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| 索引號(hào) | 11332500002645160R/2022-39227 | 文號(hào) | 麗科〔2022〕18號(hào) |
| 組配分類 | 規(guī)范性文件庫 | 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 麗水市科學(xué)技術(shù)局 |
| 成文日期 | 2022-09-14 | 公開方式 | 主動(dòng)公開 |
各縣（市、區(qū)）科技局、經(jīng)開區(qū)經(jīng)發(fā)局，在麗高校、科研院所，各有關(guān)單位：
為深入貫徹落實(shí)《麗水市關(guān)于加快新時(shí)代人才科技跨越式高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，加快推進(jìn)科技平臺(tái)建設(shè)，我局制定了《麗水市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行管理辦法（試行）》《麗水市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
附件：1.
麗水市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行管理辦法（試行）.docx
2.麗水市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)管理辦法（試行）.docx
麗水市科學(xué)技術(shù)局
2022年9月14日
（此件公開發(fā)布）
麗水市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與運(yùn)行管理辦法（試行）
第一章 總則
第一條 為深入貫徹落實(shí)《麗水市關(guān)于加快新時(shí)代人才科技跨越式高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，規(guī)范市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和管理，充分發(fā)揮重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室在自主創(chuàng)新中的作用，根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室是組織開展基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，集聚和培養(yǎng)優(yōu)秀科研人才，開展高水平學(xué)術(shù)交流，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，具備先進(jìn)科研裝備條件，能為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供科技支撐引領(lǐng)和服務(wù)的科研機(jī)構(gòu)。
第二章 職責(zé)
第三條 麗水市科學(xué)技術(shù)局歸口管理本市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)定及其建設(shè)。其主要職責(zé)是：
（一）負(fù)責(zé)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的認(rèn)定、重組、合并和撤銷；
（二）組織對(duì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的評(píng)估；
（三）對(duì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室開展的科技項(xiàng)目給予擇優(yōu)支持；
（四）編制重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的年度預(yù)算。
第四條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)主要依托其所在單位。依托單位的主要職責(zé)是：
（一）負(fù)責(zé)履行重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)合同規(guī)定的各項(xiàng)工作；
（二）聘任重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任及學(xué)術(shù)委員會(huì)主任；
（三）審核、監(jiān)督重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)經(jīng)費(fèi)的使用；
（四）提供重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和運(yùn)行所必需的資金和物資，保障重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室開展正常工作所需人員的配備；
（五）對(duì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行年度考核，配合市科技局做好重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室定期評(píng)估工作等。
第五條 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主要職責(zé)是：
（一）以獲取關(guān)鍵技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、提高持續(xù)創(chuàng)新能力為目標(biāo)，針對(duì)我市學(xué)科發(fā)展和國民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展中的重大科技問題，以應(yīng)用基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究為主開展創(chuàng)新研究，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供技術(shù)支撐；
