(fā)展三年行動計劃實施方案（2018-2020年）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹實施。

麗水市人民政府辦公室

2018年9月16日

（此件公開發(fā)布）

麗水市天然氣發(fā)展三年行動計劃實施方案

（2018-2020年）

根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省天然氣發(fā)展三年行動計劃（2018-2020年）的通知》（浙政辦發(fā)〔2017〕151號）、《浙江省人民政府與麗水市人民政府民生用氣保障責(zé)任書》有關(guān)要求，為進(jìn)一步增強我市天然氣供應(yīng)保障能力，切實解決我市天然氣發(fā)展不平衡不充分問題，促進(jìn)天然氣產(chǎn)業(yè)有序、健康發(fā)展，特制定本實施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，按照“四個革命，一個合作”的能源發(fā)展戰(zhàn)略思想，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加強氣源建設(shè)，完善輸配體系，優(yōu)化運行調(diào)度和天然氣發(fā)展機制，全面提高天然氣供應(yīng)保障能力；以加快天然氣管網(wǎng)建設(shè)為基礎(chǔ)，加快天然氣“縣縣通”工程建設(shè)，優(yōu)化完善天然氣城鎮(zhèn)管網(wǎng)，強化天然氣安全管理；以擴大天然氣綜合利用為關(guān)鍵，推進(jìn)天然氣替代，推動分布式能源發(fā)展，積極發(fā)展壯大天然氣產(chǎn)業(yè)。

（二）基本原則。

——整體布局、區(qū)域協(xié)調(diào)。加強統(tǒng)籌規(guī)劃，適度超前，總體布局，分階段分步驟推進(jìn)天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。結(jié)合區(qū)域特點，充分考慮區(qū)域性發(fā)展需求，統(tǒng)籌天然氣管網(wǎng)、應(yīng)急調(diào)峰等設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

——保障供應(yīng)、高效利用。鼓勵燃?xì)馄髽I(yè)不斷夯實資源基礎(chǔ)，形成多氣源少層級的保供格局。加強需求側(cè)管理，充分利用先進(jìn)技術(shù)、管理手段，提高天然氣管網(wǎng)利用效率，推進(jìn)天然氣消費結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。

——創(chuàng)新體制、強化管理。在天然氣項目投資、開發(fā)利用、價格導(dǎo)向等環(huán)節(jié)，推動體制機制創(chuàng)新，切實采取有效措施，不斷加強行業(yè)管理，保障天然氣產(chǎn)業(yè)有序健康發(fā)展。

——市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)。充分發(fā)揮市場對資源配置的基礎(chǔ)性作用，探索合作共建模式，實現(xiàn)天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)良性循環(huán)。強化政府規(guī)劃引導(dǎo)和市場監(jiān)管，形成競爭有序、公平開放、監(jiān)管有力的天然氣運營環(huán)境。

（三）總體目標(biāo)。

通過3年時間努力，基本建成保障有力、運行有序、價格平穩(wěn)、安全高效的天然氣利用體系，形成天然氣“縣縣通”、多氣源少層級、統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)、統(tǒng)籌運行調(diào)度、統(tǒng)籌改革推進(jìn)的天然氣發(fā)展新格局，逐步解決天然氣季節(jié)性供需矛盾，高峰期實施有序用氣，確保滿足居民用氣以及學(xué)校、醫(yī)院、公交等公共服務(wù)類民生用氣需求，形成“區(qū)內(nèi)成網(wǎng)、區(qū)域聯(lián)通、運行有序、供應(yīng)安全”的供氣格局，有效支撐我市天然氣產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。

——設(shè)施建設(shè)目標(biāo)：至2020年，實現(xiàn)我市各縣（市、區(qū)）天然氣供應(yīng)的全覆蓋。至2020年，進(jìn)一步加快省級長輸管線建設(shè)，實現(xiàn)我市境內(nèi)省級長輸管線總里程達(dá)312.4公里；推進(jìn)城鎮(zhèn)天然氣輸配系統(tǒng)建設(shè)，計劃完成燃?xì)馐姓袎汗芫W(wǎng)建設(shè)287.03公里。

——利用總量目標(biāo)：2018-2020年天然氣消費量分別達(dá)到1億、1.5億、2億立方米左右。

——調(diào)峰能力目標(biāo)：

1.落實地方政府儲氣責(zé)任。按照2020年采暖季前至少形成不低于保障本行政區(qū)域日均3天用氣量的應(yīng)急儲備能力的目標(biāo)，2020年采暖季前應(yīng)形成不低于59萬立方米儲氣能力，2018、2019、2020年分別按30%、30%、40%的工作進(jìn)度推進(jìn)落實。

