| 索引號 | 113325000026455663/2020-28220 | 文號 | 麗政發(fā)〔2020〕14號 |
| 組配分類 | 市政府文件 | 發(fā)布機構(gòu) | 市政府 |
| 成文日期 | 2020-07-30 | 公開方式 | 主動公開 |
各縣（市、區(qū)）人民政府, 市政府直屬各單位：
《麗水市住宅物業(yè)保修金管理辦法》已經(jīng)市政府第64次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。
麗水市人民政府
2020年7月27日
（此件公開發(fā)布）
麗水市住宅物業(yè)保修金管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強物業(yè)保修金的管理，保障物業(yè)正常維修和使用，維護業(yè)主的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》《浙江省物業(yè)管理條例》《麗水市物業(yè)管理條例》《浙江省住宅物業(yè)保修金管理辦法》和國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合麗水市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于麗水市物業(yè)區(qū)域內(nèi)住宅物業(yè)、住宅小區(qū)內(nèi)的非住宅物業(yè)或者與住宅物業(yè)結(jié)構(gòu)相連的非住宅物業(yè)保修金（以下簡稱保修金）的交納、使用、退還、管理和監(jiān)督。
第三條 麗水市物業(yè)行政管理部門（以下簡稱物業(yè)管理部門）會同市財政等部門負責全市物業(yè)保修金交存、使用、管理的指導(dǎo)和監(jiān)督。
各縣（市、區(qū)）物業(yè)行政管理部門（以下簡稱物業(yè)管理部門）會同同級財政等部門按照職責分工，具體負責各自管理區(qū)域內(nèi)的物業(yè)保修金交存、使用、管理的指導(dǎo)和監(jiān)督，并指定機構(gòu)負責物業(yè)保修金的日常管理。
第四條 本辦法所稱的保修金是指建設(shè)單位按照規(guī)定比例向物業(yè)管理部門交存的，作為保修期內(nèi)物業(yè)維修費用保證的資金。
第五條 保修金實行“統(tǒng)一交存、權(quán)屬不變、專款專用、政府監(jiān)管”的原則。
第六條 物業(yè)管理部門應(yīng)當建立健全保修金管理制度，并指定機構(gòu)負責保修金的收存、核算、退還等日常管理工作。已有專項維修資金管理機構(gòu)的，由該機構(gòu)負責保修金的日常管理工作。
第二章 交存
第七條 新建竣工交付的用于銷售的住宅物業(yè)、住宅小區(qū)內(nèi)的非住宅物業(yè)或者與住宅物業(yè)結(jié)構(gòu)相連的非住宅物業(yè)，建設(shè)單位均應(yīng)當按照本辦法的規(guī)定交納保修金。
第八條 建設(shè)單位在物業(yè)交付使用辦理不動產(chǎn)權(quán)屬初始登記前，應(yīng)當持建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)工程施工合同、建筑工程竣工驗收合格證明等加蓋開發(fā)建設(shè)單位公章的復(fù)印件，向縣（市、區(qū)）保修金管理機構(gòu)辦理保修金交存手續(xù)。經(jīng)保修金管理機構(gòu)確認后，開具《住宅保修金交存通知》；開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當及時向?qū)艄芾磴y行交存。
第九條 建設(shè)單位應(yīng)當一次性向所在地保修金管理機構(gòu)按照該物業(yè)的《建設(shè)工程施工合同》中所載明的建筑安裝總造價2%的比例交納保修金。
第十條 鼓勵推行工程質(zhì)量缺陷保險，建立健全住宅物業(yè)質(zhì)量風險防范機制。
第十一條 因建設(shè)單位不履行保修責任，業(yè)主委員會按照本辦法規(guī)定動用保修金后，建設(shè)單位應(yīng)當在保修金使用后15日內(nèi)足額補存保修金。
第十二條 保修金管理機構(gòu)收取保修金時，應(yīng)當出具浙江省財政廳監(jiān)制的專用票據(jù)。
第三章 使用
第十三條 建設(shè)單位應(yīng)當按照國家規(guī)定的保修期限和保修范圍，承擔物業(yè)的保修責任。
正常使用條件下，物業(yè)保修期限為：
（一）屋面防水工程不低于8年；
（二）有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏不低于8年；
（三）供熱與供冷系統(tǒng)，為2個采暖期、供冷期；
（四）電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程，為2年；
（五）房屋建筑的地基工程和主體結(jié)構(gòu)工程、基礎(chǔ)設(shè)施工程，為設(shè)計文件規(guī)定的該工程的合理使用年限。
本辦法所稱的保修期限自物業(yè)交付消費者之日起計算。
第十四條 業(yè)主（使用人）有下列行為之一，造成住宅物業(yè)質(zhì)量問題，應(yīng)當由業(yè)主（使用人）依法承擔相應(yīng)維修責任：