（二）培養(yǎng)高水平的科技人才隊(duì)伍，集聚國內(nèi)外優(yōu)秀科技人才；
（三）實(shí)行對(duì)外開放，開展高層次、高水平的科技合作與交流；加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，加快技術(shù)向產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，提高自我發(fā)展能力；
（四）向依托單位和市科技局上報(bào)年度統(tǒng)計(jì)報(bào)表以及年度建設(shè)情況。
第三章 申報(bào)與認(rèn)定
第六條 市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主要支持我市重點(diǎn)發(fā)展的生態(tài)工業(yè)五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群和具有我市優(yōu)勢特色的學(xué)科領(lǐng)域，重點(diǎn)向科創(chuàng)走廊、國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等科技創(chuàng)新高地傾斜。加大市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室在企業(yè)建設(shè)布局的力度。
第七條 本市高校、科研院所和企業(yè)等單位可獨(dú)立或聯(lián)合申請(qǐng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的認(rèn)定。鼓勵(lì)高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)等單位采用多元投入、多點(diǎn)依托等方式共同組建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。
第八條 申請(qǐng)認(rèn)定重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
（一）有較高學(xué)術(shù)水平，在學(xué)科發(fā)展前沿或有廣泛應(yīng)用前景的領(lǐng)域開展研究，圍繞我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域開展相關(guān)研究，特別是應(yīng)用基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和實(shí)驗(yàn)開發(fā)，在全市范圍內(nèi)具有明顯特色和優(yōu)勢，研究方向明確并具有前瞻性；
（二）有相應(yīng)的場地、儀器設(shè)備等基礎(chǔ)條件，科研用場地1000平方米以上，科研儀器設(shè)備原值達(dá)800萬元以上；
（三）擁有高水平的學(xué)科、學(xué)術(shù)帶頭人和結(jié)構(gòu)合理的科研隊(duì)伍，擁有管理能力強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子。專職科技人員應(yīng)不少于18人，其中副高（含）以上職稱或具有博士學(xué)位人員比例不低于總?cè)藬?shù)的60%。
（四）具有相對(duì)集中的研究方向、科學(xué)合理的組織架構(gòu)和規(guī)范有效的管理運(yùn)行制度；有明確的目標(biāo)定位和發(fā)展規(guī)劃，能發(fā)揮學(xué)術(shù)引領(lǐng)作用，具備承擔(dān)國家、省、市級(jí)重大科研任務(wù)的能力。
（五）近三年未發(fā)生環(huán)保、安全、知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及學(xué)術(shù)不端等不良行為。
第九條 申報(bào)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)定，可由依托單位向市科技局提出申請(qǐng)。市科技局收到申請(qǐng)后，對(duì)提交的可行性報(bào)告進(jìn)行論證。根據(jù)論證意見確定市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)定和培育名單。
第十條 市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室名稱應(yīng)采用“麗水市+核心研究方向+重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”。
第四章 運(yùn)行與管理
第十一條 市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室及依托單位應(yīng)根據(jù)本研究領(lǐng)域的發(fā)展趨勢，制定切實(shí)可行的中長期科技發(fā)展規(guī)劃與年度工作計(jì)劃。
第十二條 市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室要建立健全建設(shè)運(yùn)行管理制度，制訂包括學(xué)術(shù)委員會(huì)章程以及科研、儀器設(shè)備、財(cái)務(wù)、人才、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、開放基金、安全等方面的管理制度。要加強(qiáng)開放交流，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，推廣與應(yīng)用創(chuàng)新方法，開展協(xié)同創(chuàng)新，形成創(chuàng)新成果，提供公共科技服務(wù)。依托單位要為市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室提供建設(shè)和運(yùn)行所需人才、資金、設(shè)備和場地等必要條件保障，協(xié)調(diào)解決建設(shè)與運(yùn)行中的有關(guān)問題。
第十三條 市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室實(shí)行主任負(fù)責(zé)制。主任由依托單位推薦與聘任，報(bào)市科技局備案。人選應(yīng)是本學(xué)科或本領(lǐng)域的學(xué)科帶頭人，具有良好的職業(yè)道德與較強(qiáng)的組織管理和協(xié)調(diào)能力，在市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室工作時(shí)間每年不少于8個(gè)月，年齡原則上不超過60周歲。每屆任期一般為五年。
