| 索引號 | 113325000026455663/2023-42669 | 文號 | 麗政發(fā)〔2023〕23號 |
| 組配分類 | 市政府文件 | 發(fā)布機構 | 市政府 |
| 成文日期 | 2023-07-21 | 公開方式 | 主動公開 |
各縣（市、區(qū)）人民政府,市政府直屬各單位：
《麗水市人民政府工作規(guī)則》已經(jīng)2023年7月13日市政府第28次常務會議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)執(zhí)行。
麗水市人民政府
2023年7月21日
（此件公開發(fā)布）
麗水市人民政府工作規(guī)則
（2023年7月13日市政府第28次常務會議通過）
第一章 總 則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》等有關法律法規(guī)和《國務院工作規(guī)則》《浙江省人民政府工作規(guī)則》等有關規(guī)定，結合本市實際，制定本工作規(guī)則。
第二條 市政府工作堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，全面貫徹落實黨的二十大精神和黨中央、國務院決策部署，認真落實省第十五次黨代會、市第五次黨代會精神和省委省政府、市委工作要求，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務和融入構建新發(fā)展格局，堅定不移深入實施“八八戰(zhàn)略”，以省委三個“一號工程”引領創(chuàng)新深化、改革攻堅、開放提升，以永做新時代“挺進師”、全面系統(tǒng)落實“八個必須堅持”的奮斗實干堅毅篤行“麗水之干”，聚力跨越式高質量發(fā)展的歷史使命和全國革命老區(qū)共同富裕先行示范區(qū)的基本定位，全面建設綠水青山與共同富裕相得益彰的社會主義現(xiàn)代化新麗水，為浙江在推進共同富裕和中國式現(xiàn)代化建設中發(fā)揮示范引領作用、奮力打造新時代全面展示中國特色社會主義制度優(yōu)越性的重要窗口貢獻力量。
第三條 市政府工作人員要旗幟鮮明講政治，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，胸懷“兩個大局”、牢記“國之大者”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，把黨的領導落實到政府工作的全過程各領域。
第四條 市政府工作人員要著眼建設高效實干的服務型政府，以建設為民政府換來群眾有感，以建設整體政府實現(xiàn)高效協(xié)同，以建設法治政府厲行依法行政，以建設務實政府促進擔當有為，以建設清廉政府推動干凈干事。
第二章 組成人員和政府職能
第五條 市政府由市長、副市長、秘書長和市政府組成部門的主要負責人組成。
第六條 市政府實行市長負責制。市長領導市政府的工作。副市長協(xié)助市長工作，按分工負責分管領域工作；受市長委托，負責其他方面的工作或專項任務，重要事項要及時向市長報告；有關事項涉及其他副市長分管工作的，要同相關副市長商量決定。秘書長協(xié)助市長處理市政府日常工作，協(xié)調落實市政府決定事項和市長交辦事項。
市長離市期間，受市長委托，由常務副市長代為主持市政府工作。
第七條 市政府履行經(jīng)濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務、生態(tài)環(huán)境保護等職能，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動有效市場和有為政府更好結合，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境，維護社會公平正義，奮力推進中國式現(xiàn)代化的麗水探索與實踐。
第八條 市政府組成部門實行黨組（黨委）全面領導和主任、局長負責制。
各部門要各司其職、各盡其責，顧全大局、協(xié)調配合，維護團結統(tǒng)一，確保政令暢通，不折不扣貫徹落實黨中央、國務院和省委省政府、市委市政府各項工作部署。
市審計局在市長和省審計廳的領導下，依法獨立行使審計監(jiān)督權，不受其他行政機關、社會團體和個人的干涉。
第三章 工作原則
