| 索引號 | 113325000026455663/2020-14937 | 文號 | 麗政辦發(fā)〔2020〕77號 |
| 組配分類 | 市政府文件 | 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 市府辦 |
| 成文日期 | 2020-11-12 | 公開方式 | 主動公開 |
各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府直屬各單位：
《麗水市本級財(cái)政扶持民辦教育發(fā)展的實(shí)施辦法》已經(jīng)市政府第 67 次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
麗水市人民政府辦公室
2020年11月4日（此件公開發(fā)布）
麗水市本級財(cái)政扶持
民辦教育發(fā)展的實(shí)施辦法
第一條 為進(jìn)一步健全市本級公共財(cái)政扶持民辦教育政策體系，調(diào)動社會力量辦學(xué)的積極性，根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》和《浙江省人民政府關(guān)于鼓勵(lì)社會力量興辦教育促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的實(shí)施意見》等法律法規(guī)，特制定本辦法。
第二條 本辦法適用于市本級民辦學(xué)校，包括幼兒園、義務(wù)教育學(xué)校、普通高中和中等職業(yè)教育學(xué)校（含技工學(xué)校、技師學(xué)院高中段，下同）。
本辦法規(guī)定的扶持政策適用于上述學(xué)校2020、2021、2022學(xué)年度。
第三條 市財(cái)政統(tǒng)籌省支持民辦教育發(fā)展專項(xiàng)資金和市教育提質(zhì)專項(xiàng)資金，用于扶持市本級民辦教育發(fā)展。對符合本辦法規(guī)定的民辦學(xué)校，給予生均經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助和綜合獎補(bǔ)。
第四條 申請市本級扶持政策資金的民辦學(xué)校，需同時(shí)具備以下條件：
（一）舉辦者無抽逃資金、挪用學(xué)校經(jīng)費(fèi)、違反規(guī)定從學(xué)校提取資金的行為。無利用教育教學(xué)設(shè)施及設(shè)備為其他單位和個(gè)人提供擔(dān)保或抵押的行為。
（二）產(chǎn)權(quán)明晰，自建校舍或租賃校舍符合要求，舉辦者投入學(xué)校的資產(chǎn)與舉辦者的其他資產(chǎn)相分離，并依法辦理驗(yàn)資過戶手續(xù)。
（三）依法按規(guī)定繳納社會保險(xiǎn)（不包括職業(yè)年金）和住房公積金，無弄虛作假的行為。專任教師年均收入（應(yīng)發(fā)數(shù)，含單位繳納的社保費(fèi)和公積金，下同）達(dá)到所在地上一年度全社會單位在崗職工平均工資。
（四）幼兒園專任教師、義務(wù)教育階段學(xué)校專任教師、普通高中專任教師、中職學(xué)校文化課教師持證率100%，中職學(xué)校專業(yè)課教師持證率不低于80%（含具有中級工及以上職業(yè)資格證書或技能等級證書）。
（五）按規(guī)定提取風(fēng)險(xiǎn)基金，并存入市教育局指定專戶。凡沒有獨(dú)立校舍的民辦學(xué)校，風(fēng)險(xiǎn)基金按學(xué)費(fèi)年收入的5%提取；有獨(dú)立校舍的學(xué)校，風(fēng)險(xiǎn)基金按學(xué)費(fèi)年收入的2%提取。風(fēng)險(xiǎn)基金累計(jì)提取額達(dá)到當(dāng)年度學(xué)費(fèi)收入的20%，可不再提取。
（六）年度考核必須達(dá)到合格等級。
（七）沒有發(fā)生引起社會影響較大的惡劣事件。
第五條 市本級扶持政策的獎補(bǔ)辦法和標(biāo)準(zhǔn)。
（一）生均經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助辦法和標(biāo)準(zhǔn)。
綜合考慮生均公用經(jīng)費(fèi)、教師工資發(fā)放水平、社保費(fèi)繳納、教師培訓(xùn)、中職學(xué)校學(xué)生獲取等級證書等因素，分類設(shè)立生均經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助辦法。
1.省一、二、三級普惠性民辦幼兒園的生均經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：分別為5000元/年、4200元/年、3500元/年，其中生均公用經(jīng)費(fèi)500元/年（該生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助不受第四條條件限制）。
2.義務(wù)教育階段民辦學(xué)校生均經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：小學(xué)為650元/年、初中為850元/年。
3.非營利性普通高中生均經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為1000元/年。
4.非營利性中等職業(yè)學(xué)校的生均經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為6500元/年。
（二） 綜合獎補(bǔ)辦法和標(biāo)準(zhǔn)。
1.年度考核獎勵(lì)。
年度考核為優(yōu)秀、良好的幼兒園、義務(wù)教育階段學(xué)校、普通高中、中等職業(yè)學(xué)校，分別給予3萬元/班、1.5萬元/班的獎勵(lì)（省一、二、三級民辦幼兒園分別按標(biāo)準(zhǔn)的100%、80%、60%計(jì)發(fā)）。
2.等級達(dá)標(biāo)獎勵(lì)。
租賃園舍的民辦幼兒園被評為省三、二（預(yù)評二級）、一級幼兒園的，按核定的辦學(xué)規(guī)模每班分別給予1萬元、2萬元、3萬元的一次性獎勵(lì)。自建園舍的民辦幼兒園被評為省三、二（預(yù)評二級）、一級幼兒園的，按核定的辦學(xué)規(guī)模每班分別給予2萬元、4萬元、6萬元的獎勵(lì)。