第十四條 市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室設(shè)立學(xué)術(shù)委員會(huì)，主要負(fù)責(zé)審議研究方向、發(fā)展規(guī)劃、工作目標(biāo)、年度工作計(jì)劃、重大學(xué)術(shù)活動(dòng)、開放研究課題，提供技術(shù)經(jīng)濟(jì)咨詢等。
學(xué)術(shù)委員會(huì)成員由國內(nèi)外本領(lǐng)域?qū)＜医M成，一般為5至7人（單數(shù)）組成，其中依托單位人員不超過三分之一。學(xué)術(shù)委員會(huì)主任及成員由依托單位聘任，報(bào)市科技局備案。每屆任期一般為五年，每次換屆的調(diào)整人數(shù)應(yīng)在三分之一以上。
第十五條 實(shí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度。名稱更名、研究方向變更等，應(yīng)提出書面報(bào)告，提交學(xué)術(shù)委員會(huì)和相關(guān)學(xué)科專家論證。由依托單位審核并出具事項(xiàng)變更報(bào)告，報(bào)市科技局核準(zhǔn)。
第十六條 建立全過程管理的信息系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室發(fā)展的統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測分析和綜合評(píng)價(jià)。各市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)及時(shí)在信息系統(tǒng)中填報(bào)反映其建設(shè)、運(yùn)行和管理等情況。
第十七條 在市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室完成的專著、論文、軟件、數(shù)據(jù)庫等研究成果均應(yīng)署實(shí)驗(yàn)室的名稱。
第五章 考核與評(píng)價(jià)
第十八條 市科技局對(duì)市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，每兩年組織一次績效評(píng)價(jià)工作。
（一）評(píng)價(jià)結(jié)果分為“優(yōu)秀、良好、合格、不合格”四類，并公布評(píng)價(jià)結(jié)果。
（二）對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果為“優(yōu)秀、良好”的，按政策給予績效獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果為“不合格”的，予以警告并責(zé)令其限期整改，整改后仍不合格的，撤銷市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室資格。
第六章 附則
第十九條 本辦法實(shí)施前已認(rèn)定的省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（工程技術(shù)研究中心）可直接確認(rèn)為市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。
第二十條 本辦法由市科技局負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條 本辦法自2022年10月15日起施行。
麗水市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)定評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
一級(jí)指標(biāo) | 二級(jí)指標(biāo) | 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) | 分值 |
基本條件 | 1產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域 | 符合我市重點(diǎn)發(fā)展的生態(tài)工業(yè)五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群和具有我市優(yōu)勢特色的學(xué)科領(lǐng)域。 | 符合/不符合 |
2研發(fā)機(jī)構(gòu) | 已擁有相應(yīng)的組織架構(gòu)、資金投入、制度建設(shè)和運(yùn)行機(jī)制。 | ||
3研究開發(fā)人員 | 專職研究開發(fā)人員18人以上，其中副高（含）以上職稱或具有博士學(xué)位人員比例不低于總?cè)藬?shù)的60%。 | ||
4研發(fā)場地 | 相對(duì)集中研發(fā)場地1000平方米以上。 | ||
5科研設(shè)備 | 科研設(shè)備原值總額800萬元以上。 | ||
6社會(huì)責(zé)任 | 申請(qǐng)認(rèn)定前三年未發(fā)生重大的安全、質(zhì)量事故，嚴(yán)重的環(huán)境違法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法、稅務(wù)違法、科研失信等行為。 | ||
必要性與可行性（100 分） | 1建設(shè)目標(biāo) | 以獲取關(guān)鍵技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、提高持續(xù)創(chuàng)新能力為目標(biāo)，針對(duì)我市學(xué)科發(fā)展和國民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展中的重大科技問題，以應(yīng)用基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究為主開展創(chuàng)新研究，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供技術(shù)支撐（15分）。對(duì)創(chuàng)建省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等省級(jí)平臺(tái)具有明確的目標(biāo)計(jì)劃。（5分） | 20 |
