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索引號(hào) 113325000026455663/2021-32966 文號(hào) 麗政發(fā)〔2021〕19號(hào)
組配分類 市政府文件 發(fā)布機(jī)構(gòu) 市政府
成文日期 2021-08-24 公開方式 主動(dòng)公開
麗水市人民政府關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)
高質(zhì)量綠色發(fā)展的實(shí)施意見
發(fā)布時(shí)間:2021-08-25 10:29 瀏覽次數(shù): 信息來源: 市府辦

各縣(市、區(qū))人民政府,市政府直屬各單位:

為促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,根據(jù)《浙江省人民政府關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》(浙政發(fā)〔2020〕21號(hào)),結(jié)合麗水實(shí)際,現(xiàn)就推進(jìn)全市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量綠色發(fā)展提出如下意見:

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆三中、四中、五中全會(huì)精神,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針,以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手,圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,綜合運(yùn)用“品質(zhì)化升級(jí)、組織化發(fā)展、數(shù)字化賦能”戰(zhàn)略,大力實(shí)施“六業(yè)千億”培育計(jì)劃,加快鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量綠色發(fā)展,積極探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制,充分挖掘鄉(xiāng)村多種功能和價(jià)值,豐富鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài),聚集資源要素,強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展,拓展農(nóng)民增收空間,為奮力打造具有時(shí)代特征、山區(qū)特質(zhì)、麗水特色的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化山區(qū)樣板提供產(chǎn)業(yè)支撐、增添“三農(nóng)”風(fēng)景。到2025年,基本創(chuàng)成全國(guó)領(lǐng)先的品質(zhì)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、花園鄉(xiāng)村先行地、共同富裕幸福園,全市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1200億元,農(nóng)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)3%左右,鄉(xiāng)村二三產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)6.5%左右;農(nóng)民人均可支配收入增長(zhǎng)繼續(xù)保持全省領(lǐng)先,城鄉(xiāng)居民收入倍差縮小到1.9以內(nèi);村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)較快穩(wěn)定增長(zhǎng),省定相對(duì)薄弱村全面實(shí)現(xiàn)“消薄”,村集體經(jīng)營(yíng)性收入全部達(dá)到15萬元以上。

(二)基本原則。

1.綠色引領(lǐng),品質(zhì)賦能。堅(jiān)定不移走創(chuàng)新實(shí)踐“綠水青山就是金山銀山”理念的發(fā)展道路,嚴(yán)守耕地和生態(tài)保護(hù)紅線,推進(jìn)山水林田湖草沙系統(tǒng)綜合治理,深化“肥藥兩制”改革,大力發(fā)展品質(zhì)農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.因地制宜,品牌賦能。依托綠水青山、鄉(xiāng)土文化、民族風(fēng)情等本土特色資源,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),做大做強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè),打響麗水特色的“山”字系品牌體系。

3.市場(chǎng)導(dǎo)向,數(shù)字賦能。以市場(chǎng)為導(dǎo)向,加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村“雙招雙引”力度,加快鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,構(gòu)建農(nóng)民主體、企業(yè)帶動(dòng)、社會(huì)參與的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量綠色發(fā)展新格局。

4.融合發(fā)展,科技賦能。強(qiáng)化科技、機(jī)械對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的支撐作用,加快技術(shù)、業(yè)態(tài)和模式創(chuàng)新,推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈、全價(jià)值鏈建設(shè),完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

二、培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系

(一)做實(shí)生態(tài)種植業(yè)。抓好糧食和現(xiàn)代種業(yè),做優(yōu)做實(shí)食用菌、茶葉、蔬菜、水果、中藥材、筍竹、木本油料等農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),支持發(fā)展花卉等特色產(chǎn)業(yè),推動(dòng)種植業(yè)向規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化和綠色化方向發(fā)展。

1.糧食戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。貫徹“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,嚴(yán)格管護(hù)糧食生產(chǎn)功能區(qū)。抓住耕地和種子兩個(gè)關(guān)鍵,確保糧食生產(chǎn)面積、產(chǎn)量保持穩(wěn)定,確保供給、市場(chǎng)不出問題。推進(jìn)糧食生產(chǎn)加工銷售一體化建設(shè),發(fā)展鮮食旱糧、特色旱雜糧等區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。新建連片種植400畝以上水稻示范基地,連續(xù)兩年給予單一業(yè)主每畝200元獎(jiǎng)補(bǔ)。全市糧食播種面積穩(wěn)定在108.2萬畝以上,糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在37.5萬噸。

