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原文鏈接

一、規(guī)劃編制背景

“十四五”時期，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，我市將開啟高水平建設社會主義現(xiàn)代化、高水平建設美麗麗水的新征程，處于加快高質量跨越式發(fā)展、打造新增長極起跑關鍵期，水生態(tài)環(huán)境保護工作面臨重大機遇和挑戰(zhàn)。為切實做好“十四五”時期水生態(tài)環(huán)境保護工作，根據(jù)水污染防治法的相關規(guī)定，以及生態(tài)環(huán)境部、省生態(tài)環(huán)境廳的工作部署，貫徹落實國家重點流域水生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃和《浙江省水生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃》《麗水市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》《新時代高水平建設美麗麗水規(guī)劃綱要（2020-2035年）》《麗水市生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃》，制定本規(guī)劃。

二、規(guī)劃目標

“十四五”時期，麗水市水生態(tài)環(huán)境保護總體目標是：爭當全省水生態(tài)環(huán)境保護與治理修復示范，走出一條具有麗水特色的水生態(tài)環(huán)境保護與治理新路子，全市水生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)走在全國、全省前列，實現(xiàn)水環(huán)境質量優(yōu)、水環(huán)境治理更深入、水生態(tài)系統(tǒng)更穩(wěn)定、水資源配置更佳、水生態(tài)環(huán)境更親民，不斷為麗水市民群眾創(chuàng)造更加優(yōu)質的水生態(tài)環(huán)境，努力成為大花園最美核心區(qū)耀眼明珠。

設置常規(guī)指標10項，親民指標3項，切實提高人民群眾對水生態(tài)環(huán)境的獲得感、幸福感、安全感。

——水環(huán)境質量高位提升。到2025年，地表水市控及以上斷面達到或優(yōu)于III類水質比例達到100%；縣級以上集中式飲用水水源地水質達標率保持100%，“千噸萬人”集中式飲用水水源達標率99%。

——水環(huán)境治理更加深入。到2025年，所有縣（市、區(qū)）全面建成城鎮(zhèn)“污水零直排區(qū)”。主要水污染排放總量削減比例完成省里下達指標。

——水生態(tài)系統(tǒng)更加穩(wěn)定。到2025年，進一步加強全市禁漁期和禁漁區(qū)管理，水生生物多樣性和資源量得到有效恢復；修復受損河湖生態(tài)緩沖帶，濕地面積不減少。

——水資源配置更加高效。到2025年，重點河湖生態(tài)流量達標率達到95%以上。鞏固小水電清理整改成果，完善麗水市“智慧水電”系統(tǒng)平臺，實現(xiàn)對農(nóng)村水電站生態(tài)流量按標泄放監(jiān)管全覆蓋。

——生態(tài)環(huán)境更加親民。到2025年，建設省級“美麗河湖”45條（個），新增濱水綠道等親水岸線長度300公里，全市城鄉(xiāng)基本普及15分鐘親水圈。

三、規(guī)劃任務

（一）高點定位，推動產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉型升級。包括優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、促進產(chǎn)業(yè)結構升級等。

（二）強基控污，深化水環(huán)境綜合治理。包括全面提升城鎮(zhèn)污水收集處理能力、強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村水污染防治、持續(xù)推進工業(yè)污染防治工作、不斷強化船舶港口水污染控制、排查整治入河排污口、加強流域系統(tǒng)治理等。

（三）人水和諧，推進水生態(tài)保護修復。包括推動“美麗河湖”迭代升級、加強河湖空間管控、加強濕地恢復與建設、深入推進岸線生態(tài)化改造、保護水生生物多樣性。

（四）水脈連通，優(yōu)化水資源配置利用。包括推進節(jié)水型社會建設、保障河湖生態(tài)流量、完善區(qū)域再生水循環(huán)利用體系和加快激活優(yōu)質水轉化水經(jīng)濟通道。

（五）防患未然，加強水環(huán)境風險防控。包括提升供水安全保障水平、加強飲用水水源保護和加強風險源頭防控。

（六）科技引領，提升水環(huán)境智治水平。包括數(shù)字賦能智慧治水、全面提升水生態(tài)環(huán)境智慧感知和推進區(qū)域水生態(tài)環(huán)境聯(lián)保共治。

四、重點水體水生態(tài)環(huán)境保護方案

突出各流域的差異化，以“一河一策”的形式，重點謀劃甌江和錢塘江流域任務，兼顧閩江、賽江、飛云江各流域治理任務，指導各流域開展系統(tǒng)治理與保護修復。

（一）龍泉溪

龍泉溪流域重點實施城鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)污水處理設施建設，加快城中村、老舊城區(qū)、城鄉(xiāng)結合部等區(qū)塊管網(wǎng)建設，推進“污水零直排區(qū)”建設；加快推進農(nóng)村生活污水處理設施建設和提升改造，加大農(nóng)村生活污水處理設施標準化運維力度；加強飲水安全保障，實施均溪水源地規(guī)范化建設、推進霧溪水庫周邊生態(tài)治理，加強“千噸萬人”飲用水水源地保護，實施農(nóng)村飲用水提標達標工程；開展不銹鋼等行業(yè)整治；深入實施云和湖（緊水灘水庫）生態(tài)環(huán)境保護總體實施方案；推進龍泉市水生態(tài)環(huán)境示范試點縣建設，探索源頭地區(qū)水生態(tài)保護修復。

