| 索引號 | 113325000026455663/2021-06672 | 文號 | 麗政辦發(fā)〔2021〕1號 |
| 組配分類 | 市政府文件 | 發(fā)布機構(gòu) | 市府辦 |
| 成文日期 | 2021-01-08 | 公開方式 | 主動公開 |
各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府直屬各單位：
《麗水市校園突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。
麗水市人民政府辦公室
2021年1月8日
（此件公開發(fā)布）
附件
麗水市校園突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案
目 錄
1．總則
1.1 編制目的
1.2 編制依據(jù)
1.3 適用范圍
1.4 工作原則
1.5 風(fēng)險類別
1.6 事件分級
2．組織指揮體系及職責(zé)
2.1 市應(yīng)急組織指揮機構(gòu)及主要職責(zé)
2.2 縣（市、區(qū)）政府應(yīng)急組織機構(gòu)主要職責(zé)
2.3 各級各類學(xué)校主要職責(zé)
3．監(jiān)測預(yù)警和信息報告
3.1 監(jiān)測預(yù)警
3.2 信息報告
4．應(yīng)急響應(yīng)
4.1 響應(yīng)啟動與升級
4.2 社會安全類校園突發(fā)公共事件響應(yīng)措施
4.3 事故災(zāi)難類校園突發(fā)公共事件響應(yīng)措施
4.4 公共衛(wèi)生類校園突發(fā)公共事件響應(yīng)措施
4.5 自然災(zāi)害類校園突發(fā)公共事件響應(yīng)措施
4.6 網(wǎng)絡(luò)與信息安全類校園突發(fā)公共事件響應(yīng)措施
4.7 考試安全類突發(fā)公共事件響應(yīng)措施
4.8 教育輿情類校園突發(fā)公共事件響應(yīng)措施
5．后期處置
5.1 善后處理
5.2 調(diào)查評估
5.3 信息發(fā)布
6．應(yīng)急保障
6.1 資金保障
6.2 物資裝備保障
6.3 信息保障
6.4 科技保障
6.5 組織紀律保障
7．監(jiān)督管理
7.1 宣教培訓(xùn)與演練
7.2 獎勵和責(zé)任
8．附則
8.1 預(yù)案體系
8.2 預(yù)案修訂
8.3 預(yù)案報備
8.4 名詞術(shù)語解釋
8.5 實施時間
1．總則
1.1 編制目的
建立健全市中小學(xué)校、幼兒園、在麗高校突發(fā)公共事件（以下簡稱校園突發(fā)公共事件）應(yīng)急工作機制，有效預(yù)防、及時控制和妥善處理校園突發(fā)公共事件，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，保障學(xué)校師生員工的人身和財產(chǎn)安全，保證正常的教育教學(xué)生活秩序，維護學(xué)校和社會穩(wěn)定。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《國家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強中小學(xué)幼兒園安全風(fēng)險防控體系建設(shè)的意見》《浙江省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理實施辦法》《教育部關(guān)于教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》《浙江省校園突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》《麗水市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》和有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合我市學(xué)校實際，制定本預(yù)案。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于本市各級教育行政部門、各級各類學(xué)校 (含幼兒園，下同)發(fā)生的超出事發(fā)地教育行政部門和學(xué)校處置能力的較大突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作，一般突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作以事發(fā)地教育行政部門和有關(guān)學(xué)校為主。
1.4 工作原則
（1）以人為本，生命至上。在突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作中，各級教育行政部門和學(xué)校要高度重視人的生命權(quán)和健康權(quán)，要本著“生命第一”的原則，把保障師生的生命安全和人身健康作為首要任務(wù)，最大限度地減少人員傷亡和危害，要確保應(yīng)急救援人員的安全，避免發(fā)生二次事故，不得組織未成年人參與搶險救急。
（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)。校園突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作在市委市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)校園突發(fā)公共事件影響范圍、性質(zhì)、嚴重程度，實行分級管理，分級響應(yīng)。校園突發(fā)公共事件發(fā)生后，按照屬地化管理原則，在屬地黨委政府的組織領(lǐng)導(dǎo)下，迅速啟動校園突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，快速處置。各級教育行政部門、各級各類學(xué)校黨政“一把手”是維護學(xué)校穩(wěn)定的第一責(zé)任人。
（3）預(yù)防為主，及時控制。立足防范，抓早、抓小，認真開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，強化信息的廣泛收集和深層次研判，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決。把校園突發(fā)公共事件控制在基層，控制在一定范圍內(nèi)，避免造成社會秩序失控和混亂。
（4）快速反應(yīng)，群防群控。校園突發(fā)公共事件發(fā)生后，各相關(guān)部門要聯(lián)合行動，做到快速反應(yīng)、正確應(yīng)對、果斷處置，形成各級各部門應(yīng)急聯(lián)動、群防群控的應(yīng)急處置工作格局。各級教育、公安、建設(shè)、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管等部門，要切實依法履行學(xué)校周邊治理和學(xué)校安全的監(jiān)督與管理職責(zé)；社會團體、企事業(yè)單位、其他社會組織和個人，應(yīng)當(dāng)積極參與、支持校園突發(fā)公共事件的預(yù)防和處置工作，維護學(xué)校安全。
1.5 風(fēng)險類別
本預(yù)案所稱突發(fā)公共事件，是指突然發(fā)生，造成或可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失及影響學(xué)校安全與穩(wěn)定的突發(fā)公共緊急事件。根據(jù)突發(fā)公共事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機理，校園突發(fā)公共事件主要分為以下幾類：
（1）社會安全類校園突發(fā)公共事件。包括：校園內(nèi)外涉及師生的各種非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷餐、罷課、上訪、聚眾鬧事等群體性事件；各種非法傳教活動、政治性活動，針對師生的各類恐怖襲擊事件；涉境外師生事件；師生涉嫌的重大刑事案件；師生非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響校園和社會穩(wěn)定的事件等。
（2）事故災(zāi)難類校園突發(fā)公共事件。包括：學(xué)校樓堂館舍等發(fā)生的火災(zāi)、建筑物倒塌、擁擠踩踏等重大安全事故；校園內(nèi)重大交通安全事故，大型群體活動公共安全事故；造成重大影響和損失的后勤供水、電、氣、熱、油等事故；校園欺凌暴力、“校鬧”、校園網(wǎng)貸及其他危及師生生命財產(chǎn)安全的案（事）件；重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故、重大環(huán)境污染等影響學(xué)校安全穩(wěn)定的其他突發(fā)災(zāi)難事故。
（3）公共衛(wèi)生類校園突發(fā)事件。包括：學(xué)校內(nèi)突發(fā)的群體性食物中毒，傳染病疫情，群體性不明疾病；因預(yù)防接種或預(yù)防性服藥造成的群體性心理反應(yīng)或不良反應(yīng)；因校內(nèi)外環(huán)境污染造成的學(xué)校人員急性中毒事件；學(xué)校內(nèi)或?qū)W校所在地區(qū)發(fā)生的，可能對學(xué)校師生員工健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；發(fā)生在學(xué)校的，經(jīng)衛(wèi)生行政部門認定的其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
（4）自然災(zāi)害類校園突發(fā)公共事件。包括：可能或已經(jīng)發(fā)生的，對學(xué)校建筑設(shè)施、師生員工人身安全和教學(xué)秩序造成危害的洪水、地面沉降等自然災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害；大風(fēng)、冰雪、強降雨、雷電等城市氣象災(zāi)害，破壞性地震及地震誘發(fā)的各種次生災(zāi)害；霧霾等嚴重空氣污染事件。
（5）網(wǎng)絡(luò)與信息安全類校園突發(fā)公共事件。包括：利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)送有害信息，進行反動、色情、迷信等宣傳活動；竊取國家及教育部門、學(xué)校保密信息，可能造成嚴重后果的事件；破壞校園網(wǎng)絡(luò)安全運行的事件。
（6）考試安全類校園突發(fā)公共事件。包括：由教育系統(tǒng)組織的統(tǒng)一考試中，在命題管理和試卷印刷、運送、保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的泄密事件，以及在考試實施、評卷組織等管理過程中發(fā)生的違規(guī)事件或致使工作中斷的事件。
（7）教育輿情類校園突發(fā)公共事件。包括：涉及教育系統(tǒng)的各類輿情事件。
（8）影響校園安全穩(wěn)定的其他突發(fā)事件。
1.6 事件分級
根據(jù)校園突發(fā)公共事件的緊迫程度、形成的規(guī)模、行為方式和激烈程度、可能造成的危害和影響、可能蔓延發(fā)展的趨勢等情況，校園突發(fā)公共事件分為特別重大校園突發(fā)公共事件（Ⅰ級）、重大校園突發(fā)公共事件（Ⅱ級）、較大校園突發(fā)公共事件（Ⅲ級）、一般校園突發(fā)公共事件（Ⅳ級）四級。
1.6.1 社會安全類校園突發(fā)公共事件分級
根據(jù)《浙江省大規(guī)模群體性事件應(yīng)急預(yù)案》以及校園群體性事件的實際情況，社會安全類校園突發(fā)公共事件分為特別重大校園社會安全事件（Ⅰ級）、重大校園社會安全事件（Ⅱ級）、較大校園社會安全事件（Ⅲ級）、一般校園社會安全事件（Ⅳ級）四級。
（1）特別重大校園社會安全事件（Ⅰ級）
聚集事件失控，并未經(jīng)批準走出校門進行大規(guī)模游行、集會、絕食、靜坐、請愿以及實施打、砸、搶等，引發(fā)地區(qū)、行業(yè)性的連鎖反應(yīng)，已形成嚴重影響社會穩(wěn)定的大規(guī)模群體事件；針對師生的各類恐怖襲擊事件；視情需要作為Ⅰ級對待的事件。
（2）重大校園社會安全事件（Ⅱ級）
聚集事件失控，師生手機短信、網(wǎng)上出現(xiàn)大面積的串聯(lián)、煽動和蠱惑信息，校內(nèi)聚集規(guī)模膨脹并出現(xiàn)多校串聯(lián)聚集趨勢；校內(nèi)出現(xiàn)未經(jīng)批準的大規(guī)模游行、集會、靜坐、請愿等行為，學(xué)校正常教育教學(xué)秩序受到嚴重影響甚至癱瘓；有外來人員參與以及視情需要作為Ⅱ級對待的事件。
（3）較大校園社會安全事件（Ⅲ級）
單個突發(fā)事件引發(fā)連鎖反應(yīng)，校園內(nèi)出現(xiàn)各種負面新聞、橫幅、標語、大小字報等，有關(guān)事件的討論已攀升為網(wǎng)上熱點問題，引發(fā)在校內(nèi)局部聚集，一次或累計聚集人數(shù)200人以上、500人以下，并有明顯的過激行為，嚴重影響和干擾學(xué)校正常的教育教學(xué)生活秩序；視情需要作為Ⅲ級對待的事件。
（4）一般校園社會安全事件（Ⅳ級）
事件處于單個事件狀態(tài)，出現(xiàn)連鎖反應(yīng)并引起聚集，一次或累計聚集人數(shù)50人以上、200人以下，群體性事端已呈現(xiàn)，學(xué)校正常的教育教學(xué)生活秩序已受到影響和干擾，單個性突發(fā)事件已引起師生廣泛關(guān)注，師生中出現(xiàn)少數(shù)過激的言論和行為，校園內(nèi)或校園網(wǎng)上出現(xiàn)大小字報，呈現(xiàn)可能會影響校園穩(wěn)定的趨勢；以及其他視情需要作為一般校園社會安全事件對待的事件。
1.6.2 事故災(zāi)難類校園突發(fā)公共事件分級
