| 索引號(hào) | 113325000026455663/2020-14912 | 文號(hào) | 麗政辦發(fā)〔2020〕45號(hào) |
| 組配分類 | 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 市府辦 | |
| 成文日期 | 2020-07-03 00:00:00 | 公開方式 | 主動(dòng)公開 |
各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府直屬各單位：
《麗水市全域“無廢城市”建設(shè)工作實(shí)施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
麗水市人民政府辦公室
2020年7月1日
（此件公開發(fā)布）
麗水市全域“無廢城市”建設(shè)工作實(shí)施方案
開展“無廢城市”建設(shè)是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，推動(dòng)固體廢物減量化、資源化、無害化的重要抓手。根據(jù)浙江省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)浙江省全域“無廢城市”建設(shè)工作方案的通知》（浙政發(fā)〔2020〕2號(hào)）等文件精神，為高質(zhì)量完成我市全域“無廢城市”建設(shè)任務(wù)，特制定本方案。
一、總體要求
（一）工作目標(biāo)。
以推動(dòng)麗水高質(zhì)量綠色發(fā)展為引領(lǐng)，以產(chǎn)廢源頭減量、資源高效利用、廢物安全處置、管理精細(xì)到位、機(jī)制科學(xué)長(zhǎng)效為總體目標(biāo)，將全域“無廢城市”建設(shè)作為打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、深化提升“美麗麗水”建設(shè)的重要載體。2021年力爭(zhēng)1-2個(gè)縣（市、區(qū)）成為全省第一批完成“無廢城市”建設(shè)的縣（市、區(qū)），2022年麗水市全域完成“無廢城市”建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)廢無增長(zhǎng)、資源無浪費(fèi)、設(shè)施無缺口、監(jiān)管無盲區(qū)、保障無缺位、固廢無傾倒、廢水無直排、廢氣無臭味。
（二）工作內(nèi)容。
加快能力建設(shè)，建立和完善固體廢物從產(chǎn)生到處理全過程、從處理到服務(wù)全方位的產(chǎn)業(yè)鏈。堅(jiān)持長(zhǎng)效常治，努力構(gòu)建政府引領(lǐng)、企業(yè)主體、公眾參與的共建共享機(jī)制，形成權(quán)責(zé)明晰、分工協(xié)作、齊抓共管的管理格局。培育“無廢”理念，通過推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式。強(qiáng)化探索創(chuàng)新，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，推動(dòng)產(chǎn)廢源頭減量化、收集轉(zhuǎn)運(yùn)專業(yè)化、資源利用最大化等體系建設(shè)，力爭(zhēng)形成全域“無廢城市”建設(shè)“麗水模式”。
二、主要任務(wù)
（一）推動(dòng)產(chǎn)廢源頭減量，構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系。
抓好源頭減量管理。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，督促企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高資源利用率，鼓勵(lì)工業(yè)固體廢物產(chǎn)量大的企業(yè)場(chǎng)內(nèi)開展利用處置，減少工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量（市經(jīng)信局牽頭，市發(fā)改委、各縣〔市、區(qū)〕政府負(fù)責(zé)落實(shí)。以下均需各縣〔市、區(qū)〕政府落實(shí)，不再重復(fù)列出）。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)工業(yè)固廢收集，儲(chǔ)存，處置的監(jiān)督管理。提高廢水回用比例，加強(qiáng)廢水分質(zhì)分流處理，從源頭減少污泥產(chǎn)生（市生態(tài)環(huán)境局牽頭）。建立生活垃圾處置費(fèi)用與產(chǎn)生量直接掛鉤的差別化收費(fèi)機(jī)制，逐步推行生活垃圾處理收費(fèi)制度，城鎮(zhèn)、農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達(dá)到100%（市建設(shè)局牽頭，市發(fā)改委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局參與）。深入推進(jìn)“肥藥兩制”改革，進(jìn)一步加大對(duì)化肥農(nóng)藥使用的監(jiān)管力度，減少化肥、農(nóng)藥等使用量及其廢棄物產(chǎn)生量（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭）。
推進(jìn)污水零直排區(qū)建設(shè)，全面完成省治水辦下達(dá)的污水零直排區(qū)建設(shè)年度工作任務(wù)（市治水辦、市生態(tài)環(huán)境局、市建設(shè)局按職責(zé)分別牽頭）。推進(jìn)城市生活污水集中收集，2020年全市城市生活污水集中收集率達(dá)到60%；2021年全市城市生活污水集中收集率達(dá)到70%；到2022年全市城市生活污水集中收集率確保達(dá)到80%（市建設(shè)局牽頭）。
加快形成綠色生產(chǎn)生活方式。持續(xù)推動(dòng)循環(huán)型工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)型服務(wù)業(yè)等可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈（市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)分別牽頭）。推進(jìn)快遞包裝環(huán)保治理，提高符合標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)保包裝材料應(yīng)用比例，從2020年開始，每年環(huán)保包裝材料應(yīng)用比例年增長(zhǎng)率達(dá)到10%以上（市郵政管理局牽頭）。大力推廣環(huán)保建筑，推行環(huán)保建造方式，提倡環(huán)保設(shè)計(jì)、環(huán)保建設(shè)、環(huán)保室內(nèi)裝修（市建設(shè)局牽頭）。
