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| 索引號(hào) | 11332500MB1960337R/2019-06049 | 文號(hào) | 麗衛(wèi)〔2019〕85號(hào) |
| 組配分類 | 規(guī)范性文件庫 | 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 麗水市衛(wèi)生健康委 |
| 成文日期 | 2019-05-15 | 有效性 | 廢止 |
| 規(guī)范性文件統(tǒng)一編號(hào): | ZJKC58-2019-0001 |
各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生健康局、科技局，市直醫(yī)療衛(wèi)生健康單位：
現(xiàn)將《麗水市重點(diǎn)學(xué)科（醫(yī)學(xué)）建設(shè)管理辦法（2019年版）》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地、本單位實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。
麗水市衛(wèi)生健康委員會(huì) 麗水市科學(xué)技術(shù)局
2019年5月13日
（此件公開發(fā)布）
麗水市重點(diǎn)學(xué)科（醫(yī)學(xué)）建設(shè)管理辦法（2019年版）
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)麗水市醫(yī)學(xué)類重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，提高我市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的醫(yī)療技術(shù)水平和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，結(jié)合麗水實(shí)際，特制定本辦法。
第二條 本辦法所稱麗水市重點(diǎn)學(xué)科（醫(yī)學(xué)）（以下簡(jiǎn)稱重點(diǎn)學(xué)科），是指在人才、技術(shù)、基礎(chǔ)條件等諸多方面具有顯著優(yōu)勢(shì)，通過學(xué)科建設(shè)能夠解決本領(lǐng)域的重大科技問題，有利于推動(dòng)我市衛(wèi)生事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展的各類專業(yè)學(xué)科,包括重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)扶持學(xué)科和縣級(jí)龍頭學(xué)科，并設(shè)一定比例創(chuàng)新學(xué)科。
第三條 重點(diǎn)學(xué)科是指具有較強(qiáng)的綜合實(shí)力和發(fā)展規(guī)模，具備較好的科研基礎(chǔ)和人才梯隊(duì)，在我市學(xué)科發(fā)展中具有顯著競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，對(duì)我市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展能夠持續(xù)發(fā)揮基礎(chǔ)性支撐作用的醫(yī)學(xué)學(xué)科。
第四條 重點(diǎn)扶持學(xué)科是指根據(jù)我市醫(yī)學(xué)科技發(fā)展情況，旨在重點(diǎn)培育學(xué)科特色鮮明、前景較好，具有一定臨床技術(shù)優(yōu)勢(shì)的醫(yī)學(xué)學(xué)科。
第五條 縣級(jí)龍頭學(xué)科是指初具規(guī)模，具有一定發(fā)展?jié)摿Γ瑢W(xué)科或部分主要臨床技術(shù)指標(biāo)處于縣（市、區(qū)）域內(nèi)領(lǐng)先水平的醫(yī)學(xué)學(xué)科。
第六條 創(chuàng)新學(xué)科是根據(jù)醫(yī)學(xué)科技發(fā)展趨勢(shì)，旨在重點(diǎn)培育我市起步相對(duì)較晚、發(fā)展相對(duì)薄弱，但學(xué)科特色鮮明、前景較好，具有一定優(yōu)勢(shì)的學(xué)科。創(chuàng)新學(xué)科一般是交叉學(xué)科、邊緣學(xué)科、前沿學(xué)科、新興學(xué)科，并未曾納入過市級(jí)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)計(jì)劃。
第七條 重點(diǎn)學(xué)科項(xiàng)目由麗水市衛(wèi)生健康委、麗水市科技局根據(jù)“自愿申報(bào)、擇優(yōu)選擇、合理布局、寧缺毋濫”的原則組織評(píng)審確認(rèn)。
第二章 申報(bào)范圍及條件
第八條 重點(diǎn)學(xué)科每三年為一個(gè)周期。每批重點(diǎn)學(xué)科數(shù)量保持相對(duì)穩(wěn)定，其中中醫(yī)（含中西醫(yī)結(jié)合）類學(xué)科占20%左右。原則上重點(diǎn)學(xué)科不超過15個(gè)、重點(diǎn)扶持學(xué)科不超過20個(gè)，縣級(jí)龍頭學(xué)科不超過20個(gè)，創(chuàng)新學(xué)科不超過2個(gè)。
