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| 索引號 | 113325000026455663/2023-44832 | 文號 | 麗政辦發(fā)〔2023〕73號 |
| 組配分類 | 規(guī)范性文件庫 | 發(fā)布機構(gòu) | 市府辦 |
| 成文日期 | 2023-12-27 | 有效性 | 有效 |
| 規(guī)范性文件統(tǒng)一編號: | ZJKC01-2023-0013 |
各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府直屬各單位：
《麗水市本級財政扶持民辦教育發(fā)展實施辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。
麗水市人民政府辦公室
2023年12月27日
（此件公開發(fā)布）
麗水市本級財政扶持民辦教育發(fā)展實施辦法
為進一步規(guī)范民辦教育，實施民辦學(xué)校辦學(xué)成本合理分擔(dān)機制，根據(jù)《中華人民共和國民辦教育促進法》《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》《浙江省教育廳辦公室關(guān)于進一步做好規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展工作的通知》《浙江省學(xué)前教育普及普惠縣督導(dǎo)評估工作實施方案》等文件規(guī)定，經(jīng)市政府同意，特制定本辦法。
一、本辦法適用于市本級民辦學(xué)校，包括幼兒園（不包括托班）、義務(wù)教育學(xué)校、普通高中和中等職業(yè)教育學(xué)校（含技工學(xué)校、技師學(xué)院高中段，下同），適用期限為2023、2024、2025學(xué)年度。
二、市財政統(tǒng)籌省支持民辦教育發(fā)展專項資金，用于扶持市本級民辦教育發(fā)展。對非營利民辦學(xué)校依法落實獎補要求，對營利性學(xué)校依法通過政府購買服務(wù)、稅收優(yōu)惠等方式給予支持。
三、申請市本級扶持政策資金的民辦學(xué)校，需同時具備以下條件：
（一）舉辦者無抽逃資金、挪用學(xué)校經(jīng)費、違反規(guī)定從學(xué)校提取資金的行為。無利用教育教學(xué)設(shè)施及設(shè)備為其他單位和個人提供擔(dān)保或抵押的行為。
（二）產(chǎn)權(quán)明晰，自建校舍或租賃校舍符合要求，舉辦者投入學(xué)校的資產(chǎn)與舉辦者的其他資產(chǎn)相分離，并依法辦理驗資過戶手續(xù)。
（三）依法按規(guī)定繳納社會保險（不包括職業(yè)年金）和住房公積金，無弄虛作假的行為。專任教師人均年收入（應(yīng)發(fā)數(shù)，幼兒園規(guī)模在3個班以上的園長年收入不納入專任教師年平均工資計算，下同）不低于7萬元。
（四）幼兒園專任教師、義務(wù)教育階段學(xué)校專任教師、普通高中專任教師、中職學(xué)校文化課教師持證率100%，中職學(xué)校專業(yè)課教師持證率不低于80%（含具有與任教專業(yè)相匹配的中級工及以上職業(yè)資格證書或技能等級證書）。幼兒園當(dāng)年新招專任教師具有大專及以上學(xué)歷；義務(wù)教育階段學(xué)校當(dāng)年新招專任教師具有本科及以上學(xué)歷；普通高中當(dāng)年新招專任教師和中職學(xué)校新招文化課教師具有本科及以上學(xué)歷。
（五）按規(guī)定提取風(fēng)險基金，并存入市教育局指定專戶。在學(xué)校名下沒有獨立校舍的民辦學(xué)校，在學(xué)校生源較好、資金充足之時，按規(guī)定以學(xué)費年總收入的5%計提風(fēng)險基金。有獨立校舍的民辦學(xué)校，鼓勵結(jié)合實際按學(xué)費年收入的2%依法提取風(fēng)險基金。
（六）年度考核必須達到合格等級。
（七）沒有發(fā)生嚴重影響教育教學(xué)行為的事件。
四、市本級扶持政策的獎補辦法和標(biāo)準(zhǔn)
（一）生均經(jīng)費補助辦法和標(biāo)準(zhǔn)。
綜合考慮生均公用經(jīng)費、教師工資發(fā)放水平、社保費繳納、教師培訓(xùn)、中職學(xué)校學(xué)生獲取等級證書等因素，分類設(shè)立生均經(jīng)費補助辦法。
1.省一、二、三級普惠性民辦幼兒園的生均經(jīng)費補助標(biāo)準(zhǔn)：分別為5000元/年·人、4200元/年·人、3500元/年·人，其中生均公用經(jīng)費600元/年·人，生均公用經(jīng)費在通過普惠性幼兒園認定后于當(dāng)年度分學(xué)期補助（該生均公用經(jīng)費補助不受第三點條件限制，并從2023年1月份開始實施）。
2.在落實生均公用經(jīng)費省定標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，新增市本級財政對義務(wù)教育階段民辦學(xué)校生均經(jīng)費進行補助，標(biāo)準(zhǔn)為：小學(xué)650元/年·人、初中850元/年·人。
3.非營利性普通高中生均經(jīng)費補助標(biāo)準(zhǔn)為1000元/年·人。
4.非營利性中等職業(yè)學(xué)校的生均經(jīng)費補助標(biāo)準(zhǔn)為6500元/年·人。
（二）綜合獎補辦法和標(biāo)準(zhǔn)。
1.年度考核獎勵。
