| 索引號 | 113325000026455663/2021-29551 | 文號 | 麗政辦發(fā)〔2021〕27號 |
| 組配分類 | 市政府文件 | 發(fā)布機構 | 市府辦 |
| 成文日期 | 2021-04-26 | 公開方式 | 主動公開 |
各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府直屬各單位：
根據(jù)《中共麗水市委麗水市人民政府關于印發(fā)麗水市本級開發(fā)區(qū)（園區(qū)）整合提升實施方案的通知》精神，經市政府研究同意，現(xiàn)將《麗水市本級開發(fā)區(qū)（園區(qū)）財政管理體制方案》《麗水市本級開發(fā)區(qū)（園區(qū)）自然資源管理體制》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
麗水市人民政府辦公室
2021年4月25日
(此件公開發(fā)布)
麗水市本級開發(fā)區(qū)（園區(qū)）財政管理體制方案
保持市與麗水開發(fā)區(qū)財政體制不變的基礎上，按照“分類管理、責權利相統(tǒng)一、激勵發(fā)展”原則，在提升后形成“統(tǒng)一征收、分區(qū)結算、開發(fā)單列、自求平衡”財政體制。
1.設立麗水開發(fā)區(qū)國庫。區(qū)域內（除麗景園）建立相對獨立的財政管理體制，實行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一征收、統(tǒng)一入庫、統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理。在國庫設立前，相關的收入繳入市國庫，由市國庫根據(jù)以往程序撥付麗水開發(fā)區(qū)。
2.收入范圍。一般公共預算收入包括區(qū)域內的稅收收入和稅務部門征收的非稅收入（不含社保、醫(yī)保等），以及區(qū)域內相應的土地出讓金收入。
3.支出范圍。麗水開發(fā)區(qū)管委會及下屬單位、所轄街道辦事處的運轉經費；轄區(qū)內的經濟和社會事業(yè)發(fā)展支出（教育、衛(wèi)生運維除外）；以及市或麗水開發(fā)區(qū)制定的各類企業(yè)優(yōu)惠政策兌現(xiàn)、財政補助以及管理服務經費；市委、市政府確定的其他支出。
4.劃定基數(shù)。以蓮都區(qū)和青田縣劃入?yún)^(qū)塊的近三年一般公共預算稅收收入地方留成部分的平均數(shù)作為收入基數(shù)，扣除近三年企業(yè)政策兌現(xiàn)平均數(shù)后分別與蓮都區(qū)和青田縣結算，一般公共預算收入不再分成。整合前應付未付的政策兌現(xiàn)由原主體承擔。
納愛斯集團按照現(xiàn)有企業(yè)名錄，相應企業(yè)的當年一般公共預算稅收收入上解市財政，相應企業(yè)的政策兌現(xiàn)由市財政劃轉給麗水開發(fā)區(qū)；后續(xù)新引進或新設立的產業(yè)鏈配套企業(yè)的收入地方留成部分實行市本級（含蓮都區(qū)）和麗水開發(fā)區(qū)“二八”分成。企業(yè)服務和政策兌現(xiàn)均由麗水開發(fā)區(qū)負責。
5.其他事項。
（1）劃入麗水開發(fā)區(qū)范圍的社會管理及公共服務支出以上年支出數(shù)為固定基數(shù)結算給麗水開發(fā)區(qū)。
（2）蓮都和青田的劃入?yún)^(qū)塊一般公共預算稅收收入市分成部分，全額返還麗水開發(fā)區(qū)。麗景園的現(xiàn)行財政管理體制維持不變，青田縣臘口西區(qū)塊國有資產和債權債務轉歸麗水開發(fā)區(qū)。納愛斯區(qū)塊和青田縣臘口西區(qū)塊的財政結算體制三年后由市委、市政府另行研究。
麗水市本級開發(fā)區(qū)（園區(qū)）自然資源管理體制
根據(jù)《麗水市人民政府辦公室關于調整完善市與蓮都區(qū)、麗水開發(fā)區(qū)在自然資源和規(guī)劃管理方面有關事權劃分的意見》（麗政辦發(fā)〔2020〕90號），理順麗水開發(fā)區(qū)自然資源管理體制。
1.蓮都區(qū)劃入?yún)^(qū)塊按照《麗水市人民政府辦公室關于調整完善市與蓮都區(qū)、麗水開發(fā)區(qū)在自然資源和規(guī)劃管理方面有關事權劃分的意見》（麗政辦發(fā)〔2020〕90號）要求，蓮都區(qū)政府與麗水開發(fā)區(qū)管委會辦理委托手續(xù)，開展自然資源領域管理工作。
2.青田縣臘口西區(qū)塊參照《麗水市人民政府辦公室關于調整完善市與蓮都區(qū)、麗水開發(fā)區(qū)在自然資源和規(guī)劃管理方面有關事權劃分的意見》（麗政辦發(fā)〔2020〕90號）要求，自然資源領域管理工作由青田縣政府委托麗水開發(fā)區(qū)管委會管理，國土空間規(guī)劃由市自然資源局統(tǒng)籌。
麗水市人民政府辦公室關于印發(fā)《麗水市本級開發(fā)區(qū)（園區(qū)）財政管理體制方案》《麗水市本級開發(fā)區(qū)（園區(qū)）自然資源管理體制》的通知(黑章).pdf