根據(jù)我市安全生產(chǎn)、交通運輸、火災(zāi)、水域安全、公共設(shè)施和設(shè)備、核與輻射、環(huán)境污染和生態(tài)破壞等突發(fā)事故（事件）災(zāi)難的專項應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合我市中小學(xué)校及幼兒園、在麗高校的實際，按事故災(zāi)難的嚴重程度，事故災(zāi)難類校園突發(fā)公共事件分為特別重大校園事故災(zāi)難事件（Ⅰ級）、重大校園事故災(zāi)難事件（Ⅱ級）、較大校園事故災(zāi)難事件（Ⅲ級）三級。
（1）特別重大校園事故災(zāi)難事件（Ⅰ級）
學(xué)校所在區(qū)域內(nèi)的人員和財產(chǎn)遭受特別重大損害，對本地區(qū)的教學(xué)秩序產(chǎn)生特別重大影響的事故災(zāi)害。
（2）重大校園事故災(zāi)難事件（Ⅱ級）
學(xué)校所在區(qū)域內(nèi)的人員和財產(chǎn)遭受重大損害，對本地區(qū)的教學(xué)秩序產(chǎn)生重大影響的事故災(zāi)害。
（3）較大校園事故災(zāi)難事件（Ⅲ級）
對學(xué)校的人員和財產(chǎn)造成損害，對學(xué)校的教學(xué)秩序產(chǎn)生較大影響的事故災(zāi)害。
事故災(zāi)難類校園突發(fā)公共事件中各事故具體人員傷亡和財產(chǎn)損失的分級，可參照我市安全生產(chǎn)、交通運輸、火災(zāi)、海上安全、公共設(shè)施和設(shè)備、核與輻射、環(huán)境污染和生態(tài)破壞等突發(fā)公共事件專項應(yīng)急預(yù)案的標準執(zhí)行。
1.6.3 公共衛(wèi)生類校園突發(fā)公共事件分級
根據(jù)《麗水市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合我市中小學(xué)校、幼兒園、在麗高校的實際，按照校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件的嚴重程度、影響范圍，公共衛(wèi)生類校園突發(fā)公共事件分為特別重大校園公共衛(wèi)生事件（Ⅰ級）、重大校園公共衛(wèi)生事件（Ⅱ級）、較大校園公共衛(wèi)生事件（Ⅲ級）和一般校園公共衛(wèi)生事件（Ⅳ）四級。
（1）特別重大校園公共衛(wèi)生事件（Ⅰ級）
①學(xué)校發(fā)現(xiàn)肺鼠疫、肺炭疽、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例或新型冠狀病毒肺炎病例，群體性不明原因疾病，并有擴散趨勢；發(fā)生新傳染病、發(fā)生或傳入我國尚未發(fā)現(xiàn)的傳染病，并有擴散趨勢；發(fā)現(xiàn)我國已消滅的傳染病重新流行等達到國家衛(wèi)生健康委認定的特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準的事件；
②學(xué)校實驗室保存的烈性病菌株、毒株、致病因子等丟失，或其它菌（毒）種丟失嚴重影響學(xué)校師生身體健康和生命安全的事件；
③發(fā)生在學(xué)校的，經(jīng)國家衛(wèi)生健康委認定的其他特別重大的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
（2）重大校園公共衛(wèi)生事件（Ⅱ級）
①學(xué)校集體性食物中毒，一次中毒人數(shù)超過100人并出現(xiàn)死亡病例，或出現(xiàn)10例及以上死亡病例；
②學(xué)校發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍亂等傳染病病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情涉及范圍達到省衛(wèi)生健康委確定的重大突發(fā)衛(wèi)生事件標準；
③學(xué)校發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑或新型冠狀病毒肺炎似病例；
④乙類、丙類傳染病在短期內(nèi)爆發(fā)流行，發(fā)病人數(shù)以及疫情涉及范圍達到省衛(wèi)生健康委確定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準；
⑤學(xué)校內(nèi)發(fā)現(xiàn)我國尚未發(fā)現(xiàn)的傳染病發(fā)生或傳入，尚未造成擴散；
⑥發(fā)生與學(xué)校師生相關(guān)的重大醫(yī)源性感染事件；
⑦群體性不明原因疾病擴散到縣（市、區(qū)）以外的學(xué)校；
⑧因預(yù)防接種或預(yù)防性服藥造成人員死亡；
⑨發(fā)生境內(nèi)外隱匿運輸、郵寄烈性生物病原體、生物毒素造成學(xué)校內(nèi)人員感染或死亡的；
⑩因?qū)W校實驗室有毒物（藥）品泄露，造成人員急性中毒在50人以上，或者死亡5人及以上；
?發(fā)生在學(xué)校的，經(jīng)省衛(wèi)生健康委認定的其他重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
（3）較大校園公共衛(wèi)生事件（Ⅲ級）
①學(xué)校集體食物中毒，一次中毒人數(shù)超過100人，或出現(xiàn)死亡病例；
②學(xué)校發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍亂、人感染高致病性禽流感疑或新型冠狀病毒肺炎似病例等傳染病病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達到市級衛(wèi)生健康行政部門認定的較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準；
③乙類傳染病、丙類傳染病在短期內(nèi)爆發(fā)流行，疫情局限在縣（市、區(qū)）域內(nèi)的學(xué)校，發(fā)病人數(shù)達到市級衛(wèi)生健康行政部門認定的較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準；
④在一個縣（市）域內(nèi)學(xué)校發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾病；
⑤發(fā)生在學(xué)校的因預(yù)防接種或預(yù)防性服藥造成的群體性心因性反應(yīng)或不良反應(yīng)；
⑥因?qū)W校實驗室有毒物（藥）品泄露，造成人員急性中毒，一次中毒人數(shù)在10-49人，或死亡4人以下；
⑦發(fā)生在學(xué)校的，經(jīng)市級以上衛(wèi)生健康行政部門認定的其他較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
（4）一般校園公共衛(wèi)生事件（Ⅳ級）
①學(xué)校集體食物中毒，一次中毒人數(shù)30－99人，未出現(xiàn)死亡病例；
②學(xué)校發(fā)現(xiàn)腺鼠疫、霍亂、人感染高致病性禽流感疑或新型冠狀病毒肺炎似病例等傳染病病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情涉及范圍達到縣（市、區(qū)）級以上衛(wèi)生健康行政部門認定的一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準；
③因?qū)W校實驗室有毒物（藥）品泄露，造成人員急性中毒，一次中毒人數(shù)在10人以下，未出現(xiàn)死亡病例；
④發(fā)生在學(xué)校的，經(jīng)縣（市、區(qū)）級以上衛(wèi)生健康行政部門認定的其他一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
學(xué)校所在地區(qū)發(fā)生的、可能對學(xué)校師生員工健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，學(xué)校應(yīng)在第一時間向?qū)俚亟逃姓块T和疾控機構(gòu)或衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)報告。教育行政部門要與衛(wèi)生健康行政部門做好信息溝通等工作，并在屬地政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的嚴重程度，做好相應(yīng)的應(yīng)急處置工作。
1.6.4 自然災(zāi)害類校園突發(fā)公共事件分級
根據(jù)我市洪澇臺旱、氣象、地震、生物和森林火災(zāi)等自然災(zāi)害的專項應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合我市中小學(xué)校、幼兒園、在麗高校的實際，按照自然災(zāi)害的嚴重程度、影響范圍，自然災(zāi)害類校園突發(fā)公共事件分為特別重大校園自然災(zāi)害事件（Ⅰ級）、重大校園自然災(zāi)害事件（Ⅱ級）、較大校園自然災(zāi)害事件（Ⅲ級）三級。
（1）特別重大校園自然災(zāi)害事件（I級）
學(xué)校所在區(qū)域內(nèi)的人員和財產(chǎn)遭受重大損害，對本地區(qū)的教學(xué)秩序產(chǎn)生重大影響的自然災(zāi)害。
（2）重大校園自然災(zāi)害事件（Ⅱ級）
對學(xué)校的人員和財產(chǎn)造成較大損害，對學(xué)校的教學(xué)秩序產(chǎn)生嚴重影響的自然災(zāi)害。
（3）較大校園自然災(zāi)害事件（Ⅲ級）
對個體造成損害，對學(xué)校教學(xué)秩序產(chǎn)生一定影響的自然災(zāi)害。
自然災(zāi)害類校園突發(fā)公共事件中各災(zāi)害具體人員傷亡和財產(chǎn)損失的分級，可參照我市洪澇臺旱、氣象、地震、生物和森林火災(zāi)等自然災(zāi)害專項應(yīng)急預(yù)案的標準執(zhí)行。
1.6.5 網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)公共事件分級
根據(jù)《浙江省網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合我市中小學(xué)校、幼兒園、在麗高校的實際，按照網(wǎng)絡(luò)與信息安全類校園突發(fā)公共事件的嚴重程度、影響范圍，網(wǎng)絡(luò)與信息安全類校園突發(fā)公共事件分為特別重大校園網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件（Ⅰ級）、重大校園網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件（Ⅱ級）、較大校園網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件（Ⅲ級）、一般網(wǎng)絡(luò)與信息安全校園事件（Ⅳ級）四級。
（1）特別重大校園網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件（Ⅰ級）
教育系統(tǒng)各網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)遭受特別嚴重的破壞或損失，造成系統(tǒng)大面積癱瘓，失去業(yè)務(wù)處理能力；教育系統(tǒng)發(fā)生的國家秘密信息、重要敏感信息和關(guān)鍵數(shù)據(jù)丟失或被竊取、篡改、假冒，對國家安全和社會穩(wěn)定構(gòu)成特別嚴重威脅；其他對國家安全、社會秩序、經(jīng)濟建設(shè)和公眾利益構(gòu)成特別嚴重威脅、造成特別嚴重影響的網(wǎng)絡(luò)和信息安全事件。
（2）重大校園網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件（Ⅱ級）
教育系統(tǒng)大部分網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)遭受嚴重的系統(tǒng)損失，造成系統(tǒng)長時間、大面積中斷或癱瘓，業(yè)務(wù)處理能力受到極大影響；教育系統(tǒng)發(fā)生的國家秘密信息、重要敏感信息和關(guān)鍵數(shù)據(jù)丟失或被竊取、篡改、假冒，對國家安全和社會穩(wěn)定構(gòu)成嚴重威脅；其他對國家安全、社會秩序、經(jīng)濟建設(shè)和公眾利益構(gòu)成嚴重威脅、造成嚴重影響的網(wǎng)絡(luò)和信息安全事件。
（3）較大校園網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件（Ⅲ級）
部分縣（市、區(qū)）教育系統(tǒng)重要網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)遭受較大的系統(tǒng)損失，造成系統(tǒng)中斷或癱瘓，失去業(yè)務(wù)處理能力；教育系統(tǒng)發(fā)生的國家秘密信息、重要敏感信息和關(guān)鍵數(shù)據(jù)丟失或被竊取、篡改、假冒，對國家安全和社會穩(wěn)定構(gòu)成較嚴重威脅；其他對國家安全、社會秩序、經(jīng)濟建設(shè)和公眾利益構(gòu)成較嚴重威脅、造成較嚴重影響的網(wǎng)絡(luò)和信息安全事件。
（4）一般校園網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件（Ⅳ級）
除上述情形外，對國家安全、社會秩序、經(jīng)濟建設(shè)和公眾利益構(gòu)成一定威脅、造成一定影響的網(wǎng)絡(luò)和信息安全事件，為一般安全事件。
1.6.6 考試安全類校園突發(fā)公共事件分級
根據(jù)事件危害程度，考試安全類校園突發(fā)公共事件分為特別重大校園考試安全事件（Ⅰ級）、重大校園考試安全事件（Ⅱ級）、較大校園考試安全事件（Ⅲ級）三級。
（1）特別重大校園考試安全事件（I級）
①在兩個以上（含兩個）縣級轄區(qū)使用的擬考試題發(fā)生泄密；
②在媒體登載擬考試題或相關(guān)信息；
③性質(zhì)為販賣或蓄意破壞；
④擴散范圍廣。
（2）重大校園考試安全事件（Ⅱ級）
情況一：
