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麗水市人民政府規(guī)章
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麗水市綠道管理辦法
(2021年9月28日麗水市人民政府令第83號公布 自2022年1月1日起施行)

第一章  總則

第一條  為了規(guī)范本市綠道規(guī)劃、建設(shè)和管理,發(fā)揮綠道的綜合功能和社會效益,保護和改善生態(tài)環(huán)境,根據(jù)《城市綠化條例》《浙江省城市景觀風貌條例》《浙江省城市綠化管理辦法》等有關(guān)法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。

第二條  本市行政區(qū)域內(nèi)綠道的規(guī)劃、建設(shè)、管理和開發(fā)利用,適用本辦法。

本辦法所稱綠道,是指以自然要素為基礎(chǔ),以自然人文景觀和休閑設(shè)施為串聯(lián)節(jié)點,由慢行系統(tǒng)、服務(wù)設(shè)施等組成的綠色開敞空間廊道系統(tǒng)。根據(jù)所處區(qū)域和功能要求,綠道分為城市建成區(qū)范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)型綠道和城市建成區(qū)范圍外的鄉(xiāng)野型綠道、山地型綠道。

第三條  綠道管理遵循政府主導(dǎo)、屬地管理、社會參與、全民共享的原則。

第四條  市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當將綠道規(guī)劃經(jīng)費納入財政預(yù)算,綠道實行屬地管理,所需管養(yǎng)費用由同級財政部門統(tǒng)籌安排。

第五條  住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門為綠道管理行業(yè)主管部門。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責全市綠道的統(tǒng)籌管理和監(jiān)督,制定全市綠道管理維護標準及技術(shù)規(guī)范;縣(市、區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責本行政區(qū)域內(nèi)綠道的統(tǒng)籌管理和監(jiān)督。

市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當根據(jù)綠道所處區(qū)域和功能要求,合理確定本行政區(qū)域內(nèi)的綠道管理單位。

綠道管理單位可以委托具有相應(yīng)資格的園林綠化企事業(yè)單位負責綠道的日常運營維護和保護管理。

第六條  發(fā)改、自然資源和規(guī)劃、林業(yè)、水利、交通運輸、文廣旅體、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政、綜合行政執(zhí)法等相關(guān)部門應(yīng)當按各自法定職責,做好綠道相關(guān)保護和管理工作。


第二章  綠道規(guī)劃


第七條  市級綠道管理行業(yè)主管部門會同規(guī)劃管理部門編制本市綠道總體規(guī)劃,確定綠道建設(shè)目標、空間布局和建設(shè)標準,劃定綠道控制區(qū)并提出控制要求,總體規(guī)劃應(yīng)當納入本市國土空間規(guī)劃。

第八條  綠道規(guī)劃應(yīng)當征求有關(guān)部門、專家和社會公眾的意見。經(jīng)批準的綠道規(guī)劃應(yīng)當向社會公布。

綠道及控制區(qū)內(nèi)的建設(shè)開發(fā)行為應(yīng)當嚴格遵循麗水市甌江大花園綠道規(guī)劃等規(guī)劃的規(guī)定,未經(jīng)有關(guān)部門批準,不得建設(shè)經(jīng)營與規(guī)劃不符的項目。


第三章  綠道建設(shè)


第九條  縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當按照已批準的綠道規(guī)劃和有關(guān)技術(shù)規(guī)范,制定綠道建設(shè)年度計劃,并組織實施。

第十條  綠道建設(shè)應(yīng)當利用和依托現(xiàn)有設(shè)施,或者與村莊整治、農(nóng)林水利工程、環(huán)境治理工程、園林綠化工程、自然文化景觀等相結(jié)合,節(jié)約資源,避免對自然生態(tài)環(huán)境和歷史人文資源造成破壞。

第十一條  綠道及其配套設(shè)施建設(shè)主要包括以下內(nèi)容:

(一)綠化保護帶和綠化隔離帶等綠色生態(tài)基底形成的綠廊系統(tǒng)及納入各類國土空間規(guī)劃的綠線或綠地控制相關(guān)內(nèi)容;

(二)步行道、自行車道或者綜合慢行道形成的各類綠道慢行系統(tǒng);

(三)停車設(shè)施、綠道與其他交通系統(tǒng)的接駁設(shè)施等形成的交通銜接系統(tǒng);

(四)管理設(shè)施、商業(yè)服務(wù)設(shè)施、游憩設(shè)施、科普教育設(shè)施、安全保障設(shè)施、無障礙設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施等形成的綜合服務(wù)設(shè)施系統(tǒng);

