| 索引號 | 113325000026455663/2021-33696 | 文號 | 麗政發(fā)〔2021〕20號 |
| 組配分類 | 市政府文件 | 發(fā)布機構 | 市政府 |
| 成文日期 | 2021-09-09 | 公開方式 | 主動公開 |
《麗水市人民政府關于加快生態(tài)工業(yè)和數(shù)字經濟高質量發(fā)展若干政策的意見》的通知
各縣（市、區(qū)）人民政府,市政府直屬各單位：
經市政府同意，決定對《麗水市人民政府關于加快生態(tài)工業(yè)和數(shù)字經濟高質量發(fā)展若干政策的意見》（麗政發(fā)〔2021〕12號）的個別條款作如下修改：
將第三十五條修改為“（三十五）適用范圍。本意見適用麗水市區(qū)（含市直、麗水開發(fā)區(qū)和蓮都區(qū)，下同），各縣（市）可參照執(zhí)行。其中第十四至十九條及三十四條適用麗水市區(qū)全部企業(yè)（含一、二、三產企業(yè)），其他條款除已明確外，適用對象為麗水市區(qū)符合條件的制造業(yè)企業(yè)。”
本通知自公布之日起實施。
附件：麗水市人民政府關于加快生態(tài)工業(yè)和數(shù)字經濟高質量發(fā)展若干政策的意見
麗水市人民政府
2021年9月9日
（此件公開發(fā)布）
附件
麗水市人民政府關于
加快生態(tài)工業(yè)和數(shù)字經濟高質量發(fā)展若干政策的意見
為深入實施《麗水市生態(tài)工業(yè)高質量綠色發(fā)展倍增行動方案（2020—2025年）》（麗委辦發(fā)〔2020〕17號），集成政策資源，加快我市生態(tài)工業(yè)和數(shù)字經濟高質量發(fā)展，特制定本政策意見。
一、著力打造先進制造業(yè)集群
（一）支持主導產業(yè)發(fā)展。對半導體、精密制造、健康醫(yī)藥、時尚產業(yè)、數(shù)字經濟及各地主導產業(yè)企業(yè)的新供地投資項目，且技術、設備和軟件投資規(guī)模達到2000萬元（含）以上的，按其技術、設備和軟件實際投入給予不超過20%的補助。
（二）支持健康醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展。對通過仿制藥一致性評價并在市內產業(yè)化的品種，除享受省級獎勵外，每個品種再給予300萬元獎勵。對由企業(yè)自行研發(fā)、先行投入，并明確在市內產業(yè)化的中藥和天然藥物1-6類、化學藥品1-4類、生物制品1-9類和二類及以上首次注冊并擁有自主知識產權的醫(yī)療器械產品，按產品分類，分階段給予不超過500萬的補助。
（三）支持戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展。對新認定的戰(zhàn)略性新興產業(yè)規(guī)上企業(yè)且連續(xù)兩年在庫的，給予10萬元獎勵。
（四）支持軍民融合產業(yè)發(fā)展。對新獲得武器裝備科研生產保密資格證書、武器裝備科研生產許可證書、裝備承制單位資格證書初級認證的企業(yè)，分別給予20萬元獎勵。對首次獲得國家級、省級軍民融合示范企業(yè)分別給予50萬元、30萬元獎勵。
二、著力推進企業(yè)梯度培育
（五）深入實施“雛鷹行動”。市財政每年安排中小微企業(yè)服務券資金不少于300萬元。大力培育單項冠軍，對首次評定為國家制造業(yè)單項冠軍、專精特新“小巨人”企業(yè)，分別給予100萬元、50萬元獎勵；對首次評定為省隱形冠軍企業(yè)及培育企業(yè)分別給予30萬元、10萬元獎勵；對本政策出臺前已評定的省隱形冠軍企業(yè)且通過復審的，給予30萬元獎勵。
鼓勵企業(yè)上規(guī)升級，對在3月底前或在投產后4個月內上規(guī)的，給予50萬元獎勵；在6月底前上規(guī)的，給予40 萬元獎勵；在9月底前上規(guī)的，給予20萬元獎勵。對首次“小升規(guī)”企業(yè)和9月份以后上規(guī)的新投產企業(yè)給予10萬元獎勵。
