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“十三五”時期是貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，全面建成小康社會的關(guān)鍵時期，也是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，實(shí)施“健康麗水”戰(zhàn)略的關(guān)鍵時期。根據(jù)國務(wù)院《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016-2030年）》《浙江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的意見》《浙江省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展的意見》《浙江省中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》等精神，結(jié)合麗水市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展實(shí)際，制定本規(guī)劃。

一、“十二五”中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展情況回顧

（一）主要指標(biāo)完成情況

“十二五”期間，各級財(cái)政累計(jì)投入中醫(yī)藥事業(yè)經(jīng)費(fèi)2.32億元；每千人執(zhí)業(yè)（助理）中醫(yī)師人數(shù)為0.42；中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)為1804張；三級甲等中醫(yī)醫(yī)院1所、二級甲等中醫(yī)醫(yī)院5所、二級乙等中醫(yī)醫(yī)院2所；建成省中醫(yī)藥重點(diǎn)專科6個、市級中醫(yī)重點(diǎn)（扶持）學(xué)科8個，在建國家中醫(yī)重點(diǎn)專科1個、市級中醫(yī)類重點(diǎn)（扶持）學(xué)科15個；新增省級名中醫(yī)1人、市綠谷名中醫(yī)14人，15名中醫(yī)師入選市綠谷醫(yī)壇新秀。

基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)共1118家，其中社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心22家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院153家、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站69家、村衛(wèi)生室874家。按要求設(shè)置中醫(yī)科、中藥房，配備中醫(yī)診療設(shè)備的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心有19家，占86.36%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有117家，占76.47%。78.26%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和75.06%的村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)，已達(dá)到基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程的目標(biāo)。

（二）主要任務(wù)完成情況

1.中醫(yī)藥服務(wù)體系進(jìn)一步健全

（1）開展中醫(yī)醫(yī)院等級創(chuàng)建。“十二五”期間，市中醫(yī)醫(yī)院創(chuàng)建成國家三級甲等中醫(yī)醫(yī)院，青田縣、遂昌縣、松陽縣、縉云縣和慶元縣中醫(yī)醫(yī)院創(chuàng)建成二級甲等中醫(yī)醫(yī)院，龍泉市和云和縣中醫(yī)醫(yī)院創(chuàng)建成二級乙等中醫(yī)醫(yī)院。所有縣級中醫(yī)醫(yī)院設(shè)立基層指導(dǎo)科，負(fù)責(zé)指導(dǎo)本縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的中醫(yī)藥服務(wù)，形成縣、鄉(xiāng)、村一體化幫扶管理機(jī)制。

（2）抓市級中醫(yī)龍頭單位建設(shè)。市中醫(yī)醫(yī)院于2012年被評為省級中醫(yī)住院醫(yī)師規(guī)范化臨床培訓(xùn)基地，2013年被確定為全國中醫(yī)藥預(yù)防保健及康復(fù)服務(wù)能力建設(shè)試點(diǎn)單位，2014年被確定為全國中醫(yī)治未病預(yù)防保健服務(wù)試點(diǎn)單位、全國中醫(yī)科普宣教基地和省基層中醫(yī)藥適宜技術(shù)示范基地建設(shè)項(xiàng)目牽頭單位。市中醫(yī)醫(yī)院已成為全市中醫(yī)醫(yī)療、教學(xué)、科研、預(yù)防保健和中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣的中心。

（3）鼓勵綜合性醫(yī)院開展中醫(yī)藥服務(wù)。市人民醫(yī)院、市中心醫(yī)院和景寧縣人民醫(yī)院創(chuàng)建成為全國綜合性醫(yī)院中醫(yī)藥工作示范單位。市人民醫(yī)院建立浙江省名老中醫(yī)專家傳承葉一萍醫(yī)師工作室。

2.中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。

（1）加快實(shí)施各級中醫(yī)醫(yī)院的基本建設(shè)。市中醫(yī)醫(yī)院（全國重點(diǎn)建設(shè)中醫(yī)醫(yī)院）的急診住院大樓、門診綜合樓、培訓(xùn)中心先后于2012年至2015年期間投入使用；遂昌中醫(yī)醫(yī)院藥劑樓于2011年8月完工；慶元縣中醫(yī)醫(yī)院完成新建醫(yī)技樓、住院樓和門診樓改造裝修工程；云和縣中醫(yī)醫(yī)院綜合樓續(xù)建工程于2012年2月完工；云和縣中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院于2015年7月完成新建并投入使用；青田縣中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)療用房改造工程已完成大部分工作。

（2）加強(qiáng)中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科（專科）建設(shè)。“十二五”期間在建國家中醫(yī)重點(diǎn)專科1個，市級中醫(yī)重點(diǎn)學(xué)科10個，中醫(yī)重點(diǎn)專科（專病）5個；共建成中醫(yī)藥重點(diǎn)專科6個，市級中醫(yī)重點(diǎn)（扶持）學(xué)科8個。

（3）注重發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢。成立全市中醫(yī)病歷、中藥藥事、中醫(yī)護(hù)理等質(zhì)控中心，加強(qiáng)各醫(yī)院中醫(yī)病歷書寫、中藥飲片使用及中醫(yī)護(hù)理等質(zhì)量控制工作。積極開展基層中醫(yī)藥優(yōu)勢病種建設(shè)，青田縣、遂昌縣中醫(yī)醫(yī)院糖尿病治療被列為省基層中醫(yī)藥優(yōu)勢病種建設(shè)（培育）項(xiàng)目。

（4）推進(jìn)休閑養(yǎng)生（養(yǎng)老）基地建設(shè)。組織開展藥養(yǎng)工作調(diào)研，牽頭制定“藥養(yǎng)”行業(yè)管理規(guī)范。6家縣級以上中醫(yī)醫(yī)院已開設(shè)中醫(yī)治未病科。市中醫(yī)醫(yī)院被列為全國中醫(yī)治未病預(yù)防保健服務(wù)試點(diǎn)單位，開展服務(wù)8項(xiàng)、中醫(yī)干預(yù)技術(shù)12項(xiàng)、研發(fā)產(chǎn)品8種，幫扶指導(dǎo)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)10家。全市衛(wèi)生系統(tǒng)17人入選市保健養(yǎng)生技能大師。市中醫(yī)醫(yī)院開展全市“百歲老人中醫(yī)藥健康行”活動，共走訪98名百歲老人。

