各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府直屬各單位： 

根據(jù)《必須招標的工程項目規(guī)定》（國家發(fā)改委第16號令）、省建設廳《關(guān)于公布浙江省住房和城鄉(xiāng)建設廳行政規(guī)范性文件清理結(jié)果的通知》（浙建〔2016〕15號）以及《浙江省公共信用信息管理條例》等文件要求，經(jīng)市政府同意，決定對《麗水市工程建設項目招標投標綜合管理辦法》（麗政發(fā)〔2017〕49號）部分條款進行修改，現(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容通知如下：

一、將第一條中的“根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國招標投標法實施條例》等法律法規(guī)規(guī)定”修改為“根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國招標投標法實施條例》和《必須招標的工程項目規(guī)定》（國家發(fā)改委第16號令）等法律、行政法規(guī)和規(guī)章規(guī)定”。 

二、將第二條修改為：在麗水市行政區(qū)域內(nèi)從事工程建設項目招標投標活動的單位和個人,適用本辦法。符合《必須招標的工程項目規(guī)定》（國家發(fā)改委第16號令）規(guī)定的范圍和標準的工程建設項目，必須依法招標。 

三、將第七條第一款第（一）（二）（三）項中的“200萬元” “100萬元”“50萬元”分別修改為“400萬元”“200萬元”“100萬元”。 

四、刪去第六十八條第二款中的“將其記入麗水市建筑市場嚴重不良行為和”。 

五、刪去第七十六條中的“其資格許可和”。 

六、將第七十七條修改為：在麗水市行政區(qū)域內(nèi)從事招標代理活動的，接受項目所在地有關(guān)行政主管部門的監(jiān)督管理。 

招標代理機構(gòu)在向招標投標行業(yè)行政監(jiān)督部門辦理招標文件備案時除提交工程招標所需材料外，還應附以下材料： 

（一）招標代理機構(gòu)工商營業(yè)執(zhí)照； 

（二）委托代理合同； 

（三）項目人員名單，人員身份證明、職稱證書、資格證書、職業(yè)注冊證書及其他證明材料。 

七、將第七十八條第一款修改為：招標代理機構(gòu)承接業(yè)務后，應安排能滿足招標代理項目需要的項目負責人和專職人員。負責單個招標代理項目的專職人員不得少于3人。 

八、將第八十一條修改為：按照“守信受益、失信受損”原則，建立健全公共資源交易市場誠信體系，對參與公共資源交易活動的各方主體實施獎優(yōu)罰劣機制。公共資源交易市場誠信體系由公共資源交易綜合管理機構(gòu)綜合建設，各行業(yè)行政監(jiān)督部門制定具體實施細則并組織實施。 

九、將第八十二條、第八十四條中的“不良信用信息”修改為“不良信息”。 

十、將第八十三條修改為：公共資源交易綜合管理機構(gòu)和公共資源交易中心，分別對投標人在標前、標中、標后活動過程中的不良信息進行收集，分析匯總后書面報告各有關(guān)行業(yè)行政監(jiān)督部門。 

各行業(yè)行政監(jiān)督部門負責本行政區(qū)域內(nèi)招標項目勘察、設計、施工、監(jiān)理、招標代理等招投標活動標前、標中、標后等不良信息的采集，并及時送市、縣建設局，市、縣建設局對采集到的不良信息進行復核并運用到誠信管理體系工作中。 

此外，對條文中個別文字作相應修改。 

本通知自2019年1月24日起施行。2017年7月18日發(fā)布的《麗水市工程建設項目招標投標綜合管理辦法》根據(jù)本通知作相應修改，重新公布。 

附件：麗水市工程建設項目招標投標綜合管理辦法 

麗水市人民政府辦公室 

2019年1月24日 

（此件公開發(fā)布） 

附件

麗水市工程建設項目招標投標綜合管理辦法

（2017年7月18日麗政發(fā)〔2017〕49號發(fā)布  根據(jù)2019年1月24日《麗水市人民政府辦公室關(guān)于修改麗水市工程建設項目招標投標綜合管理辦法的通知》修改） 

第一章 總則 

第一條  為進一步規(guī)范工程建設項目招標投標活動，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》和《必須招標的工程項目規(guī)定》（國家發(fā)改委第16號令）等法律、行政法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。 

第二條  在麗水市行政區(qū)域內(nèi)從事工程建設項目招標投標活動的單位和個人,適用本辦法。符合《必須招標的工程項目規(guī)定》（國家發(fā)改委第16號令）規(guī)定的范圍和標準的工程建設項目，必須依法招標。 

第三條  工程建設項目，是指工程以及與工程建設有關(guān)的貨物、服務。 

前款所稱工程，是指建設工程，包括交通、水利、電力、房屋建筑和市政基礎設施等工程的新建、改建、擴建以及與其相關(guān)的裝修、拆除、修繕等；所稱與工程建設有關(guān)的貨物，是指與工程施工構(gòu)成不可分割的組成部分，且為實現(xiàn)工程基本功能所必需的設備、材料等；所稱與工程建設有關(guān)的服務，是指為完成工程所需的勘察、設計、監(jiān)理、項目管理、招標代理、造價咨詢等服務。 

第四條  工程建設項目招標投標活動必須遵循公平、公開、公正、擇優(yōu)和誠實信用的原則。任何單位、組織和個人不得將依法必須進行招標的項目化整為零、肢解發(fā)包，或者以其他任何方式規(guī)避招標。鼓勵和提倡對整體工程實行建設全過程或某一建設階段的總承包。 

第二章 招標 

第五條  依法必須招標的工程建設項目，應當具備以下條件才能進行招標，由備案單位進行審核。 

（一）施工和監(jiān)理招標應具備以下條件： 

1.招標人已經(jīng)依法成立； 

2.初步設計及概算應當履行審批手續(xù)的，已經(jīng)批準； 

3.有相應資金或資金來源已經(jīng)落實；  

4.有招標所需的設計圖紙及技術(shù)資料； 

5.法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。 

（二）勘察設計招標應具備以下條件：  

1.招標人已經(jīng)依法成立； 

2.按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項目審批、核準或者備案手續(xù)的，已經(jīng)審批、核準或者備案； 