2研究條件 | 有較高學(xué)術(shù)水平，在學(xué)科發(fā)展前沿或有廣泛應(yīng)用前景的領(lǐng)域開展研究；具備承擔(dān)國家、省、市級(jí)重大科研任務(wù)的能力。 | 15 | |
3任務(wù)舉措 | 針對(duì)我市學(xué)科發(fā)展和國民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展中的重大科技問題，以應(yīng)用基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究為主開展創(chuàng)新研究，組織關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)（5分），突破具有核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)產(chǎn)品（5分），推動(dòng)重大科技成果轉(zhuǎn)化（5分），培養(yǎng)和集聚高層次創(chuàng)新人才（5分）等任務(wù)舉措清晰，預(yù)期能順利實(shí)現(xiàn)。對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈科技型企業(yè)有開展科技服務(wù)和人員交流（5分）。 | 25 | |
4組織架構(gòu) | 組織架構(gòu)科學(xué)合理得5分；組織架構(gòu)基本科學(xué)合理得2-3分；組織架構(gòu)不合理、有待完善得0-1分 | 5 | |
5制度建設(shè) | 制度建設(shè)科學(xué)合理得5分；制度建設(shè)基本科學(xué)合理得 2-3分；制度建設(shè)不合理、有待完善得 0-1分。 | 5 | |
6科研設(shè)備 | 科研設(shè)備原值2000萬元及以上得5分；1400-2000萬元得3-4分；800-1400萬元得1-2分。 | 5 | |
7研究開發(fā) 人員 | 30人及以上得5分；24-30人得3分；18-24人得1分。 | 5 | |
8資金投入 | 依托單位承諾自籌保障實(shí)驗(yàn)室建設(shè)經(jīng)費(fèi)每年50萬元及以上得10分；30-50萬得6分；15-30萬元得3分；15萬元以下不得分。 | 10 | |
9條件保障 | 依托單位將實(shí)驗(yàn)室建設(shè)列入發(fā)展規(guī)劃給予建設(shè)經(jīng)費(fèi)、科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等重點(diǎn)支持；地方政府將實(shí)驗(yàn)室列入省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)培育對(duì)象，給予經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目支持。 | 10 |
麗水市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
一級(jí)指標(biāo) | 二級(jí)指標(biāo) | 三級(jí)指標(biāo) | 單位 | 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) | 分值 |
研發(fā)條件和實(shí)力（30分） | 科研人員 | 在職人員總數(shù) | 人 | 30人及以上得5分，24-30人得3分，18-24人得1分。 | 5 |
在職人員增長率 | % | 30%及以上得5分，增長15-30%得3分，增長0-15%得1分，0或負(fù)增長不得分。 | 5 | ||
博士及副高職稱比例 | % | 90%及以上得4分，80-90%得3分，70-80%得2分，60-70%得1分。 | 4 | ||
高層次人才 | 人 | 新引進(jìn)或培育1名省人才庫C類及以上人才得2分，累計(jì)不超過4分。 | 4 | ||
研發(fā)場地 | 面積 | ㎡ | 2000㎡及以上得4分，1500-2000㎡得2分，1000-1500㎡得1分。 | 4 | |
科研設(shè)備 | 原值總額 | 萬元 | 2000萬元及以上得4分，1400-2000萬元得2分，800-1400萬元得1分。 | 4 | |
組織機(jī)構(gòu) | 組織架構(gòu)和規(guī)章制度建設(shè) | 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的組織架構(gòu)、制度建設(shè)、運(yùn)行機(jī)制科學(xué)合理，落實(shí)上級(jí)部署任務(wù)高效得 4分，較好得2-3分，一般或較差得0-1分。 | 4 | ||
研發(fā)投入和產(chǎn)出（35分） | 建設(shè)經(jīng)費(fèi) | 年均自籌建設(shè)經(jīng)費(fèi) | 萬元 | 依托單位自籌保障實(shí)驗(yàn)室建設(shè)經(jīng)費(fèi)每年50萬元及以上得5分；30-50萬得3-4分；15-30萬元得1-2分；15萬元以下不得分。 | 5 |
承擔(dān)項(xiàng)目 | 新承擔(dān)或參與市級(jí)以上科研項(xiàng)目數(shù) | 項(xiàng) | 承擔(dān)1個(gè)國家級(jí)項(xiàng)目得3分，承擔(dān)1個(gè)省部級(jí)項(xiàng)目得2分，承擔(dān)1個(gè)市級(jí)項(xiàng)目得1分，沒有新承擔(dān)不得分，累計(jì)不超過8分，參與項(xiàng)目減半計(jì)分。 | 8 | |
知識(shí)產(chǎn)權(quán) | 發(fā)明專利等自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)授權(quán)量 | 項(xiàng) | 獲得1件發(fā)明專利（含國防專利）、植物新品種、國家級(jí)農(nóng)作物品種、國家新藥、國家一級(jí)中藥保護(hù)品種、集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)等核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)得0.5分，其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)10件及以上得2分，5-10件得1分，5件以下不得分，上述兩項(xiàng)合計(jì)不超過5分。 | 5 | |