2.食用菌產(chǎn)業(yè)。鞏固提升香菇、黑木耳、靈芝、灰樹花等食用菌在全國(guó)的優(yōu)勢(shì)地位,著力發(fā)展珍稀菇類、藥用菌類產(chǎn)品,加快食用菌種質(zhì)資源庫體系建設(shè),大力發(fā)展食用菌精深加工業(yè),推動(dòng)“香菇大市”向“食用菌強(qiáng)市”轉(zhuǎn)變。

3.茶葉產(chǎn)業(yè)。集聚發(fā)展多茶類開發(fā)與精深加工,推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與茶旅產(chǎn)業(yè)融合,強(qiáng)化麗水香茶“1+N”區(qū)域品牌建設(shè),形成茶企、茶農(nóng)、茶商共闖市場(chǎng)新格局,全力打造浙江產(chǎn)茶第一大市與中國(guó)茶產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市。到2025年,茶葉產(chǎn)值達(dá)到30億元。

4.水果產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)柑桔、楊梅、桃、梨、獼猴桃等品種的技術(shù)推廣,培育慶元甜桔柚、青田楊梅、云和雪梨、蓮都白枇杷等區(qū)域特色果品,提高設(shè)施栽培應(yīng)用水平,建設(shè)高效、精品、生態(tài)果業(yè)。

5.蔬菜產(chǎn)業(yè)。立足資源優(yōu)勢(shì),發(fā)展山區(qū)特色蔬菜,突出生產(chǎn)規(guī)模化、專業(yè)化、設(shè)施化,產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、品質(zhì)化、品牌化,全力打造長(zhǎng)三角地區(qū)特色優(yōu)勢(shì)蔬菜主產(chǎn)區(qū)和重要綠色蔬菜保供基地。

6.中藥材產(chǎn)業(yè)。支持發(fā)展藥食兩用品種,穩(wěn)定發(fā)展特色道地藥材,引導(dǎo)發(fā)展高效藥材,開發(fā)保護(hù)珍稀藥材,培育靈芝、三葉青、黃精、鐵皮石斛、覆盆子、浙貝母、華重樓、柳葉蠟梅等道地中藥材品種,保護(hù)、開發(fā)和促進(jìn)畬藥發(fā)展,打造“處州本草”區(qū)域品牌,發(fā)展高山中藥材良種繁育基地,爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)中藥材生態(tài)種植示范區(qū)。

7.筍竹產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)筍竹產(chǎn)業(yè)分類經(jīng)營(yíng)和定向培育,著力發(fā)展筍竹兩用林和與竹材加工業(yè)相配套的材用林,挖掘各類鮮筍市場(chǎng)潛力,提升筍竹制品加工能力,引進(jìn)和培育筍竹加工企業(yè)和旅游開發(fā)企業(yè),做精、做強(qiáng)現(xiàn)代筍竹產(chǎn)業(yè)體系。

8.木本油料產(chǎn)業(yè)。發(fā)展油茶、香榧等木本油料產(chǎn)業(yè),推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)木本油料生產(chǎn)基地建設(shè),提高精深加工水平。

(二)做強(qiáng)現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化、循環(huán)化、規(guī)模化、數(shù)字化、基地化“六化引領(lǐng)”,加快現(xiàn)代畜牧業(yè)和漁業(yè)發(fā)展。推動(dòng)生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖,提高生豬保供能力,推進(jìn)食草動(dòng)物產(chǎn)業(yè)、家禽業(yè)、蜂業(yè)、漁業(yè)高質(zhì)量綠色發(fā)展,支持鼓勵(lì)大水面潔水魚、稻田養(yǎng)魚、溪魚、娃娃魚和石蛙等“四魚一蛙”以及漁業(yè)種業(yè)發(fā)展,加強(qiáng)水產(chǎn)品營(yíng)銷和精深產(chǎn)品加工。到2025年,畜牧業(yè)和漁業(yè)產(chǎn)值達(dá)到50億元。

(三)開發(fā)鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè)。傳承保護(hù)、開發(fā)利用青田稻魚共生系統(tǒng)、慶元林菇共育系統(tǒng)、縉云茭鴨共生系統(tǒng)、云和梯田農(nóng)業(yè)系統(tǒng)等農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目,新創(chuàng)建一批國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目。加大鄉(xiāng)愁產(chǎn)品的挖掘,推進(jìn)縉云燒餅、遂昌長(zhǎng)粽、龍泉查田餛飩、景寧英川粉皮等“麗水味道”傳統(tǒng)特色小吃創(chuàng)新發(fā)展。開發(fā)食用菌、中藥材、花卉等本土農(nóng)產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)養(yǎng)生產(chǎn)品,打造“吃住行、游購?qiáng)省⑺庒t(yī)養(yǎng)”一體化發(fā)展的森林康養(yǎng)產(chǎn)品和康養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品基地。推進(jìn)“麗水味道”品牌旗艦店建設(shè),對(duì)新培育的“麗水味道”品牌旗艦店給予每家15萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。

