| 索引號 | 113325000026455663/2021-31482 | 文號 | 麗政辦發(fā)〔2021〕37號 |
| 組配分類 | 市政府文件 | 發(fā)布機構(gòu) | 市府辦 |
| 成文日期 | 2021-06-29 | 公開方式 | 主動公開 |
各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府直屬各單位：
《麗水市人民政府質(zhì)量獎評審管理辦法》已經(jīng)市政府常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
麗水市人民政府辦公室
2021年6月29日
（此件公開發(fā)布）
麗水市人民政府質(zhì)量獎評審管理辦法
第一章 總則
第一條 為深入推進標(biāo)準(zhǔn)強市、質(zhì)量強市、品牌強市建設(shè)，引導(dǎo)和激勵全市各行各業(yè)加強質(zhì)量管理、追求卓越績效，促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《中共中央國務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的指導(dǎo)意見》《中共浙江省委浙江省人民政府關(guān)于開展質(zhì)量提升的實施意見》等有關(guān)文件，經(jīng)市政府同意，制定本辦法。
第二條 麗水市人民政府質(zhì)量獎（以下簡稱“質(zhì)量獎”）是麗水市人民政府設(shè)立的最高質(zhì)量獎項。為鼓勵質(zhì)量創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新和品牌創(chuàng)新，推動質(zhì)量強市建設(shè)，同時設(shè)立“麗水市人民政府質(zhì)量獎創(chuàng)新獎”（以下簡稱“創(chuàng)新獎”）。
“質(zhì)量獎”主要授獎對象是：實施卓越績效管理并取得顯著經(jīng)濟效益和社會效益的從事產(chǎn)品生產(chǎn)、工程建設(shè)、服務(wù)提供、環(huán)境保護的組織。
“創(chuàng)新獎”授獎對象為實施卓越績效管理并在標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新、品牌建設(shè)和知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造等方面取得明顯成效，從事產(chǎn)品生產(chǎn)、工程建設(shè)、服務(wù)提供、環(huán)境保護的組織。
第三條 麗水市人民政府質(zhì)量獎每兩年評定一次，為業(yè)務(wù)性質(zhì)的績效評價活動。“質(zhì)量獎”獲獎組織不超過3個；“創(chuàng)新獎”獲獎組織不超過3個。
第四條 麗水市人民政府質(zhì)量獎評審遵循自愿申請，科學(xué)、公開、公平、公正和好中擇優(yōu)原則。
第五條 “質(zhì)量獎”“創(chuàng)新獎”評審標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)《卓越績效評價準(zhǔn)則》（GB/T 19580）、《卓越績效評價準(zhǔn)則實施指南》（GB/Z 19579）最新版本評審。
第六條 鼓勵傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等重點行業(yè)的龍頭骨干企業(yè)，成長性強的中小型企業(yè)，在“品字標(biāo)”品牌和浙江出口名牌建設(shè)中取得顯著成效的企業(yè)積極申報。重點支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟、生命健康等新興產(chǎn)業(yè)的組織申報。
第二章 組織管理
第七條 成立麗水市人民政府質(zhì)量獎評審委員會（以下簡稱市評審委)，下設(shè)辦公室（以下簡稱市評審辦）。
第八條 市評委會主任由市政府分管副市長擔(dān)任，副主任由市政府聯(lián)系副秘書長和市市場監(jiān)管局局長擔(dān)任，其他成員由市評審辦提出建議名單，報市政府批準(zhǔn)后公布。
市評審辦設(shè)在市市場監(jiān)管局，市評審辦主任由市市場監(jiān)管局局長兼任。
第九條 市評審委的主要職責(zé)：
（一）組織、指導(dǎo)和監(jiān)督評審工作，研究決定評審過程中出現(xiàn)的重大事項；
（二）審定《麗水市人民政府質(zhì)量獎評審管理實施細則》等重要工作規(guī)范；