論文專著 | 在國際和國家權(quán)威期刊發(fā)表論文和被SCI/SSCI/EI收錄論文數(shù)量及出版的專著數(shù)量▲ | 篇 | 被SCI/SSCI/EI收錄論文，每篇0.5分；在國家核心期刊上發(fā)表論文，每篇0.25分；出版專著每部0.5分，累計(jì)不超過5分。 | 5 | |
科技獎(jiǎng)勵(lì) | 獲省部級(jí)以上科技獎(jiǎng)數(shù)量 | 項(xiàng) | 獲得1項(xiàng)國家級(jí)科技獎(jiǎng)項(xiàng)得8分；獲得1項(xiàng)省部級(jí)科技一等獎(jiǎng)得8分、二等獎(jiǎng)得4分、三等獎(jiǎng)得3分，排名第二、三的承擔(dān)單位減半計(jì)分，累計(jì)不超過8分。 | 8 | |
標(biāo)準(zhǔn)制訂 | 負(fù)責(zé)或參與制訂實(shí)施的國際/國家/行業(yè)/地方 | 項(xiàng) | 主導(dǎo)制訂1項(xiàng)國際、國家標(biāo)準(zhǔn)得4分；主導(dǎo)制訂1項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)得3分；主導(dǎo)制訂1項(xiàng)麗水市地方標(biāo)準(zhǔn)得2分，參與上述標(biāo)準(zhǔn)制定得分減半，累計(jì)不超過4分。 | 4 | |
公共服務(wù)與產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)（35分） | 新技術(shù)新產(chǎn)品 | 關(guān)鍵核心技術(shù)與戰(zhàn)略性產(chǎn)品研發(fā)情況 | 項(xiàng) | 開展關(guān)鍵核心技術(shù)與戰(zhàn)略性產(chǎn)品的成果轉(zhuǎn)化、轉(zhuǎn)讓和推廣（含應(yīng)用到臨床），每轉(zhuǎn)化、轉(zhuǎn)讓或推廣1項(xiàng)得1分，累計(jì)不超過15分。 | 15 |
新技術(shù)新產(chǎn)品 | 新產(chǎn)品開發(fā)數(shù)量■ | 個(gè) | 每項(xiàng)新產(chǎn)品得0.5分，累計(jì)不超過5分。 | 5 | |
產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn) | 對(duì)補(bǔ)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈短板、提升產(chǎn)業(yè)鏈的貢獻(xiàn) | 承擔(dān)橫向課題，補(bǔ)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈短板或引領(lǐng)帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，起到示范作用得9-10，有較大促進(jìn)作用得 6-8分，作用一般得 0-5分。 | 10 | ||
開放共享 | 研發(fā)儀器設(shè)備共享 | 批次 | 對(duì)外提供研發(fā)儀器設(shè)備共享年均50批次以上，成效明顯得9-10分，較好得6-8分，一般得0-5分。 | 10 |
備注：1. 對(duì)發(fā)生重大安全、質(zhì)量事故，環(huán)境、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、稅務(wù)、科研失信等嚴(yán)重違法行為的企業(yè)，實(shí)行一票否決，評(píng)價(jià)結(jié)果為不合格。2. 指標(biāo)值根據(jù)實(shí)際情況，取評(píng)價(jià)上一年度的期末值或評(píng)價(jià)期內(nèi)的年均值。3▲僅對(duì)科研院所牽頭的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行考核，■僅對(duì)企業(yè)牽頭的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行考核。
麗水市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)管理辦法（試行）
為深入貫徹落實(shí)《麗水市關(guān)于加快新時(shí)代人才科技跨越式高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)我市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)健康發(fā)展，根據(jù)《關(guān)于促進(jìn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國科發(fā)政〔2019〕313號(hào)）和《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于加快建設(shè)高水平新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的若干意見》（浙政辦發(fā)〔2020〕34號(hào)）等文件精神，制定本辦法。
一、本辦法所稱的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)是指聚焦科技創(chuàng)新需求，主要從事科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新、孵化轉(zhuǎn)化和研發(fā)服務(wù)，投資主體多元化、管理制度現(xiàn)代化、運(yùn)行機(jī)制市場化、用人機(jī)制靈活的獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)。
二、市和區(qū)、縣（市）科技行政管理部門負(fù)責(zé)本區(qū)域新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的管理服務(wù)等工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展的重大問題。
