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各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局：

現(xiàn)將《推進(jìn)“山”字系“共富工坊”建設(shè)的工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。

麗水市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

2022年12月1日

推進(jìn)“山”字系“共富工坊”建設(shè)的工作方案

為深入貫徹落實(shí)黨的二十大和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于共同富裕和“三農(nóng)”工作重要論述精神，以新時(shí)代“挺進(jìn)師”的奮進(jìn)姿態(tài)堅(jiān)毅篤行“麗水之干”，助力“兩個(gè)先行”。根據(jù)市委組織部《關(guān)于全面推進(jìn)黨建統(tǒng)領(lǐng)“共富工坊”建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（麗組通〔2022〕25號(hào)）文件精神，現(xiàn)就推進(jìn)“山”字系“共富工坊”建設(shè)制定如下工作方案。

一、總體要求

1.指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，以黨建聯(lián)建為抓手、以產(chǎn)業(yè)升級(jí)為導(dǎo)向，盤(pán)活農(nóng)村閑置資產(chǎn)資源，推動(dòng)農(nóng)民增收、企業(yè)增效、集體增富，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，著力打造富有麗水地域特色的“山”字系“共富工坊”，為全市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)攻堅(jiān)作出“三農(nóng)”貢獻(xiàn)，在推進(jìn)“兩個(gè)先行”中展現(xiàn)麗水“三農(nóng)”擔(dān)當(dāng)。

2.目標(biāo)任務(wù)。聚焦品牌帶動(dòng)和產(chǎn)業(yè)賦能兩大重點(diǎn)任務(wù)，穩(wěn)步推動(dòng)“山”字系“共富工坊”建設(shè)，積極拓寬農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收渠道，尤其是有效破解低收入農(nóng)戶家門(mén)口就業(yè)難題。力爭(zhēng)到2022年底，全市打造72個(gè)品牌帶動(dòng)式“共富工坊”和84個(gè)產(chǎn)業(yè)賦能式“共富工坊”。同時(shí)，根據(jù)市委組織部安排，完成年度創(chuàng)建目標(biāo)。

二、建設(shè)類(lèi)型

1.品牌帶動(dòng)式。通過(guò)“企業(yè)+合作社十農(nóng)戶”，引導(dǎo)企業(yè)與村經(jīng)濟(jì)合作社合作，按照一定的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，組織農(nóng)民從事特色農(nóng)漁產(chǎn)業(yè)種養(yǎng)殖，進(jìn)行統(tǒng)一加工、包裝、銷(xiāo)售，打造“鄉(xiāng)（土）字號(hào)”或國(guó)家地理標(biāo)志農(nóng)漁品牌，以品牌影響力提升產(chǎn)品附加值。品牌帶動(dòng)式“共富工坊”（附件3）有相對(duì)固定的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體和一定面積的生產(chǎn)基地，吸納低收入農(nóng)戶就近就業(yè)，按照收成或勞作時(shí)間獲取報(bào)酬。

2.產(chǎn)業(yè)賦能式。依托農(nóng)業(yè)科研院所或農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)、推廣優(yōu)質(zhì)種苗、提供技術(shù)指導(dǎo)，幫助提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平和農(nóng)民生產(chǎn)技能，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)提質(zhì)，從而增強(qiáng)農(nóng)民致富創(chuàng)富能力。產(chǎn)業(yè)賦能式“共富工坊”（附件4）有相對(duì)固定的場(chǎng)所，經(jīng)常性開(kāi)展農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)提高，帶動(dòng)農(nóng)民增加收入。

三、建設(shè)方式

1.申報(bào)程序。按照“規(guī)范一個(gè)、評(píng)估一個(gè)、掛牌一個(gè)”的工作步驟，建立“山”字系“共富工坊”申報(bào)掛牌機(jī)制。由各類(lèi)申報(bào)主體填寫(xiě)《“山”字系“共富工坊”申報(bào)表》（附件2），由各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭聯(lián)合申報(bào)主體鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地開(kāi)展聯(lián)合評(píng)價(jià)驗(yàn)收后掛牌，并報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣級(jí)組織部門(mén)（兩新工委）備案管理。

2.建設(shè)節(jié)點(diǎn)。為確保如期完成“山”字系“共富工坊”建設(shè)任務(wù)，具體時(shí)間節(jié)點(diǎn)為：

12月10日前：各類(lèi)主體向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提出申請(qǐng)；

12月15日前：縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局指導(dǎo)各類(lèi)申請(qǐng)主體進(jìn)行規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化提升；

12月20日前：縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭驗(yàn)收一家，掛牌一家，結(jié)果報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣級(jí)組織部門(mén)（兩新工委）備案；

12月30日前：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)每個(gè)縣（市、區(qū)）選取點(diǎn)位開(kāi)展抽查。

