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| 索引號 | 11332500002645160R/2020-27729 | 文號 | 麗科〔2020〕42號 |
| 組配分類 | 部門規(guī)范性文件 | 發(fā)布機構 | 麗水市科技局 |
| 成文日期 | 2020-12-09 | 有效性 | 有效 |
| 規(guī)范性文件統(tǒng)一編號: | ZJKC05-2020-0004 |
各有關單位：
為進一步加強我市科技計劃項目管理，規(guī)范項目驗收程序，現(xiàn)將《麗水市科技計劃項目驗收管理辦法（修訂）》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
麗水市科學技術局
2020年12月9日
麗水市科技計劃項目驗收管理辦法（修訂）
第一章 總則
第一條 為進一步加強我市科技計劃項目管理，規(guī)范項目驗收程序，根據(jù)省科技計劃項目管理辦法及《關于印發(fā)麗水市本級科技創(chuàng)新專項資金管理辦法的通知》（麗財行〔2019〕234號）和《麗水市科技計劃與項目管理辦法（修訂）》（麗科〔2017〕28號）相關文件規(guī)定，制定本辦法。
第二條 凡經(jīng)市科技局批準立項的各類科技計劃項目，簽訂任務合同書的，應按本辦法規(guī)定驗收。相關科技專項計劃項目另有驗收管理辦法的，按專項管理辦法規(guī)定組織驗收。
第三條 項目驗收以相關管理規(guī)定和任務合同書約定的內容和考核目標為依據(jù)，對項目各項任務指標完成情況、經(jīng)費到位及使用情況、經(jīng)濟社會效益取得情況、成果產(chǎn)出和知識產(chǎn)權形成情況、人才培養(yǎng)和隊伍建設情況、組織管理情況等進行綜合評判。
第四條 項目驗收應當堅持實事求是、客觀公正、注重質量、講求實效的原則，確保項目驗收的嚴肅性和科學性。
第二章 項目驗收的組織管理
第五條 市科技局是市級科技計劃項目驗收的綜合管理部門，負責指導、管理、組織和監(jiān)督市級科技計劃項目的驗收工作。
第六條 項目補助經(jīng)費在10萬以上（含10萬）的科技計劃項目由市科技局組織會議驗收；項目補助經(jīng)費在10萬以下的科技計劃項目委托歸口管理部門組織驗收。
第七條 項目驗收應成立驗收專家組。驗收專家組由相關技術領域的專家和財務專家組成，一般不少于5人，組成人數(shù)為單數(shù)。由市科技局組織驗收的項目，驗收專家原則上由市科技局職能處室提出需求，市科技發(fā)展研究中心在市科技專家?guī)熘须S機抽取。如專家抽取難以滿足驗收需要等情況，經(jīng)批準可采取定向邀請方式。委托歸口管理部門組織驗收的項目，驗收專家可由單位學術委員會組成。
第八條 由市科技局組織的驗收，項目承擔單位、參與單位及其他與項目有利益關系的人員，不能作為驗收專家參加驗收工作。項目負責人和項目承擔單位應對提供的驗收資料和相關數(shù)據(jù)的真實性、準確性、完整性負責，并做出承諾。
第九條 驗收會場、會議標準及專家咨詢費，嚴格依據(jù)有關文件規(guī)定執(zhí)行，費用納入項目經(jīng)費預算，由項目承擔單位支出。專家咨詢費應由驗收專家本人簽收，直接匯入專家本人銀行賬號。
第三章 驗收時間、程序和內容
第十條 項目承擔單位應在合同書規(guī)定的實施期內或實施期滿6個月內向市科技局提出項目驗收申請。逾期6個月未提出驗收申請的，終止項目實施，并按驗收不通過處理。
預計項目在合同期內不能完成研發(fā)任務需要延長實施期限的，項目承擔單位應當在合同書規(guī)定的完成日期前3個月內提出延期申請。每個項目申請延期原則上不超過1次，每次申請延期不超過12個月。
第十一條 申請項目驗收，應提交以下材料：
1.麗水市科技計劃項目驗收申請；
2.項目任務合同書；
3.項目工作總結、技術報告或科技報告；
4.項目專項審計報告或經(jīng)費決算表；
5.項目實施績效資料：
①項目研究成果包括專利、論文、人才培養(yǎng)、操作規(guī)程、相關標準、獲獎證書、可轉化成果登記表等，論文應標注資助計劃名稱及編號；
②涉及技術、經(jīng)濟指標的有關證明資料，包括具有法定資質單位出具的技術檢測報告（前沿性、突破性技術涉及的相關指標可由第三方機構出具）、用戶報告和相關的經(jīng)濟社會效益證明等。
6.其他相關資料。
第十二條 驗收基本程序
（一）項目管理系統(tǒng)申請。項目承擔單位根據(jù)要求組織好驗收材料后，在麗水市科技業(yè)務綜合管理系統(tǒng)中提出驗收申請。
（二）業(yè)務處室受理審查。申請資料經(jīng)歸口管理部門審核后，市科技局各業(yè)務歸口處室對申請材料是否規(guī)范、齊全，實質內容是否符合條件進行審查。市科技局各業(yè)務歸口處室應在10個工作日內提出受理審核意見。