3.農(nóng)村和社區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)工作進(jìn)一步強(qiáng)化。

（1）大力開展中醫(yī)藥參與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)市級示范單位創(chuàng)建。“十二五”期間，共有81家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）創(chuàng)建成功。各示范單位積極發(fā)揮中醫(yī)藥服務(wù)的引領(lǐng)作用，大力開展中醫(yī)藥服務(wù)“三進(jìn)”項(xiàng)目，在城鄉(xiāng)社區(qū)普及中醫(yī)藥服務(wù)技術(shù)和中醫(yī)藥知識，中醫(yī)藥服務(wù)的可及性、知曉率、滿意率得到提高。

（2）加大中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣應(yīng)用力度。編制全市中醫(yī)藥適宜技術(shù)培訓(xùn)方案及手冊，組建市級講師團(tuán)，按照“五統(tǒng)一”（統(tǒng)一教材、統(tǒng)一課件、統(tǒng)一師資、統(tǒng)一考試、統(tǒng)一發(fā)證），組織全市基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)非中醫(yī)類別醫(yī)師培訓(xùn)，共培訓(xùn)21場次1158人，機(jī)構(gòu)培訓(xùn)率達(dá)到100%，1142人通過理論和技能考核，取得《麗水市中醫(yī)藥適宜技術(shù)培訓(xùn)合格證》。

4.中醫(yī)藥人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

“十二五”期間，新增第五批全國老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承工作指導(dǎo)老師1名、繼承人2名，省級名中醫(yī)1名，市綠谷特級名中醫(yī)3名，市綠谷名中醫(yī)8名，市綠谷基層名中醫(yī)4名，市綠谷醫(yī)壇新秀20名；全國第三批優(yōu)秀中醫(yī)臨床人才研修項(xiàng)目培養(yǎng)對象3名，全國中藥特色技術(shù)傳承人才培訓(xùn)項(xiàng)目培養(yǎng)對象1名，全國中醫(yī)護(hù)理骨干人才培訓(xùn)項(xiàng)目培養(yǎng)對象1名，省第二批基層名中醫(yī)培養(yǎng)對象6名，定向培養(yǎng)中醫(yī)人才68人。啟動新一輪為期2年的師帶徒工作，18位指導(dǎo)老師共帶教出師繼承人48名。市中醫(yī)醫(yī)院與浙江中醫(yī)藥大學(xué)聯(lián)合舉辦研究生課程進(jìn)修班，共57人獲得結(jié)業(yè)證書。引進(jìn)2名中醫(yī)學(xué)博士，引進(jìn)45名中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合碩士研究生。

5.中醫(yī)藥科技創(chuàng)新能力進(jìn)一步提升。

公立中醫(yī)醫(yī)院積極發(fā)揮中醫(yī)藥科研工作的龍頭作用，十二五期間，全市共獲縣級以上中醫(yī)藥科研項(xiàng)目177項(xiàng)，其中國家科技重大專項(xiàng)子課題2項(xiàng)、省部級項(xiàng)目8項(xiàng)、市廳級項(xiàng)目105項(xiàng)。獲省部級三等獎1項(xiàng)，市廳級一等獎1項(xiàng)、二等獎7項(xiàng)，市廳級三等獎3項(xiàng)。共獲得科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)約414萬元。

6.中醫(yī)藥文化建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)。

配合國家中醫(yī)藥管理局積極組織開展中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識調(diào)查，共完成調(diào)查項(xiàng)目19個。聯(lián)合市老年科協(xié)開展全市民間中草藥單驗(yàn)方調(diào)查，共收集中草藥單驗(yàn)方273個。聯(lián)合市養(yǎng)生（養(yǎng)老）經(jīng)濟(jì)促進(jìn)會藥養(yǎng)分會開展養(yǎng)生與健康指導(dǎo)培訓(xùn)。組織開展畬族藥膳研討會，編印《麗水市地方藥膳菜譜》。組織編寫《麗水市中醫(yī)藥養(yǎng)生保健手冊》。聯(lián)合市科協(xié)舉辦科學(xué)講壇6期。開展麗水市中醫(yī)藥養(yǎng)生知識競賽。縉云縣西紅花養(yǎng)生園被評為2015年度浙江省中醫(yī)藥文化養(yǎng)生旅游示范基地。市中醫(yī)醫(yī)院冠名的《養(yǎng)生訪》和《養(yǎng)生談》獲得全省收視率最高獎。舉辦44期綠谷養(yǎng)生大講堂，累計(jì)受益群眾4000余人。

7.畬醫(yī)藥工作進(jìn)一步開展。

先后主持國家“十二五”國家科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目等畬醫(yī)藥課題近30項(xiàng)，課題先后獲得中華中醫(yī)藥學(xué)會科學(xué)技術(shù)獎、浙江省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎、中國民族醫(yī)藥科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎、中國民族醫(yī)藥學(xué)會學(xué)術(shù)著作獎、浙江省中醫(yī)藥科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎、浙江省自然科學(xué)學(xué)術(shù)獎、麗水市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎等10多項(xiàng)獎項(xiàng)。《中國畬族醫(yī)藥學(xué)》獲中國民族醫(yī)藥學(xué)會學(xué)術(shù)著作獎一等獎，多篇畬醫(yī)藥研究論文獲得自然科學(xué)優(yōu)秀論文獎。期間，撰寫出版了《中國畬藥學(xué)》和《畬族醫(yī)藥（痧癥療法）》等4部專著。11個畬藥被《浙江省中藥炮制規(guī)范（2015年版）》收載。2人成為省級畬醫(yī)藥非遺傳承人。畬醫(yī)藥傳承與開發(fā)利用研究重點(diǎn)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)被確定為麗水市首批市重點(diǎn)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。 2014年7月成立中國民族醫(yī)藥學(xué)會畬醫(yī)藥分會，該分會是中國民族醫(yī)藥學(xué)會成立較早的民族醫(yī)藥類分會。