（二）推動(dòng)廢物安全處置，構(gòu)建閉環(huán)管理體系。
嚴(yán)格落實(shí)分類規(guī)范貯存。全面實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類，到2020年底，實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)生活垃圾分類覆蓋。到2022年完成全市城鄉(xiāng)生活垃圾分類全覆蓋，建成省級(jí)高標(biāo)準(zhǔn)生活垃圾分類示范單位和住宅小區(qū)50個(gè)、示范村30個(gè)。2020年全市城鎮(zhèn)生活垃圾分類覆蓋面達(dá)到90%，農(nóng)村生活垃圾分類覆蓋面達(dá)到85%；2021年全市城鎮(zhèn)生活垃圾分類覆蓋面達(dá)到95%，農(nóng)村生活垃圾分類覆蓋面達(dá)到90%；到2022年全市城鎮(zhèn)、農(nóng)村生活垃圾分類覆蓋面確保達(dá)到100%（市建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)分別牽頭）。強(qiáng)化醫(yī)療廢物源頭分類管理，2020年全市醫(yī)療廢物規(guī)范分類管理達(dá)到100%。推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)醫(yī)療廢物進(jìn)行規(guī)范分類。推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)未被污染的一次性輸液瓶（袋）進(jìn)行規(guī)范分類處置（市衛(wèi)生健康委牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局參與）。推進(jìn)工業(yè)固體廢物分類貯存規(guī)范化，2020年全市工業(yè)固體廢物分類貯存規(guī)范化達(dá)到100%。制定符合我市實(shí)際的一般工業(yè)固體廢物分類制度，充分利用浙江省固體廢物監(jiān)管平臺(tái)的網(wǎng)絡(luò)信息優(yōu)勢(shì)，督促產(chǎn)廢單位做好固體廢物產(chǎn)生種類、性狀、數(shù)量、處置方向等信息填報(bào)（市生態(tài)環(huán)境局、市經(jīng)信局、市建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康委按職責(zé)分別牽頭）。重點(diǎn)抓好工業(yè)危險(xiǎn)廢物分類貯存規(guī)范化管理，全面提升我市危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理達(dá)標(biāo)率（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市經(jīng)信局參與）。
推進(jìn)固體廢物專業(yè)化收集。建立健全一般工業(yè)固體廢物精準(zhǔn)化源頭分類、專業(yè)化二次分揀、智能化高效清運(yùn)、最大化資源利用、集中化統(tǒng)一處置的治理體系（市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局、市商務(wù)局按職責(zé)分別牽頭）。2020年醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)可回收物資源回收率達(dá)到60%，2021年醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)可回收物資源回收率達(dá)到70%，到2022年確保醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)可回收物資源回收率達(dá)到80%以上。完善醫(yī)療廢物“小箱進(jìn)大箱”管理體系，2020年底醫(yī)療廢物收集、處置體系覆蓋率均達(dá)到100%，全市所有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)醫(yī)療廢物收集、處置體系實(shí)現(xiàn)全覆蓋（市衛(wèi)生健康委、市生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分別牽頭）。建立政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、農(nóng)戶參與的農(nóng)業(yè)廢棄物回收處置體系，2020年廢舊農(nóng)膜回收處理率達(dá)到90%（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市建設(shè)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市供銷社參與）。鞏固病死豬無害化處理成果，完善病死豬無害化處理制度，到2022年病死豬無害化集中處理率達(dá)到90%。持續(xù)完善農(nóng)藥包裝廢棄物回收制度，2020年農(nóng)藥廢棄包裝物回收、處置率分別達(dá)到80%和90%（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分別牽頭，市財(cái)政局參與）。
