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索引號 11332500MB16044477/2021-36383 文號
組配分類 政策解讀 發(fā)布機構(gòu) 麗水市生態(tài)環(huán)境局
成文日期 2021-12-23 公開方式 主動公開
關(guān)于麗水市土壤、地下水和農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治“十四五”規(guī)劃的解讀
發(fā)布時間:2021-12-23 15:19 瀏覽次數(shù): 信息來源: 市生態(tài)環(huán)境局

原文鏈接

關(guān)于麗水市土壤、地下水和農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治“十四五”規(guī)劃的解讀

一、文件出臺背景

為貫徹落實《中華人民共和國土壤污染防治法》《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》等法律法規(guī),同時按照《浙江省土壤、地下水和農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治“十四五”規(guī)劃》《浙江省土壤、地下水和農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治2021年工作計劃》要求,市生態(tài)環(huán)境局牽頭起草了《麗水市土壤、地下水和農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治“十四五”規(guī)劃》

二、工作目標任務(wù)

通過制定《麗水市土壤、地下水和農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治“十四五”規(guī)劃》,提出“十四五”期間麗水市土壤、地下水與農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護目標,進一步明確污染防治工作相關(guān)要求。

三、文件依據(jù)

1)《中華人民共和國環(huán)境保護法》(2015.1);

2)《中華人民共和國土壤污染防治法》(2019.1);

3) 《浙江省生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃》(2021.6);

4)《浙江省土壤、地下水和農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治“十四五”規(guī)劃》(2021.6);

5) 《麗水市生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃》(2021.6);

6)《麗水市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》(2021.3)。

四、文件執(zhí)行范圍和有關(guān)期限

本規(guī)劃適用于麗水市“十四五”期間土壤、地下水與農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治工作。

五、核心或重要內(nèi)容解讀

《規(guī)劃》分為四部分:

第一部分“背景與形勢”,從“十三五”工作成效、存在問題、“十四五”形勢研判三方面進行分析。“十三五”期間,通過摸清污染底數(shù)、理順推進機制、夯實基礎(chǔ)能力、管控突出風(fēng)險,麗水市土壤、地下水和農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好,各年度目標任務(wù)圓滿完成。在肯定成效的同時,清醒的認清我市仍存在污染防控任務(wù)難度更大、環(huán)境監(jiān)管的長效機制尚未形成、污染防治保障支撐仍需加強三方面問題。“十四五”機遇與挑戰(zhàn)并存。

第二部分“總體要求”,從指導(dǎo)思想、基本原則、規(guī)劃范圍及期限、規(guī)劃依據(jù)、規(guī)劃目標五方面提要求。到2025年,全市土壤和地下水環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定,“吃得放心、住得安心”保障更加有力;受污染耕地安全利用率達93%以上,污染地塊安全利用達95%以上;地下水環(huán)境質(zhì)量總體維持穩(wěn)定,保持對重點園區(qū)和重點企業(yè)地下水污染擴散趨勢的遏制,地下水區(qū)域點位質(zhì)量V類水比例、重點污染源和地下水型飲用水源保護地周邊地下水監(jiān)測評價點位水質(zhì)完成上級下達指標。農(nóng)業(yè)面源污染治理水平持續(xù)提升,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進,生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型取得顯著成效,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,化肥使用量、農(nóng)藥使用量完成上級下達指標,農(nóng)村生活污水處理設(shè)施行政村覆蓋率達95%。

第三部分“重點任務(wù)”,通過加強土壤環(huán)境風(fēng)險全過程防控、扎實推進地下水污染防治、推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治高位提升、提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力四大章節(jié)對“十四五”土壤、地下水和農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治工作分別細化,提出具體要求。以持續(xù)改善土壤環(huán)境質(zhì)量為核心,以保障農(nóng)產(chǎn)品和人居環(huán)境安全為出發(fā)點,針對土壤污染防治的重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和突出問題,加強農(nóng)用地分類管理,推進建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù),有效防范風(fēng)險。以保護和改善地下水環(huán)境質(zhì)量為核心,依照統(tǒng)籌規(guī)劃和突出重點的原則,確保地下水型飲用水源環(huán)境安全,建立地下水污染防治標準和監(jiān)測體系,持續(xù)提升區(qū)域地下水環(huán)境質(zhì)量,保障地下水環(huán)境的安全。深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,堅持“管發(fā)展必須管環(huán)保”原則,推行農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)方式,增強農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力,補齊農(nóng)村生活污水處理短板,多舉措提升農(nóng)村生活垃圾治理成效,持續(xù)推進農(nóng)村生態(tài)環(huán)境改善。

第四部分“保障措施”,從加強組織領(lǐng)導(dǎo)、強化投入保障強化信息公開三方面給予保障支持。

附件列表說明“十四五”土壤、地下水和農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治規(guī)劃重點項目庫。