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各縣（市、區(qū)）科技局，麗水經(jīng)開區(qū)經(jīng)促部：

現(xiàn)將《麗水市加快科技成果轉(zhuǎn)化促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

麗水市科學(xué)技術(shù)局

2022年12月13日

（此件公開發(fā)布）

麗水市加快科技成果轉(zhuǎn)化促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量

發(fā)展三年行動(dòng)方案

為貫徹落實(shí)《浙江省科技成果轉(zhuǎn)移支付專項(xiàng)實(shí)施方案》，強(qiáng)化科技創(chuàng)新賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，提高企業(yè)核心競爭力，更好把科技力量轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合麗水實(shí)際，特制定本行動(dòng)方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定不移把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，實(shí)施人才科技強(qiáng)市戰(zhàn)略，突出“人才第一戰(zhàn)略資源，科技第一未來生產(chǎn)力，創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展第一動(dòng)力”理念，以科技成果轉(zhuǎn)移支付改革試點(diǎn)為引領(lǐng)，堅(jiān)持“以產(chǎn)業(yè)定位科技，以科技索引人才”，加速打通成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”，激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能，為建設(shè)革命老區(qū)共同富裕先行示范區(qū)貢獻(xiàn)科技力量。

二、總體目標(biāo)

到2025年，圍繞我市五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群（1315特色產(chǎn)業(yè)鏈）技術(shù)創(chuàng)新需求，構(gòu)建全市域的科技成果轉(zhuǎn)化網(wǎng)絡(luò)。科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制更加優(yōu)化，“147”工作法深入實(shí)施，分縣分產(chǎn)業(yè)編制的技術(shù)需求、技術(shù)匹配、成果轉(zhuǎn)化和人才引育四張清單動(dòng)態(tài)完善；科技成果轉(zhuǎn)化活躍度明顯提升，技術(shù)合同交易額突破60億元，實(shí)現(xiàn)三年倍增；科技成果轉(zhuǎn)化體系更加高效完備，實(shí)現(xiàn)引進(jìn)大院名校共建實(shí)體化研究院全覆蓋、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)市級成果轉(zhuǎn)化加速器全覆蓋，培育技術(shù)經(jīng)紀(jì)人300名以上。

三、工作步驟

（一）聚焦一個(gè)區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。各地科技部門要圍繞區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，落實(shí)“一縣一業(yè)一院”大院名校合作機(jī)制，加快與產(chǎn)業(yè)匹配度高的優(yōu)勢院校合作，推進(jìn)共建研究院；要引進(jìn)高水平服務(wù)機(jī)構(gòu)，共同分析產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、存在問題及國內(nèi)外發(fā)展趨勢。各服務(wù)機(jī)構(gòu)要運(yùn)用專利導(dǎo)航、檢索查新等方法篩選出匹配產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的各類科技成果和專家團(tuán)隊(duì)。高校科研院所要梳理出可轉(zhuǎn)化成果和對應(yīng)專家名單。到2022年12月，各縣（市、區(qū)）至少召開首次動(dòng)員部署會(huì)，舉辦首場產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展分析會(huì)。到2025年，實(shí)現(xiàn)區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全覆蓋。

（二）開展一項(xiàng)企業(yè)技術(shù)需求普查，建立企業(yè)技術(shù)需求清單。各地科技部門依托實(shí)體化研究院、加速器、聯(lián)合體等載體，牽頭組織服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)專家一同走訪調(diào)研，幫助企業(yè)專業(yè)化評估和規(guī)范化表達(dá)技術(shù)需求，凝練一批企業(yè)亟需解決的技術(shù)難題，形成技術(shù)需求清單。到2022年12月，各縣（市、區(qū)）完成對應(yīng)產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)上工業(yè)企業(yè)技術(shù)需求征集覆蓋達(dá)100%，建立首份《企業(yè)技術(shù)需求清單》。到2025年，實(shí)現(xiàn)區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)《企業(yè)技術(shù)需求清單》全覆蓋，并進(jìn)行持續(xù)更新。

（三）匹配一批技術(shù)需求成果，建立企業(yè)技術(shù)匹配清單。各地科技部門要組織服務(wù)機(jī)構(gòu)、高校科研院所和企業(yè)持續(xù)開展技術(shù)需求匹配和對接，并將結(jié)果分類匯總形成清單。各服務(wù)機(jī)構(gòu)要組織開展線上線下成果路演推介活動(dòng)，根據(jù)企業(yè)技術(shù)需求清單，全面比對成果池和專家?guī)欤瑢σ雅c成果池內(nèi)成果達(dá)成匹配的，通過先用后轉(zhuǎn)實(shí)施轉(zhuǎn)化；對未在池成果達(dá)成匹配的，通過“安心屋”等路徑納入成果池后再實(shí)施轉(zhuǎn)化；對未匹配的需求，提供科技攻關(guān)建議并向省級“供需薈”平臺提交。高校科研院所要根據(jù)學(xué)科優(yōu)勢和企業(yè)技術(shù)需求清單靶向?qū)ふ蚁嚓P(guān)領(lǐng)域?qū)＜医淌诤涂萍汲晒c企業(yè)建立多種形式合作關(guān)系。到2023年3月，各縣（市、區(qū)）建立首份《企業(yè)技術(shù)匹配清單》。到2025年，實(shí)現(xiàn)區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)《企業(yè)技術(shù)匹配清單》全覆蓋。

