| 索引號(hào) | 113325000026455663/2022-37357 | 文號(hào) | 麗政辦發(fā)〔2022〕35號(hào) |
| 組配分類 | 市府辦文件 | 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 市府辦 |
| 成文日期 | 2022-07-06 | 公開方式 | 主動(dòng)公開 |
各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府直屬各單位：
《麗水市本級建設(shè)項(xiàng)目暨計(jì)劃出讓用地政策處理工作考核辦法》已經(jīng)市政府第4次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
麗水市人民政府辦公室
2022年7月6日
（此件公開發(fā)布）
麗水市本級建設(shè)項(xiàng)目暨計(jì)劃出讓用地
政策處理工作考核辦法
為進(jìn)一步落實(shí)市本級建設(shè)項(xiàng)目暨計(jì)劃出讓用地政策處理責(zé)任目標(biāo)，加大征收工作力度，規(guī)范征收行為,促進(jìn)征收工作依法、規(guī)范、有序進(jìn)行，保障項(xiàng)目建設(shè)的用地需要，特制定本考核辦法。
一、考核原則
為確保項(xiàng)目建設(shè)按時(shí)間節(jié)點(diǎn)順利開工建設(shè)，考核以市發(fā)改委下達(dá)的《市本級建設(shè)項(xiàng)目政策處理及供地責(zé)任目標(biāo)計(jì)劃》為任務(wù)指標(biāo)，本著公正公平，實(shí)事求是的原則，開展考核相關(guān)工作。
二、考核對象
市本級年度重點(diǎn)項(xiàng)目暨計(jì)劃出讓用地政策處理實(shí)行部門聯(lián)動(dòng)捆綁考核，對象為蓮都區(qū)政府、市級相關(guān)單位（市自然資源局、市綜合行政執(zhí)法局、市建設(shè)局及相關(guān)業(yè)主單位）。
三、考核內(nèi)容
（一）列入市本級年度投資計(jì)劃新開工建設(shè)項(xiàng)目的政策處理任務(wù)；
（二）列入市本級年度中心城區(qū)計(jì)劃出讓地塊（含備用地塊）清場交地的政策處理任務(wù)；
（三）歷年市級層面下達(dá)的未完成結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目的政策處理任務(wù)；
（四）經(jīng)市政府同意，相關(guān)臨時(shí)增補(bǔ)項(xiàng)目及出讓用地地塊政策處理任務(wù)。
四、組織實(shí)施
（一）對蓮都區(qū)的市本級年度建設(shè)項(xiàng)目暨計(jì)劃出讓用地政策處理工作考核由市發(fā)改委會(huì)同市征收指導(dǎo)中心負(fù)責(zé)，工作任務(wù)以市發(fā)改委的《年度市本級建設(shè)項(xiàng)目政策處理及供地責(zé)任目標(biāo)計(jì)劃》梳理后正式下達(dá)給蓮都區(qū)政府，由市發(fā)改委會(huì)同市征收指導(dǎo)中心根據(jù)本考核辦法進(jìn)行考核評分。
（二）考核工作對市級相關(guān)部門捆綁考核、分段考核：
1.項(xiàng)目前期準(zhǔn)備（即建設(shè)項(xiàng)目和計(jì)劃出讓地塊正式紅線下達(dá)前）由市發(fā)改委牽頭，負(fù)責(zé)督促市級各業(yè)主單位、相關(guān)部門盡快出具正式紅線，提交發(fā)布征收公告所需的有關(guān)材料；原則上當(dāng)年計(jì)劃開工項(xiàng)目應(yīng)在4月底前出具正式紅線圖，最遲不超過6月底，延期出具正式紅線圖的，由市發(fā)改委在項(xiàng)目推進(jìn)考核中酌情扣減相關(guān)單位分?jǐn)?shù)。
2.政策處理推進(jìn)：政策處理工作由蓮都區(qū)負(fù)責(zé)，從正式紅線下達(dá)、具備政策處理工作條件后直至項(xiàng)目清場交地；期間，由蓮都區(qū)對市級相關(guān)單位配合情況進(jìn)行測評，并將意見反饋至市發(fā)改委，由市發(fā)改委根據(jù)反饋情況對市級相關(guān)單位酌情考核。
五、考核細(xì)則
基本分100分，其中新增類項(xiàng)目占比70%權(quán)重，結(jié)轉(zhuǎn)類項(xiàng)目占比30%的權(quán)重，單個(gè)項(xiàng)目的基本分值為：權(quán)重/該類項(xiàng)目個(gè)數(shù)，再結(jié)合項(xiàng)目賦分原則確定單個(gè)項(xiàng)目的分值；預(yù)備類項(xiàng)目在每個(gè)項(xiàng)目基礎(chǔ)分2分的基礎(chǔ)上根據(jù)項(xiàng)目賦分原則進(jìn)行額外賦分。所有項(xiàng)目的得分總和為蓮都區(qū)的年度考核分。
