| 索引號 | 113325000026455663/2021-31016 | 文號 | 麗政辦發(fā)〔2021〕30號 |
| 組配分類 | 市政府文件 | 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 市府辦 |
| 成文日期 | 2021-06-08 | 公開方式 | 主動公開 |
各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府直屬各單位：
為推進(jìn)我市政務(wù)公開工作落實(shí)，根據(jù)國務(wù)院和省政府有關(guān)文件精神，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《2021年麗水市政務(wù)公開工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。
麗水市人民政府辦公室
2021年6月8日
（此件公開發(fā)布）
2021年麗水市政務(wù)公開工作要點(diǎn)
2021年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的第一年。2021年，麗水市政務(wù)公開工作的總體要求是：堅(jiān)持以人民為中心的理念，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開，增強(qiáng)政策解讀回應(yīng)實(shí)效，規(guī)范依申請公開工作，提升政務(wù)公開平臺數(shù)字化水平，夯實(shí)政務(wù)公開基層基礎(chǔ)，不斷推動政府決策和管理服務(wù)更加透明規(guī)范，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力支撐。
一、聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，深化政務(wù)公開
（一）加強(qiáng)重要政府信息公開，強(qiáng)化政令權(quán)威發(fā)布。完善各級政府及其部門重要政策文件數(shù)據(jù)庫，推進(jìn)政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件統(tǒng)一公開。系統(tǒng)清理、實(shí)時更新行政機(jī)關(guān)現(xiàn)行有效的規(guī)章和行政規(guī)范性文件，通過政府網(wǎng)站政府信息公開專欄集中公開。嚴(yán)格落實(shí)《麗水市人民政府重大行政決策程序規(guī)則》（麗政發(fā)〔2017〕64號），依法履行決策事項(xiàng)向社會公開征求意見程序，通過政府網(wǎng)站等渠道公布決策草案及相關(guān)起草說明，明確征求意見的方式和期限，并在征求活動結(jié)束后1個月內(nèi)公開意見征求及采納情況。（市司法局牽頭負(fù)責(zé)）
（二）做好各類規(guī)劃信息集中公開，推動規(guī)劃更好落實(shí)。除法律法規(guī)另有規(guī)定或內(nèi)容涉密外，“十四五”發(fā)展規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃、空間規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，市、縣級政府均應(yīng)及時主動向社會公布。各有關(guān)部門要做好本部門歷史規(guī)劃的歸集整理，并主動公開至政府門戶網(wǎng)站。加強(qiáng)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，市政府門戶網(wǎng)站以專欄方式，全面展示定位準(zhǔn)確、邊界清晰、功能互補(bǔ)、銜接統(tǒng)一的全市規(guī)劃體系，更好引導(dǎo)全社會關(guān)心、支持、監(jiān)督規(guī)劃實(shí)施。（市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市大數(shù)據(jù)局分別牽頭負(fù)責(zé)）
（三）推進(jìn)行政服務(wù)和市場監(jiān)管信息公開，打造一流營商環(huán)境。積極推進(jìn)行政服務(wù)中心政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化，打造陽光政務(wù)大廳。通過線上線下相結(jié)合的方式，全面、及時、準(zhǔn)確公開政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、辦事指南、辦事流程、辦事機(jī)構(gòu)、常見問題、監(jiān)督舉報方式等信息。（市行政服務(wù)中心牽頭負(fù)責(zé)）全面公開、動態(tài)更新市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，及時公開建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系政策舉措，助力建設(shè)高效規(guī)范、公平競爭的市場環(huán)境。（市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局、市商務(wù)局分別牽頭負(fù)責(zé)）強(qiáng)化反壟斷、反不正當(dāng)競爭和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策法規(guī)與執(zhí)法信息公開，維護(hù)公平競爭市場秩序，促進(jìn)規(guī)范創(chuàng)新發(fā)展。（市市場監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé)）深化信用麗水建設(shè)，完善公共信用信息平臺，健全信用評價、監(jiān)管和獎懲體系，充分發(fā)揮守信激勵和失信懲戒作用。（市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局分別牽頭負(fù)責(zé)）
