| 索引號(hào) | 11332500002645451w/2021-31176 | 文號(hào) | 麗教職〔2021〕32號(hào) |
| 組配分類 | 部門文件 | 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 麗水市教育局辦公室 |
| 成文日期 | 2021-06-16 | 公開方式 | 主動(dòng)公開 |
各縣（市、區(qū)）教育局、人力資源和社會(huì)保障局、機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室、民政局、市場監(jiān)督管理局，市有關(guān)單位：
根據(jù)《浙江省人民政府關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的實(shí)施意見》（浙政發(fā)〔2017〕48號(hào)），特制定《麗水市民辦學(xué)校分類登記管理辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
麗水市教育局 麗水市人力資源和社會(huì)保障局
中共麗水市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室 麗水市民政局
麗水市市場監(jiān)督管理局
2021年6月16日
（此件公開發(fā)布）
麗水市民辦學(xué)校分類登記管理辦法
第一章 總 則
第一條 為促進(jìn)麗水民辦教育健康發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 民辦學(xué)校分為非營利性民辦學(xué)校和營利性民辦學(xué)校，由舉辦者自愿選擇，其中，不得申請?jiān)O(shè)立實(shí)施義務(wù)教育的營利性民辦學(xué)校。全市到2022年底前完成分類登記。
第三條 舉辦實(shí)施學(xué)歷教育、學(xué)前教育、自學(xué)考試助學(xué)及其他文化教育的民辦學(xué)校，由縣級(jí)以上人民政府教育行政部門審批；舉辦實(shí)施以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)的民辦學(xué)校，由縣級(jí)以上人民政府人力資源社會(huì)保障行政部門審批。非營利性民辦學(xué)校由縣級(jí)以上民政部門、機(jī)構(gòu)編制部門登記管理；營利性民辦學(xué)校由縣級(jí)以上市場監(jiān)督管理部門登記管理。
第四條 民辦學(xué)校開辦資金（注冊資本）應(yīng)與學(xué)校類別、層次、辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)。民辦學(xué)校舉辦者應(yīng)依法履行出資義務(wù)，將出資用于辦學(xué)的土地、校舍和其他資產(chǎn)足額過戶到學(xué)校名下。
第五條 民辦學(xué)校名稱由“行政區(qū)劃名稱＋字號(hào)＋行業(yè)表述＋組織形式”組成。
民辦學(xué)校名稱的行政區(qū)劃、行業(yè)表述應(yīng)當(dāng)與學(xué)校辦學(xué)所在地、類別、層次等相符合。字號(hào)應(yīng)當(dāng)由兩個(gè)以上的漢字組成，不得以個(gè)人姓名作字號(hào)，法律、法規(guī)和國務(wù)院決定另有規(guī)定的從其規(guī)定；行業(yè)表述由學(xué)科門類或者辦學(xué)特色等加學(xué)校類別組成，應(yīng)當(dāng)符合教育規(guī)律和兒童身心發(fā)展規(guī)律，不得含有片面強(qiáng)調(diào)辦學(xué)特色等誤導(dǎo)家長或者引發(fā)歧義的內(nèi)容和文字；組織形式必須明確易懂，營利性民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)明確公司組織形式。
民辦學(xué)校名稱不得冠以“中國”“中華”“全國”“國際”“世界”“全球”等字樣。在名稱中使用上述字樣的，應(yīng)當(dāng)是行業(yè)的限定語并符合國家有關(guān)規(guī)定。
第二章 非營利性民辦學(xué)校的登記管理
第六條 非營利性民辦學(xué)校符合民辦非企業(yè)單位登記管理有關(guān)規(guī)定的，到民政部門登記為民辦非企業(yè)單位；符合事業(yè)單位登記管理有關(guān)規(guī)定的，到機(jī)構(gòu)編制部門登記為事業(yè)單位。
第七條 非營利性民辦學(xué)校的設(shè)立登記，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）經(jīng)教育行政部門審查同意的文件。
（二）由教育行政部門或人力資源和社會(huì)保障行政部門頒發(fā)辦學(xué)許可證。
（三）有規(guī)范的名稱、必要的組織機(jī)構(gòu)。
（四）有與其業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的從業(yè)人員。