年度考核為優(yōu)秀、良好的幼兒園、義務(wù)教育階段學(xué)校、普通高中、中等職業(yè)學(xué)校，按實際班數(shù)分別給予3萬元/班、1.5萬元/班的獎勵（省一、二級民辦幼兒園分別按標(biāo)準(zhǔn)的100%、80%計發(fā)）。
2.等級達標(biāo)獎勵。
租賃園舍的民辦幼兒園被評為省二（預(yù)評二級）、一級幼兒園的，按核定的辦學(xué)規(guī)模每班分別給予2萬元、3萬元的一次性獎勵。自建園舍的民辦幼兒園被評為省二（預(yù)評二級）、一級幼兒園的，按核定的辦學(xué)規(guī)模每班分別給予4萬元、6萬元的獎勵。
3.義務(wù)教育學(xué)位補助。
由市政府向義務(wù)教育階段學(xué)校購買學(xué)位的，根據(jù)其接納學(xué)生數(shù)量，按照不高于其學(xué)費收費標(biāo)準(zhǔn)（須經(jīng)物價部門核準(zhǔn)），簽訂學(xué)位補助協(xié)議，并按協(xié)議約定支付補助資金。
4.教師培養(yǎng)獎勵。
民辦學(xué)校每培養(yǎng)一名省特級教師獎勵學(xué)校10萬元，市級名師獎勵3萬元，省級教壇新秀或市級學(xué)科帶頭人獎勵2萬元，市級教壇新秀獎勵1萬元；從市外每引進一名正高級教師、省級授予的特級教師（法定退休年齡以內(nèi)），并已在該學(xué)校服務(wù)滿三年的獎勵學(xué)校10萬元；同一人員涉及到多項待遇的，按照“從高、不重復(fù)”原則執(zhí)行。
（三）其他獎補辦法和標(biāo)準(zhǔn)（不受第三點條件限制）。
1.集團辦園。
鼓勵公辦幼兒園以集團形式舉辦普惠性民辦幼兒園，收費標(biāo)準(zhǔn)不超過公辦幼兒園30%的給予園舍租金補助，園舍租金實行按合同實時撥付。
2.保安經(jīng)費。
市本級所有民辦學(xué)校的保安人員配置標(biāo)準(zhǔn)、保安人員待遇不低于同類公辦學(xué)校，按同類公辦學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)由政府補助保安經(jīng)費，并與公辦學(xué)校同期補助到位。
五、生均經(jīng)費扣減因素
（一）民辦學(xué)校對專任教師培訓(xùn)費用支出人均低于1000元的，扣減生均補助經(jīng)費的10%。
（二）省一、二、三級普惠性民辦幼兒園的專任教師人均年收入，分別未達到12萬元、10萬元、8萬元的，扣減生均補助經(jīng)費的70%（生均公用經(jīng)費600元/年不受此條款限制）。
（三）義務(wù)教育階段學(xué)校、非營利性普通高中、非營利性中等職業(yè)學(xué)校的專任教師人均年收入（應(yīng)發(fā)數(shù)）未達到8萬元的，扣減生均補助經(jīng)費的30%。
六、申請市本級扶持政策資金的流程
每年2月底前，申請市本級扶持政策資金的民辦學(xué)校，將上一年度符合補助條件的資料報市教育局（技工學(xué)校報市人力社保局），經(jīng)市教育局、市人力社保局、市財政局共同審核確認后，報市政府審批兌現(xiàn)。
七、民辦學(xué)校取得的財政扶持資金必須嚴格按規(guī)定使用，不得挪作他用。民辦學(xué)校存在弄虛作假騙取、挪用財政扶持資金等違反規(guī)定的行為，將如數(shù)追回補助資金，取消其3年內(nèi)財政扶持資格；情節(jié)特別嚴重的，取消其5年內(nèi)財政扶持資格；發(fā)現(xiàn)相關(guān)行政工作人員有違法違紀(jì)行為的，按照《中華人民共和國預(yù)算法》《中華人民共和國公務(wù)員法》《中華人民共和國監(jiān)察法》《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。
八、享受財政扶持的民辦學(xué)校，其財務(wù)收支接受市教育局、市人力社保局和市財政局的指導(dǎo)、監(jiān)督。市教育局、市人力社保局、市財政局將不定期組織對民辦學(xué)校提供的教育服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平以及財政扶持資金管理使用情況，開展績效評價和監(jiān)督檢查，各類民辦學(xué)校應(yīng)自覺接受監(jiān)督檢查。市教育局、市人力社保局可通過購買服務(wù)、聘請財務(wù)專業(yè)人員等方式，實施民辦學(xué)校財務(wù)管理監(jiān)督。
九、已與政府（部門）簽訂其他辦學(xué)扶持政策合約的學(xué)校，從其約定，不重復(fù)享受以上的市本級財政扶持政策。
十、鼓勵民辦學(xué)校拓寬籌資渠道。民辦中職校按規(guī)定向?qū)W生免除學(xué)費后，針對高出當(dāng)?shù)赝愋屯瑢I(yè)公辦中職學(xué)校學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)的部分，可以在法律法規(guī)允許范圍內(nèi)合理收取。支持非營利性民辦學(xué)校設(shè)立基金會，接受的社會捐贈必須全部進入基金會賬戶。
十一、本辦法自2024年2月1日起施行。各縣（市、區(qū)）可參照本辦法，并結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本級財政扶持民辦教育發(fā)展的具體辦法。
2020年11月4日印發(fā)的《麗水市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)麗水市本級財政扶持民辦教育發(fā)展的實施辦法的通知》（麗政辦發(fā)〔2020〕77號）同時廢止。
麗水市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)麗水市本級財政扶持民辦教育發(fā)展實施辦法的通知.pdf