| 索引號 | 113325000026455663/2019-28018 | 文號 | 麗政發(fā)〔2019〕9號 |
| 組配分類 | 市政府文件 | 發(fā)布機構(gòu) | 市政府 |
| 成文日期 | 2019-01-22 | 公開方式 | 主動公開 |
各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府直屬各單位：
為推動我市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有效擴大體育消費，不斷滿足群眾體育健身需求，加快大花園“最美核心園”建設(shè)，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的若干意見》（國發(fā)〔2014〕46號）《浙江省人民政府關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的實施意見》（浙政發(fā)〔2015〕19號）精神，結(jié)合實際，特制定如下政策意見：
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
建立麗水市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度,加強對全市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各縣（市、區(qū)）要強化對本地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保各項規(guī)劃任務(wù)舉措有效實施，要將發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)、促進體育消費納入地方經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，納入政府目標責(zé)任制管理范圍。力爭到2020年，全市體育產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出和增加值分別達到60億元和16億元，增加值占全市地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達1%，成為全市新的經(jīng)濟增長點。
二、創(chuàng)新發(fā)展體制機制
加快政府職能轉(zhuǎn)變，通過市場機制積極引入社會資本承辦賽事，培育和支持專業(yè)化賽事運營企業(yè)與體育協(xié)會（社團）、民辦非企業(yè)組織等各類體育社會組織，建立健全體育賽事多元化投入機制和多樣化運營模式，打造和完善政府支持社會力量承辦賽事的配套服務(wù)體系和平臺。提高體育場館服務(wù)水平，鼓勵企業(yè)積極參與場館運營，探索場館市場化運營模式。
三、加大財政投入
建立健全體育發(fā)展的財政投入穩(wěn)定增長機制，每年由市財政統(tǒng)籌安排一定額度的資金，對符合條件的企業(yè)及社會組織給予項目扶持和獎勵,重點支持我市健身休閑業(yè)、重大體育產(chǎn)業(yè)項目、品牌賽事等領(lǐng)域,帶動社會投資投向體育產(chǎn)業(yè)實體經(jīng)濟。
四、培育產(chǎn)業(yè)市場主體
（一）進一步優(yōu)化市場環(huán)境，鼓勵社會力量參與體育，培育發(fā)展多形式、多層次體育協(xié)會和中介組織，提升體育產(chǎn)業(yè)對社會資本的吸引力，支持體育社會組織實體化運作。優(yōu)化體育場館等資源配置，完善落實政府購買體育公共服務(wù)政策措施，推動體育公共服務(wù)社會化、市場化、規(guī)范化。
（二）打造體育骨干企業(yè)，扶持中小微體育企業(yè)，全面落實國家和省扶持中小微企業(yè)發(fā)展的政策措施。積極開展體育制造業(yè)、體育服務(wù)業(yè)示范企業(yè)認定工作。鼓勵成立行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等多種形式，促進體育企業(yè)發(fā)展。
五、大力發(fā)展健身休閑業(yè)
（一）加強健身休閑設(shè)施供給。加快推進各級各類體育場地場館設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)，重點新建一批便民利民的全民健身活動中心、體育場館、體育公園、多功能運動場、健身步道等健身休閑設(shè)施，打造“15分鐘體育生活圈”。新建社區(qū)與行政村的體育設(shè)施覆蓋率達到100%，進一步推進公共體育設(shè)施和符合條件的公辦學(xué)校體育場地向社會開放，到2020年，人均體育場地面積超過2.1平方米。結(jié)合大花園綠道建設(shè)，重點建設(shè)健身（登山）步道、騎行綠道等健身休閑設(shè)施，形成麗水大花園綠道網(wǎng)絡(luò)。支持社會力量參與健身休閑設(shè)施建設(shè)運營，鼓勵健身休閑設(shè)施與住宅、文化、商業(yè)、娛樂等綜合開發(fā)，打造健身休閑服務(wù)綜合體。
（二）積極培育健身休閑服務(wù)業(yè)。大力實施全民健身計劃，加快發(fā)展足球、籃球、排球、乒乓球、羽毛球、網(wǎng)球、游泳、路跑、徒步、騎行、體育舞蹈等普及性運動項目，培育體育場館運營管理主體和場館服務(wù)品牌。大力支持山地戶外、水上、汽車摩托車和航空等具有地域特色的健身休閑項目發(fā)展，結(jié)合國家、省級關(guān)于體育產(chǎn)業(yè)示范基地、運動休閑旅游示范基地建設(shè)要求，建設(shè)一批富有特色的運動休閑基地。
六、扶持產(chǎn)業(yè)平臺和項目建設(shè)
（一）為引導(dǎo)社會資本投資體育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，培育體育產(chǎn)業(yè)項目，建立麗水市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目庫，積極推薦市庫項目申報省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金項目，對入庫項目進行評審，給予一定額度的扶持，扶持金額不超過項目實際投入的30%，最高不超過30萬元。
（二）扶持省級體育特色小鎮(zhèn)、省級運動休閑小鎮(zhèn)等重大體育產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，經(jīng)省級認定后給予60萬元一次性獎勵。