（四）完善財(cái)政信息公開機(jī)制，促進(jìn)財(cái)政資金使用績效提升。進(jìn)一步擴(kuò)大政府預(yù)決算公開范圍，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目預(yù)算安排情況、績效目標(biāo)和績效自評情況公開，探索推進(jìn)部門所屬單位預(yù)決算公開。通過集中統(tǒng)一平臺定期公開地方政府債務(wù)限額、余額、發(fā)行、品種、期限、利率、償還計(jì)劃、償債資金來源等信息。不斷提升采購公告、采購文件、中標(biāo)或成交結(jié)果、采購合同、投訴處理結(jié)果等政府采購項(xiàng)目全鏈條信息公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平。（市財(cái)政局牽頭負(fù)責(zé)）推動惠民惠農(nóng)政策和資金發(fā)放信息公開向村（社區(qū)）延伸并與村（居）務(wù)公開有效銜接。（各縣（市、區(qū)）政府辦公室會同財(cái)政等有關(guān)部門負(fù)責(zé)）
（五）做好涉疫信息公開，助力建設(shè)健康浙江。堅(jiān)持生命至上、實(shí)事求是，依法發(fā)布、分級負(fù)責(zé)，公開透明、科學(xué)規(guī)范的原則，做好疫情防控信息公開，準(zhǔn)確把握常態(tài)化疫情防控的階段性特征，充分利用多方渠道、多個平臺和多種形式及時、準(zhǔn)確發(fā)布疫苗接種、散發(fā)疫情、隔離管控、流調(diào)溯源、精準(zhǔn)防控、冷鏈物流、假期人員流動、防疫物資供給等相關(guān)信息，權(quán)威解讀相關(guān)政策，主動回應(yīng)社會關(guān)切，精準(zhǔn)說明防控措施。大力推動健康科學(xué)知識的普及傳播，使健康生活理念更加深入人心、健康生活習(xí)慣更好養(yǎng)成。（市疫情防控指揮部辦公室、市衛(wèi)生健康委、市公安局、市市場監(jiān)管局、市經(jīng)信局分別牽頭負(fù)責(zé)）
（六）規(guī)范和完善重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)與實(shí)施領(lǐng)域政府信息公開。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私及其他依法不予公開的內(nèi)容外，重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施過程中的信息要盡可能對外公開。根據(jù)《麗水市人民政府辦公室關(guān)于規(guī)范和完善重大建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)域政務(wù)公開工作的通知》（便箋〔2021〕41號）要求，重點(diǎn)公開批準(zhǔn)服務(wù)信息、批準(zhǔn)結(jié)果信息、招標(biāo)投標(biāo)信息、征收土地信息、重大設(shè)計(jì)變更信息、施工有關(guān)信息、質(zhì)量安全監(jiān)督信息、竣工等方面信息。（市級有關(guān)部門分別負(fù)責(zé)）
二、聚焦政策解讀，精準(zhǔn)回應(yīng)關(guān)切
（一）圍繞重大政策落地實(shí)施，做好發(fā)布解讀。緊扣市委、市政府重大決策部署，推動政府工作報告確定的重點(diǎn)工作落地實(shí)施。針對數(shù)字化改革、科技創(chuàng)新、激發(fā)市場主體活力、挖掘市場潛力、城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、文化浙江建設(shè)、民生保障和社會治理、民生實(shí)事等方面重大政策及其實(shí)施進(jìn)展，及時發(fā)布權(quán)威信息，深入開展解讀，不斷釋放積極信號，助力高質(zhì)量發(fā)展。（各有關(guān)單位分別負(fù)責(zé)）
（二）突出便民實(shí)用，創(chuàng)新政策解讀方式。建立政策解讀向下傳遞機(jī)制，加強(qiáng)對基層的培訓(xùn)指導(dǎo)，確保基層工作人員看得到、會執(zhí)行、講得好。政策制定（起草）機(jī)關(guān)要拓寬本機(jī)關(guān)政策咨詢渠道，保持政務(wù)服務(wù)電話暢通，精準(zhǔn)解答社會公眾咨詢。更多采用圖表圖解、簡明問答、短視頻等形式，全面深入解讀政策背景、出臺目的、重要舉措等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，不斷提升解讀效果。聚焦民生領(lǐng)域重點(diǎn)問題，依托政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、“浙里辦”、統(tǒng)一政務(wù)咨詢投訴舉報平臺、線下政務(wù)服務(wù)場所等，通過民生政策宣講點(diǎn)單服務(wù)、云展覽、網(wǎng)絡(luò)課堂、在線知識競賽、公益廣告等線上線下多種方式，開展民生政策宣講和咨詢服務(wù)。（各行政機(jī)關(guān)分別負(fù)責(zé)）