第九條 堅持黨的領導。堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，全面貫徹黨的路線方針政策，全面落實黨中央、國務院和省委省政府、市委決策部署。堅持和完善黨領導經(jīng)濟社會發(fā)展的體制機制，完善黨中央、國務院和省委省政府、市委決策部署落實機制，健全和落實請示報告制度，重大決策、重大事項、重要情況及時向市委和省政府請示報告。
第十條 堅持人民至上。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，把人民對美好生活的向往作為政府工作的出發(fā)點和落腳點，全力辦好民生實事，著力保障和改善民生，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感和認同感。
第十一條 堅持依法行政。堅決維護憲法和法律權威，加快建設整體智治現(xiàn)代法治政府，把政府工作全面納入法治軌道，依法行使權力、履行職責、承擔責任。規(guī)范市政府立法活動，完善地方性法規(guī)案和規(guī)章制定程序，提高政府立法質量。嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，推行“大綜合一體化”行政執(zhí)法，完善行政執(zhí)法程序，健全行政裁量基準，強化執(zhí)法監(jiān)督。
第十二條 堅持科學民主。強化系統(tǒng)觀念，加強前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進。嚴格執(zhí)行重大行政決策程序，加強調查研究、集體討論、科學論證、風險評估、合法性審查，廣泛聽取各方面意見建議。涉及公共利益和群眾切身利益的重要規(guī)劃、重大公共政策和措施、重大公共建設項目、重大活動等，應當采取論證會、聽證會或其他方式聽取專家和社會公眾意見，充分評估論證。健全重大決策實施的跟蹤反饋制度，加強決策后評估，提高依法決策、科學決策、民主決策水平。
涉及市政府重大行政決策事項應當報市委決定或者上級政府批準的，按照有關規(guī)定辦理。重大經(jīng)濟問題、重大經(jīng)濟改革、重大民生事項、重大規(guī)劃和重大方案、重大戰(zhàn)略、重大建設項目、重大風險處置等事項，依照有關規(guī)定程序提交市委財經(jīng)委員會會議研究。
依法作出的重大行政決策，未經(jīng)法定程序不得隨意變更、中止或者停止執(zhí)行。市政府根據(jù)決策方案執(zhí)行中的實際情況以及決策評估報告，可以對原決策方案作出暫緩執(zhí)行、停止執(zhí)行或重大修正的決定。市政府對在本行政區(qū)域實施的重大公共建設項目等決策擬作重大調整的，應當重新履行相關程序。
第十三條 堅持守正創(chuàng)新。堅持黨的基本理論、基本路線、基本方略，堅持求真務實、開拓創(chuàng)新，突出問題導向、效果導向，想問題、作決策、辦事情一切從實際出發(fā)。根據(jù)新形勢新任務新要求，準確識變、科學應變、主動求變，著力解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的突出問題和人民群眾急難愁盼問題。深化數(shù)字政府建設，推動流程優(yōu)化、模式創(chuàng)新，不斷提高政府效能。
第十四條 堅持清正廉潔。嚴格落實全面從嚴治黨要求和廉潔從政規(guī)定，勇于自我革命，持之以恒正風肅紀反腐，全面加強廉潔政府建設，切實增強政治定力、紀律定力、道德定力、拒腐定力，形成清清爽爽的同志關系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關系、親清統(tǒng)一的新型政商關系，不斷塑造政治清明、政府清廉、干部清正、社會清朗、文化清新的良好態(tài)勢。
第四章 監(jiān)督制度
第十五條 市政府要認真執(zhí)行市人大及其常委會各項決議決定，自覺接受市人大及其常委會監(jiān)督，定期報告工作情況，接受詢問和質詢，依法備案政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件；自覺接受市政協(xié)民主監(jiān)督，積極支持市政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，虛心聽取民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和各界人士的意見和建議。
