| 當(dāng)前位置：首頁 |
|
| 索引號 | 11332500002645419H/2022-39549 | 文號 | 麗發(fā)改服務(wù)〔2022〕420號 |
| 組配分類 | 部門規(guī)范性文件 | 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 麗水市發(fā)展和改革委員會 |
| 成文日期 | 2022-10-11 | 有效性 | 有效 |
| 規(guī)范性文件統(tǒng)一編號: | ZJKC02-2022-0007 |
麗水市發(fā)展和改革委員會等5部門關(guān)于印發(fā)《麗水市促進(jìn)企業(yè)上規(guī)上限實(shí)施意見》的通知
各縣（市、區(qū)）人民政府、市政府直屬各單位：
《麗水市促進(jìn)企業(yè)上規(guī)上限實(shí)施意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予以印發(fā)，請認(rèn)真抓好貫徹執(zhí)行。
麗水市發(fā)展和改革委員會 麗水市財政局
麗水市經(jīng)濟(jì)和信息化局 麗水市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
麗水市商務(wù)局
2022年10月11日
麗水市促進(jìn)企業(yè)上規(guī)上限實(shí)施意見
第一條 為加強(qiáng)市場主體培育，推動“規(guī)下”“限下”企業(yè)成長為“規(guī)上”“限上”企業(yè)，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動力，特制定本實(shí)施意見。
第二條 在麗水市區(qū)行政區(qū)劃范圍內(nèi)（含市直、蓮都區(qū)、麗水經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)），依法經(jīng)營、財務(wù)制度健全、管理規(guī)范，按規(guī)定進(jìn)行納稅申報，按時準(zhǔn)確向有關(guān)部門報送統(tǒng)計等相關(guān)報表，且當(dāng)年未發(fā)生重大環(huán)境、安全生產(chǎn)事故和重大違法案件等其他行為的“規(guī)下”“限下”企業(yè)，達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一，并納入“規(guī)上”“限上”統(tǒng)計范圍，享受本意見規(guī)定的政策支持。
（一）規(guī)模以上工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：全年主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到2000萬元及以上。
（二）限額以上批零住餐業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
1.批發(fā)業(yè)：全年主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到2000萬元及以上；
2.零售業(yè)：全年主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到500萬元及以上；
3.住宿業(yè)：全年主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到200萬元及以上；
4.餐飲業(yè)：全年主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到200萬元及以上。
（三）規(guī)模以上服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
1.全年?duì)I業(yè)收入達(dá)到2000萬元及以上。行業(yè)范圍：交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)；互聯(lián)網(wǎng)、信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)；水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)；衛(wèi)生工作。
2.全年?duì)I業(yè)收入達(dá)到1000萬元及以上。行業(yè)范圍：租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)；科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)；教育服務(wù)業(yè)；物業(yè)管理；房地產(chǎn)中介服務(wù)；房地產(chǎn)租賃經(jīng)營；其他房地產(chǎn)業(yè)。
3.全年?duì)I業(yè)收入達(dá)到500萬元及以上。行業(yè)范圍：居民服務(wù)修理和其他服務(wù)業(yè)；文化體育和娛樂業(yè)；社會工作。
（四）有資質(zhì)等級建筑業(yè)企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)
第三條 工業(yè)企業(yè)上規(guī)獎勵標(biāo)準(zhǔn)
（一）鼓勵企業(yè)上規(guī)升級。對每年在3月底前或在投產(chǎn)后4個月內(nèi)上規(guī)納統(tǒng)的，給予50萬元獎勵；在6月底前上規(guī)納統(tǒng)的，給予40萬元獎勵;在9月底前上規(guī)納統(tǒng)的，給予20萬元獎勵。對首次“小升規(guī)”企業(yè)和9月份以后上規(guī)納統(tǒng)的新投產(chǎn)企業(yè)給予10萬元獎勵。
