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當事人：麗水市齊力副食超市
證照（證件）名稱及編號（號碼）：
統(tǒng)一社會信用代碼：92331102MA2FY5M978
出版物經(jīng)營許可證：浙麗蓮出版字第KA(5)0092號
法定代表人（負責人等）：鄭巧燕
住所（住址等）：浙江省麗水市蓮都區(qū)壽爾福路728號
根據(jù)當事人提供的《金牌練習本100以內(nèi)的加減法》出版物的進貨單位相關(guān)情況，2021年8月5日，辦案人員對麗水市蓮都區(qū)優(yōu)正貿(mào)易商行經(jīng)營者徐某進行調(diào)查詢問，徐某承認銷售《金牌練習本100以內(nèi)的加減法》等圖書給當事人的事實，并表示麗水市蓮都區(qū)優(yōu)正貿(mào)易商行未取得《出版物經(jīng)營許可證》，不具備發(fā)行出版物的資質(zhì)（另立案處理）。麗水市齊力副食超市涉嫌從未依法取得出版物批發(fā)、零售資質(zhì)的出版發(fā)行單位進貨，其行為違反了《出版物市場管理規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定。
2021年8月9日，經(jīng)局機關(guān)批準，對當事人的涉嫌違法行為予以立案調(diào)查。2021年8月13日，我局向麗水市蓮都區(qū)新聞出版局發(fā)送了《關(guān)于協(xié)助查詢麗水市蓮都區(qū)優(yōu)正貿(mào)易商行<出版物經(jīng)營許可證>審批情況的函》。2021年8月16日，收到蓮都區(qū)新聞出版局復函，證實當事人未辦理過《出版物經(jīng)營許可證》。2021年8月13日，辦案人員向麗水市齊力副食超市法定代表人鄭某送達了調(diào)查詢問通知書。2021年8月19日，鄭某委托雷某到麗水市文化市場綜合行政執(zhí)法隊接受了調(diào)查詢問，并制作了調(diào)查詢問筆錄1份。2021年8月23日，辦案人員在浙江省文化市場數(shù)字化網(wǎng)絡監(jiān)管系統(tǒng)查詢，未發(fā)現(xiàn)麗水市齊力副食超市有相關(guān)行政處罰記錄。2021年8月26日，本案調(diào)查終結(jié)。
現(xiàn)已查明，當事人鄭某為個體工商戶，有《出版物經(jīng)營許可證》，經(jīng)營范圍：書報刊零售。當事人于2020年10月和2021年5月分別從麗水市蓮都區(qū)優(yōu)正貿(mào)易商行進貨了《金牌練習本100以內(nèi)的加減法》等圖書。而麗水市蓮都區(qū)優(yōu)正貿(mào)易商行未取得《出版物經(jīng)營許可證》，無出版物發(fā)行資質(zhì)。當事人從未依法取得出版物批發(fā)、零售資質(zhì)的出版發(fā)行單位進貨的違法事實成立。
以上事實,有以下證據(jù)證實：
1.2021年7月8日，麗水市雅卓文體用品有限公司負責人徐某調(diào)查詢問筆錄1份；2021年8月5日麗水市蓮都區(qū)優(yōu)正貿(mào)易商行負責人徐某調(diào)查詢問筆錄1份；2.2021年8月16日，麗水市蓮都區(qū)新聞出版局《關(guān)于協(xié)助查詢麗水市蓮都區(qū)優(yōu)正貿(mào)易商行<出版物經(jīng)營許可證>審批情況的函》的復函1份；3.2021年8月19日，雷某調(diào)查詢問筆錄1份；4.麗水市齊力副食超市《出版物經(jīng)營許可證》、《營業(yè)執(zhí)照》復印件各1份；5.法定代表人鄭某、工作人員雷某身份證復印件各1份；6.授權(quán)委托書1份；7.《麗水市雅卓文體用品有限公司銷售單》復印件2份；8.2021年8月23日，浙江省文化市場數(shù)字化網(wǎng)絡監(jiān)管系統(tǒng)查詢行政處罰結(jié)果截圖1份；
本機關(guān)認為，當事人從未依法取得出版物批發(fā)、零售資質(zhì)的出版發(fā)行單位進貨的行為，事實清楚，證據(jù)確鑿。其行為違反了《出版物市場管理規(guī)定》第二十二條第二款第一項 “從事出版物發(fā)行業(yè)務的單位、個人，必須遵守下列規(guī)定：（一）從依法取得出版物批發(fā)、零售資質(zhì)的出版發(fā)行單位進貨；發(fā)行進口出版物的，須從依法設(shè)立的出版物進口經(jīng)營單位進貨”的規(guī)定。鑒于當事人之前未曾發(fā)生過相同違法行為，主動配合案件調(diào)查，參照《麗水市規(guī)范文化市場綜合行政處罰自由裁量權(quán)的若干規(guī)定（2016）修訂》第七條第（一）項第3目“未曾發(fā)生過相同違法行為的”的規(guī)定,對其予以從輕處罰。依據(jù)《出版物市場管理規(guī)定》第三十七條第九項“違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由出版行政主管部門責令停止違法行為，予以警告，并處3萬元以下罰款：(九)未從依法取得出版物批發(fā)、零售資質(zhì)的出版發(fā)行單位進貨的”。按照《中華人民共和國行政處罰法》實施行政處罰必須以事實為依據(jù)，與違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當原則。2021年9月17日，本機關(guān)作出了行政處罰事先告知書（麗文綜罰告字〔2021〕008號），并于2021年9月17日向當事人送達了該告知書，告知了上述違法事實、案件證據(jù)、情節(jié)認定、處罰依據(jù)、擬處罰內(nèi)容以及享有陳述、申辯的權(quán)利。截至2021年9月24日，當事人未向本機關(guān)提出陳述、申辯。
綜上所述，本機關(guān)責令當事人停止未從依法取得出版物批發(fā)、零售資質(zhì)的出版發(fā)行單位進貨的行為，并決定對當事人作出如下行政處罰：
警告，并處300元罰款。
當事人應當自收到本決定書之日起十五日內(nèi)，到工商銀行麗水分行營業(yè)部財政罰沒款專用賬戶：麗水市財政局非稅收入待清算戶，賬號：1210199229532000101繳納罰款（目前不支持網(wǎng)上銀行轉(zhuǎn)賬）或掃本決定書末頁二維碼在線繳納。逾期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第（一）項“到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款，加處罰款的數(shù)額不得超出罰款的數(shù)額；”之規(guī)定，本機關(guān)可每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。
當事人如不服本行政處罰決定，可在收到本行政處罰決定書之日起六十日內(nèi)向麗水市人民政府申請行政復議，也可以在收到本決定書之日起六個月內(nèi)直接向蓮都區(qū)人民法院或青田縣人民法院提起行政訴訟。行政復議或行政訴訟期間本處罰決定不停止執(zhí)行。
逾期不申請行政復議或者提起行政訴訟，又不履行本行政處罰決定的，經(jīng)催告后仍未履行義務的，依據(jù)《中華人民共和國行政強制法》第五十四條的規(guī)定，本機關(guān)可依法申請人民法院強制執(zhí)行。
麗水市文化和廣電旅游體育局
2021年9月28日
（本機關(guān)將依法向社會公示本行政處罰決定信息）