（六）深入實施“雄鷹行動”。對遴選列入省“雄鷹行動”培育企業(yè)，按照《浙江省人民政府辦公廳關于實施“雄鷹行動”培育具有全球競爭力一流企業(yè)的通知》（浙政辦發(fā)〔2018〕121號）等文件給予“一企一策”重點扶持。
（七）深入實施“鳳凰行動”。鼓勵企業(yè)對接多層次資本市場，具體執(zhí)行《 麗水市人民政府辦公室關于支持企業(yè)股改上市的九條意見》（麗政辦發(fā)〔2020〕62號）等政策。
（八）深入實施“放水養(yǎng)魚”行動。對遴選列入全省“放水養(yǎng)魚”行動優(yōu)質企業(yè)培育庫的，按照省有關文件規(guī)定予以政策扶持。
支持企業(yè)做強做大，對規(guī)上企業(yè)主營業(yè)務收入較上年增長10%（含）以上且與地方綜合貢獻相匹配的，分產業(yè)給予超基數(shù)部分（以上年主營業(yè)務收入為基數(shù)）不超過3%的獎勵，每家企業(yè)當年最高獎補總額不超過1000萬元。享受地方綜合貢獻獎勵的企業(yè)，不再享受本條款。
（九）鼓勵總部經濟發(fā)展。加快培育和引進一批具有產業(yè)引領作用的總部企業(yè)，促進總部經濟集聚發(fā)展，具體執(zhí)行《麗水市鼓勵和引導總部經濟發(fā)展的實施意見》（麗發(fā)改招商〔2020〕253號）等政策。
三、著力推動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展
（十）大力支持企業(yè)科技創(chuàng)新。具體執(zhí)行《中共麗水市委辦公室麗水市人民政府辦公室關于推進科技創(chuàng)新引領高質量綠色發(fā)展的二十六條意見》（麗委辦發(fā)〔2019〕52號）等扶持政策。
（十一）支持創(chuàng)新平臺載體建設。對新認定為國家級、省級和市級企業(yè)技術中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心的分別給予1000萬元、100萬元和10萬元獎勵。對認定為省級工業(yè)旅游示范基地、省級服務型制造企業(yè)（平臺）、省級智能制造工程服務公司的分別給予10萬元獎勵。
（十二）鼓勵企業(yè)管理創(chuàng)新。對列入各地經信部門企業(yè)管理創(chuàng)新試點的企業(yè)，按企業(yè)與管理咨詢服務機構合作實際支付費用的50%給予一次性補助，每家企業(yè)補助不超過20萬元。
（十三）鼓勵企業(yè)提升質量品牌標準競爭力。具體執(zhí)行《麗水市人民政府辦公室關于印發(fā)推進品牌創(chuàng)建與質量建設若干意見的通知》（麗政辦發(fā)〔2020〕83號）等扶持政策。
（十四）支持企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)新產品。被認定為國內、省內、市內首臺套重大技術裝備或首批次新材料，分別給予單個項目50萬元、20萬元、10萬元獎勵；首版次軟件產品自獲得軟件著作權登記證書起兩年內實現(xiàn)銷售（服務）收入達100萬元的，給予兩年內銷售（服務）收入的10%、最高不超過100萬元的補助。對企業(yè)首年度購買首臺（套）產品保險的，在享受省財政補貼外，再給予10%保費補助。
通過驗收（鑒定）并實現(xiàn)產業(yè)化的省級以上新產品（新技術）開發(fā)項目，給予企業(yè)每個項目國家級10萬元、省級5萬元獎勵；對評為省優(yōu)秀新產品（新技術）的再給予10萬元獎勵。被認定為“浙江制造精品”產品的，給予10萬元獎勵。
