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解讀地址

各縣（市、區(qū)）、麗水經(jīng)開區(qū)金融辦（中心）、市政策性融資擔(dān)保有限公司：

為加快金融助推生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)，根據(jù)《麗水市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)加快“兩山合作社”建設(shè)運(yùn)營助推生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的若干意見的通知》（麗政辦發(fā)〔2022〕64號）等文件要求，我辦制定了《麗水市生態(tài)資產(chǎn)抵（質(zhì)）押擔(dān)保融資和風(fēng)險補(bǔ)償金管理辦法》，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

附件：麗水市生態(tài)資產(chǎn)抵（質(zhì)）押擔(dān)保融資和風(fēng)險補(bǔ)償金管理辦法

                                麗水市人民政府金融工作辦公室

2023年10月8日

（此件公開發(fā)布）

附件

麗水市生態(tài)資產(chǎn)抵（質(zhì)）押擔(dān)保融資和風(fēng)險補(bǔ)償金管理辦法

一、總則

（一）為推動麗水市生態(tài)資產(chǎn)抵（質(zhì)）押擔(dān)保融資業(yè)務(wù)開展，根據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制的意見》《麗水市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)加快“兩山合作社”建設(shè)運(yùn)營助推生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的若干意見的通知》（麗政辦發(fā)〔2022〕64號）等文件規(guī)定，特制定本辦法。

（二）本辦法所稱的生態(tài)資產(chǎn)抵（質(zhì)）押擔(dān)保融資業(yè)務(wù)是指申請人以合法所有的生態(tài)資產(chǎn)作為抵（質(zhì)）押物申請辦理擔(dān)保貸款的業(yè)務(wù)。

（三）本辦法所稱的生態(tài)資產(chǎn)是指需符合麗水市生態(tài)產(chǎn)品交易規(guī)則，能通過浙江（麗水）生態(tài)交易平臺依法交易的生態(tài)產(chǎn)品，包括但不限于林權(quán)、林業(yè)碳匯、小水電產(chǎn)（股）權(quán)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備等依法可以交易的生態(tài)產(chǎn)品。

二、準(zhǔn)入條件

（四）作為抵（質(zhì)）押品的生態(tài)資產(chǎn)應(yīng)滿足以下條件：

1.權(quán)屬清晰，擁有合法有效的權(quán)屬材料；

2.符合麗水市生態(tài)產(chǎn)品交易平臺交易規(guī)則；

3.不存在法律、行政法規(guī)禁止抵（質(zhì)）押的情形。

三、 服務(wù)對象

（五）生態(tài)資產(chǎn)抵（質(zhì)）押擔(dān)保融資業(yè)務(wù)主要服務(wù)對象范圍應(yīng)符合《國務(wù)院辦公廳關(guān)于有效發(fā)揮政府性融資擔(dān)保基金作用切實支持小微企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2019〕6號）的規(guī)定，即小微企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體等。相關(guān)主體的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)參照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。辦理生態(tài)資產(chǎn)抵（質(zhì)）押擔(dān)保融資業(yè)務(wù)的申請人應(yīng)具備以下條件：

1.所屬行業(yè)、產(chǎn)業(yè)和融資項目應(yīng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，符合銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)行業(yè)、區(qū)域、客戶等相關(guān)準(zhǔn)入管理規(guī)定；

2.符合相關(guān)生態(tài)資產(chǎn)主管部門對生態(tài)資產(chǎn)所有權(quán)的相關(guān)規(guī)定和要求，能依法依規(guī)辦理抵（質(zhì)）押登記；

3.資信狀況良好，經(jīng)營穩(wěn)定，具備還本付息的能力；

4.不存在其他法律、行政法規(guī)禁止的情形。

四、融資額度、利率、期限及流程

（六）符合條件且以生態(tài)資產(chǎn)抵（質(zhì)）押方式提供擔(dān)保的申請人，可申請最高不超過500萬元的生態(tài)資產(chǎn)抵（質(zhì)）押擔(dān)保貸款。具體貸款額度由經(jīng)辦銀行根據(jù)申請人實際情況確定。

（七）貸款期限采取一般方式不超過1年，采取可循環(huán)方式最長不超過3年。

（八）鼓勵銀行實行優(yōu)惠利率。

（九）年擔(dān)保費(fèi)率降至0.5%，差額部分由當(dāng)?shù)刎斦a(bǔ)足至1%。各縣（市、區(qū)）政府若有其他更優(yōu)政策，以更優(yōu)政策為準(zhǔn)，當(dāng)?shù)刎斦a(bǔ)足至1%。

（十）生態(tài)資產(chǎn)抵（質(zhì)）押貸款、擔(dān)保流程按照銀行及政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)相關(guān)業(yè)務(wù)程序辦理。

1.貸款辦理

a.貸款申請。申請人按照經(jīng)辦銀行要求提供相應(yīng)的資料，向經(jīng)辦銀行提出申請。

b.經(jīng)辦銀行審批。經(jīng)辦銀行對申請人生態(tài)資產(chǎn)權(quán)屬情況、信用狀況、償債能力等進(jìn)行調(diào)查、審核，作出審批。

c.辦理抵（質(zhì)）押登記。銀行和申請人辦理生態(tài)資產(chǎn)抵（質(zhì)）押登記手續(xù)。

2.擔(dān)保辦理

對已辦理生態(tài)資產(chǎn)抵（質(zhì)）押登記且融資需求在抵（質(zhì)）押登記額度內(nèi)的申請人，可由經(jīng)辦銀行向麗水市政策性融資擔(dān)保有限公司提交擔(dān)保所需的資料，麗水市政策性融資擔(dān)保有限公司按照資質(zhì)審核參照銀行審核標(biāo)準(zhǔn)的原則，采取簡易流程，原則上在3個工作日內(nèi)按規(guī)定程序決定是否予以擔(dān)保。

3.貸款發(fā)放

申請擔(dān)保項目經(jīng)麗水市政策性融資擔(dān)保有限公司同意擔(dān)保后，經(jīng)辦銀行辦理有關(guān)擔(dān)保手續(xù)向借款申請人發(fā)放貸款。

五、風(fēng)險分擔(dān)及補(bǔ)償

（十一）被擔(dān)保人所欠銀行主合同項下貸款本金及正常利息（正常利息指貸款期間按照貸款利率計算產(chǎn)生的利息，但不含復(fù)利、罰息、違約金、損害賠償金等）為生態(tài)資產(chǎn)抵（質(zhì)）押擔(dān)保融資業(yè)務(wù)風(fēng)險，銀行承擔(dān)業(yè)務(wù)風(fēng)險比例不低于20%。

（十二）風(fēng)險補(bǔ)償。麗水市政策性融資擔(dān)保有限公司提供擔(dān)保的業(yè)務(wù)發(fā)生的風(fēng)險損失，由各地按本年度代償凈額的50%給予麗水市政策性融資擔(dān)保有限公司補(bǔ)償。

六、附則

（十三）本管理辦法全市適用。麗水市政策性融資擔(dān)保有限公司負(fù)責(zé)承辦擔(dān)保業(yè)務(wù)。各地金融辦（中心）負(fù)責(zé)做好生態(tài)資產(chǎn)抵（質(zhì)）押擔(dān)保融資業(yè)務(wù)的管理和監(jiān)督工作。經(jīng)辦銀行要積極開展以生態(tài)資產(chǎn)抵（質(zhì)）押作為擔(dān)保方式的貸款業(yè)務(wù)。

本管理辦法自2023年10月8日起施行。