三、市科技行政管理部門推動(dòng)市級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)發(fā)展。市級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)需具備以下申請(qǐng)條件。
（一）依法在麗水市行政區(qū)域內(nèi)注冊的從事科學(xué)研究、技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)服務(wù)，具有投資主體多元化、管理制度現(xiàn)代化、運(yùn)行機(jī)制市場化、用人機(jī)制靈活的事業(yè)單位或企業(yè)、科技類民辦非企業(yè)單位。
（二）符合國家和麗水經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，有明確的建設(shè)規(guī)劃、發(fā)展目標(biāo)、研究方向，擁有開展研發(fā)、試驗(yàn)、服務(wù)等所必需的條件和設(shè)施，具有相對(duì)穩(wěn)定的收入來源。
（三）市級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)原則上年均科研經(jīng)費(fèi)投入不低于1000萬元，具備承擔(dān)國家、省、市重大科研計(jì)劃項(xiàng)目的能力；科研人員不少于40人，其中具有碩士以上學(xué)位或高級(jí)職稱的比例不低于80%；辦公和科研場地面積不少于1000平方米，科研儀器設(shè)備原值不低于1000萬元。
四、市級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)和確定程序。
（一）符合申請(qǐng)條件的單位可自主申報(bào)，填報(bào)申請(qǐng)材料，并對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性、有效性、準(zhǔn)確性負(fù)完全責(zé)任。
（二）區(qū)、縣(市)科技行政管理部門受理申請(qǐng)材料并進(jìn)行初審，出具推薦意見。
（三）市科技行政管理部門對(duì)區(qū)、縣（市）推薦材料進(jìn)行審核并組織專家評(píng)審，對(duì)符合條件的申報(bào)單位予以公示。
（四）市科技行政管理部門根據(jù)公示結(jié)果確定市級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)名單。
五、市級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)可享受相應(yīng)扶持措施。
（一）支持市級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)承擔(dān)各級(jí)重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目和“揭榜掛帥”攻關(guān)項(xiàng)目。對(duì)承接國家、省級(jí)重大科研項(xiàng)目的，按有關(guān)政策給予相應(yīng)資助。
（二）鼓勵(lì)各類科創(chuàng)基金、產(chǎn)業(yè)基金對(duì)市級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)技術(shù)開發(fā)、企業(yè)孵化、成果轉(zhuǎn)化等活動(dòng)給予重點(diǎn)支持。
（三）市級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)視同市級(jí)創(chuàng)新載體，納入所屬地創(chuàng)新券使用范圍。
（四）對(duì)市級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)引進(jìn)的高層次人才，根據(jù)麗水市人才政策給予相應(yīng)的支持。
（五）市級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)優(yōu)先推薦申報(bào)省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。
六、市級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。
（一）市科技行政管理部門以2年為周期，組織開展市級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)績效評(píng)價(jià)。對(duì)當(dāng)年績效評(píng)價(jià)不合格的，要求限期整改，整改未通過的取消其市級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)資格。無正當(dāng)理由不參加評(píng)價(jià)的，視為放棄市級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)資格。
（二）市級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)生名稱變更、運(yùn)營主體變更等重大事項(xiàng)的，需及時(shí)向市和區(qū)、縣（市）科技行政管理部門書面報(bào)告。
（三）按照“誰舉辦、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)市級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)科研誠信建設(shè)主體責(zé)任。對(duì)嚴(yán)重違背科研誠信、科研倫理要求的，取消其市級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)資格，且3年內(nèi)不再受理其申請(qǐng)。
七、本辦法自2022年10月15日起施行。
麗水市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)認(rèn)定評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
一級(jí)指標(biāo) | 二級(jí)指標(biāo) | 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) | 分值 |