（三）組織專家驗收。在項目驗收材料準備齊全的基礎上，市科技局業(yè)務歸口處室應在15個工作日內完成驗收。
（四）辦理驗收登記。組織單位完成項目驗收后，由項目承擔單位在業(yè)務管理系統(tǒng)中上傳專家驗收意見，辦理驗收登記。
市科技局組織驗收的項目按照以上程序執(zhí)行，其他項目經(jīng)市科技局各業(yè)務歸口處室審核后由歸口管理部門組織驗收并辦理驗收登記。
第十三條 市科技局組織驗收的項目，由項目承擔單位委托具有資質的審計機構出具專項審計報告。其他項目可由項目承擔單位內審機構出具專項審計報告或由項目承擔單位的財務部門出具經(jīng)費決算表。
第十四條 項目專項審計報告應客觀反映該項目總經(jīng)費以及市科技局撥款經(jīng)費、地方或部門配套經(jīng)費、自籌經(jīng)費等各項資金到位情況，對照任務合同書預算科目要求，真實反映財政撥款經(jīng)費、地方或部門配套經(jīng)費以及自籌經(jīng)費的實際支出情況。涉及經(jīng)濟指標要求的，應反映項目新增銷售、利潤及利稅等情況。
第十五條 驗收專家應在認真審閱項目全部驗收資料的基礎上，客觀、實事求是地提出項目驗收意見，并對驗收結論和驗收意見的準確性負責。
第十六條 驗收專家的主要職責是：技術專家主要負責對項目任務合同書中規(guī)定的技術內容和指標的完成情況進行評價；財務專家主要負責對驗收項目中的經(jīng)費管理、使用情況和經(jīng)濟社會效益進行評價。
受邀驗收專家如與被驗收項目存在利益關系，應主動向驗收組織單位申請回避。
第十七條 項目驗收申請、資料提交、變更審批等事項統(tǒng)一通過麗水市科技業(yè)務綜合管理系統(tǒng)辦理。
第四章 驗收結論及后續(xù)管理
第十八條 驗收結題結論分為通過驗收、結題和不通過驗收三種。
（一）項目任務合同書規(guī)定的目標任務完成或基本完成（不低于75%），經(jīng)費到位且使用基本合理、合規(guī)，通過驗收。
（二）凡有以下情況的，予以結題：
1.因不可抗拒因素造成不能完成任務書規(guī)定的指標任務和相關要求，項目承擔單位和承擔人員已經(jīng)盡職的，給予結題；
2.不符合驗收通過條件，且不屬于驗收不通過情況的，認定為結題。
（三）凡有下列情況之一的項目，給予驗收不通過：
1.所提供的驗收資料、數(shù)據(jù)不真實，存在弄虛作假；
2.未經(jīng)批準，項目研究內容、考核目標等發(fā)生變更；
3.無特殊原因未按期完成項目驗收的；
4.存在經(jīng)費挪用、違規(guī)使用等重大問題；
5.實施過程中出現(xiàn)違反基本倫理等重大問題。
第十九條 專家驗收組意見一般應包括驗收資料規(guī)范性、項目技術經(jīng)濟指標、績效情況及經(jīng)費使用合規(guī)性等內容，對于驗收不通過的項目應明確原因以及改進的措施。
第二十條 任何單位和個人對驗收專家組的驗收意見持有異議的，應當在驗收結束之日起15日內，書面向市科技局提出，逾期不予受理。市科技局在接受書面異議材料后，應當對異議內容進行審核，必要時，可組織專家進行調查，提出處理意見。
第二十一條 驗收不通過的項目，項目承擔單位應針對存在的問題進行整改，可在驗收結束之日起6個月內再次申請項目驗收。逾期未提出申請，按驗收不通過處理。
第二十二條 驗收不通過和逾期未驗收的項目視為項目終止，停止撥付后續(xù)經(jīng)費，財政結余經(jīng)費和經(jīng)審計使用不合規(guī)經(jīng)費按原撥付渠道退回財政。
第二十三條 對驗收不通過的項目以及逾期未驗收項目，項目主持人3年內、項目承擔單位（高校以院系為承擔單位，醫(yī)院以科室為承擔單位）2年內不得承擔市級科技計劃項目，且不得推薦上級科技部門立項。
對項目驗收意見為結題的項目主持人，1年內不得承擔市級科技計劃項目，且不得推薦上級科技部門立項。
第二十四條 市科技局對項目驗收情況應及時在市科技計劃項目管理系統(tǒng)中予以記錄，對項目完成率進行不定期通報。
第二十五條 參加項目驗收的有關人員對被驗收項目的技術內容負有保密責任，應維護被驗收項目的知識產(chǎn)權并保守其技術秘密，未經(jīng)允許擅自披露、使用，或者向他人提供和轉讓被評價技術的，依據(jù)有關規(guī)定追究其責任。
第二十六條 在驗收過程中，項目驗收組成員和審計機構有弄虛作假、徇私舞弊或玩忽職守等行為的，將終止或取消其參與計劃項目驗收工作的資格，同時，市科技局對其誠信行為予以記錄。如有違反國家法律法規(guī)行為的，按有關法律法規(guī)處理。
第五章 附則
第二十七條 本辦法由市科技局負責解釋。
第二十八條 本辦法于2021年1月10日起執(zhí)行。《麗水市科技計劃項目驗收管理暫行辦法》（麗科﹝2012﹞60號）和《麗水市科技計劃項目結題管理暫行辦法》（麗科﹝2012﹞61號）同時廢止。
麗科〔2020〕42號關于印發(fā)《麗水市科技計劃項目驗收管理辦法（修訂）》的通知.cebx