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| 索引號 | 11332500002645232j/2019-25762 | 文號 | 麗財企〔2019〕43號 |
| 組配分類 | 統(tǒng)計信息 | 發(fā)布機構 | 麗水市財政局 |
| 成文日期 | 2019-02-28 | 公開方式 | 主動公開 |
開發(fā)區(qū)財政局、開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局、市級融資擔保機構：
為貫徹落實《麗水市人民政府關于促進融資擔保行業(yè)加快發(fā)展的實施意見》（麗政發(fā)〔2017〕38號）和《麗水市人民政府辦公室關于減輕企業(yè)負擔促進企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的二十條意見》（麗政辦發(fā)〔2018〕103號），規(guī)范融資擔保行業(yè)扶持資金的管理，促進融資擔保行業(yè)的健康發(fā)展，我們制定了《麗水市本級融資擔保行業(yè)扶持資金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行過程中如有問題，請及時反饋。
麗水市財政局 麗水市人民政府金融工作辦公室
麗水市經(jīng)濟和信息化局
2019年2月22日
（此件公開發(fā)布）
麗水市本級融資擔保行業(yè)扶持資金管理辦法
第一章 總 則
第一條 為認真貫徹落實《麗水市人民政府關于促進融資擔保行業(yè)加快發(fā)展的實施意見》（麗政發(fā)〔2017〕38號,以下簡稱《實施意見》）、《麗水市人民政府辦公室關于減輕企業(yè)負擔促進企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的二十條意見》（麗政辦發(fā)〔2018〕103號，以下簡稱《二十條意見》）等精神，規(guī)范市本級融資擔保行業(yè)扶持資金的申報、使用、管理和監(jiān)督，特制定本辦法。
第二章 資金支持對象及扶持范圍和標準
第二條 扶持資金支持對象
（一）符合《實施意見》、《二十條意見》要求，在市本級（指市直和麗水經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）登記注冊的融資擔保機構。
（二）企業(yè)依法經(jīng)營、財務制度健全、管理規(guī)范，并按時準確向有關部門報送統(tǒng)計等相關報表。
（三）堅持以政策性融資擔保為導向。對為市區(qū)（含市直、麗水經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和蓮都區(qū)，下同）中小微企業(yè)和“三農(nóng)”的貸款擔保費率不高于1.5%、單戶擔保額不超過500萬元。
（四）根據(jù)《浙江省公共信用信息管理條例》相關規(guī)定，申報主體被列入嚴重失信名單的不予扶持。
第三條 扶持范圍和標準
符合條件的融資擔保機構為市區(qū)中小微企業(yè)和“三農(nóng)”的貸款提供擔保可獲得以下扶持：
（一）業(yè)務補助
在2020年12月31日前，對為市區(qū)中小微企業(yè)和“三農(nóng)”月均擔保余額（擔保機構為其股東的擔保額按70%計算）達到注冊資金1.5倍（含）以上的擔保機構給予基本業(yè)務補助和放大倍數(shù)業(yè)務補助。達到1.5倍（含）的擔保機構按月均擔保余額（下同）的1%給予基本業(yè)務補助；達到2倍以上的，在基本業(yè)務補助的基礎上再給予放大倍數(shù)業(yè)務補助，其中：超過2倍（含2倍）以上至4倍以下的部分按1.5%給予業(yè)務補助；超過4倍（含4倍）以上部分按2%給予業(yè)務補助。單家擔保機構當年累計最高業(yè)務補助額不超過200萬元。
（二）風險補償
1.對擔保機構發(fā)生的實際風險損失，按照不同比例給予風險補償。在2017年12月31日前，代償率控制在2%（不含2%）以內(nèi)的按本年度代償總額的15%給予補償；代償率控制在2%-5%的按本年度代償總額的30%給予補償；代償率超過5%（不含5%）的不予補償。在2018-2020年期間，代償率控制在2%（不含2%）以內(nèi)的按本年度代償總額的15%給予補償；代償率控制在2%-8%的按本年度代償總額的30%給予補償；代償率超過8%（不含8%）的不予補償。單家擔保機構當年累計最高風險補償金額不超過300萬元。
注：擔保代償率=本年度累計擔保代償額/本年度累計解除的擔保額×100%。
2.本年度代償總額確認
本年度代償總額=（1）-（2）-（3）-（4）
（1）本年度發(fā)生的代償額，銀行已出具代償證明；
（2）本年度追回當年發(fā)生的代償額；