（二）自升規(guī)次年起，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年主營業(yè)務(wù)收入比上一年度增長20%以上的，獎勵5萬元；實(shí)現(xiàn)升規(guī)次年主營業(yè)務(wù)收入比上一年度增長50%以上，獎勵10萬元。
（三）加強(qiáng)對新上規(guī)企業(yè)要素保障，對新增上規(guī)租賃場地的待擴(kuò)大生產(chǎn)的企業(yè)，優(yōu)先安排工業(yè)用地等相關(guān)要素保障。
第四條 服務(wù)業(yè)企業(yè)上規(guī)上限獎勵標(biāo)準(zhǔn)
（一）服務(wù)業(yè)企業(yè)上規(guī)獎勵
1.鼓勵服務(wù)業(yè)企業(yè)升規(guī)納統(tǒng)。對新開業(yè)服務(wù)業(yè)企業(yè)，每年在2月底前完成上規(guī)納統(tǒng)的，給予25萬元獎勵；在5月底前完成上規(guī)納統(tǒng)的，給予20萬元獎勵；在8月底前完成上規(guī)納統(tǒng)的，給予15萬元獎勵；在11月底前完成上規(guī)納統(tǒng)的，給予12萬元獎勵。對首次“小升規(guī)”企業(yè)給予10萬元獎勵。
2.鼓勵規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)。實(shí)現(xiàn)當(dāng)年（1-11月）營業(yè)收入比上一年度增長20%以上：當(dāng)年?duì)I業(yè)收入2000萬元以下的，獎勵3萬元；當(dāng)年?duì)I業(yè)收入2000萬元（含）以上的，獎勵5萬元。實(shí)現(xiàn)當(dāng)年（1-11月）營業(yè)收入比上一年度增長50%以上：當(dāng)年?duì)I業(yè)收入2000萬元以下的，獎勵8萬元；當(dāng)年?duì)I業(yè)收入2000萬元（含）以上的，獎勵10萬元。
（二）批零住餐上限獎勵
1.鼓勵批零住餐企業(yè)上限納統(tǒng)。對月度納統(tǒng)的批發(fā)零售業(yè)企業(yè)（含個體戶），在6月底前上限納統(tǒng)的，給予25萬元獎勵；在9月底前完成納統(tǒng)的，給予20萬元獎勵；在11月底前完成納統(tǒng)的，給予15萬元獎勵；對年度納統(tǒng)的批發(fā)零售業(yè)企業(yè)（含個體戶），給予10萬元獎勵。
2.對月度納統(tǒng)的住宿餐飲業(yè)企業(yè)（含個體戶），在6月底前上限納統(tǒng)的，給予15萬元獎勵；在9月底前完成納統(tǒng)的，給予12萬元獎勵；在11月底前完成納統(tǒng)的，給予8萬元獎勵；對年度納統(tǒng)的批發(fā)零售業(yè)企業(yè)（含個體戶），給予5萬元獎勵。
3.限上批發(fā)、零售企業(yè)（含個體戶）當(dāng)年年銷售額增量在2000萬元及以上、5000萬元及以上的，另分別給予5萬元、10萬元一次性獎勵；限上住宿、餐飲企業(yè)（含個體戶）當(dāng)年年?duì)I業(yè)額增量在200萬元及以上、500萬元及以上的，另分別給予3萬元、5萬元一次性獎勵。
4.鼓勵符合條件的限上住宿、餐飲企業(yè)按工會療養(yǎng)相關(guān)規(guī)定申報定點(diǎn)范圍。
（三）鼓勵制造業(yè)企業(yè)主輔分離。對輔業(yè)分離后且當(dāng)年能達(dá)到上規(guī)、上限標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)進(jìn)行有計劃分離，對分離注冊的服務(wù)業(yè)企業(yè)上規(guī)上限、入庫納統(tǒng)的，在享受上規(guī)上限獎勵政策的基礎(chǔ)上，再給予一次性獎勵10萬元。
（四）專業(yè)市場、商貿(mào)綜合體等市場經(jīng)營主體單獨(dú)設(shè)立法人單位進(jìn)行統(tǒng)一收銀且財務(wù)獨(dú)立核算，并實(shí)現(xiàn)“規(guī)上”、“限上”入庫納統(tǒng)的，在享受原上規(guī)上限政策基礎(chǔ)上，給予系統(tǒng)建設(shè)獎勵30萬元。
（五）規(guī)范發(fā)展平臺經(jīng)濟(jì)，對新引進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)按總部引進(jìn)政策給予獎勵。
第五條 支持資質(zhì)等級以上建筑業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)
（一）加強(qiáng)創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)杯扶持。進(jìn)一步加大對資質(zhì)等級以上建筑業(yè)企業(yè)在工程創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)杯上的政策支持，同時鼓勵企業(yè)通過各項(xiàng)信用評價加分機(jī)制切實(shí)增強(qiáng)市場的競爭力。
（二）深化招標(biāo)投標(biāo)改革。探索“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合招投標(biāo)”試點(diǎn)工作，同時調(diào)整信用評價等級劃分標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵企業(yè)充分參與競爭。
（三）鼓勵拓展市外市場。根據(jù)《麗水市人民政府辦公室關(guān)于加快建筑業(yè)改革與跨越式高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》（麗政辦發(fā)〔2021〕15號）擇優(yōu)授予“市場開拓企業(yè)”，并在全省信用評價中予以良好信息加分，以增強(qiáng)企業(yè)競爭能力。
