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蓮都區(qū)經(jīng)濟(jì)商務(wù)局、財(cái)政局、麗水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)經(jīng)貿(mào)局、市直有關(guān)單位、市區(qū)有關(guān)企業(yè)：

經(jīng)麗水市人民政府同意，現(xiàn)將《麗水市區(qū)促進(jìn)咖啡發(fā)展專項(xiàng)資金使用暫行管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

麗水市商務(wù)局        麗水市財(cái)政局

2021年12月3日

（此件公開發(fā)布）

麗水市區(qū)促進(jìn)咖啡發(fā)展專項(xiàng)資金使用暫行管理辦法

第一章 總則

第一條 為認(rèn)真貫徹《促進(jìn)咖啡產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案》(麗政辦發(fā)〔2020〕64號(hào))等精神，規(guī)范市區(qū)促進(jìn)咖啡產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金的使用、管理和監(jiān)督，根據(jù)《麗水市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈麗水市市直財(cái)政專項(xiàng)資金管理試行辦法〉的通知》（麗政辦發(fā)〔2013〕166號(hào)）及《麗水市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市直財(cái)政專項(xiàng)資金管理的補(bǔ)充通知》（麗政辦發(fā)〔2018〕112號(hào)）相關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，特制定本辦法。

第二條 專項(xiàng)資金來源

麗水市區(qū)促進(jìn)咖啡產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)資金）由財(cái)政部門統(tǒng)籌安排，納入年度預(yù)算，專項(xiàng)用于全市區(qū)咖啡產(chǎn)業(yè)發(fā)展，專項(xiàng)資金實(shí)施周期為三年，優(yōu)先使用省級(jí)切塊資金。

第三條 專項(xiàng)資金使用原則    

專項(xiàng)資金的使用管理遵循“公開公正、擇優(yōu)支持、科學(xué)管理、專款專用”的原則。

第二章 支持對(duì)象和支持重點(diǎn)

第四條 專項(xiàng)資金支持對(duì)象及應(yīng)具備的基本條件

（一）支持對(duì)象：市區(qū)依法登記設(shè)立、具有獨(dú)立法人資格的經(jīng)營主體等,以咖啡加工、零售和混合式咖啡服務(wù)為主營業(yè)務(wù)且可持續(xù)經(jīng)營的實(shí)體咖啡經(jīng)營企業(yè)、個(gè)體戶。

（二）申報(bào)支持的主體依法經(jīng)營、管理規(guī)范，能準(zhǔn)確報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表等相關(guān)資料。

（三）根據(jù)《浙江省公共信用信息管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定，申報(bào)主體被列入嚴(yán)重失信名單且在申報(bào)截止日期前未完成信用修復(fù)的不予扶持；有騙取、套取財(cái)政資金行為的，自發(fā)現(xiàn)之日起三年內(nèi)不得申請(qǐng)?jiān)撡Y金。

第五條 支持重點(diǎn)

（一）支持舉辦咖啡發(fā)展的展（博）覽會(huì)和相關(guān)活動(dòng)

對(duì)報(bào)經(jīng)主管部門批準(zhǔn)同意，在市區(qū)舉辦推動(dòng)咖啡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的展（博）覽會(huì)和相關(guān)活動(dòng)，經(jīng)審核確認(rèn)后，給予舉辦主體場(chǎng)租費(fèi)50%的補(bǔ)助，每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)攤位（9平方米）補(bǔ)助1000元。

（二）支持推進(jìn)咖啡經(jīng)營，提升時(shí)尚消費(fèi)

1.凡2020年10月12日后，在市區(qū)設(shè)立的專營咖啡店（館），連續(xù)三年每年給予30%的場(chǎng)地租金補(bǔ)貼，每年最高不超過10萬元；設(shè)立的經(jīng)營混合式咖啡店（館）連續(xù)三年每年給予20%的場(chǎng)地租金補(bǔ)貼，每年最高不超過5萬元。

2.對(duì)在市區(qū)2020年10月12日前營業(yè)，年?duì)I業(yè)額市區(qū)排名前20名的專營咖啡經(jīng)營主體（年?duì)I業(yè)額經(jīng)委托第三方審計(jì)），每年給予30%的場(chǎng)地租金補(bǔ)助，最高不超過10萬元；年?duì)I業(yè)額市區(qū)排名前20名的經(jīng)營混合式咖啡主體（年?duì)I業(yè)額經(jīng)委托第三方審計(jì)），連續(xù)三年每年給予20%的場(chǎng)地租金補(bǔ)貼，每年最高不超過5萬元。

