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| 索引號(hào) | 11332500002645160R/2018-02021 | 文號(hào) | 麗科〔2018〕50號(hào) |
| 組配分類(lèi) | 政策解讀 | 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 麗水市科學(xué)技術(shù)局 |
| 成文日期 | 2018-09-05 | 公開(kāi)方式 | 主動(dòng)公開(kāi) |
一、修訂背景
通過(guò)推廣應(yīng)用創(chuàng)新券，大力激發(fā)了中小微企業(yè)創(chuàng)新積極性，切實(shí)深化了科技計(jì)劃管理體系改革，推動(dòng)了科技行政部門(mén)行政職能轉(zhuǎn)變，優(yōu)化了科技資源配置，促進(jìn)了產(chǎn)學(xué)研深度合作，取得了階段性成效。但從近三年的實(shí)踐和前期調(diào)研情況來(lái)看，也存在著支持范圍對(duì)象較窄、流程有待優(yōu)化、兌付周期較長(zhǎng)、載體認(rèn)識(shí)不到位、管理有待加強(qiáng)等問(wèn)題。為貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步推廣應(yīng)用創(chuàng)新券 推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的若干意見(jiàn)》（浙科發(fā)條〔2017〕70號(hào)），進(jìn)一步優(yōu)化科技資源配置，深化科技管理體制機(jī)制改革，加快從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變，市科技局在前期調(diào)研基礎(chǔ)上，充分吸收創(chuàng)新載體、企業(yè)和局機(jī)關(guān)相關(guān)處室意見(jiàn)，與市財(cái)政局共同對(duì)《麗水市本級(jí)科技創(chuàng)新券實(shí)施管理辦法》〔麗科〔2016〕21號(hào)），以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》〕進(jìn)行了修訂。
二、修訂依據(jù)
主要政策依據(jù)：《關(guān)于進(jìn)一步推廣應(yīng)用創(chuàng)新券 推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的管理辦法》（浙科發(fā)條〔2017〕70號(hào)）和《公眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)行動(dòng)方案》（浙科發(fā)條〔2015〕21號(hào)）。
三、主要修訂內(nèi)容
（一）擴(kuò)大使用范圍。
一是擴(kuò)大可以領(lǐng)用創(chuàng)新券的企業(yè)范圍，新增“浙江省創(chuàng)新型企業(yè)”和“列入國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)的企業(yè)”；二是擴(kuò)大可使用創(chuàng)新券的科技服務(wù)范圍，新增“專(zhuān)利保險(xiǎn)，專(zhuān)利糾紛服務(wù)”等，增強(qiáng)創(chuàng)新券的普惠性。
（二）提高使用額度。
參考我省創(chuàng)新券管理（浙科發(fā)條〔2017〕70號(hào)）文件精神，結(jié)合我市創(chuàng)新券方法使用實(shí)際，提高了企業(yè)每年申領(lǐng)額度，最高達(dá)到15萬(wàn)元，比之前增加3萬(wàn)元。
（三）降低兌現(xiàn)比例。
在提高使用額度的基礎(chǔ)上，降低了兌現(xiàn)比例，從原有100%，70%，50%的兌現(xiàn)比例，統(tǒng)一調(diào)整為50%，增強(qiáng)創(chuàng)新券對(duì)企業(yè)科技投入的帶動(dòng)作用。
（四）簡(jiǎn)化審批流程。
取消了額度申請(qǐng)和使用前審批兩道人工審批環(huán)節(jié)，通過(guò)浙江省科技創(chuàng)新云服務(wù)平臺(tái)創(chuàng)新券管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)自動(dòng)識(shí)別自動(dòng)發(fā)放，提高了審批效率。
（五）縮短兌現(xiàn)周期。
由原先的兌現(xiàn)受理期為每年5月和10月，每年兌現(xiàn)2次調(diào)整為兌現(xiàn)受理期常年開(kāi)放，每月兌現(xiàn)一次，做到“見(jiàn)票即兌”。
（六）加強(qiáng)監(jiān)督管理。
新增了審核不通過(guò)不予兌現(xiàn)的條款，增加對(duì)使用主體不良行為記錄科技計(jì)劃信用信息的條款，增加每年按不低于5%的比例進(jìn)行隨機(jī)抽查的要求。
（七）明確管理方式
新增服務(wù)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新券收入面額以?xún)?nèi)不分來(lái)源按橫向經(jīng)費(fèi)進(jìn)行管理，企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者使用創(chuàng)新券按規(guī)定抵用的服務(wù)費(fèi)用計(jì)入研發(fā)經(jīng)費(fèi)。
原《麗水市本級(jí)科技創(chuàng)新券實(shí)施管理辦法》（麗科〔2016〕21號(hào)）同時(shí)廢止。