| 索引號 | 113325000026455663/2023-44845 | 文號 | 麗政辦發(fā)〔2023〕76號 |
| 組配分類 | 市政府文件 | 發(fā)布機構(gòu) | 市府辦 |
| 成文日期 | 2023-12-29 | 公開方式 | 主動公開 |
各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府直屬各單位：
為引導(dǎo)政府性融資擔保機構(gòu)堅守準公共定位，不斷提升對小微企業(yè)和“三農(nóng)”群體的服務(wù)能力，更好發(fā)揮其在普惠金融中的重要作用，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《關(guān)于支持麗水市政府性融資擔保一體化高質(zhì)量發(fā)展的意見》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
麗水市人民政府辦公室
2023年12月29日
（此件公開發(fā)布）
關(guān)于支持麗水市政府性融資擔保一體化
高質(zhì)量發(fā)展的意見
第一章 總則
第一條 為引導(dǎo)政府性融資擔保機構(gòu)堅守準公共定位，不斷提升對小微企業(yè)和“三農(nóng)”群體的服務(wù)能力，更好發(fā)揮其在普惠金融中的重要作用，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于有效發(fā)揮政府性融資擔保基金作用切實支持小微企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2019〕6號）、《財政部關(guān)于充分發(fā)揮政府性融資擔保作用為小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體融資增信的通知》（財金〔2020〕19號）、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于深化政府性融資擔保機構(gòu)體系改革切實支持小微企業(yè)和“三農(nóng)”發(fā)展的意見》（浙政辦發(fā)〔2021〕22號）、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于發(fā)揮政府性融資擔保體系作用支持小微企業(yè)匯率避險增信服務(wù)的實施意見》（浙政辦發(fā)〔2022〕1號）和《麗水市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)麗水市政府性融資擔保一體化建設(shè)方案的通知》（麗政辦發(fā)〔2020〕65號）等文件精神，制定本意見。
第二條 麗水市政府性融資擔保一體化建設(shè)是指以麗水市政策性融資擔保有限公司（以下簡稱“市融擔公司”）為主體，各縣（市、區(qū)）注資參股市融擔公司，市融擔公司設(shè)立分支機構(gòu)統(tǒng)籌開展市、縣（市、區(qū)）政府性融資擔保業(yè)務(wù)。市融擔公司及其分支機構(gòu)在各縣（市、區(qū)）開展擔保業(yè)務(wù)的，各縣（市、區(qū)）財政部門按本意見執(zhí)行扶持政策。
第三條 融資擔保業(yè)務(wù)是指為單戶中小微企業(yè)（含個體工商戶、小微企業(yè)主、個人經(jīng)營者）和“三農(nóng)”融資擔保額原則上不超過1000萬元、年化擔保費率不超過1%的擔保業(yè)務(wù)。
遠期結(jié)售匯擔保業(yè)務(wù)是指通過提供擔保機構(gòu)擔保增信替代小微企業(yè)在銀行申請遠期結(jié)售匯業(yè)務(wù)時需要交納的保證金或占用其在銀行綜合授信額度的擔保業(yè)務(wù)。單個企業(yè)擔保額度原則上不超過人民幣1000萬元。
第二章 扶持政策
第四條 業(yè)務(wù)補助。對市融擔公司為當?shù)刂行∥⑵髽I(yè)和“三農(nóng)”提供融資擔保按月均擔保余額給予1%的業(yè)務(wù)補助。
第五條 保費補貼。
1.融資擔保業(yè)務(wù)。年擔保費率為1%；單戶擔保金額500萬元及以下的，年擔保費率降至0.5%，差額部分由財政補足。各縣（市、區(qū)）政府若有其他更優(yōu)政策，以更優(yōu)政策為準，當?shù)刎斦a足至1%。
2.遠期結(jié)售匯擔保業(yè)務(wù)。市融擔公司全額免收擔保費用，各級財政部門按照擔保保函額度的1%擔保費給予費用補貼。