3.勘察設計有相應資金或者資金來源已經(jīng)落實； 

4.所必需的勘察設計基礎資料已經(jīng)收集完成； 

5.法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。  

（三）招標代理招標應具備以下條件： 

1.招標人已經(jīng)依法成立； 

2.按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項目審批、核準或者備案手續(xù)的，已經(jīng)審批、核準或者備案； 

3.有相應資金或者資金來源已經(jīng)落實； 

4.法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。 

第六條  工程建設項目招標分為公開招標和邀請招標。依法必須招標的工程建設項目范圍和規(guī)模標準，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 

國有資金占控股或者主導地位的依法必須進行招標的項目，應當公開招標。 

有下列情形之一的，可以邀請招標： 

（一）技術(shù)復雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標人可供選擇的； 

（二）采用公開招標方式的費用占項目合同金額的比例過大的。 

前款第二項所列情形，按照《中華人民共和國招標投標法實施條例》第七條規(guī)定需要履行項目審批、核準手續(xù)的依法必須進行招標的項目，由項目審批、核準部門在審批、核準項目時作出認定；其他項目由招標人申請有關(guān)行政監(jiān)督部門作出認定。 

第七條  有下列情形之一的，可以不進行招標： 

（一）單項工程施工招標控制價在400萬元（不含）人民幣以下的； 

（二）單項與工程施工有關(guān)的重要設備、材料等貨物的采購，招標控制價在200萬元（不含）人民幣以下的； 

（三）勘察、設計、監(jiān)理、咨詢（含招標代理和造價咨詢等）、項目管理等服務的采購，單項招標控制價在100萬元（不含）人民幣以下的； 

（四）搶險、救災、涉及國家安全和秘密等特殊工程，或者屬于利用扶貧資金實行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況，不適宜進行招標的項目； 

（五）法律、法規(guī)規(guī)定可以不招標的其他情形。 

上述（一）（二）（三）項所定限額，國家或上級政府有新規(guī)定時，從其規(guī)定予以調(diào)整。 

第八條  招標人負責工程建設項目招標投標活動的組織實施，履行工程建設項目標后的監(jiān)督管理職責。 

第九條  建立投標企業(yè)信用評價體系。招標人應當對中標人合同履約情況作出評價，履約評價結(jié)果作為企業(yè)信用評價的依據(jù)之一。 

第十條  招標人可以自行選擇或者通過招標方式選擇招標代理機構(gòu)，委托其辦理招標事宜。任何單位和個人不得以任何方式為招標人指定招標代理機構(gòu)。招標代理機構(gòu)應在國家認定的資質(zhì)范圍內(nèi)承接招標代理業(yè)務。 

招標人具有編制招標文件和組織評標能力的，可以自行辦理招標事宜。任何單位和個人不得強制其委托招標代理機構(gòu)辦理招標事宜。 

第十一條  編制依法必須進行招標的項目的資格預審文件和招標文件，應當根據(jù)行業(yè)實際使用省級及以上或全市統(tǒng)一制定的示范文本。示范文本由市公共資源交易綜合管理機構(gòu)會同有關(guān)行業(yè)行政監(jiān)督部門制定并發(fā)布。省內(nèi)已有行業(yè)示范文本并繼續(xù)執(zhí)行的，照常執(zhí)行，行業(yè)行政監(jiān)督部門也可結(jié)合本地實際會同發(fā)展改革部門制定我市的示范文本。 

第十二條  對投標人的資格審查，原則上采用資格后審方式。技術(shù)復雜、有特殊專業(yè)要求、受自然地域環(huán)境限制或工程概算超過總承包5000萬元人民幣或?qū)I(yè)施工承包2000萬元人民幣的項目，可以采用資格預審方式。當合格申請人過多時，可以確定不少于12個投標人參加投標。 

第十三條  資格預審是指在投標前對潛在投標人進行的資格審查。發(fā)布資格預審公告、編制資格預審文件、資格預審文件澄清、資格審查委員會的組成和評審等，按照招標投標法律、法規(guī)和規(guī)章等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 

第十四條  資格后審是指由評標委員會在開標后按照招標文件規(guī)定的標準和方法對投標人進行的資格審查。 

采用資格后審的，招標人應在麗水市公共資源交易中心網(wǎng)站發(fā)布招標文件，潛在投標人自行到網(wǎng)站下載招標文件和相關(guān)資料。招標人不集中組織答疑，投標人對招標文件的質(zhì)疑，應以書面形式向招標人提出，招標人對招標文件的澄清和說明應及時在該網(wǎng)站上向所有潛在投標人公開。  

采用資格后審的，招標文件中應明確招標項目的具體位置和周邊環(huán)境，招標人不集中組織現(xiàn)場踏勘，投標人可自行進行現(xiàn)場踏勘。  

招標人應確保投標人編制投標文件所需的合理時間，依法必須進行招標的項目，自招標文件在麗水市公共資源交易中心網(wǎng)站發(fā)布之日起至投標人提交投標文件截止之日止，一般不得少于 20日。招標人可以對已發(fā)出的招標文件進行澄清或者修改，澄清或者修改的內(nèi)容涉及工程量清單修改等可能影響投標文件編制的，招標人應當在提交投標文件截止時間至少15日前，涉及其他修改的，應當在提交投標文件截止時間至少3日前，在麗水市公共資源交易中心網(wǎng)站上發(fā)布補充招標文件或緊急公告，否則，招標人應當順延提交投標文件的截止時間。 

第十五條  潛在投標人或者其他利害關(guān)系人對招標文件有異議的，應在投標截止時間10日前向招標人提出。招標人應自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復；作出答復前，應暫停招標投標活動。 

第十六條  招標人對招標項目劃分標段的，應遵守招標投標法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定合理劃分標段。招標人不得利用劃分標段限制或者排斥潛在投標人。依法必須進行招標的項目的招標人不得利用劃分標段規(guī)避招標。同一初步設計批復文件中各標段的監(jiān)理、招標代理（含咨詢）等服務招標實行一次性發(fā)包，不得分割發(fā)包。因特殊情形確需分段招標的，應公開招標。 

第十七條  招標人應當在招標文件中載明投標有效期，投標有效期從提交投標文件的截止之日起算。 

第十八條  依法必須進行招標的國有投資項目，投標保證金統(tǒng)一由公共資源交易中心代收代退。 

（一）投標保證金交納的方式包括銀行保函、銀行匯票、電匯、現(xiàn)金、支票、年度投標保證金等。 

投標保證金一般推行銀行保函方式交納，銀行保函由縣級及以上國有和地方商業(yè)銀行出具，且出具保函的商業(yè)銀行在麗水行政區(qū)域范圍內(nèi)設有分支機構(gòu)。 