基本條件 | 1產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域 | 符合我市重點(diǎn)發(fā)展的生態(tài)工業(yè)五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群和具有我市優(yōu)勢特色的學(xué)科領(lǐng)域。 | 符合/不符合 |
2研發(fā)投入 | 年均科研經(jīng)費(fèi)投入不低于1000萬元。 | ||
3研發(fā)機(jī)構(gòu) | 依法注冊為科技類民辦非企業(yè)單位（社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)）、事業(yè)單位或企業(yè)等獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)。 | ||
4研究開發(fā)人員 | 專職研究開發(fā)人員40人以上，其中具有碩士以上學(xué)位或高級(jí)職稱的比例不低于80%。 | ||
5研發(fā)場地 | 相對(duì)集中研發(fā)場地1000平方米以上。 | ||
6科研設(shè)備 | 科研設(shè)備原值總額1000萬元以上。 | ||
7社會(huì)責(zé)任 | 申請(qǐng)認(rèn)定前三年未發(fā)生重大的安全、質(zhì)量事故，嚴(yán)重的環(huán)境違法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法、稅務(wù)違法、科研失信等行為。 | ||
必要性與可行性（100 分） | 1建設(shè)目標(biāo) | 聚焦麗水半導(dǎo)體全鏈條、精密制造、健康醫(yī)藥、時(shí)尚產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新需求，有明確的究開發(fā)（4分）、成果轉(zhuǎn)化（4分）、衍生孵化（4分）、人才引進(jìn)和技術(shù)服務(wù)（4分）方向，能為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供技術(shù)支撐。對(duì)創(chuàng)建省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等省級(jí)平臺(tái)具有明確的目標(biāo)計(jì)劃。（4分） | 20 |
2研究條件 | 有較高學(xué)術(shù)水平，在學(xué)科發(fā)展前沿或有廣泛應(yīng)用前景的領(lǐng)域開展研究；具備承擔(dān)國家、省、市級(jí)重大科研任務(wù)的能力。 | 15 | |
3任務(wù)舉措 | 緊扣我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新需求，在構(gòu)建多元?jiǎng)?chuàng)新投入體系（4分），集聚一流創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)（4分），承擔(dān)重大科研攻關(guān)任務(wù)（5分），打造協(xié)同聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新體系（4分），暢通科技成果轉(zhuǎn)化通道（4分），深度融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)（4分）等方面舉措清晰，預(yù)期合理。 | 25 | |
4組織架構(gòu) | 組織架構(gòu)科學(xué)合理得5分；組織架構(gòu)基本科學(xué)合理得2-3分；組織架構(gòu)不合理、有待完善得0-1分 | 5 | |
5制度建設(shè) | 制度建設(shè)科學(xué)合理得5分；制度建設(shè)基本科學(xué)合理得 2-3分；制度建設(shè)不合理、有待完善得 0-1分。 | 5 | |
6科研設(shè)備 | 科研設(shè)備原值2000萬元及以上得5分；1500-2000萬元得3分；1000-1500萬元得1分。 | 5 | |
7研究開發(fā) 人員 | 80人及以上得5分；70-79人得4分；60-69人得3分；50-59人得2分；40-49人得1分。 | 5 | |
8資金投入 | 年均投入研發(fā)經(jīng)費(fèi)2000萬元及以上得10分；1800-2000萬得8分；1600-1800萬得6分；1400-1600萬得4分；1200-1400萬得2分；1000-1200萬得1分；1000萬元以下不得分。 | 10 | |
9條件保障 | 地方政府將其列入省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)培育對(duì)象，給予經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目支持。 | 5 | |
10技術(shù)服務(wù)收入占比 | 研究開發(fā)和技術(shù)服務(wù)收入占主營業(yè)務(wù)收入比例達(dá)到70%以上得5分，50-70%得4分，30-50%得3分，30%以下不得分。 | 5 |
麗水市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)運(yùn)行評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
一級(jí)指標(biāo) | 二級(jí)指標(biāo) | 三級(jí)指標(biāo) | 單位 | 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) | 分值 |
研發(fā)條件和實(shí)力（30分） | 科研人員 | 在職人員總數(shù) | 人 | 80人及以上得2分，40-79人得1分。 | 2 |
在職人員增長率 | % | 10%及以上得2分，增長0-10%得1分，0或負(fù)增長不得分。 | 2 | ||
碩士及副高職稱比例 | % | 95%及以上得4分，90-95%得3分，85-90%得2分，80-85%得1分。 | 4 | ||
高層次人才 | 人 | 新引進(jìn)或培育1名省人才庫A、B、C類人才分別得8分、5分、3分，累計(jì)不超過10分。 | 10 | ||