單個(gè)項(xiàng)目考核分值為：基本分值+賦分（賦分最高不超過單個(gè)項(xiàng)目的基本分值）。
（一）項(xiàng)目賦分原則。
1.土地征收類項(xiàng)目，單個(gè)項(xiàng)目征地面積≤50畝的為考核基本分值，需征收土地面積每增加10畝的可額外賦分0.1分，增加部分不足10畝的按10畝計(jì)算。
2.房屋征收類項(xiàng)目，50戶及以下的不另外賦分，需征收房屋戶數(shù)每增加10戶可額外賦分0.1分，增加部分不足10戶的按10戶計(jì)算。
3.同時(shí)存在土地征收和房屋征收的項(xiàng)目，分解成兩個(gè)任務(wù)進(jìn)行單獨(dú)賦分和計(jì)分（收購項(xiàng)目、土地流轉(zhuǎn)等項(xiàng)目參照賦分原則執(zhí)行）。
（二）項(xiàng)目計(jì)分原則。
1.項(xiàng)目在規(guī)定時(shí)間（具體結(jié)合項(xiàng)目開工計(jì)劃確定）內(nèi)完成項(xiàng)目政策處理目標(biāo)要求的，得該項(xiàng)目的考核分值（基本分值+賦分）；
2.項(xiàng)目每提早一周完成，可額外獲得5%的加分；
3.項(xiàng)目每延遲一周完成，扣5%的分值；年度未完成的項(xiàng)目不得分。
4.雖未凈地交付，但不影響開工建設(shè)的，酌情給分；
5.因涉法涉訴等原因，無法完成任務(wù)要求的，其涉法涉訴戶數(shù)低于2%的，視同項(xiàng)目部分完成，得項(xiàng)目考核分值的80%；涉法涉訴戶高于2%的，視同項(xiàng)目未完成，不得分。
（三）項(xiàng)目特殊情形。
1.因項(xiàng)目業(yè)主單位原因造成項(xiàng)目征收公告晚于計(jì)劃時(shí)間發(fā)布的，則政策處理任務(wù)完成時(shí)限相應(yīng)延后，如公告晚于計(jì)劃時(shí)間4個(gè)月發(fā)布或未能發(fā)布公告的，項(xiàng)目作為下一年度新增任務(wù)。
2.因項(xiàng)目業(yè)主其他原因造成項(xiàng)目不能按時(shí)完成任務(wù)的，蓮都區(qū)應(yīng)提供相應(yīng)的證明材料后該項(xiàng)目酌情得分。
六、結(jié)果運(yùn)用
（一）市級部門。
各項(xiàng)目得分情況與相關(guān)市級單位年度綜合考核掛鉤，由市發(fā)改委牽頭進(jìn)行考核，結(jié)果向市委考核辦匯報(bào)，計(jì)入部門年度綜合考核得分。
（二）蓮都區(qū)政府。
一是年度考核分折算計(jì)入市委市政府考核單項(xiàng)加分（分值為1.5分）。考核分80分及以上可得單項(xiàng)加分滿分，80-65分以下按比例單項(xiàng)加分,65分以下不得分。
二是年度考核分安排市區(qū)財(cái)政年終財(cái)力補(bǔ)助，以5000萬元為基礎(chǔ)，由市財(cái)政局統(tǒng)籌撥付蓮都區(qū)政府。考核分達(dá)80分予以5000萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。考核分80--90分（含90分），每增加1分，增加50萬；考核分在90分以上，每增加1分，增加100萬；考核分65-80分（含65分），每減少一分扣減100萬；考核分65分以下，5000萬元全額扣除。
七、工作要求
（一）積極配合。考核工作由市發(fā)改委會(huì)同市征收指導(dǎo)中心負(fù)責(zé)開展，各責(zé)任單位要積極配合考核組開展考核工作，并按照考核組要求，及時(shí)向考核組提交考核相關(guān)資料。
（二）嚴(yán)格考核。考核內(nèi)容嚴(yán)格按照考核細(xì)則實(shí)施，成立政策處理考核工作小組。堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正的原則，考核數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、真實(shí)，通過建設(shè)項(xiàng)目反饋意見、實(shí)地踏勘、查閱資料（臺(tái)賬）等方式進(jìn)行評分考核。
（三）嚴(yán)明紀(jì)律。考核組工作人員要以身作則，嚴(yán)明工作紀(jì)律，落實(shí)工作責(zé)任。嚴(yán)禁徇私舞弊、弄虛作假，對在考核中發(fā)現(xiàn)謊報(bào)、造假的，取消考核成績，并予以通報(bào)批評。
八、其它事項(xiàng)
本辦法自發(fā)之日起實(shí)施，試行一年。
麗水市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)麗水市本級建設(shè)項(xiàng)目暨計(jì)劃出讓用地政策處理工作考核辦法的通知.pdf