投標人以銀行匯票、銀行電匯、現(xiàn)金或者支票形式提交的投標保證金，必須從其基本賬戶轉(zhuǎn)出。 

（二）交納年度投標保證金的投標人，應與公共資源交易中心簽訂交納協(xié)議，明確保證金計息時間、利率、退還時間、違約責任等。當招標項目投標保證金高于已交年度投標保證金的，投標人應于投標前及時補足差額后方可參加投標活動。 

（三）招標人在招標文件中要求投標人提交投標保證金的，投標保證金不得超過招標控制價的2%，但最高不得超過80萬元人民幣。投標保證金有效期應當與投標有效期一致。 

勘察、設計、監(jiān)理等服務項目投標保證金按國家服務收費標準的2%以內(nèi)收取，最多不超過10萬元人民幣。 

投標企業(yè)可以自主選擇交納年度投標保證金。施工企業(yè)年度投標保證金交納額為50萬元人民幣，監(jiān)理企業(yè)年度投標保證金交納額為5萬元人民幣。 

（四）除中標候選人外，投標保證金在確定中標候選人后予以退還。 

符合招標文件規(guī)定的投標保證金不予返還條款的，投標保證金不予返還，國有投資項目由公共資源交易中心上繳財政專戶。 

第十九條  嚴格控制招標文件中設立材料、設備、專業(yè)工程等的暫估價。確需設立暫估價的材料、設備、專業(yè)工程等的,暫估價總價不應超過招標控制價的10%，招標時不得下浮，結(jié)算方式在招標文件中予以明確。單項總價達到規(guī)定必須進行招標額度的，招標人必須以按規(guī)定要求方式選擇確定供應商，否則視同肢解發(fā)包、規(guī)避招標行為。 

設計深度能夠滿足材料、設備采購要求，且工期不超過18個月的項目，投標人可對部分材料和設備設置暫定品牌，但在招標控制價推薦品牌中必須載明“或相當于”。  

確需設立暫估價的材料、設備,暫估價材料、設備在施工中產(chǎn)生的保管、配合等相關(guān)費用，招標人可以根據(jù)原建設項目施工招標文件相關(guān)規(guī)定在招標文件中明確約定。 

暫估價項目采購招標納入建設工程招標投標管理，采購程序按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并將有關(guān)資料報有關(guān)行業(yè)行政監(jiān)督部門備案。 

專業(yè)工程、分部分項工程的暫估價項目的招標控制價應當經(jīng)過由當?shù)毓操Y源交易綜合管理機構(gòu)指定的政府相關(guān)部門審核，材料設備的招標控制價應經(jīng)招標人和有關(guān)部門認可。 

第二十條  對技術(shù)復雜或者無法精確擬定技術(shù)規(guī)格的項目，以及材料和設備項目，招標人可以分兩階段進行招標。 

第一階段，投標人按照招標公告或者投標邀請書的要求提交不帶報價的技術(shù)建議，招標人根據(jù)投標人提交的技術(shù)建議確定技術(shù)標準和要求，編制招標文件。 

第二階段，招標人向在第一階段提交技術(shù)建議的投標人提供招標文件，投標人按照招標文件的要求提交包括最終技術(shù)方案和投標報價的投標文件。 

招標人要求投標人提交投標保證金的，應在第二階段提出。 

第二十一條  招標人終止招標的，應及時發(fā)布公告，或者以書面形式通知被邀請的或者已經(jīng)獲取資格預審文件、招標文件的潛在投標人。已經(jīng)發(fā)售資格預審文件、招標文件或者已經(jīng)收取投標保證金的，招標人應及時退還所收取的資格預審文件、招標文件的費用，以及所收取的投標保證金及銀行同期存款利息。 

第二十二條  招標人不得設置不合理條件以限制、排斥潛在投標人或者投標人。招標人有下列行為之一的，屬于設置不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人： 

（一）就同一招標項目向潛在投標人或者投標人提供有差別的項目信息； 

（二）設定的資格、技術(shù)、商務條件與招標項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關(guān)； 