四、工作機(jī)制

1.明確責(zé)任落實(shí)機(jī)制。建立工作推進(jìn)協(xié)調(diào)機(jī)制（附件1），對(duì)全市“山”字系“共富工坊”建設(shè)工作負(fù)總責(zé)。制定實(shí)施方案，明確建設(shè)類(lèi)型、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、考評(píng)機(jī)制和驗(yàn)收辦法，組織對(duì)“山”字系“共富工坊”開(kāi)展總體評(píng)價(jià)。各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局落實(shí)直接主體責(zé)任，對(duì)具體工作負(fù)責(zé)，要結(jié)合本地實(shí)際，明確責(zé)任人和建坊時(shí)限，積極主動(dòng)與縣級(jí)組織部門(mén)（兩新工委）和工坊所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)接，協(xié)助工坊建立黨建聯(lián)建機(jī)制，綜合集成各方政策、資源和力量創(chuàng)造性抓好“山”字系“共富工坊”建設(shè)。

2.明確晾曬機(jī)制。每月動(dòng)態(tài)晾曬“山”字系“共富工坊”運(yùn)行情況。圍繞品牌帶動(dòng)和產(chǎn)業(yè)賦能兩大重點(diǎn)任務(wù)，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局定期通報(bào)各地“山”字系“共富工坊”建設(shè)推進(jìn)情況和建設(shè)最佳實(shí)踐案例，促進(jìn)互學(xué)互鑒，形成比、學(xué)、趕、超濃厚氛圍。

3.明確風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。堅(jiān)持因地制宜，實(shí)事求是，建立健全事前、事中、事后評(píng)估制度，有效防范政策、市場(chǎng)、輿情等風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)發(fā)生消防火災(zāi)、房屋倒塌、生產(chǎn)安全責(zé)任事故、環(huán)境污染以及欠薪問(wèn)題并造成較大社會(huì)影響的，不得參與“山”字系“共富工坊”建設(shè)。

4.明確宣傳推廣機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)“山”字系“共富工坊”建設(shè)的宣傳，深入挖掘典型，樹(shù)立榜樣，及時(shí)總結(jié)提煉“共富工坊”建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)好做法，推動(dòng)學(xué)習(xí)借鑒，做到學(xué)有榜樣、做有標(biāo)準(zhǔn)、行有標(biāo)桿，營(yíng)造“山”字系“共富工坊”建設(shè)的良好氛圍。

附件：1.“山”字系“共富工坊”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

2.“山”字系“共富工坊”申報(bào)表

3.品牌帶動(dòng)式“共富工坊”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范（試行）

4.產(chǎn)業(yè)賦能式“共富工坊”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范（試行）

附件1

“山”字系“共富工坊”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組  長(zhǎng)：黃力量    市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)、市鄉(xiāng)村振興局局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：沈元東    市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)

王永偉    市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)

黃永偉    市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)

成  員：

范成成    市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局計(jì)劃財(cái)務(wù)處處長(zhǎng)

蘇  明    市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理處處長(zhǎng)

林軍明    市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)信息處處長(zhǎng)

蔣  浩    市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局鄉(xiāng)村振興協(xié)調(diào)處處長(zhǎng)

葉樟楓    市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局科技教育與種植業(yè)處負(fù)責(zé)人

李永軍    市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局養(yǎng)殖業(yè)與農(nóng)機(jī)化處處長(zhǎng)

李海慧    蓮都區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)

潘余海    龍泉市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)

陳建標(biāo)    青田縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)

徐仙娥    云和縣鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)服務(wù)中心主任

胡順山    慶元縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)

田遠(yuǎn)堅(jiān)    縉云縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局總農(nóng)藝師

曹建章    遂昌縣農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)專(zhuān)職副隊(duì)長(zhǎng)

顏雪玲    松陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)

陳  芳    景寧縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)

一、綜合協(xié)調(diào)組

組  長(zhǎng)：蔣  浩

成  員：張任馳、季詩(shī)譽(yù)、杜立峰

負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，根據(jù)市級(jí)聯(lián)席會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)小組部署要求，統(tǒng)籌做好“共富工坊”任務(wù)分解、政策保障和督促檢查，組織報(bào)送相關(guān)資料和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，定期召開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)等。

二、政策指導(dǎo)組

組  長(zhǎng)：林軍明

成  員：蘇  明、李永軍、黃  韻、余愛(ài)華

圍繞“山”字系“共富工坊”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，制定出臺(tái)市級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）做好主體培育、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和品牌建設(shè)。強(qiáng)化“麗水山耕”區(qū)域品牌輻射帶動(dòng)作用，依托農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，創(chuàng)新“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”合作經(jīng)營(yíng)模式，帶動(dòng)農(nóng)民從事特色農(nóng)漁產(chǎn)業(yè)種養(yǎng)殖。

三、服務(wù)保障組

組  長(zhǎng)：范成成

成  員：葉樟楓、吳燕琴、陳軍華、葉建軍

根據(jù)共富工坊建設(shè)需要，強(qiáng)化財(cái)政資金保障和政策兌現(xiàn)，強(qiáng)化農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)，精心做好種養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)。

附件2

“山”字系“共富工坊”申報(bào)表