二、“十三五”中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)

中醫(yī)藥作為我國獨(dú)特的衛(wèi)生資源、潛力巨大的經(jīng)濟(jì)資源、具有原創(chuàng)優(yōu)勢的科技資源、優(yōu)秀的文化資源和重要的生態(tài)資源，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局中有著重要的作用。國務(wù)院下發(fā)《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016-2030）》，“健康中國”建設(shè)離不開中醫(yī)藥，中醫(yī)藥振興發(fā)展迎來天時、地利、人和的大好時機(jī)。經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展對中醫(yī)藥工作提出了更高的要求，深化醫(yī)改需要進(jìn)一步發(fā)揮中醫(yī)藥獨(dú)特的優(yōu)勢和作用。實(shí)施“健康麗水”，滿足人民群眾多層次、多樣化的健康需求，迫切需要釋放中醫(yī)藥健康服務(wù)的潛力和活力。

“十三五”時期是我市中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展關(guān)鍵時期，政策和機(jī)遇疊加，面臨諸多挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：中醫(yī)藥發(fā)展的體制機(jī)制不夠完善，全市中醫(yī)醫(yī)療資源總量不足；中醫(yī)藥人才隊(duì)伍對事業(yè)發(fā)展的支撐不夠，高層次人才短缺，實(shí)用型人才不足；縣級中醫(yī)醫(yī)院發(fā)展起步晚，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，基層中醫(yī)藥服務(wù)能力不足；中醫(yī)藥繼承創(chuàng)新，尤其是中醫(yī)特色專科（專病）建設(shè)不夠，未能在區(qū)域形成核心競爭力；炮制加工等中藥特色技術(shù)人才缺乏，影響中醫(yī)臨床療效有效發(fā)揮。

三、“十三五”中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。

以黨的十八大精神為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記在全國衛(wèi)生與健康大會講話精神，以“秀山麗水、養(yǎng)生福地、長壽之鄉(xiāng)”為總戰(zhàn)略，以全力打造“健康麗水”為目標(biāo)，以提高中醫(yī)藥服務(wù)能力為主線，以發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善政策保障、健全中醫(yī)藥服務(wù)體系，全面推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

（二）發(fā)展目標(biāo)。

1.總體目標(biāo)：到2020年，基本實(shí)現(xiàn)人人享有中醫(yī)藥服務(wù)，中醫(yī)醫(yī)療、教學(xué)、科研、預(yù)防保健得到協(xié)調(diào)發(fā)展，中醫(yī)藥在全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位和作用得到不斷提升。中醫(yī)藥服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展，服務(wù)水平明顯提高，服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)更趨完善，中醫(yī)藥在應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件和防治重大疾病中的作用更加顯著；進(jìn)一步加強(qiáng)中醫(yī)藥科技創(chuàng)新體系建設(shè)，持續(xù)增強(qiáng)中醫(yī)藥繼承與創(chuàng)新能力；進(jìn)一步完善中醫(yī)藥人才培養(yǎng)體系，逐步壯大中醫(yī)藥人才隊(duì)伍，優(yōu)化和提高中醫(yī)藥人員知識結(jié)構(gòu)和綜合素質(zhì)，培養(yǎng)一支名中醫(yī)藥專家隊(duì)伍和基層中醫(yī)藥骨干隊(duì)伍；大力推進(jìn)中醫(yī)藥政策體系建設(shè)，營造有利于中醫(yī)藥事業(yè)全面健康持續(xù)發(fā)展的政策環(huán)境；進(jìn)一步提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力，增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民對中醫(yī)藥的獲得感和滿足感；加大中醫(yī)藥健康知識普及，進(jìn)一步繁榮中醫(yī)藥文化；不斷增強(qiáng)中醫(yī)藥在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的地位和作用。

2.主要指標(biāo)：

——優(yōu)化中醫(yī)藥資源配置。到2020年，市中醫(yī)醫(yī)院順利完成國家三級甲等中醫(yī)醫(yī)院復(fù)評并爭取達(dá)到國家重點(diǎn)建設(shè)中醫(yī)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)。各縣（市）中醫(yī)醫(yī)院爭取全部達(dá)到二級甲等中醫(yī)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)。每千人中執(zhí)業(yè)（助理）中醫(yī)師人數(shù)達(dá)到0.5以上，每千人口中醫(yī)床位數(shù)達(dá)到0.6張以上。

——推進(jìn)中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展。市中醫(yī)醫(yī)院的全國中醫(yī)治未病預(yù)防保健服務(wù)試點(diǎn)單位通過驗(yàn)收。全市縣級以上中醫(yī)醫(yī)院全部設(shè)置中醫(yī)治未病科，婦幼保健機(jī)構(gòu)能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部設(shè)置中醫(yī)科，爭取85%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和70%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立中醫(yī)館，每個縣重點(diǎn)建設(shè)好3-5個有特色的“示范中醫(yī)館”。開辟中醫(yī)藥文化養(yǎng)生旅游示范基地和線路3-4個。

——擴(kuò)大中醫(yī)藥服務(wù)覆蓋面。力爭100%社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和80%以上的婦幼保健機(jī)構(gòu)能提供6類以上中醫(yī)藥技術(shù)服務(wù)，100%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和70%以上的村衛(wèi)生室能提供4類以上中醫(yī)藥技術(shù)服務(wù)，90%的病人看中醫(yī)不出縣。

——提升中醫(yī)藥服務(wù)能力和水平。建設(shè)一批覆蓋各專業(yè)國家級、省級、市級、縣級重點(diǎn)學(xué)（專）科。落實(shí)優(yōu)勢病種和臨床路徑管理，提高中醫(yī)藥臨床療效，提升中醫(yī)藥核心競爭力。

麗水市“十三五”中醫(yī)藥發(fā)展主要指標(biāo)

四、“十三五”中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展主要任務(wù)