①在兩個以上（含兩個）縣級轄區(qū)使用的擬考試題發(fā)生泄密；
②未在媒體登載擬考試題或相關(guān)信息；
③性質(zhì)為自用；
④擴散的范圍有限。
情況二：
①在一個縣級轄區(qū)使用的擬考試題發(fā)生泄密；
②在媒體上登載擬考試題或相關(guān)信息；
③性質(zhì)為販賣或蓄意破壞；
④擴散范圍較廣。
（3）較大事件（Ⅲ級）
①一個縣級轄區(qū)使用的擬考試題發(fā)生泄密；
②未在媒體上登載擬考試題或相關(guān)信息；
③性質(zhì)為自用；
④擴散范圍有限。
1.6.7 教育輿情類校園突發(fā)公共事件分級
根據(jù)事件危害程度，教育輿情類校園突發(fā)公共事件分為重大教育輿情事件（I級）和一般教育輿情事件（Ⅱ級）兩級。
（1）重大教育輿情事件（I級）
突發(fā)事件引起的、嚴重影響社會穩(wěn)定、擾亂教育秩序、造成重大負面影響（重點領(lǐng)域、重要節(jié)點、重要事件、重要人物的敏感信息迅速發(fā)酵，或有主流媒體介入報道，可能造成重大影響）的輿情。
（2）一般教育輿情事件（Ⅱ級）
在論壇、微博、維權(quán)網(wǎng)站等平臺涉及有損教育形象的敏感信息或?qū)δ稠椪摺⒛愁悊栴}提出質(zhì)疑、表達訴求，未有主流媒體介入報道，評論量少，僅有少量圍觀的輿情。
2．組織指揮體系與職責(zé)
市校園突發(fā)公共事件應(yīng)急組織指揮體系由市級指揮機構(gòu)，各縣（市、區(qū)）政府應(yīng)急組織機構(gòu)和各級各類學(xué)校組成。
2.1 市應(yīng)急組織指揮機構(gòu)及主要職責(zé)
當(dāng)初判發(fā)生或可能發(fā)生特別重大、重大校園突發(fā)公共事件時，應(yīng)立即報告省校園突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部，由省指揮部啟動應(yīng)急預(yù)案負責(zé)處置工作。當(dāng)初判發(fā)生或可能發(fā)生較大校園突發(fā)公共事件時，由市校園突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和組織協(xié)調(diào)各類較大校園突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作。指揮部下設(shè)辦公室和各專項處置工作組。
2.1.1 市指揮部組成
總指揮：市政府分管副市長
副總指揮：市政府分管副秘書長、市教育局局長、市應(yīng)急管理局局長
成員：市委宣傳部、市政法委、市委網(wǎng)信辦、市信訪局、市保密局、市教育局、市民宗委、市公安局、市國家安全局、市民政局、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市建設(shè)局、市水利局、市交通運輸局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急管理局、市市場監(jiān)管局、麗水軍分區(qū)、市武警支隊、市消防支隊、市外辦、市僑辦、市臺辦、市氣象局、市科技局、市經(jīng)濟和信息化局、市銀保監(jiān)局和事發(fā)地縣（市、區(qū)）政府等單位負責(zé)人組成。可根據(jù)應(yīng)急處置的需要，增加其他市級單位有關(guān)負責(zé)人為市指揮部成員。
市指揮部主要職責(zé)：
（1）貫徹落實黨中央、國務(wù)院有關(guān)校園突發(fā)公共事件應(yīng)急工作的方針政策和教育部、省委省政府關(guān)于應(yīng)對校園突發(fā)公共事件的決策部署，執(zhí)行省教育廳、市委市政府關(guān)于校園突發(fā)公共事件應(yīng)急處置要求。
（2）及時向省教育廳、市政府報告特別重大、重大校園突發(fā)公共事件，請求啟動省校園突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案。
（3）組織指揮、協(xié)調(diào)特別較大校園突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置。
（4）協(xié)調(diào)市級有關(guān)部門、駐麗解放軍和武警部隊、中央及省駐麗單位參與校園突發(fā)公共事件應(yīng)急處置行動。
（5）負責(zé)啟動和終止相關(guān)等級應(yīng)急響應(yīng)。
2.1.2 市指揮部各成員單位職責(zé)
（1）市委宣傳部：會同市指揮部辦公室組織校園突發(fā)公共事件新聞發(fā)布、宣傳報道、輿情引導(dǎo)和監(jiān)督。
（2）市政法委：負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)處置校園突發(fā)公共事件引發(fā)的社會穩(wěn)定工作。
（3）市委網(wǎng)信辦：指導(dǎo)做好校園突發(fā)公共事件網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對工作，協(xié)調(diào)做好網(wǎng)上輿情監(jiān)測、研判，及時發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性問題，及時處置不良信息，指導(dǎo)做好網(wǎng)上輿論引導(dǎo)。
（4）市信訪局：參與因?qū)W校信訪突出問題引發(fā)的校園師生大規(guī)模群體性事件，做好學(xué)校師生接訪、解釋、勸導(dǎo)等工作，及時向有關(guān)職能部門通報信訪信息，聯(lián)系、協(xié)調(diào)、督促職能部門妥善處理師生信訪事件。
（5）市保密局：參與考試泄密事件的查處工作。
（6）市教育局：承擔(dān)市指揮部辦公室職責(zé)；牽頭完善校園突發(fā)公共事件應(yīng)急處置體系，牽頭制定和修訂市級校園突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案；牽頭做好校園突發(fā)公共事件監(jiān)測與預(yù)警；牽頭做好校園突發(fā)公共事件應(yīng)對工作的宣傳、培訓(xùn)和演練。
（7）市民宗局：參與因民族宗教問題引起校園社會安全突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作。
（8）市公安局：負責(zé)組織事故現(xiàn)場警戒和人員疏散，維護現(xiàn)場治安秩序；依法查處違法犯罪行為；協(xié)調(diào)保障搶險救災(zāi)行動道路通暢，依法實施必要的道路管制；參與相關(guān)事件原因分析、調(diào)查評估與處理工作。
（9）市國家安全局：負責(zé)收集境外反華勢力、間諜情報機關(guān)、敵對勢力幕后策劃指揮、宣傳煽動、插手利用學(xué)校群體性事件的相關(guān)情報信息，并按照職責(zé)分工組織實施偵查工作。
（10）市民政局：協(xié)助做好校園突發(fā)公共事件死亡人員善后處置工作。
（11）市財政局：負責(zé)校園突發(fā)公共事件應(yīng)急處置的資金保障。
（12）市自然資源和規(guī)劃局：指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督校園附近重大地質(zhì)災(zāi)害勘察工作，指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)監(jiān)測預(yù)報預(yù)警工作，為應(yīng)急救援提供技術(shù)支撐。
（13）市生態(tài)環(huán)境局：指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督校園及周邊環(huán)境污染的監(jiān)測和實時報告；組織污染源的排查，對事故產(chǎn)生的廢水、廢氣和固體廢棄物等有害物質(zhì)的處置提出建議，并協(xié)助相關(guān)部門進行處置。
（14）市建設(shè)局：指導(dǎo)、協(xié)調(diào)校園突發(fā)公共事件中涉及建筑物事故的應(yīng)急救援工作和事故調(diào)查工作，提出處理意見和改進工作的建議，組織開展對學(xué)校建筑、燃氣設(shè)施設(shè)備安全的監(jiān)管，指導(dǎo)學(xué)校開展校舍安全檢查鑒定等工作。
（14）市水利局：協(xié)調(diào)、指導(dǎo)有關(guān)部門做好校園周邊水利工程設(shè)施險情排查、應(yīng)急監(jiān)測、應(yīng)急搶險和水毀工程修復(fù)工作，及時提供事發(fā)地附近有關(guān)水文情況及其相關(guān)技術(shù)支持。
（15）市交通運輸局：負責(zé)涉校涉生突發(fā)公共事件應(yīng)急處置期間的公路水路運輸保障工作，組織開展轄區(qū)通航水域水上搜救工作。
（16）市衛(wèi)生健康委：組織協(xié)調(diào)緊急醫(yī)學(xué)救援工作，指導(dǎo)有關(guān)縣（市、區(qū)）衛(wèi)生健康行政部門合理調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生資源，開展傷病員現(xiàn)場救治、轉(zhuǎn)運和醫(yī)院收治工作，統(tǒng)計醫(yī)療機構(gòu)接診救治傷病員情況；根據(jù)需要做好現(xiàn)場防疫和消毒工作；負責(zé)學(xué)校衛(wèi)生防疫和衛(wèi)生工作的技術(shù)指導(dǎo)，協(xié)同教育部門開展校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測；必要時組織心理衛(wèi)生專家對學(xué)校師生進行心理治療。
（17）市應(yīng)急管理局：統(tǒng)一調(diào)度市內(nèi)專業(yè)應(yīng)急救援隊伍和社會應(yīng)急救援隊伍參與自然災(zāi)害和安全生產(chǎn)應(yīng)急救援；組織協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作；組織開展校園生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實情況；統(tǒng)籌指導(dǎo)校園應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)和預(yù)案演練。
（18）市市場監(jiān)管局：負責(zé)依法查處、取締校園周邊室內(nèi)的無照經(jīng)營行為；負責(zé)組織校園特種設(shè)備事故查處工作；組織協(xié)調(diào)學(xué)校重大食品安全事故應(yīng)急處置和救援工作，負責(zé)收集、處理學(xué)校食品安全事故信息。
（19）麗水軍分區(qū)：必要時，根據(jù)市政府或市指揮部有關(guān)應(yīng)急救援部署，按照有關(guān)規(guī)定，協(xié)調(diào)駐麗部隊參與應(yīng)急救援行動，并組織指揮所屬民兵分隊配合做好安全保衛(wèi)和現(xiàn)場管控工作。
（20）市武警支隊：根據(jù)市政府或市指揮部有關(guān)應(yīng)急救援部
署，按照有關(guān)規(guī)定，組織、指揮所屬力量參與應(yīng)急救援工作；配合公安機關(guān)維護屬地社會秩序、開展人員搜救、疏散轉(zhuǎn)移群眾、保衛(wèi)重要目標。
（21）市消防支隊：根據(jù)有關(guān)應(yīng)急救援部署，參與現(xiàn)場火災(zāi)撲救和人員搶救工作，會同有關(guān)部門及時查明事故原因；及時指導(dǎo)、督查學(xué)校消防安全工作。
（22）市外辦：負責(zé)涉及國外師生的校園突發(fā)公共事件的對外聯(lián)絡(luò)工作，協(xié)助處理相關(guān)的涉外事務(wù)。
（23）市僑辦：負責(zé)涉及華僑華人師生的校園突發(fā)公共事件的對外聯(lián)絡(luò)工作，協(xié)助處理相關(guān)的涉僑事務(wù)。
（24）市臺辦：負責(zé)涉及臺灣師生的校園突發(fā)公共事件的對外聯(lián)絡(luò)工作，協(xié)助處理相關(guān)的涉臺事務(wù)。
（25）市人防辦：充分利用現(xiàn)有防空防災(zāi)警報等人防戰(zhàn)備資源為校園突發(fā)應(yīng)急事件的處置提供必要的保障。
（26）市氣象局：做好校園突發(fā)公共事件現(xiàn)場氣象監(jiān)測，提供事發(fā)區(qū)域的氣象技術(shù)支持。
（27）市科技局：負責(zé)防災(zāi)減災(zāi)專家的組織聯(lián)絡(luò)與協(xié)調(diào)工作，利用科技等資源協(xié)助處置校園突發(fā)應(yīng)急事件。
（28）市通信管理局：組織、協(xié)調(diào)基礎(chǔ)電信運營企業(yè)做好校園突發(fā)公共事件的應(yīng)急通信保障工作，盡快恢復(fù)受破壞的公用電信網(wǎng)通信設(shè)施。
（29）市銀保監(jiān)局：組織協(xié)調(diào)有關(guān)保險企業(yè)對校園突發(fā)公共事件中學(xué)校傷亡人員和財產(chǎn)損失及時開展理賠工作。
（30）事發(fā)地縣（市、區(qū)）政府：組織先期處置，負責(zé)轄區(qū)內(nèi)校園突發(fā)公共事件現(xiàn)場人員疏散、社會救援力量支援、后勤保障等方面的工作；參與校園突發(fā)公共事件調(diào)查和評估。
其他市級有關(guān)單位根據(jù)校園突發(fā)公共事件應(yīng)急救援行動需要，在市指揮部的組織、協(xié)調(diào)下，做好相關(guān)工作。
2.1.3 市指揮部辦公室及職責(zé)
市指揮部辦公室設(shè)在市教育局，為市指揮部辦事機構(gòu)，辦公室主任由市教育局分管局長擔(dān)任。
市指揮部辦公室主要職責(zé)：負責(zé)市指揮部日常工作；根據(jù)市指揮部授權(quán)，向省級校園突發(fā)公共事件指揮部報告初判或可能發(fā)生特別重大、重大校園突發(fā)公共事件，請求啟動省級預(yù)案；發(fā)布和解除較大校園突發(fā)公共事件的應(yīng)急響應(yīng)，匯總和報送校園突發(fā)事件信息；組織協(xié)調(diào)市指揮部各成員單位參與應(yīng)急處置，動員社會力量參與應(yīng)急處置；組織開展校園突發(fā)公共事件起因調(diào)查及處置過程評估；完成市指揮部交辦的其他工作。