3.對(duì)符合咖啡產(chǎn)業(yè)定位并經(jīng)主管部門認(rèn)定，鼓勵(lì)咖啡經(jīng)營主體在濱江景觀帶（城市意象區(qū)）健康主題公園區(qū)塊設(shè)立咖啡特色形象店。對(duì)經(jīng)第三方完工審核驗(yàn)收后，給予工程實(shí)際支付額的15%補(bǔ)助，最高不超過30萬元；對(duì)租用國有資產(chǎn)設(shè)立的咖啡經(jīng)營主體，連續(xù)三年每年給予場(chǎng)地租金減免；對(duì)咖啡經(jīng)營場(chǎng)所投資額每平方米達(dá)4000元及以上（含）且持續(xù)經(jīng)營一年以上的，連續(xù)三年每年給予每月2萬元的運(yùn)營費(fèi)用補(bǔ)助。

4.鼓勵(lì)咖啡經(jīng)營主體在各類公共場(chǎng)所提供咖啡消費(fèi)、外賣咖啡配送等。對(duì)景區(qū)、高端民宿、酒店和餐飲企業(yè)等規(guī)范的咖啡經(jīng)營主體，年度營業(yè)額（經(jīng)委托第三方審計(jì)）前三名每年分別給予10萬元、6萬元、4萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

5.對(duì)市區(qū)以實(shí)體咖啡店（館）為依托設(shè)立咖啡外擺，經(jīng)行政執(zhí)法部門批準(zhǔn)認(rèn)定，按外擺工程實(shí)際支付額給予50%的補(bǔ)助（對(duì)經(jīng)第三方完工審核驗(yàn)收后），最高不超過3萬元；對(duì)設(shè)立單體咖啡外擺的，經(jīng)行政執(zhí)法部門批準(zhǔn)認(rèn)定，累計(jì)經(jīng)營6個(gè)月以上的，給予固定設(shè)備投入的50%補(bǔ)貼，最高不超過10萬元，且前三年每年給予6萬元日常運(yùn)營費(fèi)補(bǔ)助。

（三）支持高品質(zhì)咖啡街區(qū)建設(shè)

1.對(duì)在市區(qū)重點(diǎn)商圈建設(shè)咖啡示范街區(qū)和綜合咖啡館的咖啡經(jīng)營主體，建筑面積在800平方米以上的，經(jīng)主管部門認(rèn)定，且經(jīng)第三方完工審核驗(yàn)收后，給予工程實(shí)際支付額的15%補(bǔ)助，最高不超過200萬元；對(duì)租用國有資產(chǎn)投資建設(shè)的咖啡經(jīng)營主體，前三年給予租金減免；對(duì)投資咖啡經(jīng)營場(chǎng)所每平方米4000元及以上（含）且持續(xù)經(jīng)營的，連續(xù)三年每年給予室內(nèi)面積每年每平方米500元的經(jīng)營費(fèi)用補(bǔ)助。

2.對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)為咖啡街區(qū)，委托第三方代運(yùn)營，（不重復(fù)享受人社局）咖啡經(jīng)營主體營業(yè)面積達(dá)50%以上，且連續(xù)經(jīng)營滿1年的，前三年每年每平方米給予30元運(yùn)營費(fèi)補(bǔ)助；對(duì)咖啡街區(qū)內(nèi)連續(xù)經(jīng)營咖啡店（館）1年以上的，前三年每年給予30%場(chǎng)地租金補(bǔ)助，每年最高不超過8萬元（不重復(fù)享受其他政策）。

3.對(duì)咖啡經(jīng)營主體在花園小鎮(zhèn)街區(qū)、處州府城街區(qū)、綠城區(qū)塊街區(qū)、新湖區(qū)塊街區(qū)、溫馨園區(qū)塊街區(qū)、大學(xué)生數(shù)字創(chuàng)業(yè)園街區(qū)等區(qū)塊，投資設(shè)立的咖啡店（館），且連續(xù)經(jīng)營1年以上的，前三年給予室內(nèi)面積每年每平方米300元的經(jīng)營費(fèi)用補(bǔ)助。