（一）全面提升中醫(yī)藥在醫(yī)改中作用。

進(jìn)一步完善和扶持促進(jìn)公立中醫(yī)醫(yī)院發(fā)展的政策措施，理順中醫(yī)藥服務(wù)價(jià)格，擴(kuò)大中醫(yī)藥服務(wù)醫(yī)保報(bào)銷范圍；完善中醫(yī)藥財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制，建立符合公立中醫(yī)醫(yī)院特點(diǎn)的人事薪酬制度和績效評價(jià)機(jī)制；加強(qiáng)中藥飲片處方質(zhì)量管理，強(qiáng)化中藥飲片費(fèi)用控制，落實(shí)中藥飲片處方點(diǎn)評制度；建立“雙下沉、兩提升”長效機(jī)制，探索多樣化合作模式，加快形成醫(yī)療資源梯度下沉格局；建立和完善分級診療制度，創(chuàng)新中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)模式，支持三級中醫(yī)醫(yī)院輸出技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)產(chǎn)品，與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)共建醫(yī)療聯(lián)合體，鼓勵基層中醫(yī)醫(yī)院探索開展縣鄉(xiāng)一體化服務(wù)，中醫(yī)藥服務(wù)可及性明顯改善；厚植中醫(yī)藥在深化醫(yī)改中的特色和優(yōu)勢，中醫(yī)藥在醫(yī)改中的作用進(jìn)一步增強(qiáng)。

（二）健全中醫(yī)藥服務(wù)體系，提升中醫(yī)藥服務(wù)能力。

1．加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)院基本建設(shè)。抓好各級中醫(yī)醫(yī)院的基本建設(shè)，增加中醫(yī)醫(yī)院床位數(shù)。加強(qiáng)中醫(yī)特色建設(shè)，鞏固公立中醫(yī)醫(yī)院提供基本中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)的主體地位。每千人口中醫(yī)師人數(shù)達(dá)到0.5人以上，每千人口中醫(yī)床位數(shù)達(dá)到0.6張以上。加快市本級中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展，支持市中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)，在新的一輪醫(yī)院等級評審中鞏固三級甲等綜合性中醫(yī)醫(yī)院評審成果，新建全國中醫(yī)住院醫(yī)師和全科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地，增加床位數(shù)至800張，推進(jìn)各縣級中醫(yī)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，將縣（市）中醫(yī)醫(yī)院納入當(dāng)?shù)?20急救網(wǎng)絡(luò)。完成青田縣中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)療用房改造及景寧縣民族醫(yī)院新建工程并投入使用，爭取龍泉市中醫(yī)醫(yī)院、遂昌縣中醫(yī)醫(yī)院搬遷工程立項(xiàng)、動工。力爭至2020年各縣（市）中醫(yī)醫(yī)院達(dá)到二級甲等中醫(yī)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)。

2．加強(qiáng)中醫(yī)藥重點(diǎn)學(xué)科（專科）建設(shè)。推進(jìn)市、縣（市、區(qū)）中醫(yī)醫(yī)院“三名”建設(shè)，強(qiáng)化中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，不斷提高縣級中醫(yī)醫(yī)院對常見病、多發(fā)病、慢性病的中醫(yī)診療能力，做好重大疑難病向上轉(zhuǎn)診工作，促進(jìn)全市中醫(yī)醫(yī)院“一院一特色”形成。加強(qiáng)中醫(yī)學(xué)科建設(shè)，建成一批覆蓋各專業(yè)的國家級、省級和市級中醫(yī)藥重點(diǎn)專科（專病），不斷促進(jìn)中醫(yī)護(hù)理在學(xué)科建設(shè)中的地位和作用；加強(qiáng)綜合性醫(yī)院“示范中醫(yī)科”建設(shè)。到2020年，新增1-2個國家中醫(yī)重點(diǎn)建設(shè)專科，3-5個省級中醫(yī)重點(diǎn)建設(shè)專科或區(qū)域中醫(yī)專科專病診療中心，10-15個市級中醫(yī)重點(diǎn)建設(shè)學(xué)科（專病），爭取3-5個中醫(yī)藥特色專科（專病）在全省同領(lǐng)域居領(lǐng)先地位。各縣（市、區(qū)）根據(jù)實(shí)際，積極開展縣級中醫(yī)重點(diǎn)學(xué)科（專科）建設(shè)。

3．加強(qiáng)基層中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)。縣級綜合性醫(yī)院按《綜合醫(yī)院中醫(yī)臨床科室基本標(biāo)準(zhǔn)》和《醫(yī)院中藥房基本標(biāo)準(zhǔn)》，加強(qiáng)中醫(yī)臨床科室和中藥房建設(shè)；婦幼保健與計(jì)劃生育服務(wù)中心按《各級婦幼健康服務(wù)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)部門建設(shè)指南》，加強(qiáng)中醫(yī)兒科和中醫(yī)婦科建設(shè)。積極創(chuàng)建全國綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作示范單位和全國婦幼保健院中醫(yī)藥工作示范單位。以創(chuàng)建“全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位”為引領(lǐng)，加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)“中醫(yī)館”項(xiàng)目建設(shè)，加大基層中醫(yī)藥人才培養(yǎng)力度，逐步提高基層中醫(yī)適宜技術(shù)推廣質(zhì)量和覆蓋面。向基層推廣中醫(yī)藥適宜技術(shù)45項(xiàng)以上。力爭100%社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和80%以上的婦幼保健機(jī)構(gòu)能提供6類以上中醫(yī)藥技術(shù)服務(wù)，100%的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和70%以上的村衛(wèi)生室能提供4類以上中醫(yī)藥技術(shù)服務(wù)。爭創(chuàng)省級中醫(yī)藥示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，爭取85%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和70%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立中醫(yī)館，95%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)類別醫(yī)師占本機(jī)構(gòu)醫(yī)師總數(shù)的20%以上。在全市開展省級中醫(yī)藥示范社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）創(chuàng)建工作，“十三五”期間，力爭建好10家以上的示范單位。在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)法定校驗(yàn)、績效考核和評審中將中醫(yī)藥科室設(shè)置、中醫(yī)藥醫(yī)療服務(wù)和中醫(yī)藥公共衛(wèi)生服務(wù)提供列為重要指標(biāo)。