2.1.4 各專項處置工作組組成及主要職責(zé)
根據(jù)不同校園突發(fā)公共事件，市指揮部下設(shè)相應(yīng)的專項應(yīng)急處置工作組。
（1）社會安全類校園突發(fā)公共事件應(yīng)急處置專項工作組
工作組組成：市教育局、市公安局、市信訪局、市民宗委、市衛(wèi)生健康委、市外辦、市應(yīng)急管理局、市市場監(jiān)管局、市銀保監(jiān)局等部門組成，由市教育局、市公安局負責(zé)牽頭。
主要職責(zé)：組織協(xié)調(diào)全市校園社會安全突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作；研究確定事件性質(zhì)、類型和級別，確定與其他類特定事件應(yīng)急處置預(yù)案的聯(lián)系，下達應(yīng)急處置任務(wù)；必要時成立處置校園社會安全類重大突發(fā)公共事件現(xiàn)場工作組或調(diào)查組，及時前往事發(fā)地現(xiàn)場指揮、督促或開展調(diào)查工作等事項；督查事發(fā)地學(xué)校和相關(guān)部門的處置工作。
（2）事故災(zāi)難類校園突發(fā)公共事件應(yīng)急處置專項工作組
工作組組成：市教育局、市應(yīng)急管理局、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市建設(shè)局、市衛(wèi)生健康委、市外辦、市僑辦、市臺辦、市銀保監(jiān)局等部門組成，由市教育局、市應(yīng)急管理局負責(zé)牽頭。
主要職責(zé)：指導(dǎo)各地和學(xué)校建立事故災(zāi)難類校園突發(fā)公共事件的預(yù)防和監(jiān)測預(yù)警機制；對各地教育行政部門和全市學(xué)校防范和處理事故災(zāi)難類校園突發(fā)公共事件工作進行督察、指導(dǎo)；收集教育系統(tǒng)事故災(zāi)難類突發(fā)公共事件信息，適時向各地政府和教育行政部門通報，并提出有關(guān)對策和措施；對突發(fā)的災(zāi)難事件，視其性質(zhì)和嚴重程度，研究決定是否在一定范圍內(nèi)停課、通知有關(guān)政府職能部門等事宜；對師生傷亡情況進行年度分類統(tǒng)計。
（3）公共衛(wèi)生類校園突發(fā)公共事件應(yīng)急處置專項工作組
工作組組成：市教育局、市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管局等部門組成，由市教育局、市衛(wèi)生健康委負責(zé)牽頭。
主要職責(zé)：組織協(xié)調(diào)全市校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件的緊急處置工作；及時收集校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件的相關(guān)信息，并及時向各地政府和教育行政部門通報情況，提出各級各類學(xué)校緊急應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的策略、措施；指導(dǎo)各地政府組織教育行政部門和學(xué)校應(yīng)對和處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件；督促各地政府、教育行政部門和學(xué)校落實突發(fā)公共衛(wèi)生事件緊急應(yīng)對措施；及時總結(jié)和推廣各地、各校緊急應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的經(jīng)驗和做法；督促各地根據(jù)事件的性質(zhì)對有關(guān)責(zé)任人進行責(zé)任追究。
（4）自然災(zāi)害類校園突發(fā)公共事件應(yīng)急處置專項工作組
工作組組成：市教育局、市應(yīng)急管理局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市建設(shè)局、市水利局、市氣象局、市科技局、市銀保監(jiān)局等部門組成，由市教育局、市應(yīng)急管理局負責(zé)牽頭。
主要職責(zé)：組織協(xié)調(diào)全市校園自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件的緊急處置工作；積極配合政府有關(guān)自然災(zāi)害應(yīng)急指揮機構(gòu)開展應(yīng)急處置行動；根據(jù)受災(zāi)情況，認真分析對本市教育系統(tǒng)所產(chǎn)生的影響，及時做出決策；必要時深入現(xiàn)場協(xié)調(diào)處置，控制事態(tài)發(fā)展。
（5）網(wǎng)絡(luò)與信息安全類校園突發(fā)公共事件應(yīng)急處置專項工作組
工作組組成：市教育局、市公安局、市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市保密局、市國安局、市通信管理局等部門組成，由市教育局、市公安局負責(zé)牽頭。
主要職責(zé)：組織協(xié)調(diào)全市網(wǎng)絡(luò)與信息安全類校園突發(fā)公共事件的緊急處置工作；及時收集相關(guān)信息，提出網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)對的策略、措施；認真分析對本市教育系統(tǒng)所產(chǎn)生的影響，及時做出決策；必要時深入現(xiàn)場協(xié)調(diào)處置，控制事態(tài)發(fā)展。
（6）考試安全類校園突發(fā)公共事件應(yīng)急處置專項工作組
工作組組成：市教育局、市委宣傳部、市保密局、市公安局、市監(jiān)察委、市通信管理局等部門組成，市教育局負責(zé)牽頭。
主要職責(zé)：負責(zé)本市范圍內(nèi)考試安全事件的調(diào)查、處理和偵破等工作；對考試安全事件的等級進行初步確認；啟動應(yīng)急預(yù)案；提出國家教育統(tǒng)一考試延期舉行的建議；提供啟用副題等解決方案；協(xié)調(diào)各方面行動。
（7）教育輿情類校園突發(fā)公共事件應(yīng)急處置專項工作組
工作組組成：市教育局、市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市通信管理局等部門組成，由市教育局、市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦負責(zé)牽頭。
主要職責(zé)：事件發(fā)生后，研究分析事件性質(zhì)、類型和級別，并按照事件分級和預(yù)案要求做好應(yīng)急處置工作。
2.2 各縣（市、區(qū)）政府應(yīng)急組織機構(gòu)主要職責(zé)
各縣（市、區(qū)）政府是本行政區(qū)域內(nèi)校園突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，應(yīng)當(dāng)參照本預(yù)案應(yīng)急組織體系的組成和職責(zé)，結(jié)合本地實際建立相應(yīng)的應(yīng)急指揮機構(gòu)，組織協(xié)助本行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)部門配合省、市指揮部做好特別重大校園突發(fā)公共事件（Ⅰ級）、重大校園突發(fā)公共事件（Ⅱ級）、較大校園突發(fā)公共事件（Ⅲ級）的應(yīng)急處置工作，負責(zé)指揮和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)一般校園突發(fā)公共事件（Ⅳ級）的應(yīng)急處置工作。
2.3 各級各類學(xué)校主要職責(zé)
各級各類學(xué)校是校園突發(fā)公共事件應(yīng)對工作的責(zé)任主體，負責(zé)校園突發(fā)公共事件及時處置和自身能力范圍內(nèi)的應(yīng)急處置工作。校園突發(fā)公共事件先期處置時，報告突發(fā)事件信息，做好現(xiàn)場疏散、教學(xué)秩序維護、師生引導(dǎo)等先期處置工作；及時準確發(fā)布信息，防止事態(tài)擴大；做好事件進展情況信息報告，參與校園突發(fā)公共事件善后和原因分析、調(diào)查等工作；協(xié)助其他單位開展應(yīng)急處置工作；建立健全校園應(yīng)急指揮機制，加強風(fēng)險評估，完善應(yīng)急預(yù)案體系，定期組織應(yīng)急演練，建立與相關(guān)單位的信息共享和應(yīng)急聯(lián)動機制。
3．監(jiān)測預(yù)警和信息報告
加強校園突發(fā)公共事件的監(jiān)測預(yù)警機制建設(shè)，建立暢通的信息報送渠道，嚴格重要信息報告制度，完善快速應(yīng)急信息系統(tǒng)。
3.1 監(jiān)測預(yù)警
各級教育行政部門和各類學(xué)校要進一步完善校園突發(fā)公共事件監(jiān)測、預(yù)警和預(yù)防制度，落實責(zé)任制。按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”的原則，加強校園突發(fā)公共事件和可能引發(fā)校園突發(fā)公共事件有關(guān)信息的收集、分析研判和持續(xù)監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)事件苗頭，隨時掌握事件動態(tài)。
有關(guān)突發(fā)公共事件的應(yīng)急主管部門要加強對校園突發(fā)公共事件的監(jiān)測和預(yù)警，及時向教育行政部門和學(xué)校通報有關(guān)信息，指導(dǎo)學(xué)校做好預(yù)防工作。
3.2 信息報告
對于可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的較大以上突發(fā)事件，最先發(fā)現(xiàn)或接到校園突發(fā)公共事件的單位和個人應(yīng)在第一時間向?qū)俚卣徒逃姓块T報告。市教育局負責(zé)上報市委、市政府和省教育廳，同時向市應(yīng)急管理局和市指揮部有關(guān)成員單位通報。對于一些事件本身比較敏感或發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時間，或可能演化為特別重大、重大突發(fā)事件信息的報告，不受分級標準限制。
特別重大、重大突發(fā)事件和緊急敏感情況發(fā)生后，事發(fā)學(xué)校在采取措施控制事態(tài)的同時，要按市委、市政府緊急信息報送的規(guī)定，在事發(fā)1小時內(nèi)、力爭30分鐘內(nèi)，向市教育局電話報告初步情況，在事發(fā)后1小時內(nèi)至2小時，書面報告情況。市教育局負責(zé)上報市委、市政府和省教育廳，請求啟動省級應(yīng)急處置預(yù)案，同時向市應(yīng)急管理局和市指揮部有關(guān)成員單位通報。對于處置時間較長的，做好續(xù)報工作。
4．應(yīng)急響應(yīng)
4.1 響應(yīng)啟動與升級
根據(jù)校園突發(fā)公共事件的嚴重程度和發(fā)展態(tài)勢，將應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅰ級、Ⅱ 級、Ⅲ 級和Ⅳ 級。
4.1.1 初判發(fā)生或者可能發(fā)生一般校園突發(fā)公共事件時，啟動Ⅳ 級應(yīng)急響應(yīng)，由事發(fā)地縣（市、區(qū)）政府或其應(yīng)急組織機構(gòu)負責(zé)對應(yīng)工作，必要時市教育局及有關(guān)部門根據(jù)情況給予協(xié)調(diào)支援；
4.1.2 初判發(fā)生或者可能發(fā)生較大校園突發(fā)公共事件時，啟動Ⅲ 級應(yīng)急響應(yīng)，由市政府或其應(yīng)急組織機構(gòu)負責(zé)對應(yīng)工作，必要時請求省教育廳及有關(guān)部門根據(jù)情況給予協(xié)調(diào)支援；
4.1.3 初判發(fā)生或者可能發(fā)生重大、特別重大校園突發(fā)公共事件時，分別啟動Ⅱ級、Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)，由省指揮部統(tǒng)一開展協(xié)調(diào)處置工作，市、縣指揮部及有關(guān)部門配合做好處置工作。
當(dāng)校園突發(fā)公共事件發(fā)生在重要區(qū)域或重要時段時，應(yīng)當(dāng)提高響應(yīng)等級。當(dāng)校園突發(fā)公共事件造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失及社會影響擴大或者級別提高時，應(yīng)當(dāng)及時升級響應(yīng)等級。
4.2 社會安全類校園突發(fā)公共事件響應(yīng)措施
4.2.1 特別重大、重大校園社會安全事件（Ⅰ級、Ⅱ級）的響應(yīng)措施
特別重大、重大校園社會安全事件（Ⅰ級、Ⅱ級）發(fā)生后，由省指揮部負責(zé)啟動省級應(yīng)急處置預(yù)案。
（1）事發(fā)學(xué)校
特別重大、重大校園社會安全事件（Ⅰ級、Ⅱ級）發(fā)生后，學(xué)校應(yīng)立即向?qū)俚卣蜕霞壷鞴懿块T報告；同時要嚴格門衛(wèi)管理，防止學(xué)生串聯(lián)和外出集會、游行，防止社會閑雜人員進入。
一旦學(xué)生上街集會、游行，學(xué)校立即組織力量勸阻，如勸阻無效，積極配合有關(guān)部門繼續(xù)做好維持秩序工作，防止社會閑雜人員和別有用心的人員進入游行隊伍尋釁滋事。
高校要進一步動員和發(fā)揮黨政工團組織及院系黨政干部隊伍、思想政治工作隊伍、輔導(dǎo)員隊伍和學(xué)生會以及學(xué)生黨員骨干隊伍的先鋒模范帶頭作用，切實做好思想政治工作，做到院不漏系、系不漏班、班不漏人，教師不停課、學(xué)生不停學(xué)、師生不離校。