3.義務(wù)教育學(xué)位補(bǔ)助。
由市政府向義務(wù)教育階段學(xué)校購買學(xué)位的，根據(jù)其接納學(xué)生數(shù)量，按照不高于其學(xué)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（須經(jīng)物價(jià)部門核準(zhǔn)），簽訂學(xué)位補(bǔ)助協(xié)議，并按協(xié)議約定支付補(bǔ)助資金。
4.教師培養(yǎng)獎勵(lì)。
民辦學(xué)校每培養(yǎng)一名省特級教師獎勵(lì)學(xué)校10萬元，市級名師獎勵(lì)3萬元，省級教壇新秀或市級學(xué)科帶頭人獎勵(lì)2萬元，市級教壇新秀獎勵(lì)1萬元；從市外每引進(jìn)一名正高級教師、省級授予的特級教師（法定退休年齡以內(nèi)），并已在該學(xué)校服務(wù)滿三年的獎勵(lì)學(xué)校10萬元；同一人員涉及到多項(xiàng)待遇的，按照“從高、不重復(fù)”原則執(zhí)行。
（三） 其他獎補(bǔ)辦法和標(biāo)準(zhǔn)（不受第四條條件限制）。
1.集團(tuán)辦園。
鼓勵(lì)公辦幼兒園以集團(tuán)形式舉辦普惠性民辦幼兒園，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不超過公辦幼兒園的1.3倍的給予園舍租金補(bǔ)助，園舍租金實(shí)行按合同實(shí)時(shí)撥付。
2.保安經(jīng)費(fèi)。
市本級所有民辦學(xué)校的保安人員配置標(biāo)準(zhǔn)、保安人員待遇不低于同類公辦學(xué)校，按同類公辦學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)政府補(bǔ)助保安經(jīng)費(fèi)。
第六條 生均經(jīng)費(fèi)扣減因素。
（一）民辦學(xué)校對專任教師培訓(xùn)費(fèi)用支出人均低于1000元的，扣減生均補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的10%。
（二）省一、二、三級普惠性民辦幼兒園的專任教師人均年收入，分別未達(dá)到12萬元、10萬元、8萬元的，扣減生均補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的70%（生均公用經(jīng)費(fèi)500元補(bǔ)助不受此條款限制）。
（三）義務(wù)教育階段學(xué)校、非營利性普通高中、非營利性中等職業(yè)學(xué)校的專任教師人均年收入未達(dá)到8萬元的，扣減生均補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的30%。
第七條 申請市本級扶持政策資金的流程。
每年2月底前，申請市本級扶持政策資金的民辦學(xué)校，將上一年度符合補(bǔ)助條件的資料報(bào)市教育局（技工學(xué)校報(bào)市人力社保局），經(jīng)市教育局、市人力社保局、市財(cái)政局共同審核確認(rèn)后，并報(bào)市政府審批后兌現(xiàn)。
第八條 民辦學(xué)校（義務(wù)教育學(xué)校除外）自主選擇舉辦非營利性或者營利性學(xué)校，在2022年底前，完成重新登記。在未完成登記之前由學(xué)校出具書面承諾，承諾在本辦法有效期內(nèi)登記為非營利性學(xué)校、且繼續(xù)辦學(xué)，按本辦法給予財(cái)政扶持；如有改變書面承諾內(nèi)容的或未在本辦法有效期內(nèi)登記為非營利性學(xué)校的，學(xué)校須如數(shù)交回相關(guān)的財(cái)政扶持資金。民辦學(xué)校取得的財(cái)政扶持資金必須嚴(yán)格按規(guī)定使用，不得挪作他用。民辦學(xué)校存在弄虛作假騙取、挪用財(cái)政扶持資金等違反規(guī)定的行為，將如數(shù)追回補(bǔ)助資金，取消其3年內(nèi)財(cái)政扶持資格;情節(jié)特別嚴(yán)重的，取消其5年內(nèi)財(cái)政扶持資格；發(fā)現(xiàn)相關(guān)行政工作人員有違法違紀(jì)行為的，按照《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國公務(wù)員法》《中華人民共和國行政監(jiān)察法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。
第九條 享受財(cái)政扶持的民辦學(xué)校，其財(cái)務(wù)收支接受市教育局、市人力社保局和市財(cái)政局的指導(dǎo)、監(jiān)督。市教育局、市人力社保局、市財(cái)政局將不定期組織對民辦學(xué)校提供的教育服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平以及財(cái)政扶持資金管理使用情況，開展績效評價(jià)和監(jiān)督檢查，各類民辦學(xué)校應(yīng)自覺接受監(jiān)督檢查。
第十條 已享有政府“一校一策”待遇，或已與政府（部門）簽訂辦學(xué)扶持政策合約的學(xué)校，從其約定，不重復(fù)享受以上的市本級財(cái)政扶持政策。
第十一條 鼓勵(lì)民辦學(xué)校拓寬籌資渠道。民辦中職學(xué)校按規(guī)定向?qū)W生免除學(xué)費(fèi)后，鼓勵(lì)其向?qū)W生收取高出當(dāng)?shù)赝愋屯瑢I(yè)公辦中職學(xué)校學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的部分；支持非營利民辦學(xué)校設(shè)立基金會，接受的社會捐贈必須進(jìn)入基金會賬戶。
第十二條 本辦法自2020年12月4日開始實(shí)施。各縣（市、區(qū)）扶持方法自行確定。2018年12月11日印發(fā)的《麗水市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)麗水市本級財(cái)政扶持民辦教育發(fā)展的實(shí)施辦法》（麗政辦發(fā)〔2018〕109號）同時(shí)廢止。
附件