（三）對新獲評國家體育產(chǎn)業(yè)示范基地、國家體育產(chǎn)業(yè)示范單位、國家體育產(chǎn)業(yè)示范項目、省級運動休閑基地，分別給予80萬元、50萬元、20萬元、10萬元的一次性獎勵。
七、積極打造體育產(chǎn)業(yè)品牌
（一）打造品牌商業(yè)體育賽事。建立市級品牌賽事庫，打造“一縣一品”，對入庫賽事納入市級體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目庫扶持。
（二）打造品牌健身場館。對市區(qū)（含蓮都區(qū)、麗水經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）新開辦的符合一定條件的健身綜合場館或單項運動場館，經(jīng)認定3年內(nèi)給予30%-50%的房租補助，最高不超過10萬元；開展市級示范健身場館評定，經(jīng)認定，給予2萬元一次性獎勵。對新認定的省級體育服務(wù)業(yè)示范企業(yè)給予5萬元一次性獎勵。
（三）打造運動休閑品牌。開展市級運動休閑示范基地評定工作，經(jīng)認定，給予3萬元一次性獎勵；對新獲評的省級運動休閑旅游示范基地、精品線路、優(yōu)秀項目分別給予8萬元、5萬元、2萬元一次性獎勵。
（四）打造高水平體育后備人才基地。開展市級體育后備人才基地評定工作，評為市級高水平體育后備人才基地、單項體育后備人才基地的學(xué)校、培訓(xùn)機構(gòu)、俱樂部，在有效周期內(nèi)給予每年8萬元、5萬元的扶持。
（五）鼓勵體育用品制造企業(yè)創(chuàng)品牌。對新認定的省級體育用品制造業(yè)示范企業(yè)，給予5萬元一次性獎勵。
八、保障體育建設(shè)用地
（一）將體育設(shè)施用地納入城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和年度用地計劃，合理規(guī)劃建設(shè)體育設(shè)施與場館。各級城鄉(xiāng)規(guī)劃部門在審查審批公共配套服務(wù)設(shè)施規(guī)劃設(shè)計方案時，應(yīng)征求同級體育主管部門的意見。
（二）新建居住區(qū)和社區(qū)要按室內(nèi)人均建筑面積不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米標準，配套建設(shè)群眾健身相關(guān)設(shè)施，并與住宅區(qū)主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步驗收、同步投入使用。老城區(qū)及已建成居住區(qū)無群眾健身設(shè)施的，或現(xiàn)有設(shè)施沒有達到規(guī)劃建設(shè)標準的，要通過改造等多種方式予以完善。
（三）鼓勵利用閑置廠房、倉儲用房、農(nóng)村閑置房等存量房產(chǎn)、土地資源興辦體育產(chǎn)業(yè)，推進“三改一拆”中的舊住宅、舊廠區(qū)、城中村，以及老城區(qū)原有工業(yè)功能區(qū)積極向體育場地設(shè)施和體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)改造升級，支持利用荒地、荒坡、廢棄礦山等開發(fā)體育項目，對于符合城市規(guī)劃并經(jīng)依法審批后改建體育場地設(shè)施或體育產(chǎn)業(yè)園區(qū)，經(jīng)認定，納入市級體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目庫進行扶持。
九、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)投融資環(huán)境
（一）放寬準入條件，鼓勵非公有資本以獨資、合資、合作、聯(lián)營、參股、特許經(jīng)營等方式投資體育產(chǎn)業(yè)。
（二）鼓勵符合條件的體育企業(yè)對接多層次資本市場，對在境內(nèi)外上市、“新三板”或區(qū)域性股權(quán)交易市場掛牌的，按政策予以支持。
十、落實稅費價格優(yōu)惠政策
對經(jīng)認定為高新技術(shù)企業(yè)的體育企業(yè)、提供體育公共服務(wù)的非營利組織企業(yè)依法享受相關(guān)稅收減免政策。體育企業(yè)發(fā)生的符合條件的廣告費支出以及創(chuàng)意和設(shè)計費用等，可按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。企業(yè)向貧困和農(nóng)村地區(qū)捐贈體育服裝、器材裝備，符合稅收法律法規(guī)規(guī)定條件的，可享受稅收優(yōu)惠政策，在境外現(xiàn)場提供的體育服務(wù)免征增值稅。符合條件的體育場館自用的房產(chǎn)和土地，享受有關(guān)房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠。體育場館等健身場所的水、電、氣、熱價格按不高于一般工業(yè)標準執(zhí)行。
十一、加強人才培養(yǎng)引進
（一）鼓勵本地有條件的高等院校設(shè)立體育產(chǎn)業(yè)、體育服務(wù)相關(guān)專業(yè)。加大人才引進力度，重點引進體育經(jīng)營管理、國際體育交流等領(lǐng)域能力突出、參與過重大經(jīng)營管理或擔(dān)任過重大項目負責(zé)人以上職務(wù)的體育產(chǎn)業(yè)人才，鼓勵海外高層次體育人才來麗創(chuàng)業(yè)和工作。
十二、附則
（一）本政策獎勵均為全市范圍（特別標注除外）。
（二）對投資大、前景好、帶動示范效應(yīng)強的體育重大項目或企業(yè)可采用“一事一議”的方式進行支持。
（三）體育產(chǎn)業(yè)扶持項目及獎勵每年集中評審一次，評審辦法另行公布。
（四）本政策涉及體育用品制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、科技、金融、人才等事項的財政支出，分別由相關(guān)專項資金負責(zé)落實，同一事項不重復(fù)補助或獎勵。
（五）本意見自 2019年 3月1日起實施，有效期三年。
麗水市人民政府
2019年1月22日
(此件公開發(fā)布)
附件
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