在事件進一步擴大，公安部門必須采取堅決措施時，學(xué)校要組織干部進一步勸說學(xué)生離開現(xiàn)場，保證學(xué)生安全。作出處理學(xué)生的決定時，要掌握好時機和程度，避免矛盾激化，孤立鬧事者，團結(jié)大多數(shù)學(xué)生，促使事件得到盡快平息。
（2）市指揮部及有關(guān)成員單位
特別重大、重大校園社會安全事件（Ⅰ級、Ⅱ級）發(fā)生后，在省指揮部的統(tǒng)一指揮下，市指揮部和各有關(guān)成員單位迅速響應(yīng)，各負其責(zé)，積極配合，快速、有效地做好應(yīng)急處置工作。
市教育局接到事發(fā)信息后，迅速對事件進行確認并向市指揮部、市政府和省教育廳報告，及時通知有關(guān)成員單位；市教育局領(lǐng)導(dǎo)迅速趕赴事發(fā)學(xué)校，指導(dǎo)校方開展應(yīng)急處置工作；與公安等有關(guān)部門組織力量控制現(xiàn)場事態(tài)的發(fā)展；面對面地做師生的思想工作，開展教育和疏導(dǎo)；及時向上級部門匯報事態(tài)發(fā)展和事件處置情況。
市公安局指揮事發(fā)地公安機關(guān)采取嚴密措施，組織警力，維護現(xiàn)場治安秩序、交通秩序，防止學(xué)生出現(xiàn)過激的違法行為，避免沖突加劇和學(xué)生受傷；依法迅速采取有效管制措施，控制現(xiàn)場事態(tài)的發(fā)展；采取措施保護黨政軍機關(guān)等重要單位及現(xiàn)場工作人員的人身安全；對別有用心、蓄意破壞、危及公共安全的極個別人，進行嚴格控制和監(jiān)視，搜集并固定事件發(fā)生現(xiàn)場違法犯罪行為的證據(jù)，依法處理；適時采取緊急處置措施，控制局勢，平息事態(tài)，恢復(fù)正常校園和社會秩序。
因信訪問題引起學(xué)校師生的群體性事件，市信訪局組織人員聽取師生的意見，了解有關(guān)情況，安撫師生情緒，宣傳信訪政策法規(guī)，聯(lián)系有關(guān)部門和單位做好師生的教育、疏導(dǎo)、勸解工作。
因民族宗教問題引起師生的群體性事件，市民宗局組織有關(guān)人員，配合校方和有關(guān)部門做好少數(shù)民族師生、信教師生的教育、疏導(dǎo)、勸解工作。
對境外反華勢力、敵對勢力、間諜情報機關(guān)幕后策劃指揮、宣傳煽動、插手利用學(xué)校群體性事件的情況，市國安局及時發(fā)現(xiàn)和收集相關(guān)情報信息，組織力量實施偵破和打擊。
對涉及外教或留學(xué)生群體性事件產(chǎn)生人員傷亡情況的，市外辦及時與國外駐華機構(gòu)取得聯(lián)系，校方要和公安部門積極配合，加強外教和留學(xué)生的人身保護措施。
市公安局、市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦加強對互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控，防止有害信息傳播，正確引導(dǎo)社會輿論。
學(xué)校群體性事件造成人員重大傷亡的，市衛(wèi)生健康委及時組織醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)護人員進行現(xiàn)場救護和醫(yī)療救治。
其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)和工作職能，做好相應(yīng)的應(yīng)急處置和保障工作。
針對師生的恐怖襲擊事件的應(yīng)急處置行動，按照市處置恐怖襲擊事件預(yù)案組織實施。
4.2.2 較大校園社會安全事件（Ⅲ級）的響應(yīng)措施
較大校園社會安全事件（Ⅲ級）發(fā)生后，由市級政府組織指揮事件的應(yīng)急處置工作。
（1）事件發(fā)生后，事發(fā)地縣（市、區(qū)）教育行政部門迅速確認，并將事件報告本級政府和市教育局。
（2）市級政府迅速啟動市級校園突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，指揮、部署應(yīng)急處置工作。調(diào)查了解事件情況、公眾反應(yīng)和社會影響，及時將上述信息和應(yīng)急處置情況報告市指揮部辦公室。教育行政和有關(guān)部門負責(zé)人及時深入事發(fā)學(xué)校，化解矛盾，采取措施，有效處置，控制事態(tài)的蔓延和擴大。
（3）事發(fā)學(xué)校啟動本校應(yīng)急預(yù)案，嚴格門衛(wèi)管理，防止學(xué)生串聯(lián)和外出集會、游行，防止社會閑雜人員進入。學(xué)校各級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員要深入學(xué)生班級、宿舍，面對面地做好學(xué)生的教育疏導(dǎo)工作，調(diào)查了解事發(fā)原因，妥善處理有關(guān)問題。對涉及外教或留學(xué)生的事件，立即對外教和留學(xué)生采取保護措施。
（4）市指揮部召開全體或部分成員單位會議，研究事件情況，確定指導(dǎo)方案；必要時向省級指揮部或有關(guān)部門緊急尋求支持。
（5）由市教育局牽頭，會同有關(guān)部門組成事件調(diào)查和工作指導(dǎo)組，及時趕赴事故現(xiàn)場，開展調(diào)查并指導(dǎo)屬地應(yīng)急處置工作。
4.2.3 一般校園社會安全事件（Ⅳ級）的響應(yīng)措施
一般校園社會安全事件（Ⅳ級）發(fā)生后，由事發(fā)地縣（市、區(qū)）政府組織指揮事件的應(yīng)急處置工作。
（1）事件發(fā)生后，事發(fā)地縣（市、區(qū)）教育行政部門迅速確認，并將事件報告本級政府、上級教育行政部門。教育行政部門負責(zé)人迅速深入事發(fā)學(xué)校，化解矛盾，采取措施，有效處置，控制事態(tài)的蔓延和擴大。
（2）事發(fā)地縣（市、區(qū)）政府迅速啟動本級校園突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，指揮、部署應(yīng)急處置工作。調(diào)查了解事件情況及其影響，及時將上述信息和應(yīng)急處置情況報告上級政府，必要時市級指揮部或有關(guān)部門給予支持。
（3）事發(fā)學(xué)校啟動本校應(yīng)急預(yù)案，嚴格門衛(wèi)管理，防止學(xué)生串聯(lián)和外出集會、游行，防止社會閑雜人員進入。學(xué)校要做好學(xué)生的教育疏導(dǎo)工作，加強對有關(guān)人員的監(jiān)控，控制事態(tài)的發(fā)展。對涉及外教或留學(xué)生的事件，立即對外教和留學(xué)生采取保護措施。
（4）事發(fā)地縣（市、區(qū)）教育行政部門及時對事件進行分析，確定處置方案，必要時上級派員指導(dǎo)處置工作。
4.3 事故災(zāi)難類校園突發(fā)公共事件響應(yīng)措施
4.3.1 特別重大、重大校園事故災(zāi)難事件（Ⅰ級、Ⅱ級）的響應(yīng)措施
特別重大、重大校園事故災(zāi)難事件（Ⅰ、Ⅱ級）發(fā)生后，由省指揮部負責(zé)啟動省級應(yīng)急處置預(yù)案，市指揮部和各有關(guān)成員單位迅速響應(yīng)，各負其責(zé)，積極配合，快速、有效地做好應(yīng)急處置工作。
市教育局協(xié)助事故調(diào)查，指導(dǎo)學(xué)校開展抗災(zāi)自救，妥善解決受災(zāi)師生的安置，幫助學(xué)校恢復(fù)正常教學(xué)秩序，依法依規(guī)查處有關(guān)責(zé)任人等。
市應(yīng)急管理局組織相關(guān)力量協(xié)助實施應(yīng)急救援救助；協(xié)助組織對學(xué)校生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全事故進行調(diào)查處理。
市衛(wèi)生健康委組織醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)護人員，及時對受傷師生進行救治。
市民政局負責(zé)協(xié)調(diào)地方民政部門做好事故死亡人員的火化工作。
市外辦、市僑辦、市臺辦根據(jù)事故傷亡人員身份，協(xié)助做好善后工作。
市銀保監(jiān)局協(xié)助做好有關(guān)保險企業(yè)及時開展理賠工作。
4.3.2 其他響應(yīng)措施
除以上處置措施外，針對各類事故災(zāi)難的具體情況，事發(fā)學(xué)校和有關(guān)部門還要采取以下應(yīng)急處置措施：
（1）火災(zāi)事故
①事發(fā)學(xué)校立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織人員疏散和自救，并在第一時間向?qū)俚叵乐笓]中心（119）或公安指揮中心（110）報警；學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要在第一時間趕赴現(xiàn)場，組織教職員工展開救人、滅火、切斷危險源等先期處置；迅速將事故有關(guān)情況報告屬地政府和教育行政部門；消防救援隊伍到現(xiàn)場后，主動提供有關(guān)信息，配合消防救援隊伍組織人員搜救和滅火搶險工作；及時通知傷亡師生的家屬，做好安撫工作。
②消防救援部門組織指揮事發(fā)地消防救援力量，展開滅火救人搶險行動。
③公安部門組織指揮事發(fā)地警力，采取措施加強校園及周邊治安維護、交通管制，維護學(xué)校師生和財產(chǎn)安全。
（2）房屋、圍墻倒塌等建筑物安全事故
①事發(fā)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)第一時間趕到現(xiàn)場，及時啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案；迅速開展自救互救，同時向醫(yī)療急救部門求助；立即將事故有關(guān)情況報告屬地政府和教育行政部門；搶險救援力量到達后，緊密配合救援行動，提供被壓埋人員信息和方位；切斷危險源，密切關(guān)注連帶建筑物的安全狀態(tài)等；及時通知傷亡師生的家屬，并做好安撫工作。
②建設(shè)部門組織協(xié)調(diào)工程車輛、搶險設(shè)備參加事故搶險，組織專家指導(dǎo)搶險工作；參與事故調(diào)查和事故鑒定。
③應(yīng)急管理部門組織指揮事發(fā)地消防救援等力量實施人員搜救行動。
（3）樓梯間擁擠踩踏事故
①事發(fā)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)第一時間趕到現(xiàn)場，迅速啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案；組織教師開展現(xiàn)場疏導(dǎo)疏散和救護工作，控制局勢，制止擁擠，防止踩踏，對受傷學(xué)生開展人工呼吸、止血等初步急救，及時向醫(yī)療急救部門報告求援；迅速將事故有關(guān)情況報告屬地政府和教育行政部門；及時通知傷亡師生的家屬，并做好安撫工作。
②公安部門組織指揮事發(fā)地有關(guān)警力維護校園及周邊治安、交通秩序。
（4）校園爆炸事故
①事發(fā)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)第一時間趕到現(xiàn)場，迅速啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案；迅速開展自救互救，同時向醫(yī)療急救部門求助；保護現(xiàn)場，疏散人員，維護現(xiàn)場秩序；及時報告公安及有關(guān)部門，提供爆炸源相關(guān)信息，配合開展搶險救援行動；迅速將事故有關(guān)情況報告屬地政府和教育行政部門；通知傷亡師生的家屬，并做好安撫工作；配合公安、應(yīng)急管理等有關(guān)部門做好搜尋物證、排除險情。
②消防救援部門組織指揮事發(fā)地消防救援力量撲救爆炸引起的火災(zāi)，采取有效措施消除繼發(fā)性危險，防止次生衍生事故發(fā)生，組織有關(guān)技術(shù)專家分析鑒定爆炸原因；公安部門布置警力封鎖現(xiàn)場，維護秩序。
③因?qū)W校生產(chǎn)經(jīng)營性活動引起的爆炸事故，應(yīng)急管理部門組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援行動，負責(zé)會同有關(guān)部門開展事故調(diào)查等。
④學(xué)校特種設(shè)備爆炸事故，市場監(jiān)管部門組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援行動，組織有關(guān)技術(shù)專家分析鑒定爆炸原因，負責(zé)會同有關(guān)部門開展事故調(diào)查等。
（5）校園惡性交通事故
①事發(fā)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)第一時間趕到現(xiàn)場，迅速啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案；迅速開展自救互救，同時向醫(yī)療急救部門求助；保護現(xiàn)場，控制肇事者；及時報告公安交警及有關(guān)部門，配合做好搜尋物證和事故調(diào)查；迅速將事故有關(guān)情況報告屬地政府和教育行政部門；通知傷亡師生的家屬，并做好安撫工作。
②公安部門組織指揮事發(fā)地公安交警開展應(yīng)急救援和事故調(diào)查；布置警力封鎖現(xiàn)場，維護秩序。
③交通運輸部門組織指揮事發(fā)地公路水路運輸保障工作及開展轄區(qū)通航水域水上搜救工作；
（6）大型群體活動安全事故
①事發(fā)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)第一時間趕到現(xiàn)場，立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案；迅速開展自救互救，同時向醫(yī)療急救部門求助；穩(wěn)定現(xiàn)場秩序，組織師生有序疏散；迅速將事故有關(guān)情況報告屬地政府、教育行政部門和公安部門；通知傷亡師生的家屬，并做好安撫工作。