（十五）支持發(fā)展工業(yè)設計。經認定的工業(yè)設計分行業(yè)基地（或專業(yè)基地），對年度考核優(yōu)秀、良好的分別給予 20萬元、10 萬元獎勵。對經認定為國家級、省級工業(yè)設計研究院（重點企業(yè)設計院）、工業(yè)設計中心，分別給予100萬元、50萬元獎勵，對其購置實驗設備、設計軟件和數(shù)據(jù)庫等相關投入給予50%補助，最高不超過1000萬元。對經主管部門認定開展的工業(yè)設計大賽、設計對接、宣傳培訓、展覽展示等活動按照實際經費支出給予單個項目不超過20萬元的補助；對經主管部門認定舉辦的工業(yè)設計領域重大活動、論壇按照不超過實際投入費用的50%給予支持，最高不超過100萬元。對參加國際、國家級和省級工業(yè)設計大賽活動并獲得優(yōu)秀工業(yè)設計獎以上的，分別給予 10萬元、10萬元和5萬元獎勵，每家企業(yè)年度獎勵不超過30萬元。
四、著力推動企業(yè)數(shù)字賦能
（十六）支持企業(yè)數(shù)字化智能化技術改造。經核準（備案）投資額500萬元（含）以上且一個年度內技術、設備、軟件實際投資額200萬元（含）以上的企業(yè)技術改造項目，按其實際投資額給予階梯式補助，200萬元（含）-500萬元、500萬元（含）-2000萬元、2000萬元（含）以上的補助比例分別為12%、15%、18%。
對列入智能制造、數(shù)字化轉型試點示范項目（“數(shù)字化車間”“智能工廠”“未來工廠”），給予項目投資額30%的補助。
對企業(yè)技術改造中購置工業(yè)機器人和智能化制造系統(tǒng)的（工業(yè)機器人按GB/T12643-2013標準定義執(zhí)行），再給予設備購置款20%的獎勵〔按省與市（區(qū)）1：2的比例〕。
本條政策單個項目當年最高補助1000萬元。
（十七）支持小微企業(yè)數(shù)字化提升。小微企業(yè)自主實施數(shù)字化改造的，對系統(tǒng)軟件及配套硬件實際投入在20萬元（含）以上的，按30%比例補助，最高不超過50萬元。對在我市開展行業(yè)、區(qū)域數(shù)字化改造方案的服務商或具有自主知識產權的工業(yè)互聯(lián)網平臺，服務行業(yè)（區(qū)域）企業(yè)達到20家（含）以上的（單家企業(yè)服務費認定限額6萬元），給予首年度總服務費用50%的獎勵。
（十八）支持企業(yè)兩化融合及深度上云。企業(yè)通過國家兩化融合管理體系認證的，一次性獎勵20萬元；企業(yè)列入省級工業(yè)互聯(lián)網平臺創(chuàng)建名單、行業(yè)云應用示范平臺、上云標桿企業(yè)、大數(shù)據(jù)應用示范企業(yè)、制造業(yè)與互聯(lián)網融合發(fā)展試點示范企業(yè)的，一次性獎勵20萬元。
（十九）實施市級數(shù)字經濟示范項目。對列入示范項目設備及信息化軟硬件（含研發(fā)人力成本）投資額不低于200萬元，給予項目實際投資額30%（已享受階梯式補助政策的補足差額），最高不超過1000萬元的補助。
五、著力發(fā)展壯大數(shù)字經濟
（二十）鼓勵引進數(shù)字經濟龍頭企業(yè)。落實《浙江省發(fā)展和改革委員會關于印發(fā)<浙江省鼓勵和引導發(fā)展總部經濟的若干意見>的通知》（浙發(fā)改經合〔2020〕89 號），對新成立的數(shù)字經濟上市公司總部（境外上市市值不低于10億美元）、獨角獸（準獨角獸）企業(yè)總部，可給予最高1億元獎勵。數(shù)字經濟企業(yè)自成立起三年內實現(xiàn)年主營業(yè)務收入3000萬元、5000萬元、1億元、2億元及以上且與地方綜合貢獻相匹配的，分別給予60萬元、100萬元、500萬元、1000萬元的一次性獎勵。
（二十一）培育壯大數(shù)字經濟骨干企業(yè)。對首次進入準獨角獸、獨角獸國家級權威榜單前百強的數(shù)字經濟企業(yè)，分別給予1000萬、2000萬元的一次性獎勵（進檔補差額）。對年主營業(yè)務收入首次達到1億元、2億元、5億元、10億元及以上且與地方綜合貢獻相匹配的數(shù)字經濟企業(yè)，分別給予100萬元、200萬元、500萬元、1000萬元的獎勵（進檔補差額）。列入國家鼓勵重點集成電路設計企業(yè)和軟件企業(yè)清單的，給予200萬元一次性獎勵。對獲得省行業(yè)主管部門、省部級、國家級頒發(fā)數(shù)字經濟領域榮譽稱號的企業(yè)，分別給予10萬元、30萬元、50萬元一次性獎勵。