（四）實(shí)施一批科技成果轉(zhuǎn)化，建立科技成果轉(zhuǎn)化清單。各地科技部門根據(jù)企業(yè)技術(shù)需求匹配情況制定個(gè)性化解決方案，特別要聚焦產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)和共性技術(shù)攻關(guān)。充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，對已有成果匹配的，引導(dǎo)企業(yè)合理利用協(xié)議定價(jià)、掛牌交易、競價(jià)拍賣、先用后轉(zhuǎn)等方式獲得成果并實(shí)施轉(zhuǎn)化；對沒有成果直接匹配的，鼓勵(lì)企業(yè)積極采用揭榜掛帥、申報(bào)各級科技攻關(guān)計(jì)劃等方式加以解決。到2023年5月，各縣（市、區(qū)）建立首份《科技成果轉(zhuǎn)化清單》。到2025年，實(shí)現(xiàn)區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)《科技成果轉(zhuǎn)化清單》全覆蓋。

（五）推動(dòng)人才成果同步招引，建立人才引育清單。各地科技部門要圍繞成果產(chǎn)業(yè)化過程中企業(yè)對科技人才的需求，形成人才引育清單。包括：建立分產(chǎn)業(yè)、分層次、分專業(yè)的科技人才開發(fā)目錄，動(dòng)態(tài)掌握科技人才缺口情況，指導(dǎo)科技人才引進(jìn)和培育方向；通過技術(shù)需求與專家成果的匹配，建立科技人才索引目錄，及時(shí)向企業(yè)推送優(yōu)秀人才、團(tuán)隊(duì)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈與人才鏈的相融互促、同頻共振。到2023年5月，各縣（市、區(qū)）建立首份《人才引育清單》。到2025年，實(shí)現(xiàn)區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)《人才引育清單》全覆蓋。

（六）構(gòu)建一份產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新思維導(dǎo)圖。各地科技部門要用好四張清單的數(shù)據(jù)，聯(lián)合企業(yè)、高校科研院和服務(wù)機(jī)構(gòu)多維度分析產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新發(fā)展態(tài)勢，形成分析報(bào)告和思維導(dǎo)圖，明晰產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和成果產(chǎn)業(yè)化分年度目標(biāo)，強(qiáng)化項(xiàng)目、平臺、人才、資金一體化配置，以關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域的突破帶動(dòng)整體產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈競爭力躍升。到2023年6月，各縣（市、區(qū)）至少圍繞一條產(chǎn)業(yè)鏈形成首份《產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新思維導(dǎo)圖》和產(chǎn)業(yè)分析報(bào)告。到2025年，實(shí)現(xiàn)區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈《產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新思維導(dǎo)圖》和產(chǎn)業(yè)分析報(bào)告全覆蓋。

（七）用好一個(gè)“浙麗科創(chuàng)云”轉(zhuǎn)化平臺。各地科技部門要做好科技成果轉(zhuǎn)化流程管理，運(yùn)用基于“政、產(chǎn)、學(xué)、研、金、介、用”七位一體——北斗七星論的浙麗科創(chuàng)云，積極引導(dǎo)企業(yè)在云上提需求、找成果、做交易，實(shí)現(xiàn)“技術(shù)難題凝練、成果匹配對接、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化落地”全流程上網(wǎng)、全過程可視、全鏈條可控；服務(wù)機(jī)構(gòu)、高校科研院所要加強(qiáng)“浙麗科創(chuàng)云”運(yùn)用，充分利用大數(shù)據(jù)工具和成果池資源，提升對接成功率。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。成立麗水市科技成果轉(zhuǎn)化領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)科技成果轉(zhuǎn)化中的資源統(tǒng)籌和各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)落實(shí)。各縣（市、區(qū)）成立科技成果轉(zhuǎn)化專班具體推進(jìn)。

（二）完善政策配套。各縣（市、區(qū)）要出臺成果轉(zhuǎn)化支撐政策，加快實(shí)體化研究院建設(shè)，培育成果轉(zhuǎn)化加速器和創(chuàng)新聯(lián)合體，加大政策宣傳培訓(xùn)力度，強(qiáng)化市縣協(xié)同，切實(shí)形成目標(biāo)一致、協(xié)作配合的推進(jìn)機(jī)制。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督考核。建立工作運(yùn)行評價(jià)機(jī)制，將科技成果轉(zhuǎn)化工作納入市縣科技進(jìn)步責(zé)任制考核，加強(qiáng)對科技成果轉(zhuǎn)化工作落實(shí)的跟蹤監(jiān)測和績效評估。

附件：1.麗水市科技成果轉(zhuǎn)化任務(wù)指標(biāo)分解表

　　　2.產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新思維導(dǎo)圖（模板）

附件1

麗水市科技成果轉(zhuǎn)化任務(wù)指標(biāo)分解表

附件2：

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