②應(yīng)急管理、消防、公安等部門組織指揮相關(guān)力量開展搶險救援行動；布置警力封鎖現(xiàn)場，維護秩序。
（7）外出組織實習(xí)、參觀、考察等活動安全事故
①帶隊教師要迅速開展自救互救，及時向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報告；學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)迅速將事故有關(guān)情況報告本級政府和教育行政部門，同時積極爭取事故發(fā)生地黨委、政府和有關(guān)部門的支援幫助，必要時迅速趕赴事發(fā)地參與事故處置；通知傷亡師生的家屬，并做好安撫工作。
②事發(fā)地在市內(nèi)的，公安、衛(wèi)生健康等部門要組織指揮事發(fā)地公安、醫(yī)療機構(gòu)等部門迅速開展應(yīng)急救援行動；事發(fā)地在省內(nèi)的，市教育局、市公安局、市衛(wèi)生健康委等部門要積極與屬地相應(yīng)部門聯(lián)系，取得支持和幫助，必要時，請求省相關(guān)部門協(xié)調(diào)和支援。發(fā)地在省外的，市級相關(guān)部門要及時與省對應(yīng)部門聯(lián)系，取得支持和幫助，必要時，請省相關(guān)部門提請國家相關(guān)部門協(xié)調(diào)和支援。
4.4 公共衛(wèi)生類校園突發(fā)公共事件響應(yīng)措施
校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理要采取邊調(diào)查、邊處理、邊搶救、邊核實的方式，以有效措施控制事態(tài)發(fā)展。
未發(fā)生校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件的各級教育行政部門接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件情況通報后，要及時會同衛(wèi)生健康行政部門，部署和落實屬地學(xué)校預(yù)防控制措施，防止突發(fā)公共衛(wèi)生事件在本區(qū)域內(nèi)學(xué)校發(fā)生。
4.4.1 特別重大、重大校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅰ、Ⅱ級）的響應(yīng)措施
特別重大、重大校園公共衛(wèi)生事件（Ⅰ級、Ⅱ級）發(fā)生后，由省指揮部負責(zé)啟動省級應(yīng)急處置預(yù)案。
（1）事發(fā)學(xué)校
事發(fā)學(xué)校立即啟動本校應(yīng)急預(yù)案，將事件有關(guān)情況報告教育和衛(wèi)生健康行政部門，聯(lián)系和配合醫(yī)療機構(gòu)開展對中毒、患病師生的救治；追回已出售（發(fā)出）的可疑食品或物品，或通知有關(guān)人員停止食用可疑食品、停止使用可疑物品；停止出售并封存剩余可疑食品和物品；控制或切斷可疑水源；積極配合疾病預(yù)防控制部門、衛(wèi)生監(jiān)督部門封鎖和保護事發(fā)現(xiàn)場，對可疑食品等取樣留驗，對相關(guān)場所、人員進行致病因素的排查，對中毒現(xiàn)場、可疑污染區(qū)進行消毒和處理，對與肺鼠疫、肺炭疽、霍亂、傳染性非典型性肺炎、人感染高致病性禽流感、新型冠狀病毒肺炎等病人有密切接觸者實施相應(yīng)的隔離措施；配合公安部門進行現(xiàn)場取樣，開展偵破工作；按照屬地政府和衛(wèi)生健康行政部門要求，認真落實各項緊急應(yīng)對措施；開展相應(yīng)的衛(wèi)生宣傳教育，提高師生員工的預(yù)防與自我保護意識；及時通知師生家屬并做好安撫慰問工作。
（2）市指揮部及有關(guān)成員單位
特別重大、重大校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅰ、Ⅱ級）發(fā)生后，在省指揮部的統(tǒng)一指揮下，市指揮部和各有關(guān)成員單位迅速響應(yīng)，各負其責(zé)，積極配合，快速、有效地做好應(yīng)急處置工作。
市教育局領(lǐng)導(dǎo)及時趕赴事發(fā)地，協(xié)助指導(dǎo)督促屬地教育行政部門和學(xué)校開展應(yīng)急處置工作；會同市衛(wèi)生健康委部署全市校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控工作，并對各地防控工作開展情況進行督查；及時向省、市指揮部報告校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息；根據(jù)校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)展趨勢，提出相應(yīng)的應(yīng)急處置工作意見等。
市衛(wèi)生健康委在特別重大、重大校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告后，根據(jù)省指揮部的統(tǒng)一指揮，立即組織專家協(xié)助指導(dǎo)落實醫(yī)療救治和預(yù)防控制措施；協(xié)助對不明原因的校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件組織開展病因查找和治療診斷的研究；根據(jù)校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)展趨勢，提出應(yīng)急處置工作建議，按照規(guī)定及時報告情況等；
市民政局協(xié)助做好事故死亡人員的火化等工作。
市公安局組織力量協(xié)助對投毒引起的校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行偵破。
其他有關(guān)部門根據(jù)省指揮部的統(tǒng)一指揮，按照各自職責(zé)和工作職能，協(xié)助做好相應(yīng)的應(yīng)急處置和保障工作。
4.4.2 較大校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅲ級）的響應(yīng)措施
較大校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅲ級）發(fā)生后，由市指揮部組織指揮事件的應(yīng)急處置工作。
（1）事件發(fā)生后，事發(fā)地縣（市、區(qū)）教育行政部門迅速報告本級政府和上級教育行政部門，同時立即將事件報告同級衛(wèi)生健康行政部門。
（2）市指揮部迅速啟動本級校園突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，指揮、部署應(yīng)急處置工作，防止疫情蔓延、控制事態(tài)發(fā)展，及時將應(yīng)急處置情況報告市政府和省教育廳。
（3）事發(fā)學(xué)校立即啟動本校應(yīng)急預(yù)案，將事件有關(guān)情況報告教育和衛(wèi)生健康行政部門，聯(lián)系和配合醫(yī)療機構(gòu)開展對中毒、患病師生的救治；采取有效措施控制事件進一步擴大；積極配合疾病預(yù)防控制部門、衛(wèi)生監(jiān)督部門封鎖和保護事發(fā)現(xiàn)場，排查致病因素，消毒污染區(qū)，隔離接觸者；開展衛(wèi)生宣傳教育，提高師生員工的預(yù)防與自我保護意識；及時通知師生家屬并做好安撫慰問工作。
（4）市教育局主管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員要迅速趕赴事發(fā)學(xué)校指導(dǎo)開展應(yīng)急處置工作。協(xié)助學(xué)校做好對中毒或患病人員的救治工作，到醫(yī)院看望中毒或患病人員；對學(xué)校必須采取的各項應(yīng)急措施進行檢查核實；協(xié)調(diào)和幫助學(xué)校解決校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理過程中的有關(guān)問題和困難；根據(jù)校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)、發(fā)展變化情況，及時指導(dǎo)學(xué)校實施相應(yīng)的應(yīng)急措施；按照規(guī)定及時向市政府和省教育廳報告；根據(jù)校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)對有關(guān)責(zé)任人進行查處。
（5）市衛(wèi)生健康委立即組織專家調(diào)查確認，并對事件進行綜合評估；迅速組織和協(xié)調(diào)專業(yè)技術(shù)機構(gòu)開展現(xiàn)場調(diào)查和處置；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)落實醫(yī)療救治和預(yù)防控制措施；對不明原因的校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件組織開展病因查找和診斷治療的研究；盡快分析校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)展趨勢，提出應(yīng)急處置工作建議，并按照規(guī)定及時向市政府和省衛(wèi)生健康委報告調(diào)查和應(yīng)急處置情況。
（6）市指揮部召開全體或部分成員會議，聽取市教育局、市衛(wèi)生健康委等部門對事件情況的分析意見，確定處置方案；必要時請求省級有關(guān)部門緊急支援。
（7）由市教育局牽頭，會同有關(guān)部門組成事件調(diào)查和工作指導(dǎo)組，及時趕赴事故現(xiàn)場，開展調(diào)查并指導(dǎo)屬地應(yīng)急處置工作。
4.4.3 一般校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅳ級）的響應(yīng)措施
一般校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅳ級）發(fā)生后，由事發(fā)地縣（市、區(qū)）政府組織指揮事件的應(yīng)急處置工作。
（1）事件發(fā)生后，事發(fā)地縣（市、區(qū)）教育行政部門迅速報告本級政府，同時立即將事件報告同級衛(wèi)生健康行政部門和上級教育行政部門。
（2）事發(fā)地縣（市、區(qū)）政府迅速啟動本級校園突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，指揮、部署應(yīng)急處置工作，防止疫情蔓延、控制事態(tài)發(fā)展，及時將應(yīng)急處置情況報告上級政府和市指揮部辦公室。
（3）事發(fā)學(xué)校立即啟動本校應(yīng)急預(yù)案，將事件有關(guān)情況報告教育和衛(wèi)生健康行政部門，聯(lián)系和配合醫(yī)療機構(gòu)開展對中毒、患病師生的救治；采取有效措施控制事件進一步擴大；積極配合疾病預(yù)防控制部門、衛(wèi)生監(jiān)督部門封鎖和保護事發(fā)現(xiàn)場，排查致病因素，消毒污染區(qū)，隔離接觸者；開展衛(wèi)生宣傳教育，提高師生員工的預(yù)防與自我保護意識；及時通知師生家屬并做好安撫慰問工作。
（4）縣（市、區(qū)）教育局主管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員要迅速趕赴事發(fā)學(xué)校指導(dǎo)開展應(yīng)急處置工作。協(xié)助學(xué)校做好對中毒或患病人員的救治工作，到醫(yī)院看望中毒或患病人員；對學(xué)校必須采取的各項應(yīng)急措施進行檢查核實；協(xié)調(diào)和幫助學(xué)校解決校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理過程中的有關(guān)問題和困難；根據(jù)校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)、發(fā)展變化情況，及時指導(dǎo)學(xué)校實施相應(yīng)的應(yīng)急措施；并按照規(guī)定及時報告同級政府和上一級教育行政部門；根據(jù)校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)對有關(guān)責(zé)任人進行查處。
（5）縣（市、區(qū)）衛(wèi)生健康委立即組織專家調(diào)查確認，并對事件進行綜合評估；迅速組織和協(xié)調(diào)專業(yè)技術(shù)機構(gòu)開展現(xiàn)場調(diào)查和處置；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)落實醫(yī)療救治和預(yù)防控制措施；對不明原因的校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件組織開展病因查找和診斷治療的研究；盡快分析校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)展趨勢，提出應(yīng)急處置工作建議，并按照規(guī)定及時向本級政府和上一級衛(wèi)生健康行政部門報告調(diào)查和應(yīng)急處置情況。
（6）必要時由市教育局牽頭，組織市級有關(guān)部門緊急支援，以及會同有關(guān)部門組成事件調(diào)查和工作指導(dǎo)組，趕赴事故現(xiàn)場，開展調(diào)查并指導(dǎo)屬地應(yīng)急處置工作。
4.5 自然災(zāi)害類校園突發(fā)公共事件響應(yīng)措施
4.5.1 特別重大校園自然災(zāi)害事件（Ⅰ級）的響應(yīng)措施
特別重大校園自然災(zāi)害事件（Ⅰ級）發(fā)生后，由省指揮部負責(zé)啟動省級應(yīng)急處置預(yù)案
（1）事發(fā)學(xué)校