（三）對潛在投標人或者投標人采取不同的資格審查或者評標標準； 

（四）限定或者指定特定的專利、商標、品牌、原產(chǎn)地或者供應商； 

（五）依法必須進行招標的項目非法限定潛在投標人或者投標人的所有制形式或者組織形式； 

（六）以其他不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。 

第二十三條  項目招標一般應當按下列程序進行： 

（一）資格預審方式招標主要程序。 

1.招標人向行業(yè)行政監(jiān)督部門辦理招標資格預審公告?zhèn)浒甘掷m(xù)； 

2.在市公共資源交易中心網(wǎng)站上發(fā)布資格預審公告，編制、發(fā)放資格預審文件； 

3.審查投標人資格條件，確定合格投標人，報行業(yè)行政監(jiān)督部門備案，向合格投標人發(fā)出招標通知書； 

4.編制招標文件，報行業(yè)行政監(jiān)督部門備案； 

5.發(fā)放招標文件，召集標前會議，踏勘現(xiàn)場； 

6.接受招標答疑，并以書面形式發(fā)送各投標人； 

7.投標人編制、遞交投標文件，交納投標保證金； 

8.組建評標委員會； 

9.組織開標、評標、提交評標報告，將中標候選人在市公共資源交易中心網(wǎng)站上公示； 

10.招標人接受評標結(jié)果的異議，并在3日內(nèi)答復； 

11.行業(yè)行政監(jiān)督部門接受投訴，并處理投訴； 

12.發(fā)出中標通知書，按規(guī)定繳納履約保證金、民工工資支付擔保，招標人與中標人簽訂工程承包發(fā)包合同； 

13.行業(yè)行政監(jiān)督部門辦理合同備案。 

（二）資格后審方式招標主要程序。 

1.招標人向行業(yè)行政監(jiān)督部門辦理招標公告、招標文件備案手續(xù)； 

2.在公共資源交易中心網(wǎng)站上發(fā)布招標公告、招標文件； 

3.投標人自行踏勘現(xiàn)場； 

4.接受招標答疑，并在公共資源交易中心網(wǎng)站上發(fā)布補充招標文件； 

5.投標人編制、遞交投標文件，交納投標保證金； 

6.組建評標委員會； 

7.組織開標、資格審查、評標、提交評標報告，將中標候選人在公共資源交易中心網(wǎng)站上公示； 

8.招標人接受評標結(jié)果的異議，并在3日內(nèi)答復； 

9.行業(yè)行政監(jiān)督部門接受投訴，并處理投訴； 

10.發(fā)出中標通知書，按規(guī)定繳納履約保證金、民工工資支付擔保，招標人與中標人簽訂工程承包發(fā)包合同； 

11.行業(yè)行政監(jiān)督部門辦理合同備案。 

（三）邀請方式招標主要程序。 

1.招標人向行業(yè)行政監(jiān)督部門辦理投標邀請書、招標文件備案手續(xù)； 

2.向被邀請人發(fā)送投標邀請書、招標文件； 

3.投標人踏勘現(xiàn)場； 

4.接受招標答疑，并以書面形式發(fā)送各投標人； 

5.投標人編制、遞交投標文件，交納投標保證金； 

6.組建評標委員會； 

7.組織開標、評標、提交評標報告，將中標候選人在市公共資源交易中心網(wǎng)站上公示； 

8.招標人接受評標結(jié)果的異議，并在3日內(nèi)答復； 

9.行業(yè)行政監(jiān)督部門接受投訴，并處理投訴； 

10.發(fā)出中標通知書，按規(guī)定繳納履約保證金、民工工資支付擔保，招標人與中標人簽訂工程承包發(fā)包合同； 

11.行業(yè)行政監(jiān)督部門辦理合同備案。 

第二十四條  招標文件、補充招標文件是招標的主要依據(jù)，對招標投標雙方均有約束力。招標文件、補充招標文件及開標、評標、定標等招標投標有關(guān)資料須報行業(yè)行政監(jiān)督部門備案。 

第三章 投標 

第二十五條  招標人應當在資格預審公告、招標公告或者投標邀請書中載明是否接受聯(lián)合體投標。 

招標人接受聯(lián)合體投標并進行資格預審的，聯(lián)合體應當在提交資格預審申請文件前組成。資格預審后聯(lián)合體增減、更換成員的，其投標無效。 

聯(lián)合體各方在同一招標項目中以自己名義單獨投標或者參加其他聯(lián)合體投標的，相關(guān)投標均無效。 

聯(lián)合體各方在投標前須簽訂聯(lián)合體協(xié)議書，授權(quán)聯(lián)合體主辦方負責項目的一切組織、協(xié)調(diào)工作。聯(lián)合體中標的，聯(lián)合體各方應當共同與招標人簽訂合同，就中標項目向招標人承擔連帶責任。 

第二十六條  投標人撤回已提交的投標文件，應當在投標截止時間前書面通知招標人。招標人已收取投標保證金的，應當自收到投標人書面撤回通知之日起5日內(nèi)退還。 

第二十七條  投標文件有下列情形之一的，招標人應當拒收： 

（一）逾期送達的或者未送達指定地點的； 

（二）未密封或者未按招標文件要求密封的； 

（三）未按照招標文件規(guī)定交納投標保證金或遞交投標文件的。 

招標人應當如實記載投標文件的送達時間和密封情況，由接收人簽字存檔備查。 

第二十八條  嚴格禁止投標人在招標投標活動中相互串通投標。有下列情形之一的，屬于投標人相互串通投標： 

（一）投標人之間協(xié)商投標報價等投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容； 

（二）投標人之間約定中標人； 

（三）投標人之間約定部分投標人放棄投標或者中標； 

（四）屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協(xié)同投標； 

（五）投標人之間為謀取中標或者排斥特定投標人而采取的其他聯(lián)合行動。 

第二十九條  有下列情形之一的，視為投標人相互串通投標： 

（一）不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制； 

（二）不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜； 

（三）不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人； 

（四）不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異； 

（五）不同投標人的投標文件相互混裝； 

（六）不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。 

第三十條  嚴格禁止招標人與投標人在招標投標活動中串通投標。有下列情形之一的，屬于招標人與投標人串通投標：  

（一）招標人在開標前開啟投標文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標人;  

（二）招標人直接或者間接向投標人泄露標底、評標委員會成員等信息；  

（三）招標人明示或者暗示投標人壓低或者抬高投標報價；  

（四）招標人授意投標人撤換、修改投標文件；  

（五）招標人明示或者暗示投標人為特定投標人中標提供方便；  

（六）招標人與投標人為謀求特定投標人中標而采取的其他串通行為。 

第三十一條  嚴格禁止投標人在招標投標活動中弄虛作假。投標人有下列情形之一的，屬于弄虛作假投標行為： 

（一）使用偽造、變造的許可證件； 

（二）提供虛假的財務狀況或者業(yè)績； 

（三）提供虛假的項目負責人或者主要技術(shù)人員簡歷、勞動關(guān)系證明； 

（四）提供虛假的信用狀況； 

（五）其他弄虛作假的行為。 

第三十二條  投標文件須按招標文件的規(guī)定編制、蓋章簽字、密封遞交。投標文件遞交后，投標人需局部更正、補充投標文件的，必須于投標截止時間前按規(guī)定遞交。 

投標文件與法律、法規(guī)、招標文件規(guī)定的主要內(nèi)容和格式不符或逾期遞交的無效。 

第三十三條  投標人根據(jù)國家和省、市有關(guān)工程造價和收費的規(guī)定，結(jié)合市場實際，自主投標報價。開標后，除招標文件中有具體約定外，不得更改投標報價。 

第四章 開標 評標 定標 

第三十四條  招標人應按照招標文件規(guī)定的時間、地點開標。開標、評標、定標活動，在行業(yè)行政監(jiān)督部門的監(jiān)督下，由招標人或招標代理機構(gòu)主持進行。當投標人少于3個時，不得開標，招標人應當重新組織招標。重新招標后投標人仍少于3個的，報經(jīng)有關(guān)行業(yè)行政監(jiān)督部門批準后，可以不再進行招標。 