研發(fā)場地 | 面積 | ㎡ | 3000㎡及以上得4分，2000-3000㎡得2分，1000-2000㎡得1分。 | 4 | |
科研設(shè)備 | 原值總額 | 萬元 | 2000萬元及以上得4分，1500-2000萬元得2分，1000-1500萬元得1分。 | 4 | |
組織機(jī)構(gòu) | 組織架構(gòu)和規(guī)章制度建設(shè) | 新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的組織架構(gòu)、制度建設(shè)、運(yùn)行機(jī)制科學(xué)合理，落實(shí)上級(jí)部署任務(wù)高效得 4分，較好得2-3分，一般或較差得0-1分。 | 4 | ||
研發(fā)投入和產(chǎn)出（35分） | 研發(fā)經(jīng)費(fèi) | 年均研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入 | 萬元 | 年均投入研發(fā)經(jīng)費(fèi)2000萬元及以上得8分；1800-2000萬得7分；1600-1800萬得6分；1400-1600萬得5分；1200-1400萬得4分；1000-1200萬得3分；1000萬元以下不得分。 | 8 |
技術(shù)服務(wù)收入占比 | 技術(shù)服務(wù)收入占比 | % | 研究開發(fā)和技術(shù)服務(wù)收入占主營業(yè)務(wù)收入比例達(dá)到70%以上得5分，50-70%得4分，30-50%得3分，30%以下不得分。 | 5 | |
承擔(dān)項(xiàng)目 | 新承擔(dān)或參與市級(jí)以上科研項(xiàng)目數(shù) | 項(xiàng) | 承擔(dān)1個(gè)國家級(jí)項(xiàng)目得2分，承擔(dān)1個(gè)省部級(jí)項(xiàng)目得1.5分，承擔(dān)1個(gè)市級(jí)項(xiàng)目得1分，沒有新承擔(dān)不得分，累計(jì)不超過5分，參與項(xiàng)目減半計(jì)分。 | 5 | |
知識(shí)產(chǎn)權(quán) | 發(fā)明專利等自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)授權(quán)量 | 項(xiàng) | 獲得1件發(fā)明專利（含國防專利）、植物新品種、國家級(jí)農(nóng)作物品種、國家新藥、國家一級(jí)中藥保護(hù)品種、集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)等核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)得0.5分，其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)10件及以上得2分，5-10件得1分，5件以下不得分，上述兩項(xiàng)合計(jì)不超過5分。 | 5 | |
科技獎(jiǎng)勵(lì) | 獲省部級(jí)以上科技獎(jiǎng)數(shù)量 | 項(xiàng) | 獲得1項(xiàng)國家級(jí)科技獎(jiǎng)項(xiàng)得8分；獲得1項(xiàng)省部級(jí)科技一等獎(jiǎng)得8分、二等獎(jiǎng)得4分、三等獎(jiǎng)得3分，排名第二、三的承擔(dān)單位減半計(jì)分，累計(jì)不超過8分。 | 8 | |
標(biāo)準(zhǔn)制訂 | 負(fù)責(zé)或參與制訂實(shí)施的國際/國家/行業(yè)/地方 | 項(xiàng) | 主導(dǎo)制訂1項(xiàng)國際、國家標(biāo)準(zhǔn)得4分；主導(dǎo)制訂1項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)得3分；主導(dǎo)制訂1項(xiàng)麗水市地方標(biāo)準(zhǔn)得2分，參與上述標(biāo)準(zhǔn)制定得分減半，累計(jì)不超過4分。 | 4 | |
公共服務(wù)與產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)（35分） | 新技術(shù)新產(chǎn)品 | 關(guān)鍵核心技術(shù)與戰(zhàn)略性產(chǎn)品研發(fā)情況 | 項(xiàng) | 開展關(guān)鍵核心技術(shù)與戰(zhàn)略性產(chǎn)品的成果轉(zhuǎn)化、轉(zhuǎn)讓和推廣（含應(yīng)用到臨床），每轉(zhuǎn)化、轉(zhuǎn)讓或推廣1項(xiàng)得1分，累計(jì)不超過10分。 | 10 |
孵化企業(yè) | 孵化科技型企業(yè) | 家 | 每孵化（引進(jìn)）1家科技企業(yè)得1分，累計(jì)不超過5分。 | 10 | |
產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn) | 對(duì)補(bǔ)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈短板、提升產(chǎn)業(yè)鏈的貢獻(xiàn) | 積極開展成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)服務(wù)，承擔(dān)橫向課題，補(bǔ)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈短板或引領(lǐng)帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，起到示范作用得9-10，有較大促進(jìn)作用得 6-8分，作用一般得 0-5分。 | 10 | ||
開放共享 | 研發(fā)儀器設(shè)備共享 | 批次 | 對(duì)外提供研發(fā)儀器設(shè)備共享年均50批次以上，成效明顯得4-5分，較好得2-3分，一般得0-1分。 | 5 |
備注：1. 對(duì)發(fā)生重大安全、質(zhì)量事故，環(huán)境、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、稅務(wù)、科研失信等嚴(yán)重違法行為的企業(yè)，實(shí)行一票否決，評(píng)價(jià)結(jié)果為不合格。2. 指標(biāo)值根據(jù)實(shí)際情況，取評(píng)價(jià)上一年度的期末值或評(píng)價(jià)期內(nèi)的年均值。