事發(fā)學(xué)校立即啟動本校應(yīng)急預(yù)案，迅速將受災(zāi)情況報告教育行政部門和屬地政府；先期組織抗災(zāi)自救，及時向?qū)俚刈匀粸?zāi)害有關(guān)救災(zāi)應(yīng)急指揮機構(gòu)請求幫助，聯(lián)系醫(yī)療機構(gòu)開展傷亡師生的救治；組織師生安全避險轉(zhuǎn)移和疏散；及時將開展抗災(zāi)自救和有關(guān)情況報告教育行政部門；及時通知傷亡師生家屬并做好安撫慰問工作。
（2）市指揮部及有關(guān)成員單位
特別重大校園自然災(zāi)害事件（Ⅰ級）發(fā)生后，市指揮部負責(zé)啟動本預(yù)案，各有關(guān)成員單位迅速響應(yīng)，各負其責(zé)，協(xié)同配合，快速、有效地做好應(yīng)急處置工作。
市教育局主要領(lǐng)導(dǎo)及時趕赴事發(fā)地，協(xié)助指導(dǎo)督促災(zāi)區(qū)教育行政部門和學(xué)校開展抗災(zāi)救災(zāi)工作；協(xié)助市應(yīng)急管理局等組織開展災(zāi)區(qū)抗災(zāi)救災(zāi)工作；協(xié)助做好全市教育系統(tǒng)災(zāi)情信息和受災(zāi)損失及做好信息上報等工作；根據(jù)災(zāi)情情況及時提出抗災(zāi)救災(zāi)工作建議；組織全市非災(zāi)區(qū)的教育系統(tǒng)開展對受災(zāi)地區(qū)學(xué)校的支援。
市應(yīng)急管理局協(xié)助組織自然災(zāi)害類等突發(fā)事件應(yīng)急救援和臨時性生活救助，協(xié)助研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢并提出應(yīng)對建議，協(xié)助協(xié)調(diào)屬地政府開展應(yīng)急救援行動，幫助學(xué)校開展抗災(zāi)救災(zāi)和恢復(fù)教學(xué)秩序工作。
市衛(wèi)健委組織醫(yī)護專家協(xié)助做好醫(yī)療救助等工作。
市民政局協(xié)助做好死亡人員的火化工作。
市銀保監(jiān)局組織協(xié)調(diào)有關(guān)保險企業(yè)及時開展理賠工作。
其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)和工作職能，做好相應(yīng)的應(yīng)急處置和保障工作。
4.5.2 重大校園自然災(zāi)害事件（Ⅱ級）的響應(yīng)措施
重大校園自然災(zāi)害事件（Ⅱ級）發(fā)生后，由市指揮部組織指揮災(zāi)害的應(yīng)急救援和搶險工作。
（1）災(zāi)害發(fā)生后，市教育局迅速報告市政府、市級有關(guān)救災(zāi)應(yīng)急指揮機構(gòu)或有關(guān)自然災(zāi)害應(yīng)急主管部門，并上報省教育廳。
（2）市政府迅速啟動本地突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，指揮、部署應(yīng)急救援和抗災(zāi)救災(zāi)工作，及時將搶險救援情況報告省政府，并抄送省指揮部辦公室。
（3）事發(fā)學(xué)校立即啟動本校應(yīng)急預(yù)案，迅速將受災(zāi)情況報告教育行政部門和屬地政府；組織開展抗災(zāi)自救，及時向?qū)俚刈匀粸?zāi)害有關(guān)救災(zāi)指揮機構(gòu)請求幫助，聯(lián)系醫(yī)療機構(gòu)開展傷亡師生的救治；組織師生安全避險轉(zhuǎn)移和疏散；及時將開展抗災(zāi)自救和有關(guān)情況報告教育行政部門；及時通知傷亡師生家屬并做好安撫慰問工作。
（4）市教育局主管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員要迅速趕赴受災(zāi)學(xué)校指導(dǎo)開展搶險救災(zāi)工作。協(xié)助學(xué)校做好傷亡師生的救治和慰問工作；統(tǒng)計匯總和分析本市教育系統(tǒng)災(zāi)情信息和受災(zāi)損失并上報；協(xié)調(diào)和幫助學(xué)校解決應(yīng)對自然災(zāi)害中的有關(guān)問題和困難；并按照規(guī)定及時向市政府及省教育廳報告受災(zāi)學(xué)校災(zāi)情和損失；組織非受災(zāi)學(xué)校支援受災(zāi)學(xué)校。
（5）市級有關(guān)自然災(zāi)害應(yīng)急主管部門（如水利、自然資源、氣象、地震等部門）要密切關(guān)注災(zāi)區(qū)學(xué)校的受災(zāi)情況，協(xié)調(diào)屬地政府開展應(yīng)急救援行動，幫助學(xué)校開展抗災(zāi)救災(zāi)和恢復(fù)教學(xué)秩序工作。
（6）市指揮部召開全體或部分成員會議，研究相關(guān)學(xué)校災(zāi)情的分析及趨勢意見，確定處置方案；必要時請求省級有關(guān)部門緊急支援。
（7）市教育局牽頭，會同有關(guān)部門及時趕赴受災(zāi)學(xué)校，指導(dǎo)開展搶險救援工作。
4.5.3 一般校園自然災(zāi)害事件（Ⅲ級）的響應(yīng)措施
一般校園自然災(zāi)害事件（Ⅲ級）發(fā)生后，由事發(fā)地縣（市、區(qū)）政府組織指揮災(zāi)害的應(yīng)急救援和搶險工作。
（1）災(zāi)害發(fā)生后，事發(fā)地縣（市、區(qū)）教育局迅速報告本級政府、縣（市、區(qū)）級有關(guān)救災(zāi)應(yīng)急指揮機構(gòu)或有關(guān)自然災(zāi)害應(yīng)急主管部門，并上報市教育局，由市教育局上報省教育廳。
（2）事發(fā)地縣（市、區(qū)）政府迅速啟動學(xué)校突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，指揮、部署應(yīng)急救援和抗災(zāi)救災(zāi)工作，及時將學(xué)校受災(zāi)情況和開展應(yīng)急救援、抗災(zāi)救災(zāi)等情況報告上級政府，并抄送市指揮部辦公室。
（3）事發(fā)學(xué)校立即啟動本校應(yīng)急預(yù)案，迅速將受災(zāi)情況報告教育行政部門和屬地政府；組織開展抗災(zāi)自救，及時向?qū)俚刈匀粸?zāi)害有關(guān)救災(zāi)指揮機構(gòu)請求幫助，聯(lián)系醫(yī)療機構(gòu)開展傷亡師生的救治；組織師生安全避險轉(zhuǎn)移和疏散；及時將開展抗災(zāi)自救和有關(guān)情況報告屬地教育行政部門；及時通知傷亡師生家屬并做好安撫慰問工作。
（4）縣（市、區(qū)）教育局主管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員要迅速趕赴受災(zāi)學(xué)校指導(dǎo)開展搶險救災(zāi)工作。協(xié)助學(xué)校做好傷亡師生的救治工作，到醫(yī)院看望受傷師生；統(tǒng)計匯總和分析本縣（市、區(qū)）教育系統(tǒng)災(zāi)情信息和受災(zāi)損失并上報；協(xié)調(diào)和幫助學(xué)校解決應(yīng)對自然災(zāi)害中的有關(guān)問題和困難；按照規(guī)定及時向同級政府及上級教育行政部門報告受災(zāi)學(xué)校災(zāi)情和損失；組織非受災(zāi)學(xué)校支援受災(zāi)學(xué)校。
（5）縣（市、區(qū)）級有關(guān)自然災(zāi)害應(yīng)急主管部門（如水利、自然資源、氣象、地震等部門）要密切關(guān)注災(zāi)區(qū)學(xué)校的受災(zāi)情況，組織協(xié)調(diào)搶險救援力量開展應(yīng)急救援行動，幫助學(xué)校開展抗災(zāi)救災(zāi)和恢復(fù)教學(xué)秩序工作。
（6）市教育局及時掌握學(xué)校災(zāi)情，確定指導(dǎo)方案，必要時派員指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)工作。
4.6 網(wǎng)絡(luò)與信息安全類校園突發(fā)公共事件響應(yīng)措施
4.6.1 先期處置
各級各類學(xué)校和各級教育行政部門要按照“誰主管誰負責(zé)、誰運行誰負責(zé)”的要求，組織對本單位建設(shè)運行的網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)開展網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測工作。發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件后，應(yīng)根據(jù)實際情況第一時間采取斷網(wǎng)等有效措施進行先期處置，將損害和影響降到最小范圍，保留現(xiàn)場，并報告本單位安全責(zé)任人和主要負責(zé)人。針對不同類型事件先期處置措施如下：
（1）網(wǎng)站、網(wǎng)頁出現(xiàn)有害信息事件緊急處置
網(wǎng)站、網(wǎng)頁由主辦部門的值班人員負責(zé)隨時密切監(jiān)視信息內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)在網(wǎng)上出現(xiàn)有害信息時，值班人員應(yīng)立即向主管信息安全負責(zé)人通報情況，情況緊急的，應(yīng)先及時采取斷開網(wǎng)絡(luò)、斷開電源等物理隔離處理措施，防止有害信息的擴散，再按程序報告。
信息安全相關(guān)負責(zé)人應(yīng)在接到通知后立即趕到現(xiàn)場，作好必要記錄，清理有害信息，妥善保存有關(guān)記錄及日志或?qū)彶橛涗洠诖_保安全問題解決后將網(wǎng)站網(wǎng)頁重新投入使用。事后，配合相關(guān)部門做好有害信息來源追查工作。
（2）黑客攻擊事件緊急處置
當(dāng)有關(guān)值班人員發(fā)現(xiàn)網(wǎng)頁內(nèi)容被篡改，或通過入侵檢測系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)有黑客正在進行攻擊時，應(yīng)立即向信息安全負責(zé)人通報情況。信息安全相關(guān)負責(zé)人應(yīng)在接到通知后立即趕到現(xiàn)場，并首先將被攻擊的服務(wù)器等設(shè)備從網(wǎng)絡(luò)中隔離出來，并清除木馬、系統(tǒng)漏洞、后門，檢查系統(tǒng)所有密碼，關(guān)閉不必要的端口。對現(xiàn)場進行分析，并寫出分析報告存檔，及時恢復(fù)重建被攻擊或破壞系統(tǒng)，并在3個工作日內(nèi)向主管部門匯報。
（3）病毒事件緊急處置
用戶發(fā)現(xiàn)有計算機被感染上病毒后，應(yīng)立即向信息安全負責(zé)人報告，將該機從網(wǎng)絡(luò)上隔離開來。信息安全相關(guān)負責(zé)人員在接到通報后立即趕到現(xiàn)場，對該設(shè)備的硬盤進行數(shù)據(jù)備份，啟用反病毒軟件對該機進行殺毒處理，同時通過病毒檢測軟件對其他機器進行病毒掃描和清除工作。如果現(xiàn)行反病毒軟件無法清除該病毒，應(yīng)立即聯(lián)系有關(guān)產(chǎn)品商研究解決，并向公安部門匯報。
（4）軟件系統(tǒng)遭破壞性攻擊的緊急處置
重要的軟件系統(tǒng)平時必須存有備份，與軟件系統(tǒng)相對應(yīng)的數(shù)據(jù)必須按本單位容災(zāi)備份規(guī)定的間隔按時進行備份并安全保存。一旦遭到破壞性攻擊，應(yīng)立即向信息安全負責(zé)人報告，并停止該系統(tǒng)運行。檢查信息系統(tǒng)的日志等資料，確定攻擊來源，再恢復(fù)軟件系統(tǒng)和數(shù)據(jù)。認為事態(tài)嚴重，則立即向公安等部門報案。
（5）網(wǎng)絡(luò)中斷緊急處置
設(shè)備管理部門平時應(yīng)準備好網(wǎng)絡(luò)備用設(shè)備，存放在指定的位置。網(wǎng)絡(luò)中斷后，信息安全相關(guān)負責(zé)人員應(yīng)立即判斷故障節(jié)點，查明故障原因。如屬線路故障，應(yīng)及時檢查線路，調(diào)整或重新安裝線路。如屬網(wǎng)絡(luò)設(shè)備故障，應(yīng)及時恢復(fù)或更換設(shè)備，并調(diào)試通暢。
（6）設(shè)備安全緊急處置
小型機、服務(wù)器等關(guān)鍵設(shè)備損壞后，值班人員應(yīng)立即向信息安全負責(zé)人報告。信息安全相關(guān)負責(zé)人員立即查明原因，如果能夠自行恢復(fù)，應(yīng)立即用備用件替換受損部件，如屬不能自行恢復(fù)的，立即與設(shè)備提供商聯(lián)系，派維護人員前來維修；如設(shè)備一時不能修復(fù)，應(yīng)向主管部門匯報。
本單位安全責(zé)任人接到報告后，應(yīng)立即組織技術(shù)人員進行現(xiàn)場緊急處置，同時將相關(guān)情況報告上級主管部門。涉及人為惡意破壞事件的，應(yīng)同時報告屬地公安機關(guān)。
接到報告后，對確認為Ⅰ至Ⅱ級安全事件的，市教育局在規(guī)定時間內(nèi)報告省教育廳，由省指揮部負責(zé)啟動省級預(yù)案。
4.6.2 特別重大、重大網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件（Ⅰ級、Ⅱ級）的響應(yīng)措施
特別重大事件、重大網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件（Ⅰ級、Ⅱ級）發(fā)生后，由省指揮部負責(zé)啟動應(yīng)急預(yù)案，市指揮部及有關(guān)成員單位在省指揮部的統(tǒng)一指揮下，迅速響應(yīng)，各負其責(zé)，協(xié)助配合，快速、有效地做好應(yīng)急處置工作。市指揮部、事發(fā)學(xué)校實施24小時值班制度，按省指揮部的要求，協(xié)助做好現(xiàn)場應(yīng)急處置工作等。
4.6.3 較大網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件（Ⅲ級）的響應(yīng)措施