涉及市政府重大行政決策事項依法應當向市人大及其常委會報告或者提請審議的，依照法定程序辦理。市政府每年年初向市人大常委會報告上一年度政府重大投資項目計劃執(zhí)行情況和本年度政府重大投資項目計劃草案。市政府重大行政決策要主動接受市人大、市政協(xié)監(jiān)督，完善人大政協(xié)領導市政府常務會議常態(tài)列席機制，落實市政府重大決策出臺前向市人大報告制度。
市政府各部門要認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，加強與代表委員溝通，嚴格落實辦理責任和時限，主動公開辦理結果。
第十六條 市政府及各部門公職人員要自覺接受國家監(jiān)察機關的監(jiān)督。市政府各部門要依照有關法律的規(guī)定接受人民法院、人民檢察院的司法監(jiān)督，自覺接受審計等部門的監(jiān)督。對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，要認真整改。
第十七條 市政府及各部門要自覺接受社會各界和新聞輿論的監(jiān)督，暢通監(jiān)督渠道，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用。依法及時準確公開政府信息，扎實推進重大行政決策、行政執(zhí)法信息等公開，完善各類辦事公開制度，提升政策解讀水平，認真調查核實處理有關情況，全方位回應社會關切。
第十八條 市政府及各部門要認真傾聽人民群眾建議、意見和要求，切實做好人民群眾來信來訪及12345政務服務熱線群眾訴求辦理工作，自覺接受人民群眾監(jiān)督，暢通信訪渠道。市政府領導要閱批群眾來信，接待群眾來訪，深入基層下訪，督促解決涉及人民群眾切身利益的重大問題。
第五章 會議制度
第十九條 市政府實行市政府全體會議和市政府常務會議制度。市政府工作中的重大問題，須經(jīng)市政府常務會議或市政府全體會議討論決定。
第二十條 市政府全體會議由市長、副市長、秘書長、市政府組成部門的主要負責人組成，由市長召集和主持。市政府全體會議的主要任務是：
（一）討論決定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃等重大事項；
（二）討論決定市政府工作中的重大事項；
（三）部署市政府重要工作；
（四）通報有關重要情況。
市政府全體會議一般每半年召開一次。根據(jù)需要可安排其他有關部門、單位負責人等列席會議。
第二十一條 市政府常務會議由市長、副市長、秘書長組成，由市長召集和主持。市政府常務會議的主要任務是：
（一）傳達學習習近平總書記重要講話和批示指示精神，研究貫徹黨中央、國務院和省委省政府、市委的指示和決定；
（二）傳達和貫徹市人大及其常委會的決議；
（三）討論決定市政府工作中的重要事項；
（四）討論地方性法規(guī)草案、審議政府規(guī)章和重要行政規(guī)范性文件；
（五）通報和討論其他重要事項。
每次市政府常務會議要把學習習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記系列重要講話精神作為“第一議題”，原則上必須安排經(jīng)濟工作相關議題，并嚴格落實市政府常務會議常態(tài)化學法制度。
市政府常務會議原則上每半月召開一次，如有需要可臨時召開。邀請市人大、市政協(xié)領導列席會議，并根據(jù)需要可安排有關部門、單位負責人等列席會議。
第二十二條 提請市政府全體會議和市政府常務會議討論的議題，由市長或市政府分管領導提出，由市政府辦公室按程序報市長確定；分管副市長或受其委托的分管副秘書長須對上會議題進行充分協(xié)調，形成一致協(xié)調意見或多個備選方案；審議前應至少提前5個工作日報送市政府辦公室及相關工作機構進行前置審核，并由議題牽頭匯報單位或市政府分管領導向市長作專題匯報，會議文件由市長批印。
議題須合法合規(guī)，有下列情況之一的，一般不得提交市政府全體會議、市政府常務會議審議或討論：
（一）市政府各職能單位職權范圍內能夠解決的；
（二）應由有關單位協(xié)商解決的；
（三）能由分管副市長與有關副市長溝通處理的；