（五）有與其業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的合法財(cái)產(chǎn)。
（六）有與其業(yè)務(wù)活動(dòng)相適應(yīng)的場所。
（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第八條 申請?jiān)O(shè)立民辦非企業(yè)單位類型的民辦學(xué)校，應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)申請名稱預(yù)登記。登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為舉辦者辦理名稱預(yù)登記，核發(fā)名稱預(yù)登記通知書。名稱預(yù)登記通知書有效期為6個(gè)月，6個(gè)月內(nèi)未獲批準(zhǔn)登記的，該名稱無效。
第九條 非營利性民辦學(xué)校舉辦者向登記機(jī)關(guān)提交設(shè)立民辦學(xué)校的申請報(bào)告及相關(guān)材料，登記機(jī)關(guān)依法進(jìn)行審查，并作出同意設(shè)立或者不同意設(shè)立的決定，制發(fā)書面文件。
第十條 非營利性民辦學(xué)校的章程除應(yīng)當(dāng)載明登記管理規(guī)定的事項(xiàng)外，還應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：
（一）黨的建設(shè)；
（二）學(xué)校法人屬性：非營利性法人；
（三）舉辦者不得取得辦學(xué)收益；
（四）資產(chǎn)管理和使用的原則；
（五）終止程序和終止后資產(chǎn)的處理；
（六）學(xué)校終止退出辦學(xué)，清償債務(wù)后的剩余財(cái)產(chǎn)繼續(xù)用于其他非營利性學(xué)校辦學(xué)。
章程須經(jīng)審批機(jī)關(guān)審查同意，經(jīng)登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)（備案）后生效。
第十一條 有下列情形之一的，審批機(jī)關(guān)、登記管理機(jī)關(guān)不予審批登記，并向申請人說明理由：
（一）在申請成立時(shí)弄虛作假的；
（二）擬任負(fù)責(zé)人正在或者曾經(jīng)受到剝奪政治權(quán)利的刑事處罰，或者不具有完全民事行為能力的；
（三）有法律、法規(guī)禁止的其他情形的。
第十二條 非營利性民辦學(xué)校變更登記事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)、登記機(jī)關(guān)提交變更登記申請和審批材料，經(jīng)審批機(jī)關(guān)、登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)后，換發(fā)新的辦學(xué)許可證和法人（單位）證書。
第十三條 非營利性民辦學(xué)校修改章程，應(yīng)當(dāng)報(bào)審批機(jī)關(guān)審查、登記機(jī)關(guān)核準(zhǔn)（備案）。
第十四條 非營利性民辦學(xué)校在辦理注銷登記前，成立清算組織，完成清算工作。清算期間，民辦學(xué)校不得開展清算以外的活動(dòng)。清償債務(wù)后的剩余財(cái)產(chǎn)繼續(xù)用于其他非營利性學(xué)校辦學(xué)。
第十五條 非營利性民辦學(xué)校辦理注銷登記，應(yīng)當(dāng)提交注銷登記材料。審批機(jī)關(guān)、登記機(jī)關(guān)準(zhǔn)予終止許可、注銷登記的，發(fā)給注銷許可文件，收繳辦學(xué)許可證和法人（單位）證書、印章和財(cái)務(wù)憑證，并將終止辦學(xué)、注銷登記情況向社會(huì)公告。
第三章 營利性民辦學(xué)校的登記管理
第十六條 營利性民辦學(xué)校可以申請登記為有限責(zé)任公司或者股份有限公司。
第十七條 實(shí)施學(xué)歷教育和學(xué)前教育的營利性民辦學(xué)校和幼兒園，可以在申請?jiān)O(shè)立時(shí)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)申請使用學(xué)校名稱的簡稱，并由審批機(jī)關(guān)在辦學(xué)許可證或者批準(zhǔn)籌設(shè)文件中予以注明。簡稱僅可省略學(xué)校的公司組織形式，并限用于學(xué)校牌匾、成績單、學(xué)位證書、學(xué)歷證書、招生廣告和簡章。在招生廣告和簡章中使用辦學(xué)簡稱的，應(yīng)當(dāng)在顯著位置標(biāo)明學(xué)校營利性屬性，并在學(xué)校介紹中標(biāo)注學(xué)校全稱。