（三）加強(qiáng)政務(wù)輿情管理，有效回應(yīng)公眾關(guān)切。建立健全行政機(jī)關(guān)與宣傳、網(wǎng)信部門政務(wù)輿情監(jiān)測、研判、回應(yīng)機(jī)制，密切關(guān)注涉及營商環(huán)境、房地產(chǎn)、金融、工資拖欠、生態(tài)環(huán)境、食品藥品安全、教育醫(yī)療養(yǎng)老、安全生產(chǎn)、困難群眾生活等方面的輿情，及時作出回應(yīng)并推動相關(guān)問題實(shí)質(zhì)性解決，助力防范化解各類風(fēng)險。發(fā)布社會關(guān)注的重要政策、內(nèi)容敏感的重要信息前，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化內(nèi)部信息整合共享，統(tǒng)一口徑對外發(fā)聲。強(qiáng)化統(tǒng)一政務(wù)咨詢投訴舉報平臺數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，對政務(wù)服務(wù)“好差評”排名落后和12345政務(wù)服務(wù)便民熱線投訴集中的辦事事項(xiàng)，承辦部門要積極回應(yīng)，改進(jìn)辦事流程，破解政務(wù)服務(wù)的痛點(diǎn)難點(diǎn)問題。（市府辦、市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市信訪局、市大數(shù)據(jù)局分別牽頭負(fù)責(zé)）
三、聚焦依申請公開，推動爭議化解
（一）規(guī)范依申請公開工作。編制依申請公開辦理規(guī)范指引，進(jìn)一步明確辦理規(guī)則，完善辦理流程，提高答復(fù)效率。積極引入法律顧問參與依申請公開答復(fù)合法性審查等工作。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和案例指導(dǎo)，不斷提升依申請公開答復(fù)規(guī)范化水平。建立健全政府信息依申請公開轉(zhuǎn)主動公開機(jī)制，對依申請公開提供的政府信息同步開展審查研判，符合主動公開條件的及時轉(zhuǎn)為主動公開。嚴(yán)格按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序計(jì)收政府信息公開信息處理費(fèi)。（市府辦牽頭負(fù)責(zé)）
（二）推動依申請公開涉及的行政爭議實(shí)質(zhì)性化解。強(qiáng)化服務(wù)理念，加強(qiáng)與申請人的溝通，更好滿足群眾和市場主體對政府信息的個性化合理需求。（各有關(guān)單位分別負(fù)責(zé)）完善依申請公開聯(lián)合會商機(jī)制，有效應(yīng)對濫用政府信息公開申請權(quán)、依申請公開信訪化等重點(diǎn)難點(diǎn)問題。（市府辦牽頭負(fù)責(zé)）認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院行政復(fù)議機(jī)構(gòu)制定的政府信息公開行政復(fù)議案件審理規(guī)則，統(tǒng)一審理標(biāo)準(zhǔn)，明確審理重點(diǎn)，解決“同案不同判”問題。充分發(fā)揮行政復(fù)議制度優(yōu)勢和層級監(jiān)督功能，加大監(jiān)督力度，強(qiáng)化責(zé)任追究，不斷增強(qiáng)政府工作人員法治意識、公開意識、服務(wù)意識，更好保障人民群眾合法權(quán)益，從源頭上減少行政爭議，推動已經(jīng)發(fā)生的行政爭議得到實(shí)質(zhì)性化解，推進(jìn)訴源治理。（市司法局牽頭負(fù)責(zé)）
四、聚焦數(shù)字政府建設(shè)，推動政務(wù)公開與服務(wù)融合發(fā)展
（一）加強(qiáng)全市政府網(wǎng)站集約化建設(shè)。推動政務(wù)公開、辦事服務(wù)、政民互動等板塊數(shù)據(jù)貫通、融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)站運(yùn)行情況統(tǒng)一監(jiān)管、實(shí)時提醒。加強(qiáng)網(wǎng)站智能檢索、智能問答等功能，打造標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、分級維護(hù)、內(nèi)容豐富、數(shù)據(jù)共享的政務(wù)知識庫，實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)可查、一網(wǎng)可答。對政府門戶網(wǎng)站政府信息公開專欄建設(shè)情況開展專項(xiàng)檢查。推進(jìn)政府公報數(shù)字化利用和傳播。（市大數(shù)據(jù)局、市信訪局、市府辦分別牽頭負(fù)責(zé)）