第九條 重點(diǎn)學(xué)科的申報(bào)范圍為全市各級(jí)各類醫(yī)院及衛(wèi)生單位。已列入各類省級(jí)醫(yī)學(xué)（中醫(yī)藥）重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)計(jì)劃的支撐學(xué)科、創(chuàng)新學(xué)科、省市共建學(xué)科和已授牌的省級(jí)醫(yī)學(xué)（中醫(yī)藥）重點(diǎn)（扶植）學(xué)科按照省級(jí)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,不再申報(bào)市級(jí)重點(diǎn)學(xué)科。以上各類省級(jí)學(xué)科命名有效期滿的可以申報(bào)市級(jí)重點(diǎn)學(xué)科。
第十條 申報(bào)基本條件：
（一）符合現(xiàn)代醫(yī)學(xué)、中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合學(xué)科以及公共衛(wèi)生發(fā)展的總體趨勢(shì)，診療技術(shù)、科研水平處于市內(nèi)領(lǐng)先或省內(nèi)先進(jìn)水平；
（二）申報(bào)學(xué)科必須為國家標(biāo)準(zhǔn)學(xué)科分類和代碼的醫(yī)學(xué)二級(jí)或三級(jí)學(xué)科（創(chuàng)新學(xué)科除外）；
（三）具有較高群眾信譽(yù)和社會(huì)影響；
（四）具有結(jié)構(gòu)合理，整體素質(zhì)較好的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍；
（五）學(xué)科帶頭人具有正高專業(yè)技術(shù)職務(wù)或3年及以上副高專業(yè)技術(shù)職務(wù)，近3年沒有科研不良信用記錄，且3年內(nèi)未達(dá)退休年齡（專技二級(jí)、省級(jí)及以上名中醫(yī)可適當(dāng)放寬），從事專業(yè)與申報(bào)學(xué)科相符，在市內(nèi)外有一定的知名度；
（六）具備開展本學(xué)科新技術(shù)引進(jìn)和科學(xué)研究的基礎(chǔ)，具有用于學(xué)科建設(shè)的較為先進(jìn)、完備的醫(yī)療設(shè)施條件；
（七）具有良好的團(tuán)結(jié)協(xié)作精神和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，近3年來未發(fā)生過負(fù)主要責(zé)任的醫(yī)療事故、醫(yī)療損害事件和不良行醫(yī)記錄；
（八）已經(jīng)列入本單位重點(diǎn)建設(shè)計(jì)劃，并在近3年來作為單位的重點(diǎn)扶持對(duì)象，有持續(xù)的經(jīng)費(fèi)投入和政策支持，已形成較為完善的學(xué)科發(fā)展規(guī)劃。
第三章 申報(bào)程序和評(píng)審
第十一條 市衛(wèi)生健康委根據(jù)年度學(xué)科建設(shè)工作總體安排，發(fā)布申報(bào)通知。各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生健康局、市直醫(yī)療衛(wèi)生單位根據(jù)申報(bào)要求，認(rèn)真組織好本地區(qū)、本單位的重點(diǎn)學(xué)科申報(bào)工作。
第十二條 重點(diǎn)學(xué)科申報(bào)采取“自主申請(qǐng)、分級(jí)審核、統(tǒng)一受理”的要求進(jìn)行。各申報(bào)學(xué)科按要求填寫申報(bào)書，經(jīng)所在單位簽署意見報(bào)當(dāng)?shù)貥I(yè)務(wù)主管部門審核并擇優(yōu)遴選后，統(tǒng)一上報(bào)市衛(wèi)生健康委。
第十三條 市衛(wèi)生健康委組織專家按照重點(diǎn)學(xué)科標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)申報(bào)學(xué)科進(jìn)行綜合論證和評(píng)審，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地考察，并提出推薦意見。在專家推薦意見基礎(chǔ)上，市衛(wèi)生健康委按照重點(diǎn)學(xué)科數(shù)量和同類型唯一的原則，最終確定重點(diǎn)學(xué)科，并由市衛(wèi)生健康委和市科技局聯(lián)合發(fā)文公布。
第十四條 重點(diǎn)學(xué)科確認(rèn)后，需簽訂重點(diǎn)學(xué)科三年建設(shè)合同書，明確建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)。合同書簽訂建設(shè)目標(biāo)和任務(wù)完成率低于80%的將取消下一輪申報(bào)資格。
第四章 組織管理