2.落實城市燃?xì)馄髽I(yè)、不可中斷大用戶的儲氣主體責(zé)任。按照逐步形成不低于年用氣量5%的應(yīng)急儲氣能力的目標(biāo)，2020年采暖季前應(yīng)形成不低于359萬立方米儲氣能力，2018、2019、2020年分別按30%、30%、40%的工作進(jìn)度推進(jìn)落實。

二、主要任務(wù)

（一）推進(jìn)天然氣供給革命，構(gòu)建供應(yīng)保障新體系。

1.加強氣源保障能力。積極向上級能源主管部門和上游供應(yīng)企業(yè)爭取氣源指標(biāo)，多措并舉，多渠道、多形式引進(jìn)天然氣資源，形成以長輸管道供應(yīng)為主、液化天然氣及壓縮天然氣為應(yīng)急補充的多元化氣源供應(yīng)格局。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市國資委，各縣<市、區(qū)>政府）

2.推進(jìn)長輸管線建設(shè)。加快天然氣管網(wǎng)建設(shè)。按照省里統(tǒng)一部署，加快我市境內(nèi)省級天然氣長輸管道建設(shè)，扎實推進(jìn)“縣縣通”專項行動計劃，保障天然氣輸送能力。完成金麗溫天然氣管道工程青田段管道貫通工作，全面推進(jìn)天然氣“縣縣通”工程麗水—龍游天然氣管道一期工程、云和—龍泉天然氣管道工程，形成全市天然氣“縣縣通”的天然氣格局。至2020年，我市建成省級以上天然氣長輸管線312.4公里以上。（責(zé)任單位：市發(fā)改委，相關(guān)縣<市、區(qū)>政府，麗水開發(fā)區(qū)管委會）

3.大力建設(shè)城鎮(zhèn)輸配氣管網(wǎng)。積極布局建設(shè)城鄉(xiāng)天然氣管網(wǎng)，不斷提高城鄉(xiāng)居民天然氣覆蓋率。在天然氣長輸管網(wǎng)通達(dá)地區(qū)，積極結(jié)合城市道路建設(shè)、老小區(qū)、城中村改造等項目加快推進(jìn)天然氣城市主干管網(wǎng)建設(shè)，完善天然氣管道網(wǎng)絡(luò)。在天然氣長輸管網(wǎng)未通達(dá)地區(qū)，加快布局天然氣門站、分輸站、燃?xì)夤艿赖扰涮自O(shè)施建設(shè)。此外，天然氣管網(wǎng)要逐步由城市向農(nóng)村延伸，對具備條件的農(nóng)村實現(xiàn)管道化。同時結(jié)合“煤改氣”“瓶改管”等工作，向工商業(yè)用戶延伸。對于偏遠(yuǎn)地區(qū)、燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)難度較大的地區(qū)，將因地制宜采取非管輸天然氣供應(yīng)方式，加快推進(jìn)全民共享。全市計劃三年內(nèi)完成燃?xì)馐姓袎汗芫W(wǎng)建設(shè)287.03公里，總投資預(yù)計26396萬元。（責(zé)任單位：市建設(shè)<規(guī)劃>局、市發(fā)改委、市國資委、市國土局，各縣<市、區(qū)>政府，麗水開發(fā)區(qū)管委會）

4.建設(shè)三級儲配體系。建立健全市級、縣（市、區(qū)）級、大用戶三級儲備調(diào)峰體系。地方城市燃?xì)鈨湓O(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，建立以政府為主導(dǎo)，城市燃?xì)馄髽I(yè)為主體的應(yīng)急儲備體系；引導(dǎo)有需求的大用戶自建儲氣調(diào)峰設(shè)施。探索儲氣、調(diào)峰服務(wù)和調(diào)峰氣量市場化定價方式，鼓勵符合相關(guān)法律、法規(guī)的第三方主體投資建設(shè)運營獨立的儲氣調(diào)峰設(shè)施。加快推進(jìn)麗水北城應(yīng)急氣源站等一批應(yīng)急氣源設(shè)施項目建設(shè)，提高區(qū)域儲氣調(diào)峰能力。至2020年，各地政府至少形成不低于保障本行政區(qū)域日均3天儲氣能力的目標(biāo)，全市共形成不低于59萬立方米的儲氣能力，2018、2019、2020年分別按30%、30%、40%的工作進(jìn)度推進(jìn)落實；各地城市燃?xì)馄髽I(yè)要逐步形成不低于年用氣量5%的應(yīng)急儲氣能力的目標(biāo)，2020年采暖季前應(yīng)形成不低于359萬立方米儲氣能力，2018、2019、2020年分別按30%、30%、40%的工作進(jìn)度推進(jìn)落實。（責(zé)任單位：市建設(shè)<規(guī)劃>局、市發(fā)改委、市國資委、市國土局，各縣<市、區(qū)>政府，麗水開發(fā)區(qū)管委會）