4．完善中醫(yī)醫(yī)療質(zhì)量管理。進(jìn)一步完善中醫(yī)醫(yī)療質(zhì)量控制體系和評審評價(jià)體系，加強(qiáng)全市中醫(yī)病歷、中藥藥事、中醫(yī)護(hù)理質(zhì)控中心內(nèi)涵及質(zhì)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，新增中醫(yī)類質(zhì)量控制中心1-3個，加強(qiáng)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)，積極開展學(xué)術(shù)交流、論壇和技能比武，深入開展中醫(yī)服務(wù)質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)活動，提高醫(yī)療服務(wù)水平。

5．推動中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)多元發(fā)展。依托麗水市中醫(yī)醫(yī)院設(shè)立麗水市名中醫(yī)館，各縣市設(shè)立分館，引進(jìn)和聘用省（市）級名中醫(yī)開展具有中醫(yī)特色的中醫(yī)藥服務(wù)。鼓勵有資質(zhì)的中醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員特別是名老中醫(yī)開辦只提供傳統(tǒng)中醫(yī)藥服務(wù)的中醫(yī)門診部、中醫(yī)診所（含坐堂醫(yī)），規(guī)范推進(jìn)中醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。鼓勵公立中醫(yī)醫(yī)院與社會力量以合資合作的方式探索舉辦新的非營利性中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。逐步形成以市中醫(yī)醫(yī)院為龍頭、各縣(市)中醫(yī)醫(yī)院為骨干、縣級及以上綜合(專科)醫(yī)院中醫(yī)科為重要力量、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科為基礎(chǔ)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站和村衛(wèi)生室為網(wǎng)底、非公立中醫(yī)機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的中醫(yī)藥服務(wù)體系。

6．創(chuàng)新中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)模式。深入實(shí)施“雙下沉、兩提升”，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)中醫(yī)醫(yī)療資源下沉，以托管、集團(tuán)化、醫(yī)聯(lián)體、學(xué)科共建等形式開展對口幫扶工作。推動中醫(yī)門診部和診所規(guī)范建設(shè)和連鎖發(fā)展。鼓勵各級各類中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展融醫(yī)療、康復(fù)、預(yù)防于一體的全鏈條服務(wù)模式、多專業(yè)聯(lián)合診療模式和多種中醫(yī)藥方法綜合應(yīng)用的治療模式。

7．加強(qiáng)中醫(yī)和中西醫(yī)結(jié)合防治慢性疾病和重大、疑難病癥工作。圍繞中醫(yī)診療具有優(yōu)勢的慢性病、重大疑難疾病開展研究工作，以提高臨床療效為目標(biāo)，積極開展高血壓、結(jié)核病、糖尿病、惡性腫瘤等中醫(yī)藥優(yōu)勢病種的防治研究。開展中西醫(yī)臨床協(xié)作，優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)作攻關(guān)，形成獨(dú)具特色的中西醫(yī)結(jié)合診療方案，促進(jìn)中西醫(yī)臨床協(xié)作機(jī)制建設(shè)和服務(wù)模式創(chuàng)新。加強(qiáng)中醫(yī)藥對傳染性疾病防治和應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。

8．加強(qiáng)中醫(yī)藥資源保護(hù)和利用。建立中藥種質(zhì)資源保護(hù)體系，保護(hù)野生藥用動植物種質(zhì)資源和生物多樣性，有序開發(fā)利用。加強(qiáng)道地藥材良種繁育基地和規(guī)范化種養(yǎng)殖基地建設(shè)，發(fā)展道地中藥材生產(chǎn)和產(chǎn)地加工技術(shù)，促進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展。制定有利于中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持優(yōu)惠政策，促進(jìn)中藥企業(yè)資源、人才、技術(shù)有機(jī)結(jié)合，打造中藥制造“名廠”和中藥經(jīng)營“名店”。加強(qiáng)對有一技之長和療效獨(dú)特的治療方法、藥物、方案的收集、整理和評審，加強(qiáng)中醫(yī)藥特色制劑的研究開發(fā)，鼓勵中醫(yī)醫(yī)院使用院內(nèi)制劑。支持麗水市中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)“全市中草藥制劑中心”，推動院內(nèi)中藥制劑在全市使用。

（三）加快推進(jìn)中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)發(fā)展。

1．發(fā)展中醫(yī)藥養(yǎng)生保健服務(wù)。支持麗水市中醫(yī)醫(yī)院建立“麗水市中醫(yī)藥康復(fù)中心”，鼓勵社會資本興辦各類中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)，鼓勵全市養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)、養(yǎng)生保健產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)等連鎖發(fā)展，促進(jìn)中醫(yī)養(yǎng)生保健產(chǎn)業(yè)規(guī)模化。鼓勵中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展提供支持，允許有資質(zhì)的中醫(yī)師在養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)提供咨詢和調(diào)理服務(wù)。加強(qiáng)中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)、人員、技術(shù)、服務(wù)、產(chǎn)品等規(guī)范管理，提升服務(wù)質(zhì)量和水平。依托有關(guān)機(jī)構(gòu)，試點(diǎn)開展中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)人員崗位培訓(xùn)。鼓勵本市高等院校和職業(yè)技術(shù)學(xué)校培養(yǎng)中醫(yī)藥健康服務(wù)專業(yè)人才。

2．優(yōu)化中醫(yī)藥特色養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。二級及以上中醫(yī)醫(yī)院開設(shè)老年病科，增加老年病床位數(shù)量，開展老年病、慢性病防治和康復(fù)護(hù)理。推動中醫(yī)醫(yī)院與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展合作，建設(shè)具有中醫(yī)特色的老年養(yǎng)老、康復(fù)中心，開通養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和中醫(yī)醫(yī)院轉(zhuǎn)診綠色通道。縣級中醫(yī)醫(yī)院根據(jù)健康促進(jìn)模式改革要求，與老年人家庭建立契約服務(wù)關(guān)系，開展社區(qū)和居家中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)。鼓勵社會資本新建以中醫(yī)藥健康養(yǎng)老為主的護(hù)理院、養(yǎng)老院，著力推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的新型健康養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，積極拓展市場化養(yǎng)老服務(wù)，大力發(fā)展度假式養(yǎng)老服務(wù)。支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展融合中醫(yī)特色健康管理的老年人養(yǎng)生保健、醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理服務(wù)。鼓勵社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展社區(qū)和居家中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)，普遍開展65歲以上老年人就近享受中醫(yī)體質(zhì)辨識和中醫(yī)藥養(yǎng)生保健服務(wù)。