投標人對開標有異議的，應在開標現(xiàn)場提出，招標人應當當場作出答復，并制作記錄。 

第三十五條  依法必須進行招標的項目，評標專家應從省綜合評標專家?guī)靸?nèi)隨機抽取確定。遇有特殊情況，且評標專家?guī)觳荒軡M足招標項目的需求時，經(jīng)交易屬地公共資源交易綜合管理機構(gòu)同意，可以組建臨時專家?guī)欤R時專家?guī)斓娜藬?shù)應不少于抽取專家人數(shù)的3倍。 

招標人原則上可以派1名代表參加評標委員會，并采用不少于1∶3的比例隨機抽簽產(chǎn)生，招標人代表不得擔任評標委員會主任。  

有關(guān)行業(yè)行政監(jiān)督部門應按照職責分工，對評標委員會成員確定方式、評標專家抽取以及評標活動等環(huán)節(jié)進行全過程監(jiān)督。負有監(jiān)管職責的部門工作人員，不得擔任有監(jiān)管關(guān)系項目的評標委員會成員。 

評標過程中，評標委員會成員有回避事由、擅離職守或者因健康等原因不能繼續(xù)評標的，應及時更換。 

第三十六條  評標由評標委員會負責，評標委員會成員人數(shù)為5人及以上的單數(shù)，由與項目相關(guān)的技術(shù)、經(jīng)濟等方面專家組成，且技術(shù)、經(jīng)濟等方面專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。 

評標委員會成員必須嚴格遵守有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，按照招標文件規(guī)定的評標標準和評標辦法，切實履行評標職責，對各投標文件實事求是地提出客觀、公正的評審意見。招標文件沒有規(guī)定的評標標準和評標辦法，不得作為評標的依據(jù)。 

第三十七條  工程建設項目招標遵循合理低價中標原則。根據(jù)工程建設項目類型和投資額度，可以采用不同的評標辦法。 

第三十八條  設計和材料、設備采購項目，招標人可以根據(jù)實際情況采用“評定分離”方式進行招標。咨詢、監(jiān)理等服務類項目，提倡實行評定分離方式進行招標。 

第三十九條  評標委員會擬否決其投標的，應先向投標人進行詢標。有下列情形之一的，評標委員會應當否決其投標： 

（一）投標文件未經(jīng)投標單位蓋章和單位負責人簽字； 

（二）投標聯(lián)合體沒有提交共同投標協(xié)議； 

（三）投標人不符合國家或者招標文件規(guī)定的資格條件； 

（四）同一投標人提交兩個以上不同的投標文件或者投標報價，但招標文件要求提交備選投標方案的除外； 

（五）投標報價低于成本或者高于招標文件設定的最高投標限價； 

（六）投標文件沒有對招標文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應； 

（七）投標人有串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為。 

評標委員會將認定為廢標的投標排除后，有效投標少于3個，使得投標明顯缺乏競爭的，可以否決全部投標。所有投標被否決的，招標人應當依法重新招標。 

第四十條  投標文件中有含義不明確的內(nèi)容、明顯的文字或者數(shù)字錯誤等情況，評標委員會認為需要投標人作出必要澄清、說明的，應書面通知投標人。投標人的澄清、說明應采用書面形式,并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。 

評標委員會不得暗示或者誘導投標人作出澄清、說明，不得接受投標人主動提出的澄清、說明。 

第四十一條  評標完成后，評標委員會應向招標人提交書面評標報告和擬推薦1名中標候選人名單。評標報告應注明以下內(nèi)容： 

（一）基本情況和數(shù)據(jù)表； 

（二）評標委員會成員名單； 

（三）開標記錄； 

（四）符合要求的投標一覽表； 

（五）否決投標情況說明； 

（六）評標標準、評標方法或者評標因素一覽表； 

（七）經(jīng)評審的價格或者評分比較一覽表； 

（八）擬推薦中標候選人名單； 

（九）澄清、說明、補正事項紀要。 

評標報告應由評標委員會全體成員簽字。對評標結(jié)果有不同意見的，評標委員會成員應當以書面形式說明其不同意見和理由，評標報告應注明該不同意見。評標委員會成員拒絕在評標報告上簽字又不書面說明其不同意見和理由的，視為同意評標結(jié)果。 

第四十二條  依法必須進行招標的項目，招標人應自收到評標報告之日起3日內(nèi)，在公共資源交易中心網(wǎng)站上公示中標候選人，公示時間不得少于3日。 

投標人或者其他利害關(guān)系人對依法必須進行招標的項目評標結(jié)果有異議的，應在中標候選人公示期間向招標人提出。招標人應自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復；作出答復前，應當暫停招標投標活動。 

第四十三條  擬推薦的中標候選人有下列情形之一，由招標人重新進行招標： 

（一）主動放棄中標； 

（二）因不可抗力不能履行合同； 

（三）未按照招標文件要求及時繳納履約保證金； 

（四）經(jīng)查實存在影響中標結(jié)果的違法行為等情形。 

重新招標時，如原招標文件內(nèi)容沒有實質(zhì)性修改，開標時間可以適當縮短，但自公告發(fā)出之日起不得少于3日。 

第四十四條  招標人和中標人應依法簽訂書面合同，合同的標的、價款、質(zhì)量、履行期限等主要條款必須與招標文件和投標文件的內(nèi)容一致。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。合同須報行業(yè)行政監(jiān)督部門備案。 

第四十五條  招標文件要求中標人提交履約保證金的，中標人應按照招標文件的要求提交。履約保證金不得超過中標合同總金額的10%。 

第五章  異議、投訴與處理 

第四十六條  招標人為異議的受理單位。依照分級管理原則，投訴按項目招投標管理權(quán)限，分別由市、縣（市、區(qū)）相關(guān)行業(yè)行政監(jiān)督部門受理。建設、交通、水利等工程建設項目招標投標活動的投訴及處理工作，按照“誰備案誰受理”原則，分別由建設、交通、水利等行業(yè)行政監(jiān)督部門負責。 

市、縣公共資源交易綜合管理機構(gòu)按照各自分工，負責本行政區(qū)域內(nèi)招標投標活動投訴及處理的指導、監(jiān)督和協(xié)調(diào)。 

市、縣監(jiān)察機關(guān)按照職責分工負責對公共資源交易綜合管理機構(gòu)、行業(yè)行政監(jiān)督部門、公共資源交易中心和招標人等進行監(jiān)督。 

