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| 索引號 | 113325000026508328/2023-42278 | 文號 | 麗建發(fā)〔2023〕35號 |
| 組配分類 | 規(guī)范性文件庫 | 發(fā)布機構(gòu) | 麗水市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 |
| 成文日期 | 2023-06-29 | 有效性 | 有效 |
| 規(guī)范性文件統(tǒng)一編號: | ZJKC16-2023-0002 |
各縣（市、區(qū)）建設(shè)局、開發(fā)區(qū)建設(shè)分局：
為進一步加大建筑企業(yè)培育力度，提升建筑企業(yè)市場競爭力，推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，結(jié)合我市實際，制定了《麗水市建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范培育實施方案》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請各地認(rèn)真貫徹實施。
麗水市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2023年6月29日
（此件公開發(fā)布）
麗水市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局辦公室 2023年6月29日印發(fā)
麗水市建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范企業(yè)培育
實施方案
為貫徹落實《關(guān)于支持建筑業(yè)做優(yōu)做強的若干意見》（浙政辦發(fā)〔2022〕47號）《浙江省建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范企業(yè)培育實施方案》（浙建〔2022〕12號）和《關(guān)于加快建筑業(yè)改革與跨越式高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（麗政辦發(fā)〔2021〕15號）文件精神，加大建筑企業(yè)培育力度，提升建筑企業(yè)市場競爭力，推進建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。
一、培育目標(biāo)
通過培育一批具有發(fā)展?jié)摿Γ袠I(yè)影響力和標(biāo)桿性的建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范企業(yè)（以下簡稱“建筑業(yè)示范企業(yè)”，包括施工總承包示范企業(yè)和專業(yè)承包示范企業(yè)），以點帶面，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，激發(fā)和調(diào)動我市建筑業(yè)企業(yè)改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型發(fā)展的積極性、主動性和創(chuàng)造性，實現(xiàn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二、適用范圍
注冊在麗水市行政區(qū)域范圍內(nèi)主營業(yè)務(wù)為建筑業(yè),并符合條件的企業(yè)可申請認(rèn)定為建筑業(yè)示范企業(yè)。
獨立法人單位不可同時申請參加施工總承包和專業(yè)承包示范企業(yè)認(rèn)定。
三、申報條件
1.施工總承包示范企業(yè)：具有二級及以上施工總承包資質(zhì)。
2.專業(yè)承包示范企業(yè)：具有二級及以上專業(yè)承包資質(zhì)，統(tǒng)計報表資質(zhì)序列為“專業(yè)承包"（序列代碼B開頭，即主營業(yè)務(wù)為專業(yè)承包）
3.近兩年不得存在以下情形（“近兩年”指市級建筑業(yè)示范企業(yè)評價活動通知發(fā)布之日起往前推2周年）：
（1）在我市行政區(qū)域內(nèi)累計發(fā)生2起以上（含）一般建筑施工生產(chǎn)安全事故，或發(fā)生1起以上（含）較大及以上建筑施工生產(chǎn)安全事故，或發(fā)生有較大社會影響建筑施工質(zhì)量安全事故。（建筑施工質(zhì)量安全事故認(rèn)定以事故調(diào)查報告為準(zhǔn)）
（2）因轉(zhuǎn)包、違法分包、出借資質(zhì)等違法行為受到行政處罰。
（3）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)被撤銷資質(zhì)。
（4）因拖欠農(nóng)民工工資受到省級及以上行政主管部門行政處罰。
（5）在“信用中國”、“信用浙江”、“信用麗水”網(wǎng)站存在嚴(yán)重失信行為。
四、認(rèn)定程序
建筑業(yè)示范企業(yè)評定活動每年組織一次。2023年度施工總承包示范企業(yè)評定數(shù)量為25家；專業(yè)承包示范企業(yè)評定數(shù)量為8家。（每年度新增的名額以當(dāng)年企業(yè)申報增加總數(shù)為基數(shù)，取其10%為該年度新增示范企業(yè)數(shù)。）
1.企業(yè)申報：申請評定或推薦的企業(yè)，填寫《麗水市建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范企業(yè)申報表》（附件1），向工商注冊所在地建設(shè)主管部門提出申請，并根據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)提交相關(guān)佐證材料。
2.審核推薦：各縣（市、區(qū)）建設(shè)主管部門對照申報條件和《麗水市建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范企業(yè)評分標(biāo)準(zhǔn)》（附件2），對提出申請的建筑業(yè)企業(yè)進行條件審核，填寫《 麗水市建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范企業(yè)審核推薦匯總表》（附件3）；并報送佐證材料的電子掃描件至市建設(shè)局。
3.打分評定：建筑業(yè)示范企業(yè)評定采用百分制，市建設(shè)局按分?jǐn)?shù)由高到低確定排名，并列當(dāng)年最后一名的全部入圍。對于通過打分評定在當(dāng)年限額內(nèi)未有企業(yè)入圍的縣（市、區(qū)），可由當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門擇優(yōu)推薦，每年可分別給予1家推薦指標(biāo)（施工總承包和專業(yè)承包示范企業(yè)分別計算）。