（四）未經(jīng)充分征求意見，未基本達成一致意見，尚有重大原則性分歧的；
（五）重大行政決策、行政規(guī)范性文件等重大決策事項，未經(jīng)合法性審查或未通過合法性審查的；
（六）未經(jīng)會議主持人同意而臨時動議的。
市政府全體會議、市政府常務會議文件由議題匯報部門牽頭會同有關部門起草，經(jīng)分管副市長、分管副秘書長審簽后，呈報市長審定。會議文件應全面準確反映議題情況和各方意見特別是不同意見、合法性審查意見及形成意見的依據(jù)，對審議通過后的辦理意見有明確建議，突出針對性、指導性和可操作性，直奔問題和主題、不搞“穿靴戴帽”，邏輯嚴密充分、行文規(guī)范簡練。
以市政府名義簽訂的戰(zhàn)略合作、招商引資等協(xié)議，必須通過合法性審查，并提請市政府常務會議審議同意。其中，招商引資協(xié)議涉及的項目投產達效后，要評估協(xié)議落實情況和項目效益。
市政府全體會議、市政府常務會議組織工作由市政府辦公室負責，文件和議題于會前送達與會人員。
第二十三條 市政府全體會議和市政府常務會議的紀要，由市政府辦公室起草，按程序報市長簽發(fā)。
市政府全體會議和市政府常務會議討論通過決定印發(fā)的文件，原則上須在會議結束后7個工作日內印發(fā)。如有重大修改意見需要協(xié)調的，應抓緊修改并明確時限。
市政府全體會議和市政府常務會議討論決定的事項，除依法需要保密的外，應當及時公布。
第二十四條 市政府根據(jù)需要召開市長辦公會議和市政府專題會議。
市長主持召開市長辦公會議，研究、處理市政府工作中的重要事項。議題由市長確定，與議題相關的市政府領導，有關部門和單位負責人等參加。市長辦公會議紀要由市長簽發(fā)。會議組織工作由市政府辦公室負責。
市政府專題會議研究、協(xié)調市政府工作中的專門事項，由市長、副市長、秘書長召集和主持，或委托副秘書長、辦公室副主任召開，與議題相關的部門和單位負責人參加。市政府專題會議紀要由主持召開會議的市政府領導簽發(fā)，涉及重大事項報市長審定。市政府專題會議的主要任務是：
（一）研究貫徹落實黨中央、國務院領導同志或省委、省政府和市委、市政府領導所作的具體指示批示；
（二）研究處理屬于市政府領導分管職責范圍、需要統(tǒng)籌協(xié)調的業(yè)務事項；
（三）研究突發(fā)性事件的處理意見；
（四）研究處理市政府日常工作中的其他事項。
第二十五條 市政府領導和有關部門負責人應按要求參加市政府有關會議，原則上不應請假。如有特殊情況不能參加的，履行請假手續(xù)。市政府領導不能參加的，會前向會議主持人請假；市政府各部門負責人不能參加的，由市政府辦公室報會議主持人審批。
第二十六條 市政府及各部門召開的工作會議，按照有關規(guī)定嚴格審批。要本著務實高效的原則，加強對同一系統(tǒng)、同一領域召開會議的統(tǒng)籌，切實減少各類會議。嚴格控制會議規(guī)模，合理確定參會人員范圍，一般可由熟悉情況的負責人參會，不要求主要領導必須參加，減少陪會，縮短會議時間。除兼任部門主要負責人外，市政府領導原則上不出席由部門召開的全市性會議。市內不得以是否召開會議作為考核、檢查工作的評價依據(jù)。
市政府部門召開全市性會議和舉行重要活動，主辦部門應提前10個工作日正式向市政府報送請示，由市政府辦公室報市政府領導審核，并按有關規(guī)定報經(jīng)批準后實施。
市政府各部門召開的全市性會議，未按有關規(guī)定報經(jīng)批準，不得要求縣（市、區(qū)）政府領導出席。全市性會議可視情采用加密電視電話會議、網(wǎng)絡視頻會議形式召開。市政府及部門召開的視頻會議原則上只開到縣一級，一般不越級召開，凡召開到縣以下的須按有關規(guī)定報經(jīng)批準。各類會議都要充分準備，嚴肅會風會紀，提高效率和質量。
嚴格控制和規(guī)范國際會議、節(jié)慶論壇展會、達標命名、評比表彰、通報表揚、考核創(chuàng)建等活動。各類會議活動經(jīng)費要納入預算管理，并嚴格控制經(jīng)費，反對鋪張浪費。
第二十七條 市政府建立學習制度。學習活動由市長主持，副市長、秘書長、市政府工作部門的主要負責人參加，根據(jù)需要可安排其他有關部門、單位負責人參加。學習主題由市長確定，重點圍繞貫徹落實習近平總書記重要講話、重要指示批示精神，以及黨中央、國務院和省委省政府、市委決策部署，增強知識本領、提升履職能力。一般采取市政府領導自學交流、集體研討、安排部門負責人匯報或邀請專家作講座等多種形式開展。市政府組成人員要做加強學習的表率，強化系統(tǒng)學習、深度學習；市政府及各部門要建設學習型機關，不斷提升干事創(chuàng)業(yè)的履職能力。
