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| 索引號(hào) | 11332500MB16044477/2023-13066 | 文號(hào) | |
| 組配分類 | 政策解讀 | 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 麗水市生態(tài)環(huán)境局 |
| 成文日期 | 2023-01-18 | 公開方式 | 主動(dòng)公開 |
《麗水市工業(yè)固體廢物污染防治“十四五”規(guī)劃》已正式印發(fā)，現(xiàn)解讀如下：
一、規(guī)劃出臺(tái)背景
加強(qiáng)工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治，持續(xù)提升工業(yè)固體廢物綜合利用水平是貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)先行示范區(qū)的必然要求，是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全、保障人民群眾環(huán)境權(quán)益的重要舉措，也是我市全域“無(wú)廢城市”建設(shè)的重要內(nèi)容之一。《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第三十五條規(guī)定：“縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)制定工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治工作規(guī)劃，組織建設(shè)工業(yè)固體廢物集中處置等設(shè)施，推動(dòng)工業(yè)固體廢物污染環(huán)境防治工作。
二、規(guī)劃編制思路
《規(guī)劃》系統(tǒng)總結(jié)了“十三五”工業(yè)固體廢物污染防治工作成效，客觀分析了“十四五”麗水工業(yè)固體廢物污染防治工作面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。《規(guī)劃》深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅(jiān)持“減量化、資源化、無(wú)害化”的原則，持續(xù)推進(jìn)工業(yè)固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少填埋量，將固體廢物環(huán)境影響降到最低，最終實(shí)現(xiàn)全市工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量最小、資源化利用充分、處置安全的目標(biāo)，全面提升綠色發(fā)展能力水平和固體廢物污染防治水平，為我市推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)。
三、規(guī)劃目標(biāo)
至 2025 年，圍繞全域“無(wú)廢城市”創(chuàng)建工作，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，實(shí)現(xiàn)工業(yè)固體廢物產(chǎn)生強(qiáng)度零增長(zhǎng)或負(fù)增長(zhǎng)，工業(yè)固體廢物分類收集體系全面覆蓋完善，一般工業(yè)固體廢物綜合利用率和安全處理率進(jìn)一步提升，推動(dòng)一般工業(yè)固體廢物資源化綜合利用產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展，建立健全“源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲”的危險(xiǎn)廢物環(huán)境監(jiān)管體系，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)源危險(xiǎn)廢物“趨零填埋”。推動(dòng)預(yù)警能力建設(shè)，全面有效防控工業(yè)固體廢物環(huán)境與安全風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警體系基本建成。補(bǔ)齊工業(yè)固體廢物處置能力缺口，形成“略有富余，適度競(jìng)爭(zhēng)”的良好局面。提高危險(xiǎn)廢物污染事故應(yīng)急響應(yīng)能力，有效降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)保障城市環(huán)境安全。
四、規(guī)劃主要內(nèi)容及任務(wù)
《規(guī)劃》明確了“十四五”麗水市工業(yè)固體廢物污染防治工作7大重點(diǎn)領(lǐng)域的主要任務(wù)。
一是推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域無(wú)廢化，抓好工業(yè)固體廢物源頭減量。加強(qiáng)工業(yè)領(lǐng)域“無(wú)廢化”頂層設(shè)計(jì)，以重點(diǎn)產(chǎn)廢企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)廢園區(qū)為典型，強(qiáng)化源頭減量、過(guò)程控制和末端高效治理相結(jié)合的系統(tǒng)減污理念，在推動(dòng)綠色低碳循環(huán)轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)上，推動(dòng)“無(wú)廢”升級(jí)轉(zhuǎn)型，鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)“無(wú)廢工廠”、“無(wú)廢園區(qū)”。
二是加快收集轉(zhuǎn)運(yùn)專業(yè)化，完善工業(yè)固體廢物收貯運(yùn)體系。建立健全一般工業(yè)固體廢物統(tǒng)一收運(yùn)體系，持續(xù)完善危險(xiǎn)廢物分類收集轉(zhuǎn)運(yùn)體系。
三是促進(jìn)資源利用循環(huán)化，提升工業(yè)固廢資源化利用水平。堅(jiān)持總量控制、科學(xué)配置、全面節(jié)約、循環(huán)利用原則, 強(qiáng)化資源在生產(chǎn)過(guò)程的高效利用,在確保各類固廢無(wú)害化處理的前提下，力求實(shí)現(xiàn)資源利用最大化。支持物質(zhì)循環(huán)鏈條上下游企業(yè)集中布局，促進(jìn)資源多級(jí)循環(huán)利用，促進(jìn)生產(chǎn)與生活系統(tǒng)綠色循環(huán)鏈接,大幅提高資源利用效率，減少固廢的排放。
四是引導(dǎo)處置能力高質(zhì)化，保障固體廢物無(wú)害化處置。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng),根據(jù)省委省政府利用處置能力滿足本市需要的基本原則,增補(bǔ)利用處置能力，在滿足能力匹配的基礎(chǔ)上,提升治理能力,推動(dòng)利用處置行業(yè)健康有序發(fā)展。
五是加速監(jiān)督管理數(shù)字化，健全工業(yè)固體廢物監(jiān)管體系。以數(shù)字化改革轉(zhuǎn)型驅(qū)動(dòng)監(jiān)督管理變革,統(tǒng)籌存量和增量、傳統(tǒng)和新型網(wǎng)絡(luò)設(shè)施發(fā)展，建設(shè)集約高效、經(jīng)濟(jì)適用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代化監(jiān)管體系。采用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、5G 等新一代信息技術(shù)提升工業(yè)固體廢物監(jiān)督管理水平,賦能工業(yè)領(lǐng)域的整體智治。
六是完善應(yīng)急響應(yīng)體系化，防范工業(yè)固廢環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)固廢污染事故監(jiān)測(cè)和應(yīng)急處置能力，完善危險(xiǎn)廢物污染事故預(yù)防機(jī)制，落實(shí)歷史遺留問(wèn)題整改，做好新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理。
七是推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，完善工業(yè)固體廢污染防治保障體系，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的主體作用，大力推進(jìn)治理技術(shù)創(chuàng)新，構(gòu)建全面立體的“無(wú)廢城市”宣傳教育體系。
五、規(guī)劃保障措施
《規(guī)劃》從強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施；加大要素保障，完善各項(xiàng)制度；健全考核機(jī)制，實(shí)施規(guī)劃評(píng)估；加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，倡導(dǎo)公眾參與四個(gè)方面為落腳點(diǎn)，確保《規(guī)劃》的順利實(shí)施。
解讀機(jī)關(guān)：麗水市生態(tài)環(huán)境局
解讀人員：麗水市土壤與固體廢物管理中心
聯(lián)系方式：0578-2098997