(五)信息標識、指路標識、警示標識、安全標識等形成的標識指引系統(tǒng);

(六)與綠道密切銜接、能夠滿足居民多種戶外活動需求的公共場地。

第十二條  綠道建設(shè)堅持生態(tài)優(yōu)先的基本原則,最大限度地保護麗水本地生態(tài)和人文景觀,推廣海綿城市、綠色建材、節(jié)能環(huán)保材料和建筑廢棄物再生產(chǎn)品的使用,采用可再生能源照明系統(tǒng)。綠道施工應(yīng)采取有效保護措施,防止保護植被、水體景觀和歷史古跡遭受破壞,工程結(jié)束后應(yīng)及時清理場地、恢復(fù)沿線景觀。

第十三條  綠道建設(shè)應(yīng)當與公路、城市道路保持一定的隔離空間。為保持綠道連通,需借用公路或者城市道路的,應(yīng)當在公路或者城市道路上設(shè)置標識牌、減速帶,按照道路標準設(shè)置交通標志線、交通信號燈,限制機動車車速。


第四章  綠道管理


第十四條  任何單位和個人有愛護綠道及其配套設(shè)施的義務(wù),對于破壞綠道及其配套設(shè)施和影響其使用的行為有權(quán)勸阻、投訴和舉報。

第十五條  綠道開發(fā)利用遵循公益為主、盈利為輔的原則。鼓勵利用綠道開展體育健身、文化展示、科普教育、休閑旅游等活動。

綠道慢行系統(tǒng)和公益性配套服務(wù)設(shè)施等應(yīng)當向公眾免費開放。餐飲、售賣點、自行車租賃、停車設(shè)施等商業(yè)性服務(wù)設(shè)施允許盈利性經(jīng)營,由綠道管理單位負責統(tǒng)一管理。

綠道商業(yè)活動經(jīng)營者應(yīng)當服從綠道管理單位的統(tǒng)一管理,并接受相關(guān)職能部門的監(jiān)管。

第十六條  城市建成區(qū)內(nèi)的城鎮(zhèn)型綠道及其控制區(qū)內(nèi)禁止下列行為:

(一)通行與綠道工程建設(shè)和管理無關(guān)的機動車;

(二)占道經(jīng)營、占道停車、亂搭亂建、堆放雜物、破壞綠道及其配套設(shè)施等影響綠道正常使用的行為;

(三)亂丟垃圾、亂張貼、亂懸掛等破壞綠道環(huán)境衛(wèi)生的行為;

(四)建設(shè)與綠道開發(fā)利用無關(guān)的建筑物、構(gòu)筑物的行為;

(五)砍伐樹木、排放污水、捕獵、采石、挖沙、取土等破壞綠道環(huán)境的行為;

(六)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

第十七條  城市建成區(qū)外的鄉(xiāng)野型綠道、山地型綠道禁止實施本辦法第十六條第二項、第四項至第六項所列的行為。

第十八條  在綠道及其控制區(qū)范圍內(nèi)舉辦重大活動,組織者應(yīng)當在活動舉辦前向綠道管理行業(yè)主管部門備案,并負責活動區(qū)域的市容和環(huán)境衛(wèi)生,活動結(jié)束后及時拆除活動設(shè)施,恢復(fù)原狀。


第五章  法律責任


第十九  違反本辦法的行為,有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章已有法律責任規(guī)定的,從其規(guī)定。

第二十條  違法占用綠道、擅自改變綠道使用性質(zhì)或者臨時占用、挖掘綠道及其配套設(shè)施超過批準時間的,應(yīng)當按照不低于原有的標準恢復(fù)綠道的使用功能;造成損失的,依法承擔賠償責任。

第二十一條  違反本辦法第十六條規(guī)定的行為,由綜合行政執(zhí)法、自然資源、林業(yè)、水利、生態(tài)環(huán)境等部門按照各自管理職責予以責令改正,可以并處二千元以下的罰款。

違反本辦法第十六條第四項、第五項規(guī)定的行為,情節(jié)嚴重的,可以并處二千元以上五萬元以下的罰款。

違反本辦法第十七條規(guī)定的行為,參照本條第一款、第二款的規(guī)定予以處罰。

第二十二條  違反本辦法規(guī)定,構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。


第六章  附則


第二十三條  本辦法自2022年1月1日起施行。



麗水市人民政府發(fā)布
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