(四)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工流通服務(wù)業(yè)。著力推進(jìn)食用菌、茶葉、果蔬、竹木、中藥材、生豬等產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品由賣“原字號(hào)”向賣“制成品”轉(zhuǎn)變,打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè),農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)通過食品生產(chǎn)許可認(rèn)證(SC認(rèn)證)的,給予每家1萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)與加工流通服務(wù)業(yè)融合,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地商品化處理設(shè)施建設(shè),選擇產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)好、產(chǎn)品特色優(yōu)勢(shì)強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),建設(shè)一批產(chǎn)后預(yù)冷、貯藏保鮮、分級(jí)包裝等基礎(chǔ)設(shè)施。全力引進(jìn)和培育一批農(nóng)產(chǎn)品物流骨干企業(yè)和精深加工企業(yè),統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、集散地、銷地批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)。

(五)優(yōu)化鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)。依托傳統(tǒng)村落、鄉(xiāng)土特色文化、民族風(fēng)情、紅色資源、鄉(xiāng)村夜間經(jīng)濟(jì)和運(yùn)動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)等資源,推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,發(fā)展壯大鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)。把二十四節(jié)氣節(jié)慶活動(dòng)作為重要農(nóng)事活動(dòng)打造,辦成全省乃至全國(guó)知名的品牌,每年評(píng)選一批精品節(jié)氣節(jié)慶活動(dòng),按照評(píng)定一類、二類、三類等次分別給予每場(chǎng)20萬元、10萬元、5萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。大力發(fā)展“麗水山居”農(nóng)家樂民宿,鼓勵(lì)創(chuàng)建“麗水山居”農(nóng)家樂綜合體和精品民宿示范項(xiàng)目以及鉆級(jí)民宿,重點(diǎn)開拓長(zhǎng)三角區(qū)域客戶資源,搶灘民宿中高端市場(chǎng)。對(duì)新培育的“麗水山居”農(nóng)家樂綜合體示范項(xiàng)目,按照評(píng)定一類、二類等次分別給予每家60萬元、40萬元獎(jiǎng)補(bǔ);對(duì)新培育的“麗水山居”精品民宿示范項(xiàng)目,按照評(píng)定一類、二類、三類等次分別給予每家30萬元、20萬元、10萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。

(六)提升鄉(xiāng)村數(shù)字產(chǎn)業(yè)。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程和鄉(xiāng)村電商“個(gè)十百千”工程,用“高科技+農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)+行業(yè)協(xié)會(huì)+國(guó)資平臺(tái)”拉動(dòng)麗水農(nóng)業(yè)品質(zhì)化、組織化、數(shù)字化發(fā)展,建設(shè)提升鄉(xiāng)村產(chǎn)品公共服務(wù)平臺(tái)1個(gè)、鄉(xiāng)村電商運(yùn)營(yíng)中心10家,培育直播企業(yè)100個(gè)、農(nóng)村帶貨達(dá)人1000名。加快“數(shù)字鄉(xiāng)村·智慧三農(nóng)”云平臺(tái)信息化系統(tǒng)開發(fā)應(yīng)用,開展數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠、數(shù)字化生產(chǎn)線、數(shù)字化種養(yǎng)基地、數(shù)字農(nóng)合聯(lián)和土壤數(shù)字化創(chuàng)建。到2025年,鄉(xiāng)村數(shù)字產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到200億元。

三、落實(shí)重點(diǎn)工作舉措

(一)打造集聚平臺(tái)。積極支持市、縣(市、區(qū))編制鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,完善基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)平臺(tái),提升資源集聚、要素投入、科技創(chuàng)新、主體孵化、產(chǎn)業(yè)融合功能,推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)融合示范區(qū)、現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)示范帶、山地精品農(nóng)業(yè)示范園等集聚平臺(tái)建設(shè)。以麗水“山”字系品牌為牽引,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈系統(tǒng)重構(gòu),打造具有地域特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。吸引工商資本投資鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),與農(nóng)業(yè)主體聯(lián)合建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地、加工企業(yè)等,實(shí)現(xiàn)加工在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基地在農(nóng)村、增收在農(nóng)戶。