加大固體廢物轉(zhuǎn)運(yùn)環(huán)節(jié)管控力度。嚴(yán)格執(zhí)行固體廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，減少工業(yè)固體廢物在轉(zhuǎn)移過程中流失。確保工業(yè)固體廢物轉(zhuǎn)移有據(jù)可查。2020年工業(yè)固體廢物安全處理率達(dá)到99%以上（市生態(tài)環(huán)境局牽頭）。加強(qiáng)運(yùn)輸車輛和從業(yè)人員管理，鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）探索危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸環(huán)節(jié)新模式，允許在城市建成區(qū)內(nèi)采用滿足防揚(yáng)散、防遺撒、防滲漏要求的運(yùn)輸方式（市交通局、市公安局按職責(zé)分別牽頭，市綜合行政執(zhí)法局、市建設(shè)局、市生態(tài)環(huán)境局參與）。嚴(yán)禁人為設(shè)置危險(xiǎn)廢物市內(nèi)轉(zhuǎn)移行政壁壘，保障市內(nèi)危險(xiǎn)廢物合法轉(zhuǎn)移（市生態(tài)環(huán)境局牽頭）。破解特種危險(xiǎn)廢物清運(yùn)難的問題，通過政府向有資質(zhì)單位購(gòu)買服務(wù)或危險(xiǎn)廢物持證經(jīng)營(yíng)單位委托授權(quán)和政府統(tǒng)一建設(shè)集中貯存設(shè)施等工作模式，2020年各縣（市、區(qū)）均建成小微產(chǎn)廢企業(yè)危險(xiǎn)廢物及實(shí)驗(yàn)室廢物集中統(tǒng)一收運(yùn)體系（市生態(tài)環(huán)境局、市教育局、市科技局、市衛(wèi)生健康委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市交通局按職責(zé)分別牽頭）。
補(bǔ)齊固體廢物處置能力缺口。將固體廢物處置設(shè)施納入城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施范圍，形成規(guī)劃“一張圖”。2022年前補(bǔ)齊生活垃圾、建筑垃圾處置能力缺口；補(bǔ)齊工業(yè)固體廢物、醫(yī)療廢物、農(nóng)業(yè)廢棄物處置能力缺口。建立健全工業(yè)固體廢物、生活垃圾、建筑垃圾、農(nóng)業(yè)廢棄物、醫(yī)療廢物等固體廢物處理設(shè)施統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)共建共享（市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康委按職責(zé)分別牽頭）。
（三）推動(dòng)監(jiān)管精細(xì)到位，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防控體系。
重點(diǎn)加強(qiáng)固體廢物物流及資金流的管理。建立危廢處置轉(zhuǎn)移聯(lián)單與電子運(yùn)單互聯(lián)體系，2022年前，危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸轉(zhuǎn)移聯(lián)單和電子運(yùn)單互聯(lián)率達(dá)到100%（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市交通局參與）。加大固體廢物運(yùn)輸環(huán)節(jié)監(jiān)管力度，嚴(yán)查無危險(xiǎn)廢物道路運(yùn)輸資質(zhì)企業(yè)從事危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸?shù)男袨椋ㄊ薪煌ň譅款^，市公安局、市綜合執(zhí)法局參與）。嚴(yán)控產(chǎn)廢單位將處置費(fèi)用直接交付運(yùn)輸單位或個(gè)人并委托其全權(quán)處置固體廢物的行為（市生態(tài)環(huán)境局、市建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康委按職責(zé)分別牽頭）。
持續(xù)加大執(zhí)法力度。落實(shí)固體廢物違法有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，建立完善網(wǎng)格化巡查機(jī)制，2021年村（鎮(zhèn)）網(wǎng)格化巡查隊(duì)伍覆蓋率達(dá)到90%（市“無廢城市”建設(shè)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)牽頭）。進(jìn)一步完善環(huán)境保護(hù)稅征管協(xié)作機(jī)制，對(duì)直接向環(huán)境排放固體廢物的違法行為，依法征收環(huán)境保護(hù)稅。強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法、檢察公益訴訟的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，實(shí)施環(huán)境違法黑名單和產(chǎn)業(yè)禁入制度，形成環(huán)境執(zhí)法高壓震懾態(tài)勢(shì)（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市公安局、市司法局、市建設(shè)局、市衛(wèi)生健康委、市稅務(wù)局、市綜合行政執(zhí)法局、市法院、市檢察院參與）。
著力提升監(jiān)管信息化水平。全面應(yīng)用浙江省固體廢物監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)固體廢物管理臺(tái)賬、轉(zhuǎn)移聯(lián)單電子化。2020年固體廢物申報(bào)登記企事業(yè)單位上網(wǎng)率達(dá)到80%（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市經(jīng)信局、市建設(shè)局、市交通局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康委參與）。2022年前全面應(yīng)用信息監(jiān)控、數(shù)據(jù)掃描、車載衛(wèi)星定位系統(tǒng)和電子鎖等手段，推動(dòng)固體廢物轉(zhuǎn)運(yùn)信息化監(jiān)管能力建設(shè)（市交通局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局、市建設(shè)局、市綜合行政執(zhí)法局參與）。
