| 索引號(hào) | 113325000026455663/2021-29174 | 文號(hào) | 麗政辦發(fā)〔2021〕24號(hào) |
| 組配分類 | 市政府文件 | 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 市府辦 |
| 成文日期 | 2021-04-12 | 公開方式 | 主動(dòng)公開 |
各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府直屬各單位：
《麗水市2021年政府立法工作計(jì)劃》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。
麗水市人民政府辦公室
2021年4月9日
（此件公開發(fā)布）
麗水市2021年政府立法工作計(jì)劃
為切實(shí)增強(qiáng)我市立法工作的計(jì)劃性、科學(xué)性，提高立法質(zhì)量和效率，根據(jù)《中華人民共和國立法法》《麗水市制定地方性法規(guī)條例》《麗水市人民政府地方性法規(guī)案和規(guī)章制定辦法》的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本計(jì)劃。
一、正式項(xiàng)目（本年度內(nèi)完成的地方性法規(guī)草案）（2件）
（一）《麗水市揚(yáng)塵污染防治規(guī)定》草案。
起草單位：市生態(tài)環(huán)境局
進(jìn)度安排：3月31日前向市政府報(bào)送草案，同時(shí)抄送市司法局審核，確保5月底前提請市人大常委會(huì)審議。
（二）《麗水市居家養(yǎng)老服務(wù)條例》草案。
起草單位：市民政局
進(jìn)度安排：6月30日前向市政府報(bào)送草案，同時(shí)抄送市司法局審核，確保9月底前提請市人大常委會(huì)審議。
二、調(diào)研項(xiàng)目（需進(jìn)一步調(diào)研、論證，待條件成熟后提出的立法項(xiàng)目）（5件）
（一）《麗水市電梯安全管理規(guī)定》。
責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局
（二）《麗水市居住出租房屋安全管理規(guī)定》。
責(zé)任單位：市公安局
（三）《麗水市無償施救規(guī)定》。
責(zé)任單位：市司法局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急管理局、市紅十字會(huì)（列第1位的為牽頭或匯總單位，下同）
（四）《麗水市家政服務(wù)業(yè)管理?xiàng)l例》。
責(zé)任單位：市人力社保局、市發(fā)改委、市商務(wù)局
（五）《麗水市菜市場管理規(guī)定》。
責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局
三、工作要求
（一）嚴(yán)格遵循立法工作指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，加強(qiáng)黨對政府立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，圍繞“市域現(xiàn)代化治理取得新成效”建設(shè)目標(biāo)，努力發(fā)揮立法引領(lǐng)和推動(dòng)作用，主動(dòng)適應(yīng)深化改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，著力提高立法質(zhì)量，為我市奮力開啟高水平全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程，推進(jìn)高質(zhì)量綠色發(fā)展、加快跨越式發(fā)展，提供堅(jiān)實(shí)的法制保障。
（二）不斷提高立法質(zhì)量效益。要堅(jiān)持科學(xué)立法，突出問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，統(tǒng)籌考慮各方面利益訴求，科學(xué)設(shè)計(jì)能夠有效解決實(shí)際問題、盡可能兼顧各方面利益訴求的制度規(guī)定，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益最大化。要堅(jiān)持民主立法，健全完善立法草案公開征求意見、專家論證、立法協(xié)調(diào)等制度，拓展社會(huì)各方有序參與政府立法的途徑和方式，廣泛聽取各方意見，特別是注重聽取行政管理相對人、利益相關(guān)方以及行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織的意見，充分聽民意納民智。涉及公民、法人或者其他組織切身利益，相關(guān)部門、組織或者公民對立法草案有重大意見分歧的，起草單位應(yīng)當(dāng)組織專家論證會(huì)和聽證會(huì)，認(rèn)真研究各方意見。要堅(jiān)持依法立法，依據(jù)《中華人民共和國立法法》以及《麗水市制定地方性法規(guī)條例》《麗水市人民政府地方性法規(guī)案和規(guī)章制定辦法》等規(guī)定，依法開展政府立法工作。
（三）認(rèn)真組織實(shí)施立法計(jì)劃。對列入計(jì)劃的正式項(xiàng)目，起草單位要抓緊制定具體工作方案，明確責(zé)任分工，深入調(diào)查研究，充分論證協(xié)調(diào)，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，廣泛聽取意見，按時(shí)報(bào)送法規(guī)草案送審稿和起草說明。對不符合要求、不成熟的送審稿，由市司法局退回起草單位重新研究起草。不能按時(shí)完成立法起草任務(wù)的，要書面向市政府說明原因。對列入計(jì)劃的調(diào)研項(xiàng)目，責(zé)任單位要深入研究、充分論證，形成法規(guī)草案或者調(diào)研報(bào)告，于2021年10月底前報(bào)送市司法局，為下一年度政府立法工作奠定基礎(chǔ)。調(diào)研報(bào)告須明確項(xiàng)目名稱、上位法依據(jù)及原則、必要性和可行性、要解決的主要問題、采取的主要措施等。
（四）強(qiáng)化立法工作考核指導(dǎo)。除情況發(fā)生重大變化確需進(jìn)行調(diào)整外，《麗水市2021年政府立法工作計(jì)劃》中正式項(xiàng)目的起草完成情況，以及調(diào)研項(xiàng)目的調(diào)研、論證完成情況，納入對各起草單位、責(zé)任單位2021年度法治政府建設(shè)考核內(nèi)容。市司法局要切實(shí)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)，及時(shí)跟蹤了解各起草單位落實(shí)立法工作進(jìn)展情況，加強(qiáng)立法草案送審稿的審查、論證和修改完善，研究解決立法工作中出現(xiàn)的問題，確保立法工作有序高效推進(jìn)。