第十八條 營利性民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)向企業(yè)登記機(jī)關(guān)申請企業(yè)名稱預(yù)登記，以預(yù)登記的名稱向民辦學(xué)校審批機(jī)關(guān)提出學(xué)校籌設(shè)或者正式設(shè)立的申請。預(yù)登記的營利性民辦學(xué)校名稱在保留期內(nèi)，不得用于從事經(jīng)營活動(dòng)，不得轉(zhuǎn)讓。舉辦者有正當(dāng)理由的，可以且僅可申請延期一次。
第十九條 從事文化課程培訓(xùn)服務(wù)類的營利性民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)縣級(jí)以上教育行政部門審批取得民辦學(xué)校辦學(xué)許可證，并依法取得市場監(jiān)督管理部門登記后，方可從事相關(guān)教育培訓(xùn)活動(dòng)。藝術(shù)特長類（如古箏、舞蹈、繪畫等）、體育競技類（如球類、棋類等）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不納入教育部門前置審批，企業(yè)名稱中不得使用“教育”“學(xué)校”字樣。
第二十條 設(shè)立有限責(zé)任公司類型民辦學(xué)校，應(yīng)當(dāng)由全體股東指定的代表或者共同委托的代理人向登記機(jī)關(guān)申請?jiān)O(shè)立登記。設(shè)立股份有限公司類型民辦學(xué)校，應(yīng)當(dāng)由董事會(huì)向登記機(jī)關(guān)申請?jiān)O(shè)立登記。
第二十一條 以募集方式設(shè)立股份有限公司類型民辦學(xué)校的，應(yīng)當(dāng)于創(chuàng)立大會(huì)結(jié)束后30日內(nèi)向登記機(jī)關(guān)申請?jiān)O(shè)立登記；應(yīng)當(dāng)提交創(chuàng)立大會(huì)的會(huì)議記錄；以募集方式設(shè)立股份有限公司類型民辦學(xué)校公開發(fā)行股票的，還應(yīng)當(dāng)提交國務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的核準(zhǔn)文件。
第二十二條 依法設(shè)立的營利性民辦學(xué)校，由營利性民辦學(xué)校登記機(jī)關(guān)發(fā)給營業(yè)執(zhí)照。
第二十三條 營利性民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)遵照公司章程規(guī)定健全組織機(jī)構(gòu)，同時(shí)建立黨的組織，在公司章程中載明黨的建設(shè)內(nèi)容。
第二十四條 營利性民辦學(xué)校登記事項(xiàng)發(fā)生變更應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)、登記機(jī)關(guān)申請變更。變更未經(jīng)批準(zhǔn)，營利性民辦學(xué)校不得擅自改變登記事項(xiàng)。
第二十五條 營利性民辦學(xué)校的組織管理機(jī)構(gòu)成員（董事、監(jiān)事、校長）變動(dòng)，以及營利性民辦學(xué)校章程修改應(yīng)當(dāng)報(bào)審批機(jī)關(guān)、登記機(jī)關(guān)備案。
第二十六條 營利性民辦學(xué)校解散，依法應(yīng)當(dāng)清算的，清算組應(yīng)當(dāng)將清算組成員、清算組負(fù)責(zé)人名單向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)、登記機(jī)關(guān)備案。
第二十七條 營利性民辦學(xué)校清算結(jié)束，清算組編制清算報(bào)告，經(jīng)股東會(huì)、股東大會(huì)確認(rèn)，報(bào)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)終止辦學(xué)后辦理注銷登記。經(jīng)登記機(jī)關(guān)注銷登記，營利性民辦學(xué)校法人資格終止。
第四章 現(xiàn)有民辦學(xué)校登記
第二十八條 現(xiàn)有民辦學(xué)校在完成分類登記之前，按現(xiàn)狀繼續(xù)辦學(xué)，2022年底前依法依規(guī)完成分類登記。實(shí)施非學(xué)歷教育培訓(xùn)的民辦學(xué)校，實(shí)施學(xué)前教育以及全日制中小學(xué)校、中等職業(yè)教育的學(xué)歷教育民辦學(xué)校，原則上應(yīng)在2021年9月30日前向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交關(guān)于學(xué)校法人性質(zhì)選擇的書面申請。在審批機(jī)關(guān)收到學(xué)校書面申請后，符合法定條件和相關(guān)規(guī)定的民辦學(xué)校應(yīng)在1年內(nèi)完成分類登記。
第二十九條 現(xiàn)有民辦學(xué)校選擇登記為非營利性民辦學(xué)校的，依法修改學(xué)校章程，繼續(xù)辦學(xué)，換領(lǐng)新的辦學(xué)許可證，履行新的登記手續(xù)。