第六章 公文處理
第二十八條 各地、各部門向市政府報送公文，應當符合《黨政機關公文處理工作條例》等規(guī)定，嚴格遵循行文規(guī)則和程序。行文應當確有必要，講求實效；未經(jīng)批準不得越級行文，不得多頭報送。請示應當一文一事，報告不得夾帶請示事項。除市政府領導直接交辦事項外，不得以部門和單位名義向市政府領導個人報送公文。
擬提請市委審議或提請以市委、市政府名義聯(lián)合發(fā)文的文件稿，內容主要涉及政府職責且牽頭起草部門為市政府部門的，應當依照市委、市政府有關規(guī)定，先報市政府履行相關審核程序。
第二十九條 市政府各部門起草地方性法規(guī)草案、規(guī)章草案、行政規(guī)范性文件，以及提請市政府研究重大事項的公文，必須遵守依法科學民主決策程序，深入開展調查研究，進行合法性、必要性、科學性、可行性和宏觀政策取向一致性評估論證。
涉及縣（市、區(qū)）或部門的，應當事先征求意見，特別是涉及重大改革事項、地方立法事項、重大項目、用地用能、財政資金、稅收優(yōu)惠、機構編制、干部配備、新設評比達標表彰及示范創(chuàng)建項目等，必須按程序履行批準手續(xù)，充分征求相關部門意見并達成一致。
涉及重大公共利益和公共權益、容易引發(fā)社會穩(wěn)定問題的，要采取多種形式聽取各方面意見，進行社會穩(wěn)定風險評估和報備。涉及市場主體經(jīng)濟活動的，應當進行公平競爭審查，不得制定含有排除或限制公平競爭內容的措施。
地方性法規(guī)和規(guī)章草案，除依法需要保密的外，要公開征求意見，對爭議較大的重要事項，應充分評估、慎重決策。
第三十條 各部門報送市政府的請示性公文，凡涉及其他部門職權的，應主動與相關部門充分協(xié)商，由主辦部門主要負責人與相關部門負責人會簽或聯(lián)合報市政府審批。部門之間有分歧的，部門主要負責人要加強協(xié)商；協(xié)商后仍不能取得一致意見的，主辦部門應列明各方意見及理據(jù)，提出辦理建議。
部門之間征求意見或會簽文件時，除主辦部門另有時限要求外，一般應在5個工作日內回復；特殊情況不能按期回復的，應主動與主辦部門溝通并商定回復時限及方式。
第三十一條 對各地、各部門報送市政府審批的公文，市政府辦公室要認真審核把關，提出辦理意見。涉及以市政府或市政府辦公室名義印發(fā)行政規(guī)范性文件、報請市政府同意后以部門名義印發(fā)行政規(guī)范性文件的，由市政府司法行政部門進行合法性審核。對部門間有分歧的事項，分管主辦部門的市政府領導應牽頭加強協(xié)調。市政府副秘書長協(xié)助市政府分管領導做好協(xié)調工作。
公文及辦理意見由市政府辦公室按照市政府領導分工呈批，涉及多位領導的事項應根據(jù)需要呈送市政府其他有關領導核批，重大事項報市長審批。
第三十二條 市政府發(fā)布的規(guī)章和向市人大及其常委會提出的議案，由市長簽署。
以市政府名義發(fā)文，經(jīng)市政府分管領導審核后，由市長簽發(fā)；內容涉及多個副市長分管工作的，經(jīng)相關副市長審簽后，由市長簽發(fā)。
以市政府辦公室名義發(fā)文，一般由秘書長、辦公室主任簽發(fā)；重要公文報市政府分管領導或市長簽發(fā)。
第三十三條 市政府各部門制定或聯(lián)合制定的行政規(guī)范性文件，必須符合憲法、法律、行政法規(guī)和國家的方針政策以及市政府規(guī)章、決定等。嚴格遵守法定權限和程序，嚴格進行合法性審查。
涉及兩個及以上部門職權范圍的事項，要充分聽取相關部門意見，并由有關部門聯(lián)合制定行政規(guī)范性文件，或由市政府及市政府辦公室制定。其中，涉及公眾權益、社會關注度高、敏感性強的重要公共政策、重大民生事項等，應當事先請示市政府。
市政府各部門和縣（市、區(qū)）政府制定的行政規(guī)范性文件應按照有關規(guī)定報市政府備案，由市政府司法行政部門審查并定期向市政府報告；市政府規(guī)章依照有關規(guī)定報國務院、省人大常委會、省政府和市人大常委會備案，市政府制定的行政規(guī)范性文件依照有關規(guī)定報省政府和市人大常委會備案。