推動(dòng)建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)共享機(jī)制。全面推廣浙江省固體廢物監(jiān)管平臺(tái)，在工業(yè)固廢、生活垃圾、建筑垃圾、農(nóng)業(yè)廢棄物、醫(yī)療廢物等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)電子化申報(bào)，形成產(chǎn)廢“一本賬”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、工業(yè)園區(qū)（產(chǎn)業(yè)園區(qū)）負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)固體廢物產(chǎn)廢者的指導(dǎo)服務(wù)（市生態(tài)環(huán)境局，市經(jīng)信局、市建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康委按職責(zé)分別牽頭）。打通各類固體廢物信息化管理平臺(tái)，2022年前，實(shí)現(xiàn)跨部門、跨層級(jí)、跨領(lǐng)域的數(shù)據(jù)共享與平臺(tái)互聯(lián)互通。充分發(fā)揮“花園云”優(yōu)勢(shì)，基于物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等信息化技術(shù)，著力打造監(jiān)管“一張網(wǎng)”（市大數(shù)據(jù)局牽頭，市生態(tài)環(huán)境局參與）。
（四）推動(dòng)資源高效利用，構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。
深入探究工業(yè)固體廢物綜合利用方式。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，深入推進(jìn)資源循環(huán)利用城市（基地）建設(shè)，促進(jìn)固體廢物資源利用園區(qū)化、規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化。積極組織申報(bào)省級(jí)資源循環(huán)利用示范城市（基地），力爭(zhēng)到2020年創(chuàng)建3個(gè)省級(jí)資源循環(huán)化利用個(gè)示范城市（基地）（創(chuàng)建類）（市發(fā)改委牽頭，市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局參與）。
加快推動(dòng)生活垃圾資源化利用。推廣城鄉(xiāng)生活垃圾可回收物利用、焚燒發(fā)電等資源化利用方式（市建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)分別牽頭，市經(jīng)信局、市商務(wù)局參與）。2020年底前出臺(tái)固體廢物回收利用處置骨干企業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)。2022年每個(gè)縣（市、區(qū)）分別培育有實(shí)力的固體廢物回收利用處置骨干企業(yè)2家以上，全市達(dá)到18家以上（市商務(wù)局牽頭，市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局、市建設(shè)局參與）。保證城鎮(zhèn)、農(nóng)村生活垃圾回收工作成果齊頭并進(jìn)，2020年城鎮(zhèn)、農(nóng)村生活垃圾實(shí)現(xiàn)“零增長(zhǎng)”目標(biāo)，城鎮(zhèn)生活垃圾回收利用率達(dá)到45%，農(nóng)村生活垃圾回收利用率達(dá)到45%；2021年城鎮(zhèn)生活垃圾回收利用率達(dá)到53%，農(nóng)村生活垃圾回收利用率達(dá)到52.5%；2022年城鎮(zhèn)、生活垃圾回收利用率達(dá)到60%以上。（市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責(zé)分別牽頭，市建設(shè)局、市經(jīng)信局參與）。
統(tǒng)籌推進(jìn)建筑垃圾資源化利用。積極推動(dòng)建筑垃圾精細(xì)化分類分質(zhì)利用，完善收集、清運(yùn)、分揀、再利用的一體化回收處置體系。健全建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，明確適用場(chǎng)景、應(yīng)用領(lǐng)域等，提高再生產(chǎn)品質(zhì)量。2020年建筑垃圾綜合利用率達(dá)到20%；2021年底建筑垃圾綜合利用率達(dá)到40%；到2022年確保建筑垃圾綜合利用率達(dá)到60%以上（市建設(shè)局、市經(jīng)信局按職責(zé)分別牽頭，市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市綜合行政執(zhí)法局參與）。
大力提升農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用水平。加強(qiáng)畜禽糞污處理設(shè)施長(zhǎng)效運(yùn)維，以種養(yǎng)循環(huán)、就近利用為重點(diǎn)，2020年畜禽糞污綜合利用率達(dá)到90%以上。建立多途徑的秸稈利用模式，2020年秸稈綜合利用率達(dá)到95%（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭）。
（五）推動(dòng)制度科學(xué)長(zhǎng)效，構(gòu)建共建共享體系。
充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的主體作用。2022年前，建立生活垃圾、危險(xiǎn)廢物等固體廢物處置價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，通過調(diào)控供求關(guān)系推動(dòng)處置價(jià)格合理變化。形成技術(shù)先進(jìn)、管理規(guī)范、能力富余、競(jìng)爭(zhēng)充分的全種類固體廢物綜合利用處置體系（市發(fā)改委牽頭，市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局、市建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康委參與）。激發(fā)市場(chǎng)主體活力，大力扶持發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，積極推廣第三方環(huán)保管家服務(wù)，推動(dòng)環(huán)保管家受產(chǎn)廢者委托統(tǒng)籌開展水、氣、固三廢的污染防治及處理處置工作（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市經(jīng)信局、市建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康委參與）。進(jìn)一步落實(shí)固體廢物回收利用處置企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，支持引導(dǎo)企業(yè)做大做強(qiáng)（市稅務(wù)局牽頭，市財(cái)政局參與）。