（四）加大技能人才培養(yǎng)，強(qiáng)化咖啡產(chǎn)業(yè)人才支撐

1.對(duì)獲得高級(jí)工、技師、高級(jí)技師咖啡師職業(yè)技能等級(jí)證書的從業(yè)人員，同時(shí)滿足在市區(qū)咖啡經(jīng)營企業(yè)（或個(gè)體工商戶）從事咖啡行業(yè)工作滿一年的在職人員、企業(yè)主。除按規(guī)定享受相關(guān)培訓(xùn)補(bǔ)貼外，分別給予2000元、3000元、4000元一次性專項(xiàng)支持獎(jiǎng)勵(lì)。

2.支持市區(qū)職業(yè)院校、技工院校、有條件的高校、電大等院校開設(shè)咖啡相關(guān)課程，對(duì)于開設(shè)咖啡相關(guān)課程，課程持續(xù)三年以上，每學(xué)期選修人數(shù)不少于40人的在麗本科、高職、中職院校，一次性補(bǔ)助20萬元。

3.經(jīng)主管部門批準(zhǔn)、備案后院校開展社會(huì)培訓(xùn)，對(duì)開展校企聯(lián)合辦學(xué)，合作培訓(xùn)、設(shè)立教育實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地的機(jī)構(gòu)，按取得培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書的學(xué)員給予每人每天300元、最高5天/次的培訓(xùn)補(bǔ)助。 

第三章 專項(xiàng)資金申報(bào)和兌現(xiàn)

第六條 專項(xiàng)資金申報(bào)時(shí)間

除有特別規(guī)定外，專項(xiàng)資金采取按年申報(bào)、事后撥付的方式，項(xiàng)目單位每年3月底前向?qū)俚厣虅?wù)主管部門申報(bào)。

第七條 專項(xiàng)資金申報(bào)材料

(一）舉辦咖啡發(fā)展的展（博）覽會(huì)和相關(guān)活動(dòng)的，由咖啡經(jīng)營主體提出申請(qǐng)，并提供下列材料：

1.展會(huì)（活動(dòng)）舉辦備案表

2.麗水市促進(jìn)咖啡發(fā)展專項(xiàng)資金申請(qǐng)表；

3.展會(huì)（活動(dòng)）現(xiàn)場(chǎng)照片內(nèi)外各兩張；

4.相關(guān)會(huì)展認(rèn)定文件；

5.展會(huì)（活動(dòng)）績(jī)效報(bào)告。

（二）符合在2020年10月12日后設(shè)立，符合市區(qū)咖啡專營和混合經(jīng)營的主體，由經(jīng)營主體提出申請(qǐng)，并提供下列材料：

1.麗水市促進(jìn)咖啡發(fā)展專項(xiàng)資金申請(qǐng)表；

2.營業(yè)執(zhí)照、房屋租賃合同原件及復(fù)印件；

3.租金支付銀行憑證及發(fā)票。

（三）符合在2020年10月12日前營業(yè)，年?duì)I業(yè)額市區(qū)排名前20名的咖啡經(jīng)營主體 ，由咖啡經(jīng)營主體提出申請(qǐng)，并提供下列材料：

1.麗水市促進(jìn)咖啡發(fā)展專項(xiàng)資金申請(qǐng)表；

2.營業(yè)執(zhí)照、房屋租賃合同復(fù)印件；

3.租金支付銀行憑證及發(fā)票

4.審計(jì)報(bào)告及納稅證明。

（四）符合咖啡產(chǎn)業(yè)定位并經(jīng)主管部門認(rèn)定，在濱江景觀帶（城市意象區(qū)）健康主題公園區(qū)塊設(shè)立咖啡特色形象店的，由經(jīng)營主體提出申請(qǐng)，并提供下列資料：

1.麗水市促進(jìn)咖啡發(fā)展專項(xiàng)資金申請(qǐng)表；

2.有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具的項(xiàng)目投資審計(jì)報(bào)告；