3．促進(jìn)中醫(yī)特色康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展。鼓勵社會資本舉辦中醫(yī)特色康復(fù)醫(yī)院，加強(qiáng)各級中醫(yī)醫(yī)院康復(fù)科建設(shè)，增加康復(fù)床位數(shù)量。推動基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)將中醫(yī)藥服務(wù)延伸至社區(qū)和家庭，在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館配備必要的中醫(yī)康復(fù)設(shè)備，推廣中醫(yī)康復(fù)適宜技術(shù)。支持中醫(yī)醫(yī)院與殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)開展合作，提供具有中醫(yī)特色的康復(fù)服務(wù)。

4．加強(qiáng)中醫(yī)治未病服務(wù)建設(shè)。加大政府投入，努力構(gòu)建覆蓋全市城鄉(xiāng)的中醫(yī)治未病服務(wù)體系。加強(qiáng)市中醫(yī)醫(yī)院治未病中心內(nèi)涵建設(shè)和能力建設(shè)，打造轄區(qū)治未病的龍頭，發(fā)揮麗水市中醫(yī)治未病技術(shù)指導(dǎo)中心作用，指導(dǎo)縣級中醫(yī)醫(yī)院和有條件的非中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立治未病科，積極開展規(guī)范的中醫(yī)健康體檢和中醫(yī)健康干預(yù)調(diào)理等治未病服務(wù)，到2020年，所有二級以上中醫(yī)醫(yī)院均設(shè)有治未病科。在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提供中醫(yī)藥健康干預(yù)服務(wù)，不斷拓展治未病服務(wù)領(lǐng)域。

5．發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生保健文化和健康旅游業(yè)。加強(qiáng)中醫(yī)養(yǎng)生保健理論研究與普及力度，推廣太極拳、導(dǎo)引術(shù)等中醫(yī)傳統(tǒng)運(yùn)動，將養(yǎng)生法融入到“食養(yǎng)”“水養(yǎng)”“體養(yǎng)”“文養(yǎng)”“藥養(yǎng)”之中。建設(shè)1家畬醫(yī)藥博物館及藥用植物園，形成一批與中藥科技農(nóng)業(yè)、名貴中藥材種植、田園風(fēng)情生態(tài)旅游結(jié)合的養(yǎng)生體驗(yàn)和觀賞基地。建設(shè)若干個涵蓋中醫(yī)養(yǎng)生、醫(yī)療、康復(fù)、養(yǎng)老服務(wù)和中藥材種植、加工、流通等產(chǎn)業(yè)相融合的中醫(yī)藥特色小鎮(zhèn)和特色街區(qū)。整合我市中醫(yī)藥資源,充分利用森林、溫泉、濕地等自然資源優(yōu)勢，努力打造3-4條（個）中醫(yī)藥特色旅游路線和基地。舉辦層次高、影響大的中醫(yī)藥健康旅游展覽、會議和論壇。努力建成以“中醫(yī)治未病、康復(fù)理療、養(yǎng)生保健、藥膳食療”為核心的中醫(yī)藥文化養(yǎng)生旅游示范基地。

（四）構(gòu)建中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展人才隊(duì)伍體系

1.優(yōu)化人才成長環(huán)境。繼續(xù)抓好中醫(yī)藥現(xiàn)代化人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，實(shí)施人才戰(zhàn)略工程。進(jìn)一步完善有中醫(yī)特色的人才培養(yǎng)、評價(jià)、激勵、服務(wù)保障等機(jī)制。

2.提升中醫(yī)藥管理人員能力。培養(yǎng)一批高水平中醫(yī)藥管理人員，開展中醫(yī)醫(yī)院院長職業(yè)化培訓(xùn)和各類中醫(yī)藥管理人員培訓(xùn)，培養(yǎng)20-30名臨床、藥學(xué)、教學(xué)、科研、管理優(yōu)秀人才。

3.著力培養(yǎng)中醫(yī)藥傳承人才。開展老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)繼承工作，實(shí)施“名中醫(yī)師帶徒”培養(yǎng)項(xiàng)目，通過跟名師、讀經(jīng)典、勤臨床等新型師帶徒形式，培養(yǎng)具有扎實(shí)的傳統(tǒng)文化修養(yǎng)、深厚中醫(yī)理論功底及較強(qiáng)中醫(yī)臨床診療能力的傳統(tǒng)型中醫(yī)師，完成50名徒弟培養(yǎng)。加強(qiáng)傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)師承和確有專長人員的準(zhǔn)入和培養(yǎng)工作。

4.加強(qiáng)基層中醫(yī)藥人才培養(yǎng)。繼續(xù)有效開展中醫(yī)類委培生培養(yǎng)及農(nóng)村中醫(yī)骨干培養(yǎng)。根據(jù)基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程行動計(jì)劃，加大經(jīng)費(fèi)投入，依托麗水市中醫(yī)醫(yī)院成立“麗水市基層中醫(yī)藥人員服務(wù)能力提升培訓(xùn)中心”，提升基層中醫(yī)藥服務(wù)水平，開展基層在職在崗衛(wèi)生技術(shù)人員中醫(yī)藥知識與技能培訓(xùn)，開展農(nóng)村中醫(yī)骨干培養(yǎng)項(xiàng)目，完成社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站（村衛(wèi)生室）醫(yī)生每人300學(xué)時的中醫(yī)藥技術(shù)能力培訓(xùn)。