較大事件（Ⅲ級）發(fā)生后，由市指揮部負責(zé)啟動本預(yù)案，屬地教育部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)立即啟動相關(guān)專項預(yù)案，并立即組織力量協(xié)助開展處置工作。網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處理工作組隨時掌握有關(guān)情況，并視情況上報。
4.6.4 一般網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件（Ⅳ級）的響應(yīng)措施
一般事件（Ⅳ級）發(fā)生后，由縣指揮部負責(zé)啟動本預(yù)案，屬地教育部門和學(xué)校應(yīng)當(dāng)立即啟動相關(guān)專項預(yù)案，密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，隨時掌握有關(guān)情況，并及時上報屬地政府和上級教育部門。視事件性質(zhì)和發(fā)展趨勢，決定是否按Ⅲ級事件處置。
4.7 考試安全類突發(fā)公共事件響應(yīng)措施
4.7.1 考試安全事件確認
國家級、省級教育考試安全事件的等級確定等按省級應(yīng)急預(yù)案處置。
市級教育考試安全事件由市教育招生考試委員做出判斷和確認。
4.7.2 考試安全事件應(yīng)急處置
考試安全事件應(yīng)急處置工作在市教育招生考試委員會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市指揮部負責(zé)本市范圍內(nèi)考試安全事件的調(diào)查、處理和偵破等工作，及時將有關(guān)情況上報省教育廳和市政府。
4.7.3 考試安全突發(fā)公共事件的響應(yīng)措施
①市指揮部負責(zé)啟動本預(yù)案，各有關(guān)成員單位迅速響應(yīng)，各負其責(zé)，協(xié)同配合，快速、有效地做好應(yīng)急處置工作。
②根據(jù)市教育招生考試委員會的部署和要求，市指揮部宣布考試延期舉行；及時做好對考生和社會的解釋、宣傳、安撫、善后工作，同時做好啟用副題進行考試的各項考前準備工作。
③市教育局負責(zé)處理收集、報告事件情況，提供啟用副題等解決方案，向有關(guān)縣（市、區(qū)）布置實施，做好新聞發(fā)布的相關(guān)準備工作。
④市公安局等部門立即對互聯(lián)網(wǎng)進行嚴密監(jiān)控；發(fā)現(xiàn)與泄密有關(guān)的信息，采取措施控制有關(guān)嫌疑人，組織偵破力量立案偵查，及時破案。
⑤市委宣傳部等部門協(xié)調(diào)組織新聞媒體及時、準確、客觀、全面地進行正面報道。必要時由市委宣傳部協(xié)調(diào)組織召開新聞發(fā)布會，由市教育局發(fā)布有關(guān)信息。
⑥市委網(wǎng)信辦等部門立即對互聯(lián)網(wǎng)進行嚴密監(jiān)控，防止與泄密有關(guān)的信息在互聯(lián)網(wǎng)散布，發(fā)現(xiàn)或得知在網(wǎng)站發(fā)出此類信息立即依法將其封閉；根據(jù)需要，組織協(xié)調(diào)有關(guān)電信運營企業(yè)有效管控各類設(shè)備通訊范圍，并將有關(guān)情況報告市指揮部、通報市公安局。必要時，請求省指揮部或有關(guān)部門支持。
⑦市保密局等有關(guān)成員單位組織力量參與案件的查處工作。
4.8 教育輿情類校園突發(fā)公共事件響應(yīng)處置
4.8.1 輿情分發(fā)和報告
（1）輿情分發(fā)：經(jīng)研判需要預(yù)警的輿情，由市教育局各輿情責(zé)任主體1小時內(nèi)轉(zhuǎn)發(fā)和安排部署給涉事縣（市、區(qū)）教育局、高校、直屬單位或?qū)W校，指導(dǎo)涉事責(zé)任單位成立相應(yīng)工作小組，立即開展線下調(diào)查、處置等工作。
（2）輿情報告：市教育局各處室對涉及本責(zé)任主體的輿情，在1小時內(nèi)報分管局領(lǐng)導(dǎo)并做出具體安排部署。重大突發(fā)輿情立即報告省教育廳和市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦等。
4.8.2 輿情回應(yīng)處置
各校各單位按照“屬地管理、分級負責(zé)、誰主管誰負責(zé)”的原則進行回應(yīng)處置，涉事責(zé)任部門是第一責(zé)任主體，主要負責(zé)人切實擔(dān)負起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，將輿情作為“特急事件”靠前指揮調(diào)度，快速反應(yīng)、迅速處置，最大程度降低負面輿情熱度。線下要積極有效應(yīng)對，妥善處置；線上要及時引導(dǎo)，必要時及時發(fā)聲，回應(yīng)關(guān)切，澄清事實，掌握話語主導(dǎo)權(quán)，實現(xiàn)線上線下同步進行。
4.8.3 情況報告與反饋
各校各單位對監(jiān)測發(fā)現(xiàn)和收集到重大教育輿情線索，1小時內(nèi)要向當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T及委宣傳部、網(wǎng)信辦報告，24小時內(nèi)要報告輿情基本情況，對輿情的走向、回應(yīng)處置和結(jié)果等后續(xù)情況隨時報告。當(dāng)?shù)刂笓]部根據(jù)輿情進展，跟進指導(dǎo)。
5．后期處置
5.1 善后處理
善后處理工作由事發(fā)地政府負責(zé)，必要時請求上級有關(guān)部門提供支持。對校園突發(fā)公共事件造成傷亡的人員及時進行醫(yī)療救助或按規(guī)定給予撫恤，對造成生產(chǎn)生活困難的師生進行妥善安置，對緊急調(diào)集、征用的人力物力按照規(guī)定給予補償。相關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定及時下達救助資金和物資，嚴格管理社會救助資金和物資，加強監(jiān)督力度，確保政府、社會救助資金和物資的公開、公正和合理使用。銀保監(jiān)管部門應(yīng)會同各保險企業(yè)快速介入，及時做好理賠工作。高度重視和及時采取心理咨詢、慰問等有效措施，努力消除校園突發(fā)公共事件給師生造成的精神創(chuàng)傷。
5.2 調(diào)查評估
市應(yīng)急管理局會同市教育局等部門以及事發(fā)地縣政府，對校園突發(fā)公共事件發(fā)生的起因、性質(zhì)、影響、后果、責(zé)任和應(yīng)急決策能力、應(yīng)急保障能力、預(yù)警預(yù)防能力、現(xiàn)場處理能力等問題，進行調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，上報市政府、省教育廳和市指揮部。
5.3 信息發(fā)布
校園突發(fā)公共事件發(fā)生后，有關(guān)信息發(fā)布工作要嚴格按照信息歸口、統(tǒng)一對外發(fā)布的原則。對新聞媒體發(fā)布的信息，經(jīng)當(dāng)?shù)刂笓]部與有關(guān)應(yīng)急指揮機構(gòu)研究決定后向社會發(fā)布。
6．應(yīng)急保障
6.1 資金保障
校園突發(fā)公共事件應(yīng)急準備和救援工作所需資金，由各級教育行政部門提出預(yù)算，經(jīng)財政部門審核后列入同級財政預(yù)算。處置校園突發(fā)公共事件所需財政負擔(dān)經(jīng)費，按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則，分級負擔(dān)。財政和審計部門要加強對校園突發(fā)公共事件財政應(yīng)急資金的監(jiān)督管理，保證專款專用，提高資金利用率。
6.2 物資裝備保障
各級政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)保障校園突發(fā)公共事件應(yīng)急處置所需設(shè)施、設(shè)備和物資，保障應(yīng)急物資儲備；各級各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)對和處置校園突發(fā)公共事件物資儲備制度，儲備一定的物資和裝備，確保先期處置的需要和應(yīng)急狀態(tài)下的迅速調(diào)用。
6.3 信息保障
市教育局負責(zé)建立全市校園突發(fā)公共事件的專項信息報告制度，承擔(dān)校園突發(fā)公共事件信息的收集、處理、分析、傳遞等工作，確保信息的準確和暢通。
6.4 科技保障
各級政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵、扶持有關(guān)科研機構(gòu)、高校和企業(yè)研發(fā)用于校園突發(fā)公共事件的預(yù)警、預(yù)防、監(jiān)測、應(yīng)急處置與救援的技術(shù)裝備和管理平臺。
6.5 組織紀律保障
嚴格工作紀律，形成快速高效的部門協(xié)作機制。參與應(yīng)急處置的各部門、各級各類學(xué)校在接到行動指令后，應(yīng)當(dāng)迅速組織或調(diào)度相關(guān)人員、裝備，在最短的時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場，在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮下，根據(jù)預(yù)案中明確的職責(zé)快速投入事故應(yīng)急處置。各部門、各級各類學(xué)校要加強聯(lián)系溝通、互相配合、團結(jié)協(xié)作、形成合力，工作中嚴格做到服從命令、聽從指揮、恪盡職守、及時處置。
7．監(jiān)督管理
7.1 宣教培訓(xùn)與演練
7.1.1 宣傳教育
各級教育行政部門要高度重視對廣大師生進行公共安全知識的宣傳教育，組織編寫大、中、小學(xué)及幼兒園公共安全課程教材，普及預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等應(yīng)急防護知識，提高師生防災(zāi)意識和自救、互救能力。
各級教育行政部門要會同有關(guān)部門，組織高校、中小學(xué)校長、幼兒園園長和安全保衛(wèi)人員進行有關(guān)安全管理培訓(xùn)。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定教職工安全教育培訓(xùn)計劃，通過多種途徑和方法，使教職工熟悉安全規(guī)章制度、掌握安全救護常識，學(xué)會指導(dǎo)學(xué)生預(yù)防事故、自救、逃生、緊急避險的方法和手段。
7.1.2 演練
各級教育行政部門和學(xué)校要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分項實施、突出重點、適應(yīng)需求”的原則，采取定期和不定期相結(jié)合形式，組織開展校園突發(fā)公共事件的模擬應(yīng)急演練，以檢驗和強化應(yīng)急準備、協(xié)調(diào)和響應(yīng)能力，并對演練結(jié)果進行總結(jié)和評估，進一步完善應(yīng)急預(yù)案。
市教育局會同市級有關(guān)部門指導(dǎo)校園突發(fā)公共事件的應(yīng)急救援演練工作。
縣（市、區(qū)）教育行政部門要根據(jù)本地實際情況和工作需要，結(jié)合應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一組織校園突發(fā)公共事件的模擬應(yīng)急演練。
各類各級學(xué)校應(yīng)當(dāng)結(jié)合本校實際，定期或不定期組織師生開展校園突發(fā)公共事件的模擬應(yīng)急演練。
7.2 獎勵和責(zé)任
對在預(yù)防和處置校園突發(fā)公共事件中反應(yīng)迅速、表現(xiàn)突出、處置果斷、決策正確的單位和個人，依據(jù)相關(guān)規(guī)定給予褒揚激勵。
因玩忽職守、貽誤時機造成嚴重后果的，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，追究有關(guān)單位負責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
8．附則
8.1 預(yù)案體系
全市校園突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案體系包括本預(yù)案，各縣（市、區(qū)）校園突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，各級各類學(xué)校校園突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，并與《浙江省校園突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》無縫銜接。
8.2 預(yù)案修訂
市教育局負責(zé)本預(yù)案修訂工作，報市政府批準后實施。根據(jù)情況變化，及時調(diào)整和修訂。
8.3 預(yù)案報備
本預(yù)案為市級專項應(yīng)急預(yù)案，市教育局負責(zé)將本預(yù)案報省教育廳備案。市級有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)配套實施方案。各縣（市、區(qū)）政府要根據(jù)本預(yù)案，制定本行政區(qū)域內(nèi)校園突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案及各類專項預(yù)案，作為本預(yù)案的子預(yù)案，并報市教育局、市應(yīng)急管理局備案。
8.4 名詞術(shù)語解釋
本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
8.5 實施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。