第六條 風險補償。對擔保業(yè)務(wù)發(fā)生的風險損失，按一定比例給予風險補償：代償率在2%（不含）以內(nèi)的按本年度代償凈額的30%給予補償；代償率在2%（含）-5%（含）的按本年度代償凈額的50%給予補償；代償率超過5%（不含）的部分不予補償。
對生態(tài)資產(chǎn)抵（質(zhì)）押擔保融資業(yè)務(wù)發(fā)生的擔保代償風險損失，代償率在5%以內(nèi)的，按本年度代償凈額的50%給予補償；代償率超過5%（不含）的部分不予補償。
對遠期結(jié)售匯擔保業(yè)務(wù)發(fā)生的擔保代償風險損失，代償率在5%以內(nèi)的，按本年度代償凈額的50%給予補償；代償率超過5%（不含）的部分不予補償。
代償率=當年擔保代償發(fā)生額/當年累計解除的年化擔保金額×100%。其中，擔保代償發(fā)生額、解除擔保金額均按擔保機構(gòu)實際承擔的風險責任計算。
本年度代償凈額=（1）-（2）-（3）-（4）-（5）
（1）本年度發(fā)生的代償額，銀行已出具代償證明；
（2）省級再擔保機構(gòu)應(yīng)分擔的金額；
（3）本年度追回當年發(fā)生的代償額（扣除應(yīng)分配銀行、再擔保公司款項）；
（4）本年度追回以前年度發(fā)生的代償額可抵減部分；
（5）以前年度追回代償額在本年度繼續(xù)抵減部分。
注：以前年度發(fā)生的代償額在追回當年抵減代償額后仍有余額的，則該余額在以后年度計算風險代償總額時繼續(xù)予以扣除，直至結(jié)清為止。
第七條 資本金補充。當在保余額超過年末凈資產(chǎn)7倍時，以市融擔公司股權(quán)比例為基礎(chǔ)，結(jié)合業(yè)務(wù)增速、業(yè)務(wù)規(guī)模等情況由原出資機構(gòu)進行相應(yīng)的資本補充。
第三章 資金申報和審核撥付
第八條 市融擔公司的業(yè)務(wù)量按市區(qū)和各縣（市）分別統(tǒng)計（其中，市區(qū)按蓮都區(qū)和麗水開發(fā)區(qū)分別統(tǒng)計），并分別向市、縣（市）金融工作職能所在部門（下同）申請補助資金。
第九條 市融擔公司于每年10月底前根據(jù)相關(guān)要求分別向市、縣（市）金融工作職能所在部門提供業(yè)務(wù)經(jīng)營情況、保費減免情況、代償情況說明以及業(yè)務(wù)補助、保費補貼和風險補償資金需求，由市、縣（市）金融工作職能所在部門分別報同級財政安排預(yù)算。
第十條 市融擔公司于次年3月底前，向市、縣（市）金融工作職能所在部門分別提交補助資金申請報告及相關(guān)材料。相關(guān)材料包括但不限于經(jīng)注冊會計師審計的上年度會計報表、上年度擔保業(yè)務(wù)情況、擔保代償情況（代償企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、貸款合同、擔保合同、銀行代償證明等）。
第十一條 市、縣（市）金融工作職能所在部門分別對市融擔公司提供的補助資金申請材料進行審核，并按規(guī)定流程審批。
第十二條 市、縣（市）金融工作職能所在部門根據(jù)資金審核結(jié)果，于次年5月底前將補助資金撥付到市融擔公司。
第十三條 市融擔公司應(yīng)加強對補助資金的使用管理，按現(xiàn)行財務(wù)有關(guān)規(guī)定做好財務(wù)處理，并做大做強擔保業(yè)務(wù)，采取有效措施加強風險管控，對代償項目進行積極追償，防范和降低融資擔保風險。
第四章 監(jiān)督管理
第十四條 市、縣（市）金融工作職能所在部門和同級財政部門應(yīng)加強對市融擔公司補助資金的使用情況進行定期或不定期監(jiān)督檢查和績效評價，檢查和評價結(jié)果作為資金預(yù)算和政策調(diào)整的重要依據(jù)。
第十五條 市融擔公司每年應(yīng)將上年度補助資金的使用情況，以書面報告形式分別上報市、縣（市）金融工作職能所在部門，報告內(nèi)容應(yīng)包括資金的使用情況、資金的使用效果、建議等。
第五章 附則
第十六條 市、縣收到中央和省級融擔補助資金的，當年可先行預(yù)補至市融擔公司，于次年進行補助資金年度結(jié)算工作。
第十七條 補助資金按現(xiàn)行財政體制由市級和各縣（市）分別承擔。其中，市級補助資金先由市財政局統(tǒng)一兌付，再由市直、蓮都區(qū)和麗水開發(fā)區(qū)分別承擔。
第十八條 本意見自2024年1月1日起執(zhí)行，執(zhí)行期限為三年。
麗水市人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于支持麗水市級政府性融資擔保一體化高質(zhì)量發(fā)展意見的通知.pdf