5.推進(jìn)高層次中醫(yī)藥人才培養(yǎng)。繼續(xù)開展麗水市名中醫(yī)評選工作，新增麗水市綠谷名中醫(yī)15-20名。依托重點(diǎn)學(xué)科、專科、名醫(yī)館和名中醫(yī)工作室等資源，培養(yǎng)一批具有影響力的學(xué)科團(tuán)隊(duì)。全市中醫(yī)系統(tǒng)培養(yǎng)10-20名中醫(yī)藥學(xué)科帶頭人，培養(yǎng)20-30名優(yōu)秀中醫(yī)護(hù)理骨干，引進(jìn)或培養(yǎng)80-100名中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合碩士研究生，引進(jìn)或培養(yǎng)5-10名中醫(yī)學(xué)博士；依托第二期浙江中醫(yī)藥大學(xué)同等學(xué)力申請碩士學(xué)位課程學(xué)習(xí)班，培養(yǎng)20-30名具有研究生學(xué)歷的中醫(yī)高學(xué)歷人才。強(qiáng)化中醫(yī)藥特色技術(shù)人才培養(yǎng)。

6.全面提升中醫(yī)藥人員素質(zhì)。中醫(yī)藥人員繼續(xù)教育率達(dá)90%，臨床醫(yī)生60%達(dá)到大學(xué)本科，醫(yī)技和藥劑人員80%達(dá)到大學(xué)專科，護(hù)理人員80%達(dá)到大學(xué)專科，全科醫(yī)師和鄉(xiāng)村醫(yī)生的中醫(yī)藥知識培訓(xùn)率達(dá)到100%；開展好畢業(yè)后教育，在“十三五”期間擬開展國家與省級中醫(yī)藥繼教項(xiàng)目15-20項(xiàng)。加強(qiáng)西醫(yī)人員的中醫(yī)藥知識培訓(xùn)。舉辦“西學(xué)中”教育培訓(xùn)班，培養(yǎng)中西醫(yī)結(jié)合專業(yè)人才100-200人。做好中醫(yī)規(guī)范化人才培養(yǎng)工作。支持麗水市中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)全國中醫(yī)住院醫(yī)師和全科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目，培養(yǎng)一批以中醫(yī)藥服務(wù)為主要手段、掌握全科醫(yī)學(xué)知識的社區(qū)中醫(yī)藥人員。

（五）提升科技創(chuàng)新能力。

認(rèn)真抓好中醫(yī)藥科研工作，依托三級中醫(yī)醫(yī)院，打造中醫(yī)藥科技創(chuàng)新平臺。加強(qiáng)對科研項(xiàng)目的管理，加強(qiáng)中醫(yī)藥科研投入，確保中醫(yī)藥科研項(xiàng)目的層次和完成質(zhì)量逐步提升。積極運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和傳統(tǒng)中醫(yī)藥研究方法，加強(qiáng)對重大疑難疾病防治的聯(lián)合攻關(guān)和對常見病、多發(fā)病、慢性病的中醫(yī)藥防治研究，力爭在中醫(yī)藥防治腫瘤、肺系病、心腦血管疾病、脾胃病、腎病、婦科病、風(fēng)濕病、糖尿病、老年病等方面取得突破。至2020年，新承擔(dān)省部級科技項(xiàng)目3-5項(xiàng)，省中醫(yī)藥科技項(xiàng)目20-30項(xiàng)，市級科研項(xiàng)目30-40項(xiàng)，并按期完成科研項(xiàng)目驗(yàn)收。爭取獲得浙江省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎1-3項(xiàng)，省中醫(yī)藥科技獎3-5項(xiàng)，麗水市科技進(jìn)步獎5-10項(xiàng)。

（六）推進(jìn)中醫(yī)藥信息化建設(shè)。

依托市人口健康信息平臺建設(shè)項(xiàng)目，扎實(shí)推進(jìn)中醫(yī)藥信息化建設(shè)工作，中醫(yī)醫(yī)院高度重視信息化建設(shè)，把信息化作為“二次創(chuàng)業(yè)”的重要內(nèi)容。著重加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)院內(nèi)部信息系統(tǒng)整合、信息共享、信息互聯(lián)互通等方面工作，開展中醫(yī)藥智慧醫(yī)療，全面推進(jìn)數(shù)字化中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)。要積極探索便民、利民、惠民的中醫(yī)藥服務(wù)信息化新途徑、新方法、新模式,鼓勵基于互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)的云醫(yī)院、云支付、移動醫(yī)療、遠(yuǎn)程醫(yī)療、雙向轉(zhuǎn)診、中藥配送等的研究與建設(shè)應(yīng)用，推進(jìn)遠(yuǎn)程智慧醫(yī)療平臺應(yīng)用，形成“保健在家中、小病在社區(qū)、大病進(jìn)醫(yī)院、康復(fù)回社區(qū)”的就醫(yī)模式。通過市級中醫(yī)藥數(shù)據(jù)平臺，為基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)館提供中醫(yī)電子病歷辨證論治、中醫(yī)知識庫、遠(yuǎn)程會診和遠(yuǎn)程教育等信息化服務(wù)，提高中醫(yī)藥服務(wù)能力和效率，為民眾提供更為方便、快捷的中醫(yī)醫(yī)療養(yǎng)生保健服務(wù)。通過推動區(qū)域中醫(yī)藥信息的互聯(lián)互通，建立中醫(yī)藥大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，推進(jìn)大健康信息化等途徑推動中醫(yī)藥信息化建設(shè)工作。