大力推進(jìn)治理技術(shù)創(chuàng)新。重點(diǎn)突破廢水、廢氣污染防治過程中的固體廢物減量化問題。支持企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，加強(qiáng)關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用（市科技局牽頭，市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市教育局、市人力社保局、市生態(tài)環(huán)境局、市建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康委參與）。2022年前解決不銹鋼行業(yè)表面處理污泥處置難問題。2022年前根據(jù)危險(xiǎn)廢物利用處置領(lǐng)跑企業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)，向省生態(tài)環(huán)境廳申報(bào)至少1個(gè)以上危險(xiǎn)廢物利用處置領(lǐng)跑企業(yè)（市生態(tài)環(huán)境局牽頭）。
構(gòu)建全面立體的“無廢城市”宣傳教育體系，營(yíng)造輿論氛圍，培育“無廢”理念（市委宣傳部牽頭，市“無廢城市”建設(shè)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)參與）。鼓勵(lì)已建成或新建觀光工業(yè)式固體廢物利用處置設(shè)施并接受公眾參觀。優(yōu)先支持危險(xiǎn)廢物利用處置行業(yè)領(lǐng)跑企業(yè)改建擴(kuò)建，努力化解“鄰避效應(yīng)”。根據(jù)國(guó)家、省相關(guān)政策，實(shí)施固體廢物處置生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市財(cái)政局參與）。
推動(dòng)齊抓共管制度化。2021年前出臺(tái)1個(gè)以上“無廢城市”建設(shè)地方性法規(guī)或政策性文件；2022年前再出臺(tái)1個(gè)以上建設(shè)地方性法規(guī)或政策性文件（市“無廢城市”建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)牽頭，市“無廢城市”建設(shè)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)牽頭組成單位參與）。堅(jiān)持污染物“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)治理”的原則，夯實(shí)產(chǎn)廢者的主體責(zé)任。（市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局、市建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康委按職責(zé)分別牽頭）。壓實(shí)政府的監(jiān)管職責(zé)。進(jìn)一步落實(shí)管行業(yè)必須管環(huán)保、管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保的要求，有效提升我市固體廢物管理水平（市生態(tài)環(huán)境局牽頭，市經(jīng)信局、市建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康委參與）。2020年底前，出臺(tái)“無廢城市”建設(shè)成效納入政績(jī)考核辦法，將“無廢城市”建設(shè)評(píng)估結(jié)果納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)內(nèi)容。（市委組織部牽頭，市“無廢城市”建設(shè)組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、市紀(jì)委市監(jiān)委參與）。
三、保障措施
（一）明確職責(zé)分工。市美麗麗水建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全域“無廢城市”建設(shè)，市土壤和固體廢物污染防治辦公室負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)開展全域“無廢城市”建設(shè)工作。各縣（市、區(qū)）政府參照明確職能機(jī)構(gòu)，認(rèn)真落實(shí)屬地責(zé)任，按時(shí)完成本區(qū)域“無廢城市”建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)。各有關(guān)部門要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，密切協(xié)作配合，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、合力推進(jìn)的工作格局。
（二）抓好工作落實(shí)。全域“無廢城市”建設(shè)納入美麗麗水建設(shè)考核體系和市級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察重點(diǎn)內(nèi)容，將“無廢城市”建設(shè)評(píng)估結(jié)果納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)內(nèi)容，并作為安排環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金的重要參考。
（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。構(gòu)建全面立體的“無廢城市”宣傳教育體系，營(yíng)造輿論氛圍，培育“無廢”理念。強(qiáng)化全民責(zé)任意識(shí)、法治意識(shí)和企業(yè)社會(huì)責(zé)任意識(shí)，推動(dòng)生產(chǎn)生活方式綠色化。