（三）審查評審結(jié)果，確定提請市政府批準(zhǔn)的擬授獎名單。
第十條 市評審辦的主要職責(zé)：
（一）組織制（修）訂《麗水市人民政府質(zhì)量獎評審管理實施細則》、評審員管理制度等規(guī)范性文件；
（二）制訂、落實年度工作計劃，負責(zé)做好申報、評審的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作；
（三）建立評審員專家?guī)欤撠?zé)評審員的聘任、培訓(xùn)、使用及監(jiān)督管理；
（四）宣傳、推廣獲獎組織和個人的先進質(zhì)量管理經(jīng)驗；監(jiān)督獲獎組織持續(xù)實施卓越績效管理，規(guī)范使用獲獎榮譽和標(biāo)識；研究構(gòu)建評價指標(biāo)體系，對獲獎組織進行評估分析；
（五）承辦市評審委的日常事務(wù)。
第十一條 市評審辦根據(jù)評審工作需要組建評審組，依據(jù)評審標(biāo)準(zhǔn)進行的評審工作由評審組負責(zé)。評審組由3名（含3名）以上的評審員（包括行業(yè)專家）組成，實行組長負責(zé)制。
第十二條 評審員應(yīng)具備較高的法律、政策和專業(yè)水平，有豐富的質(zhì)量管理工作經(jīng)驗，公道正派，廉潔自律，嚴(yán)格遵守保密制度。
第三章 申報條件及程序
第十三條 申報的基本條件：
（一）在麗水市行政區(qū)域內(nèi)注冊登記并正常運營五年以上；
（二）生產(chǎn)經(jīng)營符合國家和本省有關(guān)法律法規(guī)、強制性標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)政策要求；
（三）實施卓越績效管理滿三年以上，并取得顯著成效；近三年主要經(jīng)濟指標(biāo)和社會貢獻程度居全市同行業(yè)或同類型組織前列，技術(shù)、服務(wù)和質(zhì)量指標(biāo)達到國內(nèi)領(lǐng)先或國際先進水平。對數(shù)字經(jīng)濟新興產(chǎn)業(yè)、生命健康產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)，實施卓越績效管理年限不作要求；
（四）積極開展質(zhì)量創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新和品牌創(chuàng)新，特別是在技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、制造方式創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新等方面取得成效，創(chuàng)新成果在國內(nèi)有較大影響；
（五）切實履行社會責(zé)任，依法誠信經(jīng)營，具有良好的信用記錄和社會信譽；
（六）工業(yè)企業(yè)的“畝均效益”綜合評價結(jié)果上年度應(yīng)達到A檔，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)績效評價達到A檔，申報企業(yè)須為三級以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)；
（七）近三年在各級質(zhì)量安全監(jiān)督檢查中未出現(xiàn)不合格，無重大質(zhì)量、安全、環(huán)境污染、公共衛(wèi)生等事故（按照國家有關(guān)規(guī)定認定），無因組織責(zé)任導(dǎo)致的顧客、員工、供方、合作伙伴、社會組織或公眾對其重大有效投訴，無其他嚴(yán)重違法違規(guī)行為。
第十四條 申報程序：
（一）發(fā)布通知通告。由市評審辦向各縣（市、區(qū)）政府質(zhì)量獎評審委員會（以下簡稱縣（市、區(qū)）評審委）發(fā)出申報通知，并通過媒體公開發(fā)布申報通告。
（二）申報推薦。凡符合申報條件的組織，在自愿的基礎(chǔ)上，按照評審標(biāo)準(zhǔn)進行自我評價，形成自我評價報告，填寫《麗水市人民政府質(zhì)量獎申報表》（以下簡稱《申報表》），并提供相應(yīng)的證實性材料，由縣（市、區(qū)）評審委辦公室（市場監(jiān)管局）查詢申報組織的信用檔案，征求同級相關(guān)職能部門意見并由縣（市、區(qū)）評審委（人民政府）簽署推薦意見后，在規(guī)定時間內(nèi)報送市評審辦。對申報組織已獲得縣（市、區(qū)）政府質(zhì)量獎或“品字標(biāo)”品牌的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先推薦。