3.營業(yè)執(zhí)照、租賃合同等原件和復(fù)印件及開業(yè)證明；

4.工程款、租金支付銀行憑證及發(fā)票。

（五）符合在各類公共場(chǎng)所提供咖啡消費(fèi)、外賣咖啡配送的，由經(jīng)營主體提出申請(qǐng)，并提供下列材料：

1.麗水市促進(jìn)咖啡發(fā)展專項(xiàng)資金申請(qǐng)表；

2.營業(yè)執(zhí)照、房屋租賃合同原件和復(fù)印件；

3.審計(jì)報(bào)告。 

（六）符合在市區(qū)設(shè)立咖啡外擺的，由經(jīng)營主體提出申請(qǐng)，并提供下列材料：

1.麗水市促進(jìn)咖啡發(fā)展專項(xiàng)資金申請(qǐng)表；

2.有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具的項(xiàng)目投資審計(jì)報(bào)告；

3.營業(yè)執(zhí)照原件和復(fù)印件及行政執(zhí)法部門批準(zhǔn)意見；

4.工程和設(shè)備款銀行支付憑證及發(fā)票原件和復(fù)印件。

（七）符合在市區(qū)重點(diǎn)商圈建設(shè)咖啡示范街區(qū)和綜合咖啡館的，由經(jīng)營主體提出申請(qǐng)，并提供下列資料： 

1.麗水市促進(jìn)咖啡發(fā)展專項(xiàng)資金申請(qǐng)表；

2.有關(guān)部門批準(zhǔn)文件；

3.有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具的項(xiàng)目投資審計(jì)報(bào)告和實(shí)際面積測(cè)量報(bào)告；

4.營業(yè)執(zhí)照、場(chǎng)地租賃合同原件和復(fù)印件；

5.銀行支付憑證及發(fā)票原件和復(fù)印件。

（八）符合規(guī)劃設(shè)計(jì)為咖啡街區(qū)，委托第三方代運(yùn)營的，符合街區(qū)內(nèi)咖啡店（館）的，由經(jīng)營主體提出申請(qǐng)，并提供以下材料：

1.麗水市促進(jìn)咖啡發(fā)展專項(xiàng)資金申請(qǐng)表；

2.有關(guān)部門批準(zhǔn)文件；

3.有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具的實(shí)際面積測(cè)量報(bào)告；

4.營業(yè)執(zhí)照、場(chǎng)地租賃合同原件和復(fù)印件；

5.銀行支付憑證及發(fā)票原件和復(fù)印件。

（九）符合在花園小鎮(zhèn)街區(qū)、處州府城街區(qū)、綠城區(qū)塊街區(qū)、新湖區(qū)塊街區(qū)、溫馨園區(qū)塊街區(qū)、大學(xué)生數(shù)字創(chuàng)業(yè)園街區(qū)等區(qū)塊，投資設(shè)立咖啡店（館）的，由經(jīng)營主體提出申請(qǐng)，并提供以下材料：

1.營業(yè)執(zhí)照、場(chǎng)地租賃合同原件和復(fù)印件；

2.有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)出具的實(shí)際面積測(cè)量報(bào)告；

3.銀行支付憑證及發(fā)票原件和復(fù)印件。

（十）符合獲得高級(jí)工、技師、高級(jí)技師咖啡師職業(yè)技能等級(jí)證書的，由持證從業(yè)人員提出申請(qǐng)，并提供以下材料：

1.麗水市促進(jìn)咖啡發(fā)展專項(xiàng)資金申請(qǐng)表；

2.咖啡師職業(yè)技能等級(jí)證書原件及復(fù)印件；

3.用人單位勞務(wù)合同、社保繳納憑證材料。

（十一）符合職業(yè)院校、技工院校、有條件的高校、電大等院校開設(shè)咖啡相關(guān)課程，由相關(guān)院校提出申請(qǐng)，并提供以下材料：

1.有關(guān)部門批準(zhǔn)舉辦相關(guān)文件；

2.課程設(shè)置證明材料。

（十二）符合開展社會(huì)培訓(xùn)，開展校企聯(lián)合辦學(xué)，合作培訓(xùn)、設(shè)立教育實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地的，由承辦主體提出申請(qǐng)，并提供以下材料：