第三十條 現(xiàn)有非義務(wù)教育階段民辦學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以選登記為營利性民辦學(xué)校。在同一校區(qū)一貫制辦學(xué)的學(xué)校，若非義務(wù)教育階段申請選登記為營利性民辦學(xué)校的，應(yīng)對學(xué)校資產(chǎn)進(jìn)行分割登記，并符合相應(yīng)獨(dú)立辦學(xué)條件，否則，應(yīng)登記為非營利性民辦學(xué)校。
第三十一條 現(xiàn)有民辦學(xué)校選擇登記為營利性民辦學(xué)校的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行財(cái)務(wù)清算，經(jīng)轄區(qū)政府有關(guān)部門和相關(guān)機(jī)構(gòu)依法明確土地、校舍、辦學(xué)積累等財(cái)產(chǎn)的權(quán)屬并繳納相關(guān)稅費(fèi)，辦理新的辦學(xué)許可證，重新登記。學(xué)校在清算、重新辦理辦學(xué)許可和法人登記過程中，可繼續(xù)辦學(xué)。
第三十二條 現(xiàn)有民辦學(xué)校終止時(shí)，財(cái)產(chǎn)依照《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》《浙江省現(xiàn)有民辦學(xué)校變更登記類型實(shí)施辦法》和《浙江省民辦學(xué)校財(cái)務(wù)清算辦法》等規(guī)定進(jìn)行清償后有剩余的，根據(jù)出資者的申請，綜合考慮在2017年8月31日前的出資、取得合理回報(bào)的情況以及辦學(xué)效益等因素，給予出資者一定的補(bǔ)償或獎(jiǎng)勵(lì)(各地按照相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H確定比例和標(biāo)準(zhǔn))，其余財(cái)產(chǎn)繼續(xù)用于其他非營利性學(xué)校辦學(xué)。
第五章 監(jiān)督管理
第三十三條 審批機(jī)關(guān)履行下列監(jiān)督管理職責(zé)：
（一）負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)民辦學(xué)校按照法律、法規(guī)、政策和學(xué)校章程開展業(yè)務(wù)活動(dòng)；
（二）負(fù)責(zé)民辦學(xué)校設(shè)立、變更、注銷登記前的審查；
（三）負(fù)責(zé)民辦學(xué)校年度檢查的審核；
（四）查處民辦學(xué)校的違法行為；
（五）會(huì)同有關(guān)機(jī)關(guān)指導(dǎo)民辦學(xué)校的清算事宜。
第三十四條 登記機(jī)關(guān)履行下列監(jiān)督管理職責(zé)：
（一）負(fù)責(zé)民辦學(xué)校的設(shè)立、變更、注銷登記；
（二）對民辦學(xué)校實(shí)施年度檢查；
（三）對民辦學(xué)校違反相關(guān)登記管理規(guī)定的問題進(jìn)行監(jiān)督檢查，并給予相應(yīng)行政處罰。
第三十五條 民辦學(xué)校應(yīng)當(dāng)按期向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)報(bào)送上一年的年度工作報(bào)告，經(jīng)審批機(jī)關(guān)初審?fù)夂螅鶕?jù)相關(guān)規(guī)定報(bào)送登記機(jī)關(guān)。
第六章 附 則
第三十六條 本辦法所稱的民辦學(xué)校是指國家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人，利用非國家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，面向社會(huì)舉辦的學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)。
第三十七條 本辦法由麗水市教育局、麗水市人力資源和社會(huì)保障局、中共麗水市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室、麗水市民政局、麗水市市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋。
第三十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
麗水市教育局+麗水市人力資源和社會(huì)保障局中共麗水市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室+麗水市民政局+麗水市市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《麗水市民辦學(xué)校分類登記管理辦法》的通知.pdf