（一）擅自改動房屋結(jié)構(gòu)、設(shè)備位置；
（二）擅自在屋面上搭建建筑物、構(gòu)筑物以及明顯增加荷載的；
（三）在外墻上鑿洞、安裝防護欄(防盜罩)造成墻體滲水的；
（四）因其他使用不當或者不當裝修造成物業(yè)損壞的。
第十五條 建設(shè)單位對物業(yè)的保修可以自行組織，也可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)保修。
建設(shè)單位委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)保修的，應(yīng)當在物業(yè)交付前與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)委托保修協(xié)議，明確權(quán)利與義務(wù)，以及保修費用支付方式。
第十六條 在物業(yè)保修期內(nèi)有下列情形之一，建設(shè)單位不履行保修責任或者因歇業(yè)、破產(chǎn)等原因無法履行保修責任的，可以按本辦法第十七條的規(guī)定啟動使用保修金：
（一）物業(yè)交付后，業(yè)主發(fā)現(xiàn)房屋建筑工程存在質(zhì)量問題的；
（二）物業(yè)小區(qū)未按經(jīng)批準的規(guī)劃設(shè)計方案進行配套設(shè)施建設(shè)或有關(guān)設(shè)施不配套的。
第十七條 出現(xiàn)本辦法第十六條規(guī)定情形之一的，由相關(guān)業(yè)主或業(yè)主委員會（未成立業(yè)主委員會的由社區(qū)居民委員會或村民委員會，下同）提出申請，經(jīng)所在地物業(yè)管理部門核實后，由業(yè)主委員會組織維修，其費用在保修金中列支。
第十八條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)在國家規(guī)定的保修期限和保修范圍內(nèi)，對所服務(wù)的物業(yè)進行全面檢查，符合保修條件的，應(yīng)當及時通知建設(shè)單位進行維修。
第十九條 建設(shè)單位收到保修通知書5日內(nèi)不履行物業(yè)保修責任的，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會組織維修，費用在保修金中列支。
第二十條 開發(fā)建設(shè)單位未按規(guī)定履行保修責任的，業(yè)主委員會應(yīng)當組織維修，并據(jù)實提出保修金使用方案，按以下程序啟動使用保修金。
(一)物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者業(yè)主委員會持下列材料向保修金管理機構(gòu)提出申請。
1.保修通知書（建設(shè)單位不履行保修責任的佐證材料）;
2.房屋交付時間證明；
3.保修金使用申請書；
4.保修金使用方案及使用方案公示7日的證明材料，《使用方案》應(yīng)當包括維修項目、工程預(yù)算、實施單位等內(nèi)容；
(二)保修金管理機構(gòu)在5個工作日內(nèi)予以核實，符合規(guī)定的，通知專戶管理銀行按照核準使用額度的50%劃轉(zhuǎn)；不符合規(guī)定的，出具不予列支通知書。
(三)工程竣工經(jīng)相關(guān)單位驗收通過后，物業(yè)服務(wù)企業(yè)或業(yè)主委員會應(yīng)當將工程結(jié)算報告在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公示7日。
(四)物業(yè)服務(wù)企業(yè)或業(yè)主委員會持工程結(jié)算報告、維修費用票據(jù)、竣工驗收單等材料向保修金管理機構(gòu)申請支付剩余款項，保修金管理機構(gòu)應(yīng)在5個工作日內(nèi)結(jié)清款項。
第四章 退還及變更
第二十一條 保修金存儲期限為8年。
第二十二條 建設(shè)單位因歇業(yè)、破產(chǎn)或出現(xiàn)其他情形，致使建設(shè)單位不存在的，所在地物業(yè)管理部門應(yīng)當進行公示，公示期為30天。公示期滿無異議的，其原交存保修金本息余額，轉(zhuǎn)入同一物業(yè)區(qū)域物業(yè)專項維修資金。
第二十三條 建設(shè)單位可以在物業(yè)區(qū)域內(nèi)首套房屋交付滿8年的前三個月內(nèi)，憑首套房屋交付證明、物業(yè)保修期限內(nèi)物業(yè)服務(wù)企業(yè)、社區(qū)居民委員會（村民委員會）、業(yè)主委員會公示無異議證明材料等向保修金管理機構(gòu)提出保修金退還申請。
保修金管理機構(gòu)應(yīng)當在首套房屋交付滿8年的前一個月內(nèi)，將擬退還保修金事項在相關(guān)的物業(yè)小區(qū)內(nèi)予以公示，公示期限為一個月。公示無異議的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會、社區(qū)居民委員會（村民委員會）應(yīng)當在公示期限屆滿后出具無異議的書面證明。