第三十四條 市政府及各部門要切實精簡文件簡報。加強發(fā)文統(tǒng)籌，從嚴控制發(fā)文數(shù)量、發(fā)文規(guī)格和文件篇幅。屬于部門職權范圍內事務、能由部門自行發(fā)文或聯(lián)合發(fā)文的，不以市政府或市政府辦公室名義發(fā)文。沒有實質內容或新的政策措施的，可發(fā)可不發(fā)的文件，一律不發(fā)。減少配套類、分工類文件數(shù)量。市政府各部門不得以貫徹落實、督查考核等名義擅自要求縣（市、區(qū)）制發(fā)文件。未經(jīng)市政府同意，各部門、各議事協(xié)調機構不得向下級政府發(fā)布指令性公文或在公文中提出指令性要求，不得要求下級政府報文。
報送市政府的簡報要注重實質內容、規(guī)范報送形式，原則上每個部門只保留1種簡報。
市政府及各部門要加快推進機關公文數(shù)字化改革，積極推廣電子公文，加快實現(xiàn)文件和簡報資料網(wǎng)絡傳輸和網(wǎng)上辦理，減少紙質文件和簡報資料。
第七章 工作落實
第三十五條 市政府要自覺對標對表狠抓落實，深入貫徹落實黨中央、國務院重大決策部署和習近平總書記重要指示批示精神，認真落實省委、省政府和市委各項工作要求，堅持系統(tǒng)觀念，加強上下聯(lián)動、部門協(xié)同，壓實主體責任，完善工作機制，建立清單臺賬，強化跟蹤督辦，及時報告辦理進展，確保見到實效。市政府領導要親自抓、帶頭干，指導、推動、督促分管領域和部門，加強協(xié)調推進，確保各項決策部署落地生效。
第三十六條 市政府各部門要堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，緊扣省委、省政府和市委、市政府中心工作，緊盯目標任務，嚴格落實工作責任制，加強組織領導、協(xié)同配合，全面履職盡責，主動擔當作為，細化任務分工，制定具體措施，強化跟蹤問效，確保各項政策舉措落到實處。
拒不執(zhí)行、推諉執(zhí)行、拖延執(zhí)行重大行政決策，執(zhí)行偏離決策方案，導致決策不能全面、及時、正確實施的，由市政府責令改正，對負有責任的領導人員和直接責任人員依法依規(guī)給予處分。
第三十七條 市政府及各部門要堅持以“一件事”視角抓落實。以“一件事”集成整合全生命周期事項辦理，推動跨部門數(shù)據(jù)共享、流程再造和業(yè)務協(xié)同，打破條線、分管、層級、地域思維，不扯皮不推諉，確保問題解決、高效辦理。
要堅持首問責任制抓落實。企業(yè)、基層、群眾向政府咨詢或反映問題，被首問者即為首問責任領導或首問責任單位，確不屬于分管領域或本部門職責的，必須幫助落實相關分管領導或職能單位。
要堅持議定事項“釘釘子”抓落實。把抓落實作為開展工作的主要方式，時刻保持“拼盡全力跳起來摘桃子”的拼勁，拉高標桿、事不避難、一抓到底。建立“馬上就辦、辦就辦好”落實機制，健全每項任務責任鏈和工作鏈，強化量化閉環(huán)管理。
要堅持“新官理舊賬”抓落實。確保一張藍圖繪到底，一以貫之干事業(yè)。接續(xù)破解歷史遺留問題，加強清單化、節(jié)點化、責任化管理，分期推進、分步化解、分批銷號歷史遺留問題。
要堅持“跨山統(tǒng)籌、市域一體”理念抓落實。強化“全市一盤棋”導向，持續(xù)完善市縣兩級政策協(xié)同體系和工作協(xié)同機制，形成全市域高效協(xié)同、整體推進的工作格局。提檔升級市域一體化統(tǒng)籌合作機制，建立健全市領導牽頭領辦跨山統(tǒng)籌招商項目機制，跨縣域推進產業(yè)共育、平臺共建、服務共享、環(huán)境共創(chuàng)，加快市域一體化協(xié)同發(fā)展。
第三十八條 市政府各部門要全面貫徹落實《政府督查工作條例》，加強和規(guī)范政府督查工作。充分發(fā)揮督查抓落實促發(fā)展的作用，構建大督查工作格局，完善督查工作機制，創(chuàng)新督查方式，堅持督幫一體，加強統(tǒng)籌規(guī)范、聯(lián)動協(xié)同、多跨貫通，增強督查的針對性和實效性，防止重復督查、多頭督查，嚴肅督查紀律，減輕基層負擔。
市政府辦公室要加強對全市政府系統(tǒng)督查工作的指導，抓好重大督查問題清單的發(fā)布及督辦。做好統(tǒng)籌協(xié)調，加強督促檢查，確保政令暢通。
第八章 自身建設
