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| 索引號(hào) | 113325000026508328/2021-34192 | 文號(hào) | 麗建發(fā)〔2021〕85號(hào) |
| 組配分類(lèi) | 規(guī)范性文件庫(kù) | 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 麗水市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 |
| 成文日期 | 2021-09-29 | 公開(kāi)方式 | 主動(dòng)公開(kāi) |
各縣（市、區(qū)）建設(shè)局、自然資源局、水利局，開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)分局、自然資源分局，市直有關(guān)單位：
現(xiàn)將《麗水市海綿城市建設(shè)管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
附件：麗水市海綿城市建設(shè)管理辦法
麗水市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 麗水市自然資源和規(guī)劃局
麗水市水利局
2021年9月29日
（此件公開(kāi)發(fā)布）
麗水市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局辦公室 2021年9月29日印發(fā)
附件
麗水市海綿城市建設(shè)管理辦法
第一章 總則
第一條為進(jìn)一步推進(jìn)全市海綿城市建設(shè)工作，提升海綿城市建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量水平，有效保障我市海綿城市建設(shè)工作有序開(kāi)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國(guó)建筑法》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕75號(hào)）和《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)全省海綿城市建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（浙政辦發(fā)〔2016〕98號(hào)）等文件，制定本辦法。
第二條麗水市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目適用于本辦法，各縣（市、區(qū)）參照?qǐng)?zhí)行。
第三條建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的規(guī)劃管理、設(shè)計(jì)及審圖管理、建設(shè)管理等工作。
第二章 規(guī)劃管理
第四條建設(shè)主管部門(mén)組織編制的海綿城市專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，要與國(guó)土空間規(guī)劃相協(xié)調(diào)，并與城市道路、綠地、水系統(tǒng)、排水防澇等相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃相銜接。
第五條以劃撥或出讓方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，在劃撥或出讓時(shí)，建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)提出海綿城市要求作為建設(shè)條件，與規(guī)劃條件一并納入土地出讓文件；未將海綿城市建設(shè)要求納入規(guī)劃條件的地塊，不得劃撥或出讓國(guó)有土地使用權(quán)。
第六條 所有建設(shè)項(xiàng)目年徑流總量控制率應(yīng)按控制性詳細(xì)規(guī)劃或者海綿城市專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的要求執(zhí)行，保持雨水徑流特征在城市開(kāi)發(fā)前后的大體一致。
第七條建設(shè)單位在項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案報(bào)批時(shí)，應(yīng)提供海綿城市設(shè)計(jì)方案和指標(biāo)核算情況表。建設(shè)主管部門(mén)在項(xiàng)目總平面方案審查中，應(yīng)重點(diǎn)審查年徑流總量控制率目標(biāo)與控制性詳細(xì)規(guī)劃或海綿城市專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃目標(biāo)的一致性。
第八條建設(shè)項(xiàng)目原則不允許調(diào)整年徑流總量控制率指標(biāo)，如因特殊情況確需調(diào)整的，應(yīng)向建設(shè)主管部門(mén)提出申請(qǐng)，并提交年徑流總量控制調(diào)整方案，經(jīng)專(zhuān)家論證和公示后予以審批。
第三章 設(shè)計(jì)管理
第九條建設(shè)單位應(yīng)統(tǒng)籌考慮建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期內(nèi)海綿城市設(shè)施與滿(mǎn)足建筑功能之間的關(guān)系，將海綿城市設(shè)計(jì)貫穿于項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)管理的全流程。
第十條項(xiàng)目設(shè)計(jì)招標(biāo)階段，建設(shè)單位應(yīng)在設(shè)計(jì)招標(biāo)文件中明確海綿城市建設(shè)要求。設(shè)計(jì)單位提供的海綿城市建設(shè)方案應(yīng)滿(mǎn)足海綿城市建設(shè)相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求。