第十五條 遵循統(tǒng)一要求、分級(jí)負(fù)責(zé)、共同建設(shè)的原則，市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)學(xué)科建設(shè)計(jì)劃的總體規(guī)劃、監(jiān)督和宏觀管理。各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)本轄區(qū)學(xué)科建設(shè)的實(shí)施和管理。重點(diǎn)學(xué)科項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)本單位重點(diǎn)學(xué)科的日常管理。
第十六條 重點(diǎn)學(xué)科實(shí)行全程動(dòng)態(tài)管理，三年周期結(jié)束后，需要根據(jù)申報(bào)條件重新申報(bào)確認(rèn)。
第十七條 每個(gè)學(xué)科只能有一名學(xué)科帶頭人，至少有兩名后備學(xué)科帶頭人。
第十八條 除下列情形外，學(xué)科帶頭人、后備學(xué)科帶頭人一經(jīng)確定，不再變更：
（一）學(xué)科帶頭人、后備學(xué)科帶頭人已調(diào)離、退休或離職；
（二）學(xué)科帶頭人、后備學(xué)科帶頭人因身體原因或其它原因難以完成學(xué)科建設(shè)管理工作并已持續(xù)半年以上；
（三）學(xué)科帶頭人、后備學(xué)科帶頭人因工作不力，學(xué)科建設(shè)成效甚微，已不能勝任帶頭人工作。
第十九條 出現(xiàn)上一條規(guī)定情形時(shí)，學(xué)科所在單位應(yīng)在30天內(nèi)報(bào)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康局初核后報(bào)市衛(wèi)生健康委，并同時(shí)提交后續(xù)學(xué)科帶頭人、后備學(xué)科帶頭人選拔方案。市衛(wèi)生健康委審核同意后予以發(fā)文變更。
第二十條 學(xué)科建設(shè)實(shí)行年度執(zhí)行情況報(bào)告制度。建設(shè)單位應(yīng)在每年12月底前向市衛(wèi)生健康委提交當(dāng)年建設(shè)計(jì)劃執(zhí)行情況總結(jié)。對(duì)當(dāng)年計(jì)劃任務(wù)沒有完成的，要書面作出說明，對(duì)學(xué)科建設(shè)產(chǎn)生重大影響的情況應(yīng)及時(shí)報(bào)告。
第五章 經(jīng)費(fèi)管理
第二十一條 市直醫(yī)療衛(wèi)生單位和市本級(jí)民營(yíng)醫(yī)院重點(diǎn)學(xué)科補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)按照《麗水市本級(jí)公共衛(wèi)生服務(wù)補(bǔ)助資金管理辦法》執(zhí)行，經(jīng)費(fèi)實(shí)行周期內(nèi)一次核定，分年度撥付。各縣（市、區(qū)）醫(yī)療衛(wèi)生單位承建的重點(diǎn)學(xué)科經(jīng)費(fèi)可參照?qǐng)?zhí)行。積極鼓勵(lì)學(xué)科所在單位多渠道籌措經(jīng)費(fèi)。
第二十二條 重點(diǎn)學(xué)科經(jīng)費(fèi)的管理程序，要嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算、核算、決算和具體使用的規(guī)定，保證科研經(jīng)費(fèi)使用的合理性、管理的科學(xué)性和產(chǎn)出的效益性。
第二十三條 重點(diǎn)學(xué)科經(jīng)費(fèi)實(shí)行專款專用，專項(xiàng)核算。資金使用遵循“突出重點(diǎn)、保證必需、合理有效”的原則，主要用于重點(diǎn)學(xué)科的人才培養(yǎng)、科教經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)充、學(xué)術(shù)活動(dòng)、相關(guān)設(shè)備添置等。
第六章 附則
第二十四條 對(duì)在重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)中作出突出貢獻(xiàn)者，對(duì)在國內(nèi)、省內(nèi)處于領(lǐng)先的醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科帶頭人及有關(guān)人員，所在單位應(yīng)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十五條 重點(diǎn)學(xué)科評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)另行制訂。
第二十六條 本管理辦法自發(fā)文之日起實(shí)施。原《麗水市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì) 麗水市科學(xué)技術(shù)局關(guān)于印發(fā)〈麗水市醫(yī)學(xué)重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)管理辦法（2018年版）〉的通知》（麗衛(wèi)〔2018〕284號(hào)）同時(shí)廢止。
附件
麗衛(wèi)〔2019〕85號(hào)關(guān)于印發(fā)《麗水市重點(diǎn)學(xué)科（醫(yī)學(xué)）建設(shè)管理辦法（2019年版）》的通知.cebx