(二)培育農(nóng)業(yè)主體。深入實(shí)施“兩進(jìn)兩回”行動(dòng)、鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動(dòng)、青春助力鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)行動(dòng),引導(dǎo)大學(xué)生、科技人員、鄉(xiāng)賢能人、返鄉(xiāng)人員和農(nóng)創(chuàng)客開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng),實(shí)施引領(lǐng)性家庭農(nóng)場(chǎng)培育計(jì)劃,推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社高質(zhì)量綠色發(fā)展。鼓勵(lì)社會(huì)化服務(wù)組織開展農(nóng)資供應(yīng)、土地托管、代耕代種、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干收儲(chǔ)等生產(chǎn)性服務(wù)。對(duì)新培育的國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),分別給予每家50萬元、20萬元、10萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)監(jiān)測(cè)合格的國(guó)家級(jí)、省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),分別給予每家10萬元、3萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)新培育的市級(jí)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織、引領(lǐng)性家庭農(nóng)場(chǎng)(含示范性青創(chuàng)農(nóng)場(chǎng))、引領(lǐng)性大學(xué)生農(nóng)創(chuàng)客,分別給予每家10萬元、5萬元、5萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)全市有引領(lǐng)性、創(chuàng)新性、典型性貢獻(xiàn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體,給予每家5萬元至20萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。

(三)推動(dòng)改革集成。著眼破解改革條塊分割、碎片化、不協(xié)調(diào)、不配套等問題,以新時(shí)代鄉(xiāng)村改革創(chuàng)新推動(dòng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高質(zhì)高效穩(wěn)定發(fā)展,以安全、優(yōu)質(zhì)、穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品供給為主線,聚焦投入端、生產(chǎn)端、消費(fèi)端三個(gè)維度推進(jìn)改革集成,全面建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品有效供給、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民穩(wěn)定增收。以促進(jìn)城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)、平等交換為主線,聚焦產(chǎn)業(yè)融合重點(diǎn)環(huán)節(jié)推進(jìn)改革集成,建立健全城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的體制機(jī)制,形成業(yè)態(tài)豐富、功能多樣、聯(lián)結(jié)緊密、發(fā)展協(xié)調(diào)的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)新格局。深化“三位一體”改革,大力推進(jìn)農(nóng)合聯(lián)體制機(jī)制創(chuàng)新,打造一批為農(nóng)服務(wù)的標(biāo)志性成果。支持產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)向組織化、市場(chǎng)化和實(shí)體化方向發(fā)展,對(duì)新培育的市級(jí)產(chǎn)業(yè)農(nóng)合聯(lián)實(shí)體化主體,給予每家10萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、農(nóng)村營(yíng)商環(huán)境改革集成,建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有機(jī)融合的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系。對(duì)新爭(zhēng)取到國(guó)家級(jí)、省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革試點(diǎn)的縣(市、區(qū)),分別給予每項(xiàng)30萬元、20萬元獎(jiǎng)補(bǔ);對(duì)在農(nóng)村土地、農(nóng)村金融等改革創(chuàng)新上作出貢獻(xiàn)的縣(市、區(qū)),給予30萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。

(四)加強(qiáng)品牌建設(shè)。實(shí)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”提升行動(dòng),推進(jìn)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量綠色發(fā)展,提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力。用好農(nóng)博會(huì)、茶博會(huì)、森博會(huì)、農(nóng)民豐收節(jié)、供銷年貨節(jié)等展示展銷平臺(tái),加大麗水“山”字系品牌宣傳營(yíng)銷力度,推動(dòng)“麗水山耕”“麗水山居”“麗水山景”“麗水山泉”等品牌融合發(fā)展。培育招引“麗水山耕”品牌農(nóng)產(chǎn)品渠道代理商,依法推動(dòng)經(jīng)營(yíng)者統(tǒng)一門店形象、統(tǒng)一供應(yīng)鏈服務(wù)、統(tǒng)一銷售管理系統(tǒng),對(duì)“麗水山耕”生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品年度采購額200萬元以上的“麗水山耕”渠道代理商,給予采購額1%獎(jiǎng)補(bǔ),單個(gè)項(xiàng)目市財(cái)政最高獎(jiǎng)補(bǔ)不超過20萬元。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷,每年開展農(nóng)產(chǎn)品銷售大王評(píng)選活動(dòng),對(duì)評(píng)為“麗水市農(nóng)產(chǎn)品銷售大王”的農(nóng)業(yè)主體,給予每家10萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。打響“麗水山耕”品牌,對(duì)拳頭產(chǎn)品開發(fā)達(dá)標(biāo)的,給予每個(gè)30萬元獎(jiǎng)補(bǔ);對(duì)列入拳頭產(chǎn)品創(chuàng)建培育名單的,給予每個(gè)10萬元獎(jiǎng)補(bǔ);對(duì)建成核心基地的,給予每家10萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。