（二十二）支持數(shù)字經濟企業(yè)開展股權激勵。對數(shù)字經濟企業(yè)持股平臺，按地方綜合貢獻分次分檔給予不超過90%的獎勵；在國（境）內外上市減持的，按地方綜合貢獻95%予以獎勵。
（二十三）對省級以上數(shù)字經濟項目配套獎勵。對獲得省級以上數(shù)字經濟類財政資金獎補的項目、創(chuàng)新載體、標準、獎項等，給予省級及以上財政資金總額的1:1配套獎勵，其中省級、國家級分別不超過1000萬元、2000萬元。
六、著力支持企業(yè)拓展市場
（二十四）支持企業(yè)參加展會活動。企業(yè)參加市級以上政府及部門組織的會展活動，經市級對口部門確認的，給予展位費50%補助，最高補助3萬元。省市另有政策的從其政策規(guī)定執(zhí)行。工業(yè)設計企業(yè)享受此條政策。
（二十五）支持企業(yè)發(fā)展電子商務。具體執(zhí)行《麗水市人民政府辦公室關于促進麗水市電子商務發(fā)展的實施意見（麗政辦發(fā)〔2020〕1號）等扶持政策。
（二十六）支持企業(yè)開拓國際市場。具體執(zhí)行《麗水市人民政府關于進一步促進開放經濟穩(wěn)定增長的若干意見》（麗政發(fā)〔2019〕7號）等扶持政策。
七、著力推進綠色制造
（二十七）支持綠色制造工程。對列入國家級或省級綠色工廠、綠色（設計）產品、綠色供應鏈示范名單的企業(yè)，分別給予國家級80萬、省級20萬元獎勵。通過清潔生產審核驗收的企業(yè)給予5萬元補助。獲得省級節(jié)水型企業(yè)、節(jié)水標桿企業(yè)稱號的給予5萬元獎勵。
（二十八）支持企業(yè)淘汰落后產能。對列入淘汰落后產能計劃，按時完成并通過驗收的，給予該拆除設備原購置價款10%補助，每家企業(yè)當年最高補助不超過30萬元。
（二十九）支持企業(yè)安全生產管理提升。對首次通過國家級（一級）、省級（二級）、市級（三級）安全生產標準化驗收的，分別獎勵10萬元、5萬元、1萬元。對首次通過浙江省食品誠信管理體系驗收的食品工業(yè)企業(yè)，給予10萬元獎勵。
八、著力強化要素保障
（三十）深化“畝均論英雄”改革激勵約束。按照《麗水市人民政府辦公室關于修改<麗水市人民政府辦公室關于深化制造業(yè)企業(yè)資源要素優(yōu)化配置改革的實施意見>的通知》（麗政辦發(fā)〔2021〕3號），實施差別化要素激勵約束機制。對獲評省級制造業(yè)及分行業(yè)“畝均效益”領跑者企業(yè)，市財政給予每家50萬元獎勵；對獲得市級生態(tài)工業(yè)“畝均效益”領跑者、重點行業(yè)領跑者企業(yè)，市財政分別給予每家企業(yè)20萬元、10萬元獎勵。
（三十一）推進小微企業(yè)園建設提升。對經認定的國家級小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、省級小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范園的，分別給予運營單位100萬元、50萬元獎勵。對首次達到省評價指標體系三星、四星、五星的小微企業(yè)園，分別給予運營單位獎勵20萬元、30萬元、50萬元；對于績效（星級）提檔的，給予差額獎勵。對運營機構申報創(chuàng)成國家級、省級中小企業(yè)公共服務示范平臺（或優(yōu)秀運營機構）的，分別給予50萬元、30萬元獎勵。
（三十二）支持企業(yè)租賃廠房。對“畝均效益”綜合績效評價為A類和B類的規(guī)上企業(yè)，分別按房租發(fā)票金額的30%和20%給予廠房租賃補助，補助期限不超過三年。