第四章 評審程序
第十五條 資格審查。市評審辦組織有關(guān)職能部門對申報組織的基本條件、《申報表》內(nèi)容的真實性進行核查并提出推薦意見，確定符合申報條件的組織名單。
第十六條 資料評審。市評審辦組織評審組對資格審查合格的組織進行資料評審，形成資料評審報告。確定進入現(xiàn)場評審的組織名單；對未入圍的，應(yīng)當(dāng)反饋資料評審情況。
第十七條 現(xiàn)場評審。市評審辦組織評審組對資料評審后入圍的組織進行現(xiàn)場評審，形成現(xiàn)場評審報告并由組織確認。
第十八條 陳述答辯。市評審辦組織專家組對入圍的組織進行陳述答辯，過程向社會公開，鼓勵社會公眾積極參與。
第十九條 審議表決。市評審辦根據(jù)入圍組織的資料評審、現(xiàn)場評審、陳述答辯等各項評審結(jié)果，計算評審總得分，按得分高低提出候選授獎組織名單。將組織的相關(guān)材料提交市評委會審查，市評委會以投票表決的方式確定初選授獎組織名單。
第二十條 社會公示。進入現(xiàn)場評審的組織名單、候選授獎的組織名單、初選授獎的組織名單，分別在市級主要媒體或市級政府門戶網(wǎng)站上公示，其中初選授獎名單公示需附組織簡介、質(zhì)量管理經(jīng)驗。公示期間反映的問題，由市評審辦進行調(diào)查核實。對初選授獎公示反映的問題，市評審辦應(yīng)形成調(diào)查核實情況報告，提交市評委會審查。
第二十一條 審定批準(zhǔn)。市評審委審查后，確定擬授獎組織名單，提請市政府審定批準(zhǔn)。
第五章 獎勵及經(jīng)費
第二十二條 獲獎組織由市政府發(fā)布通報，并以適當(dāng)形式頒發(fā)獎牌、證書和獎金。獎勵金額參照《麗水市推進品牌創(chuàng)建與質(zhì)量建設(shè)的若干意見》（麗政辦發(fā)〔2020〕83號）執(zhí)行。獎勵經(jīng)費由市財政納入市市場監(jiān)管部門年度預(yù)算。
第六章 監(jiān)督管理
第二十三條 市評審委成立監(jiān)督組，對評審工作進行全程監(jiān)督，對評審過程中發(fā)現(xiàn)的各種違規(guī)現(xiàn)象，及時采取糾正措施。評審組成員與參評對象存在利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。
第二十四條 申報組織應(yīng)當(dāng)實事求是，不得弄虛作假。對發(fā)現(xiàn)采用不正當(dāng)手段騙取獎項的，由市評審辦報市評審委提請市政府批準(zhǔn)撤銷其稱號，收回獎牌、證書和獎金，依法記入其信用檔案并予以披露。
第二十五條 獲獎組織和個人有宣傳推廣卓越績效管理模式、介紹先進質(zhì)量管理經(jīng)驗的責(zé)任和義務(wù)、應(yīng)持續(xù)改進質(zhì)量管理，積極履行社會責(zé)任，始終保持標(biāo)桿形象，成為全社會弘揚質(zhì)量精神、宣傳質(zhì)量管理經(jīng)驗、普及質(zhì)量知識的引領(lǐng)者。
第二十六條 獲獎單位應(yīng)將獎金主要用于內(nèi)部質(zhì)量持續(xù)改進和質(zhì)量工作相關(guān)的社會公益活動。
第二十七條 獲獎組織可在組織形象宣傳中使用麗水市人民政府質(zhì)量獎榮譽稱號及標(biāo)識，但需注明獲獎年份，且不得用于產(chǎn)品宣傳。
第二十八條 獲獎組織獲獎后兩年內(nèi)發(fā)生質(zhì)量、安全、環(huán)保污染、公共衛(wèi)生等事故導(dǎo)致重大不良社會影響的，市評審辦可提請市政府批準(zhǔn)撤銷稱號，收回獎牌、證書、獎金并予以公告。
第二十九條 參與評審工作的人員應(yīng)當(dāng)實事求是、公正廉潔，保守組織的相關(guān)秘密，嚴(yán)格遵守評審程序。對違反評審紀(jì)律的，視情節(jié)輕重予以批評或取消評審資格。構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第三十條 市評審辦應(yīng)依據(jù)本辦法制訂實施細則。
第三十一條 各縣（市、區(qū)）政府可依據(jù)本辦法，制定本級政府質(zhì)量獎評審管理辦法。
本辦法自2021年8月1日起施行，《麗水市政府質(zhì)量獎管理辦法》（麗政發(fā)〔2012〕65號）同時廢止。
麗水市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)麗水市人民政府質(zhì)量獎評審管理辦法的通知(黑章).pdf