（3）本年度追回以前年度發(fā)生的代償額可抵減部分；
（4）以前年度追回代償額在本年度繼續(xù)抵減部分。
注：以前年度發(fā)生的代償額在追回當年抵減代償額后仍有余額的，則該余額在以后年度計算風險代償總額時繼續(xù)予以扣除，直至結(jié)清為止。
（三）擔保費優(yōu)惠補貼
在2020年底前，各政策性融資擔保機構擔保費已按原標準（擔保費率1.5%）降低50%的，優(yōu)惠部分由當?shù)刎斦枰匝a貼。
第三章 扶持資金的申報及審核撥付
第四條 申報材料
（一） 麗水市本級融資擔保行業(yè)扶持資金申請表（見附件1）;
（二）麗水市本級融資擔保機構服務中小微企業(yè)和“三農(nóng)”月明細表（見附件2）；
（三）麗水市本級融資擔保機構中小微企業(yè)和“三農(nóng)”業(yè)務代償明細表（見附件3）；
（四）扶持資金計算說明及銀行出具的代償證明；
（五）誠信承諾書；
（六）融資擔保機構營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營許可證復印件；
（七）融資擔保機構銀行賬戶信息。
第五條 申報、撥付時間
除有特別規(guī)定外，扶持資金申報時間截至次年3月底前，原則上次年6月底前完成資金撥付，每年兌付一次。
第六條 申報、審核流程
（一）材料申報。符合申報條件的融資擔保機構，將申報材料裝訂成冊一式五份，報市行業(yè)監(jiān)管部門。
（二）材料審核。市行業(yè)監(jiān)管部門對申報材料進行初審，根據(jù)需要可委托有相應資質(zhì)的第三方機構進行專項審計，并就申報機構的信用情況向市信用辦進行征詢。初審通過后市行業(yè)監(jiān)管部門會同市財政局、麗水經(jīng)濟開發(fā)區(qū)行業(yè)監(jiān)管部門和財政部門對融資擔保機構申報的材料進行聯(lián)合審核，提出審核意見，并將擬支持對象的相關信息進行公示。經(jīng)公示無異議后，由市財政局報市政府審批。
（三）資金撥付。經(jīng)市政府審批同意后，由市行業(yè)監(jiān)管部門和市財政局聯(lián)合下發(fā)資金撥付文件，按現(xiàn)行財政資金管理規(guī)定及時撥付資金。
第四章 扶持資金的管理與監(jiān)督
第七條 扶持資金的管理與監(jiān)督
獲得扶持資金的擔保機構收到扶持資金后，一律充入擔保機構的風險準備金。擔保機構應嚴格按照現(xiàn)行財務有關規(guī)定做好財務處理，設立“擔保賠償準備——財政扶持資金”明細科目，扶持資金專項用于彌補實際代償損失，確保“單獨建賬，專款專用”。
轄區(qū)行業(yè)監(jiān)管部門、財政部門應加強對融資擔保行業(yè)扶持資金的管理和監(jiān)督，定期或不定期對資金的使用情況進行監(jiān)督檢查和績效評價。
對存在以虛報、冒領等手段騙取扶持資金或擅自改變扶持資金用途等違反財經(jīng)法律法規(guī)行為的擔保機構，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將根據(jù)《中華人民共和國預算法》、《財政違法行為處罰處分條例》等相關法律法規(guī)進行處理，涉嫌犯罪的，移送司法機關依法查處。
第五章 附則
第八條 本辦法第三條第（一）款和第三條第（二）款涉及的扶持資金由市財政、麗水經(jīng)濟開發(fā)區(qū)財政按5:5比例分擔；第三條第（三）款涉及的扶持資金按現(xiàn)行財政體制分別承擔。融資擔保機構申請補助事項同時符合本辦法及上級政策獎補條件的，按就高原則給予補助（獲得上級競爭性分配資金除外）。
第九條 中小微企業(yè)按照《關于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部企業(yè)〔2011〕300號）認定。“三農(nóng)”貸款是指符合中國人民銀行《涉農(nóng)貸款專項統(tǒng)計制度》（銀發(fā)〔2007〕246號）的銀行業(yè)金融機構農(nóng)林牧漁業(yè)貸款。政策享受時間的認定以擔保標的的發(fā)放時間為依據(jù)。
第十條 本辦法自發(fā)文之日起施行，有效期至2020年12月31日。
附件：1.麗水市本級融資擔保行業(yè)扶持資金申請表
2.麗水市本級融資擔保機構中小微企業(yè)和“三農(nóng)”業(yè)務月明細表
3.麗水市本級融資擔保機構中小微企業(yè)和“三農(nóng)”業(yè)務代償明細表
相關附件下載:附件.doc
相關附件下載:麗水市財政局_麗水市人民政府金融工作辦公室_麗水市經(jīng)濟和信息化局關于印發(fā)《麗水市本級融資擔保行業(yè)扶持資金管理辦法》的通知.cebx
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