（二）松陰溪

松陰溪流域重點實施水電站生態(tài)化改造、水系連通工程、上下游聯(lián)合調度、推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水技術、流域綜合治理等方式保障松陰溪生態(tài)流量；持續(xù)推進不銹鋼等行業(yè)污染防治；加快污水處理收集設施建設，推進“污水零直排區(qū)”建設，補齊基礎設施短板；深化“肥藥兩制”改革，減少茶葉等特色農(nóng)業(yè)化肥農(nóng)藥施用量，實施農(nóng)村污水處理設施運維標準化提升、農(nóng)村生活垃圾分類，提升農(nóng)村生活污染治理水平；推進遂昌縣成屏電站一級水庫規(guī)范化建設。

（三）大溪

大溪流域重點實施城鎮(zhèn)污水處理設施建設、對已建成的“污水零直排區(qū)”實施“回頭看”工作、補齊老舊城區(qū)基礎設施欠賬，推進城市內河岸上控源截污工作，通過內河補水，提升河流自凈能力，逐步改善內河水質；加強南明湖藻類防控工作，實施南明湖水生態(tài)保護與修復工程；深化“肥藥兩制”改革，減少化肥農(nóng)藥施用量，實施農(nóng)村污水處理設施提標改造，強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治；持續(xù)推進電鍍、合成革等涉水行業(yè)污染治理；加快黃村水庫緩沖攔截帶試點建設任務，及時啟動潛明水庫保護區(qū)劃分工作，加快推進潛明水庫水源保護及生態(tài)修復；加強浙江省青田縣黿省級自然保護區(qū)保護。

（四）小溪

小溪流域重點實施外舍污水處理廠二期擴容及提標改造工程，補齊處理能力短板；加強小水電管控，健全生態(tài)流量監(jiān)測和保障機制，推進生態(tài)流量按標泄放；加強小溪流域綜合治理，保障新田坑青田水源地飲水安全；景寧縣和青田縣要加強上下游聯(lián)動，共同推進千峽湖生態(tài)環(huán)境保護；繼續(xù)實施景寧縣水系連通及農(nóng)村水系綜合整治試點縣項目。

（五）甌江（麗水境內段）

甌江流域主要通過截污納管、推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)“污水零直排”建設和加強船舶港口管理，控制污染物排放，確保小旦斷面完成氮磷濃度控制目標；持續(xù)推進鉬礦行業(yè)污染整治，確保廢水達標排放；持續(xù)開展水生生物增殖放流，逐步恢復土著魚類。

（六）烏溪江

烏溪江流域主要加快城鎮(zhèn)污水處理廠建設，推進農(nóng)村生活污水整治提升，減少污染物排放；加快推進湖庫網(wǎng)箱整治等工作，有效落實“三區(qū)”（禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)）監(jiān)管措施，嚴格控制流域相關水域的水產(chǎn)養(yǎng)殖；深化“肥藥兩制”改革，減少化肥農(nóng)藥使用；深入實施湖山湖生態(tài)環(huán)境保護總體實施方案；加強上下游聯(lián)動，探索與衢州市建立協(xié)同治理機制。

（七）靈山港

靈山港流域主要推進農(nóng)村生活污水整治提升；建設農(nóng)田氮磷生態(tài)攔截溝渠，減少農(nóng)業(yè)面源污染，保持流域水質穩(wěn)定。

（八）新建溪

新建溪流域主要通過加快污水處理廠及配套管網(wǎng)建設，推進農(nóng)村生活污水整治提升，開展茭白產(chǎn)業(yè)污染治理，持續(xù)推進工業(yè)企業(yè)污染整治，實施龍湖坑人工濕地水質凈化工程等綜合舉措，確保光瑤斷面出境水質達到Ⅱ類。

（九）松溪源

松溪源流域主要通過擴建慶元縣第二污水處理廠，補齊污水處理短板；開工建設楊樓溪水庫及供水工程，解決慶元縣水源單一的問題，構建多水源供水安全保障體系；實施松源溪流域綜合治理工程，推進岸線生態(tài)化改造。

（十）八爐溪

八爐溪流域主要通過實施測土配方施肥和農(nóng)藥減量控害增效工程，推進種植污染管控，開展慶元縣八爐溪流域茭白污染治理工程，減少污染物排放。

（十一）樟坑

樟坑流域按照生態(tài)保護優(yōu)先的原則，統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展，合理確定閘壩、水庫生態(tài)調度任務，明確白鶴電站各時段生態(tài)下泄流量要求，增加枯水期生態(tài)流量下泄，保障河流生態(tài)流量。

五、保障措施

為了更好地保障規(guī)劃實施，《規(guī)劃》提出了五個方面的保障措施。一是加強組織領導能力，二是加大資金保障力度，三是提升科學治水水平，四是強化考核督查力度，五是深化社會共同治理。

六、解讀單位、解讀人及聯(lián)系方式

解讀單位：麗水市生態(tài)環(huán)境局

解讀人：水生態(tài)環(huán)境處

聯(lián)系電話：0578-2098881