(五)強(qiáng)化科技創(chuàng)新。充分發(fā)揮麗水學(xué)院、麗水職技院、麗水農(nóng)林科研院等院校力量,構(gòu)建政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新合作平臺(tái)。市財(cái)政每年安排200萬元經(jīng)費(fèi),用于支持綠色產(chǎn)業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)開展創(chuàng)新服務(wù),支持糧食、中藥材、茶葉、食用菌、土著魚類、特色畜禽等種質(zhì)資源保護(hù)與“卡脖子”技術(shù)攻關(guān),建設(shè)具有麗水辨識(shí)度的現(xiàn)代種子種苗庫。市財(cái)政每年安排不少于100萬元經(jīng)費(fèi),用于開展鄉(xiāng)村振興領(lǐng)軍人才、“農(nóng)三師”、農(nóng)村實(shí)用人才、高素質(zhì)農(nóng)民等培訓(xùn)。實(shí)施麗水市“對(duì)標(biāo)歐盟·肥藥雙控”新三年行動(dòng)計(jì)劃,全面推進(jìn)“肥藥兩制”改革,鞏固提升“對(duì)標(biāo)歐盟·肥藥雙控”成果。積極培育農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品、綠色食品和名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品,對(duì)列入國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品、綠色食品的農(nóng)業(yè)主體(含行業(yè)協(xié)會(huì)),分別給予每家10萬元、1萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。

(六)擴(kuò)大農(nóng)業(yè)投資。實(shí)施“雙招雙引”戰(zhàn)略性先導(dǎo)工程,利用世界麗水人大會(huì)、農(nóng)博會(huì)、農(nóng)超對(duì)接會(huì)等平臺(tái),推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化、山海協(xié)作、麗商回歸、華僑要素回流,引導(dǎo)撬動(dòng)金融資本、社會(huì)資本更多投向鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。招引一批經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、示范帶動(dòng)作用大、科技含量高的大企業(yè),加快形成有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群。建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資項(xiàng)目庫,強(qiáng)化項(xiàng)目用地供應(yīng)保障,謀劃招引一批重大項(xiàng)目,加快補(bǔ)上“三農(nóng)”領(lǐng)域突出短板。對(duì)核準(zhǔn)或備案投資額1000萬元以上且一個(gè)年度內(nèi)技術(shù)、設(shè)備、軟件等實(shí)際投資額200萬元以上的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)項(xiàng)目(不含生豬屠宰、竹木加工),按其實(shí)際投資額給予10%獎(jiǎng)補(bǔ),單個(gè)項(xiàng)目市財(cái)政最高獎(jiǎng)補(bǔ)不超過500萬元。

(七)健全保障機(jī)制。市政府成立工作專班,明確職責(zé)分工,配強(qiáng)工作人員,全面推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量綠色發(fā)展。市財(cái)政每年安排不少于5000萬元經(jīng)費(fèi),用于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的獎(jiǎng)補(bǔ)以及培訓(xùn)、宣傳等工作,縣(市、區(qū))財(cái)政要按市財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)(本意見中均為市財(cái)政標(biāo)準(zhǔn))1:1配套,同一個(gè)項(xiàng)目事項(xiàng)不疊加獎(jiǎng)補(bǔ),屬于“非農(nóng)化、非糧化”的項(xiàng)目不予獎(jiǎng)補(bǔ),本實(shí)施意見涉及獎(jiǎng)補(bǔ)政策與市政府出臺(tái)的其他相關(guān)政策不重復(fù)享受。各縣(市、區(qū))金融機(jī)構(gòu)加大農(nóng)業(yè)主體信貸服務(wù)支持,保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)依法加大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障力度。根據(jù)《浙江省公共信用信息管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定,上述獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目依法依規(guī)實(shí)施失信聯(lián)合懲戒制度。項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)行申報(bào)制,具體申報(bào)辦法由主管部門另行制訂。

本實(shí)施意見自2021年10月1日起施行,有效期為5年,港澳臺(tái)同胞、海外僑胞回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和投資麗水鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)享受同等待遇。


麗水市人民政府

2021年8月16日

(此件公開發(fā)布)


麗水市人民政府關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量綠色發(fā)展的實(shí)施意見.pdf