保修金公示期限內(nèi)，物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主委員會、社區(qū)居民委員會（村民委員會）等對物業(yè)保修相關(guān)事項有異議的，應(yīng)當書面向保修金管理機構(gòu)提出。書面異議應(yīng)當載明不予退還保修金的理由、異議人姓名（名稱）及聯(lián)系方式等內(nèi)容。
第二十四條 保修金管理機構(gòu)在公示期內(nèi)未收到書面異議或異議內(nèi)容不在物業(yè)保修期限和保修范圍內(nèi)的，應(yīng)當自保修金存儲期限屆滿之日起及時退還保修金本息余額。
第二十五條 保修金管理機構(gòu)在公示期內(nèi)收到書面異議且異議內(nèi)容與物業(yè)保修具有直接關(guān)聯(lián)的，由建設(shè)單位和異議人通過協(xié)商、訴訟、仲裁、共同委托第三方鑒定等方式解決異議。
建設(shè)單位提交材料證明具有下列異議解決情形之一的，保修金管理機構(gòu)按規(guī)定退還保修金本息余額：
（一）異議人書面同意撤回異議的；
（二）人民法院、仲裁委員會的生效法律文書對異議內(nèi)容涉及的物業(yè)保修相關(guān)事項已經(jīng)作出認定的；
（三）具有相應(yīng)資質(zhì)的建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)對異議內(nèi)容涉及的物業(yè)保修相關(guān)事項已經(jīng)出具結(jié)論的。
第二十六條 非建設(shè)單位原因造成物業(yè)區(qū)域內(nèi)的所有房屋滅失的，建設(shè)單位可以在滅失情形發(fā)生后憑相關(guān)滅失證明向保修金管理機構(gòu)提出保修金退還申請。保修金管理機構(gòu)核實確認后，按規(guī)定退還保修金本息余額。
第二十七條 保修金存儲期限內(nèi)，建設(shè)單位名稱變更的，應(yīng)當自變更之日起30日內(nèi)，持企業(yè)名稱變更核準通知書、營業(yè)執(zhí)照等材料，向保修金管理機構(gòu)辦理保修金戶名變更手續(xù)。
已按照前款履行保修責任并辦理物業(yè)保修金變更手續(xù)的，可根據(jù)本辦法辦理保修金退還。
第二十八條 建設(shè)單位因歇業(yè)、破產(chǎn)或出現(xiàn)其他情形，致使單位不存在的，物業(yè)管理部門應(yīng)當進行公示，公示期為30天。公示期滿無異議的，其原交存保修金本息余額，轉(zhuǎn)入同一物業(yè)區(qū)域物業(yè)專項維修資金。
第二十九條 房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計文件規(guī)定的合理使用年限。保修金全部退還后，建設(shè)單位應(yīng)依法、依約繼續(xù)履行相應(yīng)的質(zhì)量責任。
第三十條 建設(shè)單位歇業(yè)、破產(chǎn)時，其欠繳的保修金或者應(yīng)當支付的物業(yè)維修費用，納入企業(yè)財產(chǎn)清算程序。
第五章 監(jiān)督管理
第三十一條 市物業(yè)管理部門根據(jù)物業(yè)保修金管理、使用等方面的情況做好指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，并會同市財政部門對保修金及其管理情況進行檢查。
縣（市、區(qū)）物業(yè)保修金管理機構(gòu)應(yīng)定期向物業(yè)管理部門上報保修金收支情況；并做好保修金的建賬和核算，每年定期向相關(guān)的物業(yè)小區(qū)業(yè)主公布保修金的交存、使用、退還等情況，接受業(yè)主的監(jiān)督。
第三十二條 保修金存儲期限內(nèi)每年結(jié)息一次，當年交存、使用或者退還部分按照中國人民銀行同期銀行活期存款利率計息，其他按照不低于當年中國人民銀行一年期定期存款基準利率計息。
第三十三條 保修金管理機構(gòu)在保證保修金正常支付和安全的前提下，可用于購買一級市場國債或轉(zhuǎn)為銀行定期存款，實現(xiàn)增值保值，不得挪作他用。
第三十四條 建設(shè)單位不按本辦法的規(guī)定交納或者補交保修金的，由物業(yè)管理部門責令限期交納；逾期仍不交納的，自逾期之日起按日加收滯納部分萬分之五的滯納金，并依法給予處罰。
第三十五條 開發(fā)建設(shè)單位未履行法定保修責任、未按本辦法規(guī)定交存、補存住宅物業(yè)保修金的，市物業(yè)管理部門將其上述信息上報市公共信用平臺。
第三十六條 物業(yè)管理部門或者其他有關(guān)行政管理部門和保修金管理機構(gòu)的工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他責任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）截留、挪用、侵占保修金的；
（二）未按照本辦法規(guī)定進行管理，造成保修金流失的；
（三）在保修金使用審核、撥付中，故意刁難或者拖延的；
（四）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、以權(quán)謀私的行為。
第六章 附則
第三十七條 其他物業(yè)保修金的管理可參照本辦法執(zhí)行。
第三十八條 本辦法自2020年9月1日起施行。
附件
麗政發(fā)〔2020〕14號.cebx