第三十九條 市政府及各部門要貫徹落實全面從嚴治黨要求，切實加強自身建設。要嚴格遵守政治紀律、政治規(guī)矩，嚴格落實廉潔從政各項規(guī)定，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神、我省“36條辦法”和市委實施辦法，持續(xù)深化黨風廉政建設，打造干部清正、政府清廉、政治清明、社會清朗的政治生態(tài)。市政府領導要以身作則、以上率下，嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄，抓好分管領域和部門的黨風廉政建設和反腐敗工作。
第四十條 市政府及各部門要大興調查研究之風，求深、求實、求細、求準、求效，突出問題導向、目標導向、效果導向，深入基層、深入群眾，緊扣人民群眾生產生活、經(jīng)濟社會發(fā)展實際、需要解決的現(xiàn)實問題，做好事關全局的戰(zhàn)略性調研、破解復雜難題的對策性調研、新時代新情況的前瞻性調研、重大工作項目的跟蹤性調研、典型案例的解剖式調研、推動落實的督查式調研，把情況摸清、把問題找準、把對策提實。要積極為基層服務，幫助解決工作中的困難和問題。
第四十一條 市政府及各部門要嚴格執(zhí)行請示報告制度，工作中涉及經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設中的重大原則和問題，以及其他應當請示報告的重大事項，要按程序請示報告。
市政府各部門工作中的方針、政策、計劃和重大行政措施，應當向市政府請示報告。市政府各部門發(fā)布涉及政府重要工作部署、經(jīng)濟社會發(fā)展重要問題的信息，要經(jīng)過嚴格審定，重大情況要及時向市政府報告。
第四十二條 市政府組成人員要嚴格遵守各項工作紀律，堅決貫徹落實黨和國家的路線方針政策及工作部署，堅決執(zhí)行黨中央、國務院和省委省政府、市委市政府決定，有令必行，有禁必止，不得有任何與黨中央、國務院和省委省政府、市委市政府決定相違背的言論和行為。
市政府領導考察調研、出席會議活動要嚴格執(zhí)行中央和省、市規(guī)定要求，減少陪同人員，簡化接待工作，規(guī)范新聞報道。未經(jīng)批準，市政府領導個人不公開出版著作，不發(fā)賀信、賀電，不題詞、題字、作序。市政府組成人員代表市政府發(fā)表講話和文章，個人發(fā)表署名文章、接受媒體專訪，必須嚴格按照有關規(guī)定執(zhí)行。
要嚴格執(zhí)行請銷假制度。副市長、秘書長出市訪問、出差和休養(yǎng)，應事先向市長請假，并按有關規(guī)定報備。各部門主要負責人出市應事先請假，由各部門向市政府辦公室報告，由市政府辦公室報市長、市政府分管領導和秘書長。
要嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律，厲行勤儉節(jié)約，嚴格執(zhí)行辦公用房、住房、用車、交通、工作人員配備、休假等方面的待遇規(guī)定，堅決反對特權、不搞特權。嚴格控制因公出國（境）團組數(shù)量和規(guī)模。
要嚴格遵守保密紀律和外事紀律，嚴禁泄露國家秘密、工作秘密或因履行職責掌握的商業(yè)秘密等，堅決維護國家的安全、榮譽和利益。
第四十三條 市政府工作人員要大力弘揚偉大建黨精神和紅船精神、浙江精神，牢記“三個務必”，強化責任擔當，勤勉干事創(chuàng)業(yè)，不斷砥礪忠誠使命、求是挺進、植根人民的精神意志。要堅持奮斗實干、擔當爭先，不斷提高履職盡責能力，當好貫徹落實黨中央、國務院決策部署的執(zhí)行者、行動派、實干家，開辟干在實處、走在前列、勇立潮頭的新境界。要堅持反“四風”、樹新風，糾治形式主義、官僚主義，推進作風建設常態(tài)化長效化，形成風清氣正、團結奮進的良好局面。
市政府及各部門要進一步建立健全工作責任體系和激勵約束機制，為擔當者擔當，為負責者負責，為干事者撐腰，讓愿擔當、敢擔當、善擔當蔚然成風，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
第九章 附則
第四十四條 市政府工作部門、派出機構、直屬事業(yè)單位適用本規(guī)則。
第四十五條 本規(guī)則自通過之日起施行。2018年9月11日市政府印發(fā)的《麗水市人民政府工作規(guī)則》停止執(zhí)行。
麗水市人民政府關于印發(fā)《麗水市人民政府工作規(guī)則》的通知.pdf