（四）鼓勵有序發(fā)展全過程工程咨詢。積極鼓勵引導(dǎo)企業(yè)加快成長、拉長企業(yè)鏈，在政府投資類項(xiàng)目中推出全過程工程咨詢試點(diǎn)項(xiàng)目清單，按照先試點(diǎn)后推廣、循序漸進(jìn)的原則，逐步完善我市全過程工程咨詢服務(wù)體系，建立有序的全過程工程咨詢服務(wù)市場生態(tài)環(huán)境，培育一批綜合能力強(qiáng)的全過程工程咨詢服務(wù)企業(yè)。
第六條 年擔(dān)保費(fèi)率為1%；單戶擔(dān)保金額500萬元及以下的，年擔(dān)保費(fèi)率降至0.5%，差額部分由財政補(bǔ)足。一體化區(qū)域內(nèi)各地政府若有其他更優(yōu)政策，以更優(yōu)政策為準(zhǔn)，當(dāng)?shù)刎斦a(bǔ)足至1%。
第七條 鼓勵符合條件的“規(guī)上”“限上”企業(yè)產(chǎn)品通過公開采購程序積極申報政府采購目錄。支持國有企業(yè)成立銷售（代售）、咨詢公司，幫助符合資質(zhì)條件的企業(yè)拓展市場，鼓勵企業(yè)在同等條件下使用本地產(chǎn)品。
第八條 各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)要建立促進(jìn)市場主體高質(zhì)量發(fā)展工作聯(lián)席會議制度，建立“上規(guī)”“上限”企業(yè)季度動態(tài)更新名錄庫和培育庫，定期研判企業(yè)培育工作。各行業(yè)主管部門要加大政策宣傳和業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度，加強(qiáng)新“上規(guī)”“上限”企業(yè)培育和管理，將新“上規(guī)”“上限”企業(yè)列入精準(zhǔn)服務(wù)重點(diǎn)對象，在審批服務(wù)、要素保障、項(xiàng)目申報等方面給予支持和傾斜。
第九條 加大新上規(guī)上限企業(yè)培訓(xùn)力度，對新上規(guī)上限企業(yè)的企業(yè)主和財會、統(tǒng)計人員每年開展一次免費(fèi)培訓(xùn)，加強(qiáng)相關(guān)人員市場拓展、企業(yè)管理、數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級等方面能力提升。
第十條 執(zhí)法部門統(tǒng)籌優(yōu)化執(zhí)法檢查活動，實(shí)行綜合查一次，建立涉企案件“首違不罰”清單，落實(shí)初次輕微違法行為依法可以不罰制度，積極引導(dǎo)各類企業(yè)自查自糾違規(guī)經(jīng)營行為。簡化審批流程，深化數(shù)字化改革，提升“網(wǎng)上辦”“掌上辦”水平，構(gòu)建流程更優(yōu)、效率更高、企業(yè)獲得感更強(qiáng)的服務(wù)環(huán)境。
第十一條 加強(qiáng)對未上規(guī)上限企業(yè)的排摸，對低散亂企業(yè)進(jìn)行整治提升、騰籠換鳥；對上規(guī)上限意識薄弱的企業(yè)開展走訪約談，引導(dǎo)企業(yè)積極上規(guī)上限；對應(yīng)上未上企業(yè)進(jìn)行綜合輔導(dǎo)，在稅收、環(huán)保、用電供水、能源等方面落實(shí)從嚴(yán)管理。
第十二條 “上規(guī)”“上限”工作納入各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)和市有關(guān)部門的目標(biāo)責(zé)任制考核，對政策執(zhí)行不力、落實(shí)不到位的定期開展督查和通報。每月通報各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)企業(yè)新增入庫納統(tǒng)情況。
第十三條 經(jīng)信、發(fā)改、商務(wù)、建設(shè)部門分別牽頭負(fù)責(zé)工業(yè)、服務(wù)業(yè)、批零住餐、建筑業(yè)的相關(guān)政策的解釋、執(zhí)行和兌現(xiàn)。符合本意見規(guī)定企業(yè)的獎勵政策于次年3月底前兌現(xiàn)。
第十四條 新“上規(guī)”“上限”企業(yè)三年內(nèi)退出“規(guī)上”“限上”統(tǒng)計的，應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格審查。對存在以虛報、冒領(lǐng)等手段騙取專項(xiàng)資金或擅自改變專項(xiàng)資金用途等違反財經(jīng)法律法規(guī)行為的企業(yè)和個人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《財政違法行為處罰處分條例》相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法查處。
第十五條 本意見所涉及的獎勵資金按現(xiàn)行市區(qū)財政體制分別承擔(dān)。市本級同一項(xiàng)目既符合本意見又符合其他政策，由企業(yè)自行選擇一項(xiàng)申報，不重復(fù)享受。已享受招商投產(chǎn)和貢獻(xiàn)度獎勵、原規(guī)上企業(yè)拆分合并、企業(yè)下規(guī)下限后重新入庫納統(tǒng)和年度下規(guī)下限企業(yè)不享受本政策。
第十六條 本意見自發(fā)布之日起執(zhí)行。各縣（市、區(qū)）政策可參照本意見執(zhí)行。
麗水市發(fā)展和改革委員會等5部門關(guān)于印發(fā)《麗水市促進(jìn)企業(yè)上規(guī)上限實(shí)施意見》的通知.pdf
政策解讀鏈接：http://opiker.com/art/2022/10/14/art_1229286760_2437429.html