（三十三）鼓勵工業(yè)用地提容增效。在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下，企業(yè)在現(xiàn)有工業(yè)用地上（不含創(chuàng)新型產業(yè)用地）新建、擴建自用生產性用房，提高容積率的，不再增收土地價款。容積率達到省市相關行業(yè)標準以上的，通過驗收后給予新增生產性用房每平方米50元補助，每家企業(yè)最高限額200萬元。
（三十四）支持企業(yè)人才隊伍建設。對企業(yè)經營管理人員參加由黨政部門組織的國內外高等院校企業(yè)家研修班（學制6個月以上），在取得學習結業(yè)證書后，給予每人學費70%補助，每人補助不超過3萬元，每家企業(yè)每年限額5人次；對企業(yè)經營管理人員參加由黨政部門組織或推薦確認的EMBA、總裁班等研究生教育或高校高層次人才培訓學習，在取得學歷學位或結業(yè)證書的，給予每人學費50%補助，且最高不超過5萬元（每人只能享受政策一次）。對參加由黨政部門組織或推薦赴國（境）外交流協(xié)作培訓活動的，給予每人綜合費用50%補助，每人次不超過2萬元，每家企業(yè)每年限額3人次。鼓勵企業(yè)與高校合作建立“企業(yè)大學（學院）”，經屬地經信部門認定給予費用10%獎補，最高不超過50萬元。
九、附則
（三十五）適用范圍。本意見適用麗水市區(qū)（含市直、麗水開發(fā)區(qū)和蓮都區(qū)，下同），各縣（市）可參照執(zhí)行。其中第十四至十九條及三十四條適用麗水市區(qū)全部企業(yè)（含一、二、三產企業(yè)），其他條款除已明確外，適用對象為麗水市區(qū)符合條件的制造業(yè)企業(yè)。
（三十六）兌現(xiàn)規(guī)定。本意見第30條“畝均效益”領跑者的獎勵資金由市財政承擔，其他獎勵、補助資金按現(xiàn)行財政體制分別承擔。對同一事項涉及多項獎補政策的，按就高原則執(zhí)行。除“畝均效益”領跑者獎勵及企業(yè)人才隊伍建設獎補外，已享受總部經濟、“一企一策”的企業(yè)，不再享受本意見。根據(jù)《浙江省公共信用信息管理條例》相關規(guī)定，申報主體被列入嚴重失信名單的不予扶持。對年度“畝均效益”綜合績效評價A 類企業(yè)享受財政獎補比例在原標準上提高10%（不超過原條款限高標準），D 類企業(yè)不享受本意見。
（三十七）其他。本意見2021年5月24日起施行，有效期至2025年12月31日。本意見實施后，《麗水市人民政府關于加快市區(qū)生態(tài)工業(yè)發(fā)展的若干意見》（麗政發(fā)〔2016〕79號）、《麗水市人民政府關于加快發(fā)展信息經濟的實施意見》（麗政發(fā)〔2016〕55號）、《麗水機器人產業(yè)基地建設的若干規(guī)定（試行）》（麗政發(fā)〔2014〕26號）、《麗水市人民政府辦公室關于促進市區(qū)總部經濟發(fā)展的若干意見》（麗辦抄〔2018〕32號）、《麗水市促進工業(yè)、服務業(yè)企業(yè)上規(guī)上限實施意見》（麗經信〔2017〕73號）等文件同時廢止。本意見施行前，已享受總部型企業(yè)、總部經濟等政策期限尚未執(zhí)行完畢的，可按原政策執(zhí)行；按麗政發(fā)〔2016〕55號文件立項但未執(zhí)行完畢的項目按原文件執(zhí)行至結束，已申報其他政策條款，符合兌現(xiàn)條件的，予以兌現(xiàn)。《中共麗水市委辦公室麗水市人民政府辦公室關于加快小微企業(yè)園高質量發(fā)展的實施意見》（麗委辦發(fā)〔2018〕88號）、《麗水市人民政府辦公室關于推進中小微企業(yè)“專精特新”發(fā)展的實施意見》（麗政辦發(fā)〔2018〕61號）、《麗水市人民政府辦公室關于加快推進工業(yè)設計產業(yè)發(fā)展的意見》（麗政辦發(fā)〔2018〕78號）等文件中涉及資金獎補政策部分，與本意見政策不一致的，以本意見政策為準。本意見施行過程中如遇法律法規(guī)和上級新政策規(guī)定，亦作相應調整。
麗水市人民政府關于修改《麗水市人民政府關于加快生態(tài)工業(yè)和數(shù)字經濟高質量發(fā)展若干政策的意見》的通知.pdf