（二）推進(jìn)天然氣消費革命，開創(chuàng)清潔高效新局面。

1.持續(xù)實施工業(yè)“煤改氣”工程。加快推進(jìn)高污染燃料鍋爐淘汰改造工程，全市禁批35蒸噸/小時以下燃煤鍋爐，至2020年，全面完成10蒸噸/小時以下燃煤鍋爐淘汰改造，基本淘汰35蒸噸/小時以下燃煤鍋爐。建設(shè)和完善氣網(wǎng)、熱網(wǎng)工程，鼓勵新建和改建天然氣集中供熱設(shè)施。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市環(huán)保局、市質(zhì)監(jiān)局、市經(jīng)信委、市財政局，各縣<市、區(qū)>政府，麗水開發(fā)區(qū)管委會）

2.開展天然氣分布式能源示范試點。統(tǒng)籌電力、熱力等能源，鼓勵寫字樓、商場、酒店、醫(yī)院等有條件的能源負(fù)荷中心，開展天然氣分布式能源項目示范試點。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市建設(shè)<規(guī)劃>局、市衛(wèi)生健康委員會、市國資委，各縣<市、區(qū)>政府，麗水開發(fā)區(qū)管委會）

（三）推進(jìn)天然氣體制革命，建立公平開放新機制。

1.深化價格改革。遵循管住中間，放開兩頭的總體思路。按照準(zhǔn)許成本加合理收益原則核定天然氣管道運輸價格、城鎮(zhèn)配氣價格。全面梳理天然氣各環(huán)節(jié)價格，推進(jìn)非居民用氣價格市場化，進(jìn)一步完善居民用氣定價機制。（責(zé)任單位：市發(fā)改委<市物價局>）

2.推進(jìn)供氣環(huán)節(jié)扁平化改革。逐步消除天然氣供應(yīng)不合理中間環(huán)節(jié)，根據(jù)我市實際情況，2018年10月底前制定供氣環(huán)節(jié)扁平化改革工作方案。（責(zé)任單位：市建設(shè)<規(guī)劃>局、市發(fā)改委<市物價局>，各縣<市、區(qū)>政府，麗水開發(fā)區(qū)管委會）

3.切實做到供用氣合同“全覆蓋”。按照“先規(guī)劃、先合同、后發(fā)展”的原則，把供用氣合同作為發(fā)展用戶與保障供需平衡的首要條件，實現(xiàn)供用氣合同全覆蓋。（責(zé)任單位：市建設(shè)<規(guī)劃>局、市發(fā)改委，各縣<市、區(qū)>政府）

（四）推進(jìn)天然氣技術(shù)創(chuàng)新，搶占科技發(fā)展新高地。

1.加強科技應(yīng)用研究和試點示范。以示范項目為依托，加快天然氣新技術(shù)的應(yīng)用研究和示范推廣。支持我市企業(yè)加快燃?xì)廨啓C、燃?xì)鈨?nèi)燃機、天然氣全預(yù)混燃燒技術(shù)、高錳奧氏體鋼等重大裝備、技術(shù)和關(guān)鍵材料的技術(shù)應(yīng)用。支持市內(nèi)企業(yè)積極申報多能互補集成優(yōu)化示范工程，實現(xiàn)天然氣與其他可再生能源的協(xié)同供應(yīng)和能源綜合梯級利用。（責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)改委、市經(jīng)信委）

2.加快能源智能化發(fā)展。積極推進(jìn)天然氣與互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，大力推動智慧管網(wǎng)建設(shè)，建立管網(wǎng)運行平臺，提升管網(wǎng)智能化運行水平。采用多種形式對城市燃?xì)庠O(shè)施的運行進(jìn)行實時監(jiān)控，利用無人機等技術(shù)探索管網(wǎng)安全監(jiān)控。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市建設(shè)<規(guī)劃>局）

