| 索引號 | 113325000026455663/2019-14887 | 文號 | 麗政辦發(fā)〔2019〕35號 |
| 組配分類 | 市政府文件 | 發(fā)布機構(gòu) | 市府辦 |
| 成文日期 | 2019-07-17 | 公開方式 | 主動公開 |
各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府直屬各單位：
為深入貫徹習近平總書記“把紅色資源利用好、把紅色傳統(tǒng)發(fā)揚好、把紅色基因傳承好”的指示精神，落實市委四屆四次全會“將浙西南革命精神的強大動力轉(zhuǎn)化為全面推動‘麗水之干’的自覺行動”要求，進一步支持弘揚踐行“浙西南革命精神”，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)提出如下意見：
一、推動各類平臺建設
（一）對按照“6+X”模式擴容提升建設并命名的法紀教育基地、干部黨性教育基地（點）、鄉(xiāng)村振興實訓基地、基層黨建示范教學基地、愛國主義教育基地、黨史學習教育基地、以紅色為主題的研學實踐教育基地（營地）、國防教育基地等主題教育基地，明確為政府投資項目的，優(yōu)先納入政府投資計劃，財政統(tǒng)籌安排資金。（責任單位：市紀委監(jiān)委機關(guān)、市委組織部、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市委宣傳部、市委黨史研究室、市委黨校、市教育局、市文廣旅體局、團市委、麗水軍分區(qū)政治工作處、市發(fā)改委、市財政局、各縣<市、區(qū)>政府）
（二）積極創(chuàng)建國家級和省級黨史學習教育基地、愛國主義教育基地、以紅色為主題的研學實踐教育基地（營地）。對新獲評國家級、省級教育基地（營地）分別給予50萬元、20萬元一次性獎勵。（責任單位：市委黨史研究室、市委宣傳部、市教育局、市文廣旅體局、團市委、市財政局、各縣<市、區(qū)>政府）
（三）對新達標的紅色示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村，分別給予一次性獎勵20萬元、5萬元。對新達標的紅色示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范村的垃圾分類資源化項目，每個補助30萬元。（責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局、各縣<市、區(qū)>政府）
（四）在革命老區(qū)優(yōu)先開展“八個萬元”農(nóng)民增收行動計劃和扶貧開發(fā)，對新獲評紅色扶貧示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村分別給予50萬元和30萬元的一次性獎勵。培育發(fā)展一批紅色鄉(xiāng)村民宿、紅色鄉(xiāng)村養(yǎng)老等項目，對新獲評的紅色鄉(xiāng)村精品民宿，按評審后的等次類別分別給予10萬元、20萬元、30萬元的一次性獎勵。（責任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局、各縣<市、區(qū)>政府）
二、積極培育紅色產(chǎn)業(yè)發(fā)展
（五）強化紅色旅游示范小鎮(zhèn)、紅色旅游風情小鎮(zhèn)、紅色旅游教育基地建設，對全市新獲評的國家、省級紅色旅游示范小鎮(zhèn)、紅色旅游風情小鎮(zhèn)、紅色旅游教育基地分別一次性獎勵50萬元、20萬元。（責任單位:市文廣旅體局、市財政局、各縣<市、區(qū)>政府）
（六）加大以紅色旅游為主題的景區(qū)建設支持力度，積極推出一批紅色旅游精品線路。2019-2021年期間，創(chuàng)成4A級旅游景區(qū)的，一次性獎勵50萬元；創(chuàng)成3A級旅游景區(qū)的，一次性獎勵20萬元；創(chuàng)成3A級景區(qū)村莊的，一次性獎勵10萬元。（責任單位:市文廣旅體局、市財政局、各縣<市、區(qū)>政府）
（七）根據(jù)《麗水市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金使用管理辦法》（麗宣發(fā)〔2019〕5號），納入省、市級重點建設項目庫的紅色文化產(chǎn)業(yè)項目，建設完成并投入使用可按總投資額的10%給予資助，扶持資金分別不超過100萬元和50萬元。（責任單位：市委宣傳部、市財政局）
（八）根據(jù)《麗水市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金使用管理辦法》（麗宣發(fā)〔2019〕5號），在本市申報、經(jīng)國家有關(guān)部門批準并公開發(fā)行、銷售，擁有知識產(chǎn)權(quán)的各類紅色文化創(chuàng)意及衍生產(chǎn)品，按照項目投入5%給予不超過100萬元一次性獎勵。（責任單位：市委宣傳部、市財政局）
（九）根據(jù)《麗水市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金使用管理辦法》（麗宣發(fā)〔2019〕5號），首次上規(guī)且當年實現(xiàn)產(chǎn)值增長的紅色文化企業(yè)，給予10萬元一次性獎勵。小升規(guī)次年，能正常報送統(tǒng)計報表且當年主營業(yè)務收入同比增長50%及以上、30%及以上分別給予20萬元、10萬元一次性獎勵。（責任單位：市委宣傳部、市財政局）