（二）推進(jìn)政務(wù)新媒體數(shù)字化管理。嚴(yán)格落實(shí)主管主辦責(zé)任，依托全省政務(wù)新媒體管理平臺加強(qiáng)屬地管理、條線管理，對管理不善、無力運(yùn)營的政務(wù)新媒體實(shí)施關(guān)停。加強(qiáng)政務(wù)新媒體運(yùn)營專業(yè)能力建設(shè)，加大政務(wù)新媒體對政府公報、重要政策及其解讀等政府權(quán)威信息的推送力度，暢通政民互動渠道，強(qiáng)化辦事服務(wù)功能，做好信息發(fā)布的前置風(fēng)險識別和實(shí)時監(jiān)測，實(shí)現(xiàn)權(quán)威發(fā)布、精準(zhǔn)回應(yīng)、利企便民。（市大數(shù)據(jù)局、市府辦分別牽頭負(fù)責(zé)）
（三）開展政務(wù)信息精準(zhǔn)推送和公共數(shù)據(jù)開放。探索在浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“浙里辦”“企業(yè)碼”“產(chǎn)業(yè)及惠民政策兌現(xiàn)”等平臺，智能推送辦事服務(wù)信息和經(jīng)營許可、相關(guān)扶持優(yōu)惠政策等信息，實(shí)現(xiàn)“政策找人、政策找企業(yè)”，不斷提升民生事項(xiàng)、涉企服務(wù)精準(zhǔn)化水平。（市委改革辦、市財(cái)政局、市大數(shù)據(jù)局分別牽頭負(fù)責(zé)）堅(jiān)持依法開放和需求導(dǎo)向，重點(diǎn)推進(jìn)與公共安全、公共衛(wèi)生、城市治理、社會治理、民生保障等密切相關(guān)的數(shù)據(jù)，自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通出行、氣象等數(shù)據(jù)，與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)的行政許可、企業(yè)公共信用信息等數(shù)據(jù)的開放。同時，加強(qiáng)個人信息保護(hù)，確保數(shù)據(jù)安全。（市大數(shù)據(jù)局牽頭負(fù)責(zé)）
五、聚焦強(qiáng)基礎(chǔ)強(qiáng)保障，推動政務(wù)公開落實(shí)落細(xì)
（一）夯實(shí)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化基礎(chǔ)。以基層群眾實(shí)際需求為導(dǎo)向，對照國務(wù)院部門出臺的政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指引，持續(xù)對政務(wù)公開事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，特別加強(qiáng)對年度重點(diǎn)工作涉及公開事項(xiàng)的梳理細(xì)化，確保標(biāo)準(zhǔn)目錄對重點(diǎn)工作全覆蓋。強(qiáng)化對已經(jīng)制定發(fā)布的政務(wù)公開事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄的應(yīng)用和監(jiān)督，探索標(biāo)準(zhǔn)目錄和網(wǎng)站主動公開內(nèi)容的直接對應(yīng)發(fā)布，跟蹤評價標(biāo)準(zhǔn)目錄實(shí)施情況。加強(qiáng)基層政務(wù)公開專區(qū)（政府信息公開窗口）建設(shè)，統(tǒng)籌做好政府信息公開申請接收、政府信息查閱和重要政策現(xiàn)場解讀、現(xiàn)場咨詢解答等服務(wù)。（各縣級政府負(fù)責(zé)）貫徹國務(wù)院有關(guān)主管部門出臺的公共企事業(yè)單位信息公開規(guī)定，指導(dǎo)監(jiān)督教育、衛(wèi)生健康、供水、供電、供氣、生態(tài)環(huán)境、公共交通等領(lǐng)域公共企事業(yè)單位加強(qiáng)信息公開、優(yōu)化公共服務(wù)。（市級有關(guān)主管部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）強(qiáng)化政務(wù)公開體制機(jī)制保障。完善政府信息公開工作考核、社會評議和責(zé)任追究等制度，提供必要經(jīng)費(fèi)保障，配齊配強(qiáng)工作力量，確保政務(wù)公開工作各項(xiàng)舉措落地落實(shí)。（市級、縣級政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)）將政務(wù)公開和《中華人民共和國政府信息公開條例》納入公務(wù)員學(xué)法用法和干部教育培訓(xùn)內(nèi)容，著力提升各級領(lǐng)導(dǎo)干部和行政機(jī)關(guān)工作人員的政務(wù)公開理念、能力和水平。（市委組織部、市司法局負(fù)責(zé)）加強(qiáng)督促指導(dǎo)，各地、各部門要將本要點(diǎn)落實(shí)情況納入政府信息公開工作年度報告予以公開，接受社會監(jiān)督。（各有關(guān)部門分別負(fù)責(zé)）
麗水市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2021年麗水市政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知(黑章).pdf