1.有關(guān)部門批準(zhǔn)舉辦相關(guān)文件；

2.有關(guān)培訓(xùn)、辦學(xué)的通知；

3.培訓(xùn)、辦學(xué)現(xiàn)場(chǎng)照片及學(xué)員簽到表等。

第八條 專項(xiàng)資金申報(bào)兌現(xiàn)流程

（一）材料申報(bào)。符合申報(bào)條件的市區(qū)咖啡經(jīng)營主體，將相關(guān)申報(bào)材料在規(guī)定的申報(bào)時(shí)間內(nèi)報(bào)送至屬地商務(wù)部門。

（二）材料審核。商務(wù)部門對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審，包括核驗(yàn)材料原件、復(fù)印件的真實(shí)性，根據(jù)需要可委托有相應(yīng)資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，并就申報(bào)主體的信用情況向市信用辦進(jìn)行征詢。商務(wù)部門初審后將相關(guān)申報(bào)材料及審核意見（含匯總清冊(cè)）報(bào)財(cái)政部門復(fù)核。復(fù)核完成后由商務(wù)部門將審核確認(rèn)后的企業(yè)名單及相關(guān)內(nèi)容在其門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示5日，公示無異議后，由財(cái)政部門按程序報(bào)批。

（三）資金撥付。由財(cái)政部門和商務(wù)部門聯(lián)合下發(fā)資金撥付文件，并由商務(wù)部門按現(xiàn)行財(cái)政資金管理規(guī)定及時(shí)撥付資金。獲得專項(xiàng)資金的企業(yè)或機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向商務(wù)部門提供收款憑證及按規(guī)定用途使用資金的承諾書。

第四章 專項(xiàng)資金管理與監(jiān)督

第九條 專項(xiàng)資金的管理與監(jiān)督

專項(xiàng)資金由商務(wù)部門和財(cái)政部門按照職責(zé)和分工管理。商務(wù)部門負(fù)責(zé)提出專項(xiàng)資金年度預(yù)算方案和組織實(shí)施，并對(duì)項(xiàng)目安排、實(shí)施情況和資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查、績(jī)效管理、信息公開等工作。財(cái)政部門負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的預(yù)算安排、分配方案的審核、資金下達(dá)、監(jiān)督檢查和績(jī)效管理等工作。

項(xiàng)目所在轄區(qū)主管部門、財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的管理和監(jiān)督，定期或不定期對(duì)項(xiàng)目的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查監(jiān)督和績(jī)效評(píng)價(jià)，切實(shí)提高資金使用效益。

獲得專項(xiàng)資金的主體收到扶持資金后，應(yīng)嚴(yán)格按照現(xiàn)行財(cái)務(wù)有關(guān)規(guī)定做好財(cái)務(wù)處理，確保“單獨(dú)建賬，專款專用”。

對(duì)存在以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取專項(xiàng)資金或擅自改變專項(xiàng)資金用途等違反財(cái)經(jīng)法律法規(guī)行為的企業(yè)和個(gè)人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法查處。

第五章 附則（不重復(fù)享受人社局）

第十條 本辦法所指的市區(qū)咖啡經(jīng)營主體、包括市直、蓮都區(qū)、開發(fā)區(qū)咖啡經(jīng)營主體。本辦法所涉及的獎(jiǎng)勵(lì)資金按現(xiàn)行財(cái)政體制承擔(dān)。符合申報(bào)條件的麗水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、蓮都區(qū)咖啡經(jīng)營主體將申報(bào)材料送轄區(qū)主管審核、兌現(xiàn)相關(guān)資金，具體流程可參照市直流程辦理。

第十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期至2023年10月11日。

附件：1.麗水市促進(jìn)咖啡產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金申請(qǐng)表

2.承諾書

附件1

麗水市促進(jìn)咖啡發(fā)展專項(xiàng)資金申請(qǐng)表

（    年度）

申請(qǐng)單位（蓋章）：                                  單位：萬元

附件2

承 諾 書

麗水市商務(wù)局：

本企業(yè)承諾本次項(xiàng)目申報(bào)所附材料真實(shí)，復(fù)印件均與原件相符。如有騙取財(cái)政資金行為，愿接受財(cái)政部門根據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第427號(hào)）及項(xiàng)目有關(guān)資金管理辦法規(guī)定的處罰，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

單位公章：

法定代表人（負(fù)責(zé)人）：

年    月    日