（十）固定資產(chǎn)投資1億元以上的市本級紅色旅游招商引資項目，可采取“一事一議”方式確定政策。（責任單位:市文廣旅體局、市發(fā)改委、市財政局）
（十一）探索“浙西南革命精神+科技創(chuàng)新”融合發(fā)展科技工作新機制，對按評審程序納入軟科學計劃項目主動設計課題的，給予2－5萬元經(jīng)費支持，特別突出的，可按1-3倍標準給予經(jīng)費支持。在“浙西南革命精神”相關(guān)研究中，針對需要科技重點支持的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，優(yōu)先選派科技特派員入駐，每3年為一個周期，給予12萬元的財政科技經(jīng)費支持。（責任單位：市科技局、市財政局）
三、加大項目建設力度
（十二）對列入“浙西南革命精神”弘揚和紅色資源價值轉(zhuǎn)化規(guī)劃重點項目庫的政府投資項目，優(yōu)先納入政府投資計劃，財政統(tǒng)籌安排資金。（責任單位：市發(fā)改委、市財政局、各縣<市、區(qū)>政府）
（十三）市、縣兩級應優(yōu)先保障政府性紅色重大項目前期經(jīng)費。支持符合條件的項目申請中央預算內(nèi)投資、省公共建設投資資金。（責任單位：市財政局、市發(fā)改委、各縣<市、區(qū)>政府）
（十四）優(yōu)先申報符合條件的紅色相關(guān)省重大產(chǎn)業(yè)項目，積極爭取60%、40%兩檔土地指標獎勵。（責任單位：市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、各縣<市、區(qū)>政府）
（十五）對通達紅色村鎮(zhèn)的通村、通鄉(xiāng)及紅色旅游公路等項目，優(yōu)先納入相關(guān)規(guī)劃和實施計劃。（責任單位：市交通運輸局、各縣<市、區(qū)>政府）
四、加強資源要素保障
（十六）加大金融支持。積極對接重點項目融資需求，鼓勵金融機構(gòu)加大重點項目信貸支持。發(fā)揮政策性融資擔保增信作用，降低擔保費率，對單戶擔保金額500萬元及以下的小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體收取的擔保費率原則上不高于1%。創(chuàng)新涉農(nóng)保險產(chǎn)品，不斷提高紅色示范村農(nóng)業(yè)保險覆蓋面。引導金融機構(gòu)與紅色示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村實行“支部互聯(lián)、金融互聯(lián)”，加大對紅色景區(qū)、紅色示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村移動支付業(yè)務推廣力度，實施移動支付示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建計劃。（責任單位：市金融辦、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、人行麗水市中心支行、麗水銀保監(jiān)分局、各縣<市、區(qū)>政府）
（十七）將紅色旅游發(fā)展所需用地納入國土空間規(guī)劃統(tǒng)籌安排，并在安排年度新增建設用地計劃時予以傾斜，優(yōu)先保障革命文物保護利用工程、紅色旅游和相關(guān)重點項目用地需求。（責任單位：市自然資源和規(guī)劃局、各縣<市、區(qū)>政府）
（十八）在不改變用地主體、規(guī)劃條件的前提下，市場主體利用舊廠房、倉庫提供符合紅色旅游發(fā)展需要的旅游休閑服務的，可執(zhí)行在五年內(nèi)繼續(xù)按原用途和土地權(quán)利類型使用土地的過渡期政策。（責任單位：市自然資源和規(guī)劃局、各縣<市、區(qū)>政府）
（十九）對充分依托山林自然風景資源，進行紅色旅游等項目開發(fā)的區(qū)塊，符合坡地村鎮(zhèn)開發(fā)建設項目準入條件的，實行點狀布局多個地塊組合開發(fā)。（責任單位：市自然資源和規(guī)劃局、各縣<市、區(qū)>政府）
（二十）注重人才智庫建設，建立“浙西南革命精神”專家智庫制度，聘請一批在國內(nèi)外有一定影響力的知名專家提供決策咨詢服務。加強人才隊伍建設，培養(yǎng)和引進一批紅色產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才。（責任單位：市委組織部、市委宣傳部、市社科聯(lián)、市委黨史研究室、市人力社保局、市文廣旅體局、市教育局、各縣<市、區(qū)>政府）
五、附則
（一）同一項目若同時符合多項補助條件的，按就高原則不重復享受，同時符合項目補助和獎勵的年度內(nèi)只能享受其中一項。
（二）各縣（市、區(qū)）政府根據(jù)需要可制定相應的政策。
（三）本意見自發(fā)布之日起施行，有效期至2021年12月30日。
（四）本意見施行期間，如遇國家及省、市重大政策調(diào)整，以最新政策為準。
麗水市人民政府辦公室
2019年7月16日
（此件公開發(fā)布）
附件
麗政辦發(fā)〔2019〕35號.cebx