（五）強化天然氣管網(wǎng)安全管理，提升管網(wǎng)安全新水平。

1.加強天然氣安全管理。按照《浙江省石油天然氣管道建設(shè)和保護條例》和《浙江省燃?xì)夤芾項l例》落實政府監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，加強管道完整性管理。持續(xù)開展天然氣管道安全大排查、大整治專項行動，利用科技信息化手段，加強主干管網(wǎng)及配套設(shè)施運行維護，加大巡查力度，全面整治重大安全隱患。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市公安局、市建設(shè)<規(guī)劃>局、市質(zhì)監(jiān)局、市安監(jiān)局，各縣<市、區(qū)>政府，麗水開發(fā)區(qū)管委會）

2.提升事故應(yīng)急救援能力。完善天然氣基礎(chǔ)設(shè)施保護方案和應(yīng)急預(yù)案，優(yōu)化全市維搶修管理體系，推進(jìn)上下游供氣主體應(yīng)急救援力量協(xié)同，合理規(guī)劃搶修網(wǎng)點，形成經(jīng)營區(qū)域范圍內(nèi)的半小時搶修圈。開展天然氣調(diào)度運行人員培訓(xùn)與資質(zhì)認(rèn)證，形成專業(yè)化管道維檢修和檢測隊伍，提高調(diào)度應(yīng)急處置能力。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市公安局、市建設(shè)<規(guī)劃>局、市質(zhì)監(jiān)局、市安監(jiān)局，各縣<市、區(qū)>政府，麗水開發(fā)區(qū)管委會）

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的麗水市天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)和供應(yīng)保障協(xié)調(diào)工作組，全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)麗水市域內(nèi)天然氣保供各項工作。各縣（市、區(qū)）政府要進(jìn)一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確分工，落實責(zé)任，研究制定具體政策措施，確保民生天然氣用氣保障工作落實到位。

（二）落實推進(jìn)機制。將重大天然氣基礎(chǔ)設(shè)施項目列入市重點建設(shè)項目，健全項目建設(shè)推進(jìn)機制，各級政府、各有關(guān)部門要主動靠前，積極協(xié)調(diào)，確保項目用地、資金等要素保障到位，保障項目順利實施。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市建設(shè)<規(guī)劃>局、市國土局，各縣<市、區(qū)>政府，麗水開發(fā)區(qū)管委會）

（三）強化政策引導(dǎo)。全面落實天然氣發(fā)展相關(guān)政策要求，積極爭取示范項目和資金支持。鼓勵支持氣源和儲氣調(diào)峰設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施投資主體多元化，激發(fā)市場主體活力；積極推廣政府和社會資本合作（PPP）等方式，拓寬融資渠道，吸引社會資本投資建設(shè)天然氣基礎(chǔ)設(shè)施。（責(zé)任單位：市財政局、市發(fā)改委，各縣<市、區(qū)>政府，麗水開發(fā)區(qū)管委會）

（四）加強輿論宣傳。充分發(fā)揮廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體的輿論導(dǎo)向作用，大力宣傳天然氣推廣使用對節(jié)能減排、優(yōu)化環(huán)境、改善居民生活等方面的積極意義，普及推廣使用天然氣和天然氣管道保護的相關(guān)知識，提高全社會對推廣使用天然氣的認(rèn)識，鼓勵和倡導(dǎo)清潔能源消費方式，努力營造推廣使用天然氣的良好社會氛圍。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市建設(shè)<規(guī)劃>局、市環(huán)保局，各縣<市、區(qū)>政府，麗水開發(fā)區(qū)管委會）

（五）加大考核力度。加強對各縣（市、區(qū)）和市級相關(guān)部門保障天然氣供應(yīng)、推進(jìn)天然氣“縣縣通”工程建設(shè)、城市管網(wǎng)建設(shè)、調(diào)峰儲氣設(shè)施建設(shè)及強化管道安全等重點工作的考核，確保各項工作落到實處、取得實效。（責(zé)任單位：市府辦、市發(fā)改委、市建設(shè)<規(guī)劃>局，各縣<市、區(qū)>政府，麗水開發(fā)區(qū)管委會）

附件：1.麗水市天然氣管道建設(shè)工程三年行動計劃（2018-2020年）

2.麗水市城鎮(zhèn)配氣管網(wǎng)建設(shè)三年行動計劃表（2018-2020年）

附件

麗政辦發(fā)〔2018〕96號.cebx