（七）加強(qiáng)中醫(yī)藥文化建設(shè)。

開展中醫(yī)藥文化研究，積極挖掘、利用中醫(yī)藥文化資源，弘揚(yáng)具有我市特色的中醫(yī)藥傳統(tǒng)文化。做好市中醫(yī)醫(yī)院全國中醫(yī)藥科普宣教基地建設(shè)，開展百姓喜聞樂見、內(nèi)容豐富、形式多樣的中醫(yī)藥科普宣傳活動，采用中醫(yī)藥養(yǎng)生大講堂、論壇、電視訪談等形式，開展中醫(yī)藥科普知識宣傳。加強(qiáng)中醫(yī)藥普及。依托教育機(jī)構(gòu)，推進(jìn)小學(xué)地方教材《中醫(yī)藥與健康》教學(xué)。通過中醫(yī)藥文化宣傳普及，在人民群眾日常生活中形成“相信中醫(yī)藥、熱愛中醫(yī)藥、使用中醫(yī)藥”的濃厚中醫(yī)藥文化氛圍。充分利用麗水僑鄉(xiāng)優(yōu)勢，加強(qiáng)中醫(yī)藥文化對外交流，促進(jìn)中醫(yī)藥文化走向世界。加強(qiáng)中醫(yī)藥文化項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)中醫(yī)藥文化的環(huán)境形象建設(shè)，做好中醫(yī)藥非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承和保護(hù)工作。建設(shè)“麗水市中醫(yī)醫(yī)院中醫(yī)藥文化博物苑”，既能體現(xiàn)中國傳統(tǒng)文化和中醫(yī)藥特色，又能體現(xiàn)麗水歷史人文、綠色生態(tài)特色，使之成為中醫(yī)藥文物保存、中草藥標(biāo)本栽培、中醫(yī)藥文化傳播等展示場所和交流的窗口。

（八）培育畬醫(yī)藥地方特色品牌

加大對畬族醫(yī)藥研究與開發(fā)力度，繼續(xù)抓好畬族醫(yī)藥科研和畬族醫(yī)藥臨床應(yīng)用研究。加大傳統(tǒng)中藥、畬藥名方的挖掘和推廣力度，認(rèn)真做好民間中醫(yī)、畬醫(yī)藥獨(dú)特診療技術(shù)和單方、驗(yàn)方的篩選、評價(jià)工作，發(fā)揮畬醫(yī)藥特色優(yōu)勢在基層衛(wèi)生工作中的作用。提倡科研與臨床相結(jié)合，開展中醫(yī)特色診療、治未病、康復(fù)技術(shù)和產(chǎn)品的開發(fā)，提升全市中醫(yī)藥科技的貢獻(xiàn)率和顯示度，推動中醫(yī)藥學(xué)術(shù)、技術(shù)的發(fā)展。設(shè)立畬醫(yī)藥研究開發(fā)利用專項(xiàng)資金，加快畬藥現(xiàn)代化科技創(chuàng)新平臺建設(shè)。組織開展畬族藥膳研討，加強(qiáng)指導(dǎo)開展畬族藥膳推廣，探討畬族藥膳產(chǎn)業(yè)延伸方式。

五、政策保障措施

認(rèn)真貫徹《中華人民共和國中醫(yī)藥法》《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016-2030年）》，進(jìn)一步深化中醫(yī)藥改革，完善有利于中醫(yī)藥發(fā)展的政策，切實(shí)加強(qiáng)對中醫(yī)藥工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高管理能力、統(tǒng)籌能力和協(xié)調(diào)能力，促進(jìn)全市中醫(yī)藥事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

（一）健全管理體制，建立長效工作機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)對中醫(yī)藥工作的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步理順中醫(yī)藥管理體制，健全中醫(yī)藥管理機(jī)構(gòu)，充實(shí)中醫(yī)藥管理人員，及時研究解決中醫(yī)藥發(fā)展中的重大問題。要建立健全促進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展的長效機(jī)制，完善考核評價(jià)制度，加強(qiáng)考核評價(jià)。要加強(qiáng)對本規(guī)劃落實(shí)情況的監(jiān)督檢查和跟蹤分析，加強(qiáng)實(shí)施中的監(jiān)測評估，有關(guān)部門要各司其職，積極推動落實(shí)。

（二）加大投入力度，完善政策保障措施。各級政府部門要切實(shí)落實(shí)《浙江省發(fā)展中醫(yī)條例》和省政府《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的意見》精神，加大對中醫(yī)藥事業(yè)的投入，確保中醫(yī)藥經(jīng)費(fèi)。在安排經(jīng)費(fèi)上，對中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)重點(diǎn)支持和傾斜。各縣（市、區(qū)）要設(shè)立中醫(yī)專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，用于解決中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展中的困難。將符合國家醫(yī)療保障政策規(guī)定的中醫(yī)診療項(xiàng)目、中藥飲片（包括中藥配方顆粒）、中成藥和醫(yī)療機(jī)構(gòu)中藥制劑納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支付范圍。鼓勵醫(yī)療機(jī)構(gòu)提供中醫(yī)藥服務(wù)，合理確定中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格，充分體現(xiàn)服務(wù)成本和技術(shù)勞務(wù)價(jià)值。

（三）加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，發(fā)揮行業(yè)組織作用。建立健全中醫(yī)藥監(jiān)管機(jī)制，推行屬地化管理，重點(diǎn)監(jiān)管服務(wù)質(zhì)量，嚴(yán)肅查處違法行為。建立不良執(zhí)業(yè)記錄制度，將中醫(yī)藥機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員誠信經(jīng)營和執(zhí)業(yè)情況納入統(tǒng)一信用信息平臺，倡導(dǎo)行業(yè)自律。在中醫(yī)藥健康服務(wù)領(lǐng)域引入認(rèn)證制度，通過發(fā)展規(guī)范化、專業(yè)化的第三方認(rèn)證，推進(jìn)中醫(yī)藥服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用，為政府監(jiān)管提供技術(shù)保障和支撐。加強(qiáng)行業(yè)組織建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)監(jiān)管。發(fā)揮行業(yè)組織在行業(yè)咨詢、標(biāo)準(zhǔn)制定、行業(yè)自律、人才培養(yǎng)和第三方評價(jià)等方面的重要作用。

（四）加強(qiáng)中醫(yī)藥宣傳，營造中醫(yī)藥社會氛圍。大力弘揚(yáng)大醫(yī)精誠理念，加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，不斷提升從業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)。支持報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體開辦專門的版面和欄目，開展中醫(yī)藥文化宣傳和知識普及活動，讓更多的群眾有機(jī)會感受中醫(yī)、了解中醫(yī)、認(rèn)識中醫(yī)，營造全社會尊重和保護(hù)、重視和促進(jìn)中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識和保健方法的社會氛圍。