第十一條項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)階段，建設(shè)單位組織方案設(shè)計(jì)評(píng)審時(shí)，應(yīng)按照國(guó)家、省、市海綿城市建設(shè)相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行評(píng)審，并滿(mǎn)足海綿城市建設(shè)規(guī)劃條件。
第十二條項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)單位應(yīng)做好海綿城市建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)，落實(shí)地塊海綿城市建設(shè)規(guī)劃指標(biāo)，合理選擇海綿設(shè)施類(lèi)型及設(shè)施規(guī)模，滿(mǎn)足海綿城市年徑流總量控制率等目標(biāo)要求。
第十三條項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)單位提供的施工圖設(shè)計(jì)文件應(yīng)包括海綿城市設(shè)計(jì)專(zhuān)篇且年徑流總量控制率及設(shè)計(jì)深度應(yīng)滿(mǎn)足海綿城市規(guī)劃和海綿城市建設(shè)相關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求。
第十四條施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省、市相關(guān)海綿城市建設(shè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和海綿城市規(guī)劃年徑流總量控制率目標(biāo)對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查；施工圖未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓细竦模坏檬褂茫粚?duì)不符合海綿城市強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的，不得出具《施工圖審查合格書(shū)》。
第十五條施工圖設(shè)計(jì)文件涉及海綿城市設(shè)施內(nèi)容部分確需變更設(shè)計(jì)的，應(yīng)按規(guī)定程序重新進(jìn)行報(bào)批，同時(shí)變更內(nèi)容不得低于原設(shè)計(jì)目標(biāo)。
第四章 建設(shè)管理
第十六條海綿設(shè)施應(yīng)按照“先地下，后地上”的要求，科學(xué)合理統(tǒng)籌施工，相關(guān)分項(xiàng)工程施工應(yīng)符合設(shè)計(jì)文件及相關(guān)規(guī)范規(guī)定。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)需將海綿城市建設(shè)相關(guān)內(nèi)容納入監(jiān)督范疇，督促各方責(zé)任主體嚴(yán)格履職。
第十七條項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，建設(shè)主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)海綿城市建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的日常動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
第十八條建設(shè)單位落實(shí)海綿城市建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量主體責(zé)任，做好項(xiàng)目建設(shè)管理工作。
第十九條施工單位須嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙要求進(jìn)行海綿城市相關(guān)設(shè)施施工，進(jìn)場(chǎng)原材料必須經(jīng)中介檢測(cè)機(jī)構(gòu)復(fù)檢合格后投入使用，嚴(yán)禁使用不合格的原材料、成品、半成品。施工過(guò)程必須形成一整套完整的施工技術(shù)資料。
第二十條監(jiān)理單位要嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定履行工程監(jiān)理職責(zé)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目中配套的海綿設(shè)施工程加強(qiáng)監(jiān)理力度，增加巡查、平行檢查、旁站頻率，確保工程施工完全按設(shè)計(jì)圖紙實(shí)施。要加強(qiáng)原材料見(jiàn)證取樣檢測(cè)，切實(shí)保證進(jìn)場(chǎng)原材料先檢后用，檢測(cè)不合格材料必須進(jìn)行退場(chǎng)處理，杜絕工程使用不合格材料。
建設(shè)工程監(jiān)理應(yīng)對(duì)工程實(shí)體施工環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查，不得出具降低海綿設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的變更通知，重大變更必須經(jīng)審圖機(jī)構(gòu)審查通過(guò)才能實(shí)施。
第五章 驗(yàn)收管理
第二十一條 海綿城市建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)納入項(xiàng)目綜合驗(yàn)收，建設(shè)單位在項(xiàng)目完工后，參照有關(guān)行業(yè)項(xiàng)目驗(yàn)收管理、海綿城市建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等規(guī)定及時(shí)組織驗(yàn)收。
第二十二條海綿城市建設(shè)項(xiàng)目及設(shè)施驗(yàn)收合格后，隨主體工程同步移交相關(guān)管理單位。
第六章 其他
第二十三條本辦法自2021年10月29日起施行。