第四十七條  招標投標活動當事人或者其他利害關(guān)系人認為所涉招標投標活動從招標、投標、開標、評標、中標以及簽訂合同等各個階段，存在不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，可以按照項目管理權(quán)限分別向相應的行業(yè)行政監(jiān)督部門提出投訴。 

第四十八條  下列情況可以先向招標人提出異議，并同時報送行業(yè)行政監(jiān)督部門。 

（一）對資格預審文件存在異議的，投標人應在提交資格預審申請文件截止時間2日前提出；對招標文件存在異議的，投標人應在投標截止時間10日前提出。 

（二）對評標結(jié)果存在異議的，投標人應在中標候選人公示期間提出。 

第四十九條  異議應以書面形式提出，書面材料應包括以下內(nèi)容： 

（一）異議人的名稱、地址及有效聯(lián)系方式； 

（二）被異議人的名稱、地址及有效聯(lián)系方式； 

（三）異議事項的基本事實； 

（四）具體訴求與主張； 

（五）有效線索及證明材料。 

異議人是法人的，書面材料必須由其法定代表人或者授權(quán)代表簽字并蓋章；其他組織或者個人異議的，書面材料必須由其主要負責人或者異議人本人簽字，并附有效身份證明復印件。 

有關(guān)材料是外文的，異議人應同時提供其中文譯本。 

第五十條  招標人在收到書面異議后，應向異議人出具收到異議的書面證明，并在收到異議之日起3日內(nèi)作出答復，書面答復應抄送相關(guān)行政監(jiān)督部門和公共資源交易中心；作出答復前，應當暫停下一程序的招標投標活動。 

招標人未按照規(guī)定對異議作出答復，繼續(xù)進行招標投標活動的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門責令改正，拒不改正或者不能改正，對中標結(jié)果造成實質(zhì)性影響的，招標、投標、中標無效，應當依法進行重新招標或重新評標。 

因評標委員會計算差錯等評審原因，導致對評標結(jié)果存在異議的，招標人應組織進行復評予以糾正，并重新公布評審結(jié)果；由于投標人弄虛作假等違法違紀行為，導致對評標結(jié)果存在異議的，經(jīng)行業(yè)行政監(jiān)督部門調(diào)查核實，按相關(guān)規(guī)定取消中標候選人資格，重新組織招標。 

第五十一條  對資格預審文件、招標文件、開標和評標結(jié)果等提出異議，是投訴的前置條件。未提出異議的投訴事項不予受理。 

投標人認為招標投標活動不符合法律法規(guī)規(guī)定的，招標人未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復的，答復未解決異議問題的，可以自知道或者應當知道之日起10日內(nèi)向有關(guān)行業(yè)行政監(jiān)督部門投訴。 

第五十二條  有下列情形之一的投訴，不具備投訴前提條件的，不予受理：　　　　 

（一）投訴人不是招標人、投標人、聯(lián)合體牽頭人或項目負責人之一的； 

（二）投訴書未署具投訴人真實姓名、簽字和有效聯(lián)系方式的； 

（三）法人投訴的投訴書未經(jīng)法定代表人簽字并加蓋公章； 

（四）投訴事項不具體，且未提供有效線索，難以查證的； 

（五）超過投訴時效的； 

（六）已經(jīng)作出處理決定，并且投訴人沒有提出新的證據(jù)的； 

（七）投訴事項應先提出異議沒有提出異議、已進入行政復議或行政訴訟程序的；  

（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他不予受理情形的。 

第五十三條  投訴應提交投訴書，投訴書內(nèi)容應包括： 

（一）投訴人的名稱、地址及有效聯(lián)系方式； 

（二）被投訴人的名稱、地址及有效聯(lián)系方式； 

（三）投訴事項的基本事實； 

（四）相關(guān)訴求及主張； 

（五）有效線索和相關(guān)證明材料。 

投訴人是法人的，投訴書必須由其法定代表人或者授權(quán)代表簽字并蓋章；其他組織或者個人投訴的，投訴書必須由其主要負責人或者投訴人本人簽字，并附有效身份證明復印件。 

投訴書有關(guān)材料是外文的，投訴人應同時提供其中文譯本。 

第五十四條  行業(yè)行政監(jiān)督部門收到投訴書后，應當在3個工作日內(nèi)決定是否受理投訴，并書面告知投訴人。 

行業(yè)行政監(jiān)督部門應自受理投訴后30個工作日內(nèi)作出投訴處理決定，需要檢驗、檢測、鑒定、專家評審的，所需時間不計算在內(nèi)。 

情況復雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)做出處理決定的，經(jīng)本部門負責人批準，可以適當延長，并告知投訴人和被投訴人。 

第五十五條  投訴處理決定應以書面形式告知投訴人、被投訴人和其他與投訴處理結(jié)果有關(guān)的當事人，同時抄送公共資源交易綜合管理機構(gòu)和公共資源交易中心。 

第五十六條  負責投訴處理的工作人員，有下列情形之一的，應主動回避： 

（一）近親屬是被投訴人、投訴人，或者是被投訴人、投訴人的主要負責人； 

（二）近三年內(nèi)本人曾經(jīng)在被投訴人、投訴人單位任職的；　 

（三）與被投訴人、投訴人有其他利害關(guān)系，可能影響對投訴事項公正處理的。 

第五十七條  調(diào)查取證時，應由兩名以上行政執(zhí)法人員進行，并做好筆錄，交被調(diào)查人簽字確認。 

第五十八條  在投訴處理過程中，應聽取被投訴人的陳述和申辯，必要時可通知投訴人和被投訴人進行質(zhì)證。 

第五十九條  負責處理投訴的人員應保守在投訴處理過程中所接觸到的國家秘密、商業(yè)秘密，不得將投訴事項透露給與投訴無關(guān)的其他單位和個人。 

第六十條  行業(yè)行政監(jiān)督部門依法進行的調(diào)查，投訴人、被投訴人、評標委員會成員以及與投訴事項有關(guān)的單位和個人應當予以配合，如實提供有關(guān)資料及情況，不得拒絕、隱匿或者偽報。 

第六十一條  行業(yè)行政監(jiān)督部門在開展投訴處理工作時，可以要求評標委員會協(xié)助調(diào)查，但僅限于涉及專業(yè)技術(shù)、招標文件也明確規(guī)定事項的評定。組建評標委員會調(diào)查時，應遵循一事不再議原則，即同一問題、同一事項不得再次組建評標委員會，除非評標委員會評標過程中存在違法違規(guī)行為，影響評標公正性和評標結(jié)果。 

