| 索引號 | 113325000026455663/2022-40079 | 文號 | 麗政發(fā)〔2022〕26號 |
| 組配分類 | 市政府文件 | 發(fā)布機構 | 市政府 |
| 成文日期 | 2022-11-08 | 公開方式 | 主動公開 |
蓮都區(qū)人民政府,市政府直屬各單位：
《進一步明確市區(qū)土地和房屋征收工作體制意見》已經(jīng)市政府第11次常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請抓好貫徹落實。
麗水市人民政府
2022年11月4日
（此件公開發(fā)布）
進一步明確市區(qū)土地和房屋征收工作
體制意見
為構建市區(qū)權責一致、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的征收新格局，在《麗水市市區(qū)征收集體所有土地房屋補償管理辦法》（麗政發(fā)〔2021〕32號）、《關于理順市區(qū)征收體制明確部門職責的意見》（麗政辦發(fā)〔2018〕53號）等規(guī)定基礎上，按照職能明晰、屬地管理、政策統(tǒng)一、規(guī)范操作的原則，現(xiàn)就進一步明確市區(qū)集體所有土地和房屋征收體制提出如下意見：
一、工作機制
（一）重大問題協(xié)調(diào)機制。授權蓮都區(qū)政府設立市區(qū)土地和房屋征收疑難問題專題會議，研究解決市區(qū)征收工作中碰到的疑難個案問題，涉及的市、區(qū)相關部門參加，專題會議議定的事項需在麗水市土地和房屋征收的大政策框架內(nèi)，市、區(qū)相關部門要及時辦理會議議定事項。蓮都區(qū)專題會議不能解決的疑難問題，以蓮都區(qū)政府名義，書面形式報市區(qū)土地和房屋征收聯(lián)席會議辦公室，由市征收指導中心牽頭相關部門召開市區(qū)土地和房屋征收聯(lián)席會議，原則上7個工作日內(nèi)研究協(xié)調(diào)。市、區(qū)聯(lián)席會議不能解決的問題，報請市政府協(xié)調(diào)解決。
（二）市直部門協(xié)同機制。市直部門要依據(jù)麗政辦發(fā)〔2018〕53號文件精神，積極主動履行本部門涉及的征收職責，協(xié)同推進市區(qū)征收工作。市財政局和項目業(yè)主單位負責征收資金的保障；市建設局會同市城投公司負責安置房建設；市征收指導中心會同市自然資源局負責安置房（北城）建設布點規(guī)劃；市征收指導中心負責市區(qū)征收政策的研究制訂、培訓宣傳、業(yè)務指導。
（三）聯(lián)合督促推進機制。建立每月市區(qū)征收工作進展報告制度，市區(qū)年度計劃任務下達后，蓮都區(qū)每月定期向市直相關部門報送征收工作進展情況，每季度末報送資金使用情況，以便相關部門掌握項目征收工作進度和資金需求。對于征收工作中蓮都區(qū)提出的市直單位配合不到位問題，由市政府予以督促交辦。
（四）捆綁考核激勵機制。建立獎懲機制，市發(fā)改委牽頭，會同市征收指導中心下達市區(qū)重點項目政策處理年度任務，市征收指導中心依據(jù)年度任務對蓮都區(qū)開展政策處理考核。蓮都區(qū)對市綜合行政執(zhí)法局、市自然資源局、市建設局等相關單位及項目業(yè)主單位工作配合情況進行年度打分，作為市直部門考核依據(jù)之一。
（五）“凈地”交付收儲機制。按照“建立健全統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一儲備、統(tǒng)一供應、多方參與”的機制要求，市自然資源局負責編制土地收儲計劃，下達土地收儲任務。市征收指導中心指導、督促蓮都區(qū)按照“凈地”標準要求，完成土地與房屋征收、地塊清場相關工作。市土地儲備中心承擔好項目業(yè)主職責，及時提供項目紅線、基礎資料等，做好收儲資金保障工作。市自然資源局牽頭組織有關部門按照規(guī)定進行現(xiàn)場踏勘驗收后，納入土地儲備庫統(tǒng)一管理、統(tǒng)一供應。
二、具體要求
（一）根據(jù)《浙江省土地征收程序規(guī)定》“設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應當組織有關部門對征收土地的土地補償費和安置補助費、農(nóng)村村民住宅、其他地上附著物和青苗等補償費用以及社會保障費用進行測算，及時落實有關費用，保證足額到位”的要求，市本級集體土地征收補償費等相關費用測算由蓮都區(qū)牽頭組織，由市財政局或項目業(yè)主單位足額保障，直接撥付至蓮都區(qū)。
（二）根據(jù)《麗水市市區(qū)征收集體所有土地房屋補償管理辦法》（麗政發(fā)〔2021〕32號）第十一條“被補償房屋經(jīng)依法登記的，以登記內(nèi)容為準；尚未登記或土地登記與房產(chǎn)登記不一致的，補償人應當會同有關部門依法進行調(diào)查、認定和處理”規(guī)定，市區(qū)房屋征收監(jiān)測認定工作由蓮都區(qū)負責。
（三）根據(jù)《浙江省土地管理條例》“市、縣（市、區(qū)）人民政府指定的部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當依法與擬被征收土地的所有權人、使用權人簽訂征地補償安置協(xié)議”的規(guī)定，簽訂土地所有權、使用權補償安置協(xié)議的主體由蓮都區(qū)政府另行確定。
（四）根據(jù)《麗水市市區(qū)征收集體所有土地房屋補償管理辦法》（麗政發(fā)〔2021〕32號）第十四條“補償人應當根據(jù)現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果擬訂具體安置方案，會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、建設等部門進行審查”的規(guī)定，蓮都區(qū)具體負責安置審查工作，涉及市級部門的安置審查事項，由蓮都區(qū)函告相關職能部門，根據(jù)安置審查小組的完成時限要求，及時完成。
（五）蓮都區(qū)負責征收后的安置組織實施工作，負責擬定安置方案，結(jié)算房屋補償款，做好安置房管理、分配、數(shù)據(jù)錄入等工作。
三、工作保障
（一）組織機構保障。蓮都區(qū)政府參照成立蓮都區(qū)土地和房屋征收工作領導小組，下設土地征收地類認定小組、安置審查小組等，明確具體單位和人員。蓮都區(qū)要制訂蓮都區(qū)土地和房屋征收疑難問題專題會議制度，明確專題會議研究事項和程序等。
（二）服務保障問題。市直有關部門要主動服務、積極配合，做好涉及本部門職能的相關工作，并做好與省直部門的對接。蓮都區(qū)要加強相關工作小組和相關區(qū)級部門的人員力量，確保工作有序開展。
（三）資金保障問題。按照事權與財權相匹配原則，項目業(yè)主單位或財政部門要做好征收資金保障，確保及時足額到位。項目征收完成后，由項目業(yè)主單位負責項目資金結(jié)算，蓮都區(qū)做好相關配合工作。
本意見自發(fā)布之日起實施，市政府發(fā)布原有政策規(guī)定與本意見不一致的，以本意見為準。
麗水市人民政府關于印發(fā)進一步明確市區(qū)土地和房屋征收工作體制意見的通知.pdf