第六十二條  下列情形屬于情況復雜、涉及面廣的較大工程項目投訴事項，可組建聯(lián)合調(diào)查組進行調(diào)查： 

（一）被調(diào)查對象、事項不在浙江省內(nèi)的； 

（二）被調(diào)查對象、事項在省內(nèi)市外的，且當?shù)叵嚓P(guān)單位不配合調(diào)查取證的； 

（三）投訴人與被投訴人提供的證據(jù)明顯矛盾，有關(guān)部門或單位涉嫌弄虛作假，調(diào)查核實難度大的； 

（四）其他情況復雜、涉及面廣的重大投訴事項，需要多個部門聯(lián)合調(diào)查的。 

第六十三條  符合組建聯(lián)合調(diào)查組情形的，行業(yè)行政監(jiān)督部門應書面向公共資源交易綜合管理機構(gòu)提出聯(lián)合調(diào)查方案，經(jīng)同意后組建聯(lián)合調(diào)查組。聯(lián)合調(diào)查組一般由公共資源交易綜合管理機構(gòu)、行業(yè)行政監(jiān)督部門以及其他相關(guān)部門3人以上單數(shù)組成，設組長1人，組長由成員推薦產(chǎn)生。招標人應根據(jù)調(diào)查組的要求，做好相關(guān)配合協(xié)助工作。 

第六十四條  聯(lián)合調(diào)查報告是投訴處理的主要依據(jù)。聯(lián)合調(diào)查組提交調(diào)查報告和相關(guān)證據(jù)材料后，公共資源交易綜合管理機構(gòu)組織召開聯(lián)席會議，聽取調(diào)查情況匯報，根據(jù)調(diào)查情況，認定基本事實，形成專題會議紀要。行業(yè)行政監(jiān)督部門根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及招標文件，作出投訴處理決定。 

第六十五條  投訴處理決定作出前，投訴人要求撤回投訴的，應以書面形式提出并說明理由，行業(yè)行政監(jiān)督部門視以下情況，決定是否準予撤回: 

（一）已經(jīng)查實有明顯違法行為的，不準撤回并繼續(xù)調(diào)查直至作出處理決定； 

（二）撤回投訴不損害國家利益、社會公共利益或者其他當事人合法權(quán)益的，準予撤回。 

第六十六條  投訴處理決定應包括下列主要內(nèi)容： 

（一）投訴人和被投訴人的名稱、住址； 

（二）投訴人的投訴事項及主張； 

（三）被投訴人的答辯及請求； 

（四）調(diào)查認定的基本事實； 

（五）行業(yè)行政監(jiān)督部門的處理結(jié)論及依據(jù)。 

第六十七條  當事人對投訴處理決定不服或者行業(yè)行政監(jiān)督部門逾期未作處理的，可以依法申請行政復議或者向人民法院提起行政訴訟。 

相關(guān)部門轉(zhuǎn)給行業(yè)行政監(jiān)督部門處理的舉報件和信訪件，由行業(yè)行政監(jiān)督部門按照投訴處理有關(guān)規(guī)定和程序作出處理答復。 

第六十八條  投訴人故意捏造事實、偽造證明材料，屬于虛假惡意投訴，行業(yè)行政監(jiān)督部門應駁回投訴，并依法予以處理。 

被投訴人為騙取中標，在投標及投訴期間，仿造公文、提供虛假業(yè)績、項目負責人有在建工程而虛報無在建工程等虛假證明材料的，中標無效，行業(yè)行政監(jiān)督部門應按照有關(guān)法律規(guī)定進行懲處，并將其記入企業(yè)信用信息。招標人應按招標文件的約定不予退還其投標保證金。 

第六十九條  行業(yè)行政監(jiān)督部門應建立投訴檔案資料，并做好投訴處理資料的歸檔和管理。 

第七十條  其他未明確的事項按《工程建設項目招標投標活動投訴處理辦法》（七部委令第11號）規(guī)定執(zhí)行。 

第六章  評標專家管理

第七十一條  實行評標專家“一標一評”考評制度，由公共資源交易綜合管理機構(gòu)組織實施，各行業(yè)行政監(jiān)督部門按照職責分工具體落實。 

第七十二條  “一標一評”考評的對象為所有在麗水市各交易中心參加公共資源交易評標活動的評標專家。由行業(yè)行政監(jiān)督部門和公共資源交易中心負責對評標專家的評標工作進行全面考評，其中行業(yè)行政監(jiān)督部門負責評標現(xiàn)場評定，公共資源交易中心負責其他相關(guān)事項的評定。 

公共資源交易綜合管理機構(gòu)可以根據(jù)工作需要，定期或不定期抽查評標專家的評標工作，提出工作建議。 

第七十三條  綜合性評標專家?guī)斓慕ⅰ⑹褂谩⒐芾硪约霸u標專家的監(jiān)督與責任追究等，嚴格按照國家和省、市有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行。公共資源交易綜合管理機構(gòu)可以根據(jù)工作需要，制訂相關(guān)管理細則。 

第七章   招標代理機構(gòu)管理 

第七十四條  縣級以上人民政府建設行政主管部門依法對本行政區(qū)域內(nèi)招標代理活動實施監(jiān)督管理。 

第七十五條  招標代理機構(gòu)應為依法成立的中介組織，不得與行政機關(guān)、履行行政職能的事業(yè)單位以及建設工程交易中心存在行政隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系，其代理活動應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則，不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益。 

第七十六條  招標代理機構(gòu)必須在招標人委托的范圍內(nèi)開展招標代理業(yè)務，任何單位和個人不得非法干涉。招標代理機構(gòu)不得在所代理的招標項目中投標或者代理投標，也不得為所代理的招標項目的投標人提供咨詢。招標人應與被委托的招標代理機構(gòu)簽訂書面委托合同，合同約定的收費標準應符合國家有關(guān)規(guī)定。 

第七十七條  在麗水市行政區(qū)域內(nèi)從事招標代理活動的，接受項目所在地有關(guān)行政主管部門的監(jiān)督管理。 

招標代理機構(gòu)在向招標投標行業(yè)行政監(jiān)督部門辦理招標文件備案時除提交工程招標所需材料外，還應附以下材料： 

（一）招標代理機構(gòu)工商營業(yè)執(zhí)照； 

（二）委托代理合同； 

（三）項目人員名單，人員身份證明、職稱證書、資格證書、職業(yè)注冊證書及其他證明材料。” 

第七十八條  招標代理機構(gòu)承接業(yè)務后，應安排能滿足招標代理項目需要的項目負責人和專職人員。負責單個招標代理項目的專職人員不得少于3人。 

工程招標代理實行項目負責人責任制。項目負責人應具備以下條件：  

（一）為注冊在本招標代理機構(gòu)的工程建設類注冊執(zhí)業(yè)人員或具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱的專職人員； 

（二）熟練掌握招標投標法律法規(guī)和有關(guān)政策； 

（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。 

第七十九條  招標代理專職人員實行項目登記制度，建設行政主管部門組織從事招標代理活動的專職人員的相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務培訓。 

第八十條  縣級以上人民政府建設行政主管部門依法對本行政區(qū)域內(nèi)工程招標代理活動實施監(jiān)督管理，從事工程招標代理活動的專職人員必須接受建設行政主管部門組織的相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務培訓，經(jīng)考核合格后方可從事代理活動。專職人員的培訓考核管理辦法由建設行政主管部門另行制定。 

第八章   誠信信用建設 

第八十一條  按照“守信受益、失信受損”原則，建立健全公共資源交易市場誠信體系，對參與公共資源交易活動的各方主體實施獎優(yōu)罰劣機制。公共資源交易市場誠信體系由公共資源交易綜合管理機構(gòu)綜合建設，各行業(yè)行政監(jiān)督部門制定具體實施細則并組織實施。 

第八十二條  不良信息是指企業(yè)在麗水市參與公共資源交易活動的標前、標中和標后合同履行過程中，違反有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，未切實履行誠實守信的社會責任，存在擾亂公共資源交易市場秩序、弄虛作假騙取中標、不按合同和投標承諾履約等方面缺失信用的信息。 

第八十三條  公共資源交易綜合管理機構(gòu)和公共資源交易中心，分別對投標人在標前、標中、標后活動過程中的不良信息進行收集，分析匯總后書面報告各有關(guān)行業(yè)行政監(jiān)督部門。 

各行業(yè)行政監(jiān)督部門負責本行政區(qū)域內(nèi)招標項目勘察、設計、施工、監(jiān)理、招標代理等招投標活動標前、標中、標后等不良信息的采集，并及時送市、縣建設局，市、縣建設局對采集到的不良信息進行復核并運用到誠信管理體系工作中。 

第八十四條  在企業(yè)不良信息的采集、錄入、公布、使用等信用信息管理活動中，各相關(guān)單位及工作人員應不徇私情、客觀公正地履行職責；對不認真履行職責，濫用職權(quán)，私自修改信息，收受賄賂，以及發(fā)生其他違法違規(guī)違紀行為的，由有關(guān)部門依法進行查處。 

第九章  法律責任 

第八十五條  違反本辦法規(guī)定的行為，按照《中華人民共和國招標投標法》《中華人民共和國招標投標法實施條例》等法律、法規(guī)和規(guī)章，予以處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。 

第十章  附則 

第八十六條  麗水市公共資源交易管理委員會辦公室（簡稱市公管辦）是市人民政府設立的公共資源交易綜合管理機構(gòu)，承擔公共資源交易管理委員會（簡稱市公管委）日常工作，履行對全市工程建設項目招標投標活動的綜合監(jiān)管職責，負責對各行政監(jiān)督部門履行相應職責的協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理；協(xié)同有關(guān)部門對投訴案件進行調(diào)查處理。 

發(fā)展和改革部門負責工程建設項目招標范圍、招標方式、招標組織形式的審批、核準。 

建設部門負責各類房屋建筑及其附屬設施的建造和與其配套的線路、管道、設備的安裝項目和市政工程項目招標投標活動的備案、監(jiān)督、執(zhí)法。 

交通運輸、水利、國土、林業(yè)、環(huán)保、科技、信息、電力等部門按照各自職責負責本行業(yè)工程建設項目招標投標活動的備案、監(jiān)督、執(zhí)法。 

財政部門依法對實行招標投標的政府采購工程建設項目的預算執(zhí)行情況和政府采購政策執(zhí)行情況實施監(jiān)督。 

機構(gòu)編制和人力社保部門做好公共資源交易監(jiān)管機構(gòu)建設的保障工作。 

監(jiān)察機關(guān)依法對與招標投標活動有關(guān)的監(jiān)察對象實施監(jiān)察，督促有關(guān)行政監(jiān)督部門依法查處招標投標活動中的違法違規(guī)行為。 

第八十七條  麗水市公共資源交易中心及各縣（市、區(qū)）公共資源交易分中心，依法獨立行使職責，不受任何單位、組織和個人的干預。不得與行政監(jiān)督部門存在隸屬關(guān)系，不得以營利為目的。 

第八十八條  依法必須招標的項目，包括勘察、設計、代建、施工、監(jiān)理、招標代理、造價咨詢以及與工程建設有關(guān)的重要設備、材料等的招標采購活動，均應進入相應的公共資源交易中心進行交易。國家和省級審批、核準、備案的省重點建設項目，應進入省級公共資源交易中心交易，市、縣（市、區(qū)）審批、核準、備案的省重點建設項目，應進入市級公共資源交易中心交易，其他項目進入所在地的縣（市、區(qū)）公共資源交易分中心交易。跨地區(qū)的線性工程項目的公共資源交易場所，由招標人自行決定。 

各級公共資源交易中心應為公共資源交易活動提供及時、規(guī)范的場所和信息服務，并為行政監(jiān)督部門實施監(jiān)督和管理提供必要條件。各級公共資源交易中心要建立健全信息管理系統(tǒng)和嚴格規(guī)范的服務操作程序，不得代替行政監(jiān)督部門行使監(jiān)督職責或干預交易活動。 

第八十九條  政府和社會資本合作（PPP）項目招標投標另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 

第九十條  本辦法自2017年8月18日起施行。2014年11月11日發(fā)布的《麗水市人民政府關(guān)于印發(fā)麗水市工程建設項目招標投標管理辦法的通知》（麗政發(fā)〔2014〕76號）同時廢止。

附件

麗政辦發(fā)〔2019〕6號.cebx