4.入圍公示：入圍的建筑業(yè)示范企業(yè)名單在麗水市建設(shè)局網(wǎng)站予以公示，公示期為7日。公示期內(nèi)，對入圍名單有異議的可提起書面異議，并提交相關(guān)證明材料。公示過程中出現(xiàn)被異議并因此取消其認(rèn)定資格的，不再遞補評定家數(shù)。
5.名單確定：確定的建筑業(yè)示范企業(yè)名單由麗水市建設(shè)局予以發(fā)文，并在麗水市建設(shè)局網(wǎng)站同步公告。
五、支持政策
各地建設(shè)主管部門應(yīng)按照“扶優(yōu)扶強、做專做精”原則，結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)布局和企業(yè)發(fā)展實際，確定一批本地區(qū)示范企業(yè)加以培育發(fā)展，梯次形成全市建筑業(yè)示范企業(yè)集群。各地結(jié)合實際制定相應(yīng)的扶持政策。
1.各地建設(shè)主管部門要建立建筑業(yè)示范企業(yè)掛鉤聯(lián)系制度和“一企一議”服務(wù)工作機制，重點指導(dǎo)幫助示范企業(yè)資質(zhì)晉升，開展企業(yè)申報特級資質(zhì)“一對一”幫扶。
2.各地建設(shè)主管部門可根據(jù)建筑業(yè)示范企業(yè)的實名制管理和“浙里建”使用情況，在保障工程項目質(zhì)量安全的基本條件下，對建筑業(yè)示范企業(yè)實行差異化管理，可適當(dāng)減少對示范企業(yè)所承建項目的檢查頻次。對發(fā)生房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量安全責(zé)任事故的企業(yè)，若事故調(diào)查報告認(rèn)定其不承擔(dān)主要責(zé)任或直接責(zé)任，可在法定的處罰種類和處罰幅度內(nèi)，依法適用較輕的處罰種類或者較低的處罰幅度。
3.各地建設(shè)主管部門要因地制宜出臺相關(guān)政策措施，引導(dǎo)和支持建筑業(yè)示范企業(yè)與市外優(yōu)勢企業(yè)組成聯(lián)合體，試點先行參與試點項目投標(biāo)，企業(yè)以聯(lián)合體方式承接完成的總承包業(yè)績，聯(lián)合體各方均可作為企業(yè)有效業(yè)績予以認(rèn)定。鼓勵依法邀請招標(biāo)項目的建設(shè)單位優(yōu)先選擇建筑業(yè)示范企業(yè)參與投標(biāo)。
4.各地建設(shè)主管部門要指導(dǎo)幫助建筑業(yè)示范企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)，在工法研發(fā)、新技術(shù)應(yīng)用推廣等方面予以幫扶支持；支持示范企業(yè)承辦各類崗位技能競賽，對外開展施工現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)和繼續(xù)教育。
5.各地建設(shè)主管部門可優(yōu)先推薦建筑業(yè)示范企業(yè)在同等條件下參加優(yōu)質(zhì)工程創(chuàng)建、省級建筑工業(yè)化示范基地（項目）認(rèn)定、工法評定、改革試點、評先評優(yōu)等活動。
本《實施方案》自2023年8月1日起施行。
附件：1.麗水市建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范企業(yè)申報表
2.麗水市建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范企業(yè)評分標(biāo)準(zhǔn)
3.麗水市建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范企業(yè)審核推薦匯總表
附件1
麗水市建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范企業(yè)申報表
企業(yè)名稱 | |||||||||||
現(xiàn)有資質(zhì)及等級 | |||||||||||
申請認(rèn)定資質(zhì) | |||||||||||
申請認(rèn)定類別 | □ 總承包示范企業(yè) □ 專業(yè)承包示范企業(yè) | ||||||||||
注冊地址 | |||||||||||
法定代表人 | 聯(lián)系電話 | ||||||||||
企業(yè)聯(lián)系人 | 聯(lián)系電話 | ||||||||||
綜合實力 | |||||||||||
上一年度建筑業(yè)總產(chǎn)值（萬元） | |||||||||||
人才儲備 | 一級注冊建造師（人） | ||||||||||
二級注冊建造師（人） | |||||||||||
其他國家注冊類執(zhí)業(yè)證書（人） | |||||||||||
創(chuàng)新發(fā)展 | |||||||||||
創(chuàng)新成效 | 獲中國質(zhì)量獎 (個) / 提名獎 (個)（上兩年度） | ||||||||||
獲省級政府質(zhì)量獎(個)（上兩年度） | |||||||||||
獲省級質(zhì)量管理創(chuàng)新獎 (個)（上兩年度） | |||||||||||
獲市級政府質(zhì)量獎 (個) （上兩年度） | |||||||||||
獲市級質(zhì)量管理創(chuàng)新獎 (個) （上兩年度） | |||||||||||
獲縣級政府質(zhì)量獎 (個) （上兩年度） | |||||||||||
獲縣級質(zhì)量管理創(chuàng)新獎 (個) （上兩年度） | |||||||||||
企業(yè)具備國家級高新技術(shù)企業(yè)稱號 | |||||||||||
企業(yè)具備省級科技型中小企業(yè)稱號 | |||||||||||
企業(yè)具備國家級企業(yè)技術(shù)中心 | |||||||||||
企業(yè)具備省級企業(yè)技術(shù)中心 | |||||||||||
企業(yè)具備市級企業(yè)技術(shù)中心 | |||||||||||
專精特新“小巨人”企業(yè) | |||||||||||
專精特新中小企業(yè) | |||||||||||
創(chuàng)新型中小企業(yè) | |||||||||||
行業(yè)影響力 | |||||||||||
工程獲獎（杯） （上兩年度） | 獲魯班獎、詹天佑獎、國家優(yōu)質(zhì)工程 (個) | ||||||||||
獲省級優(yōu)質(zhì)工程獎 (個) | |||||||||||
獲市級優(yōu)質(zhì)工程獎 (個) | |||||||||||
獲縣級優(yōu)質(zhì)工程獎 (個) | |||||||||||
工程創(chuàng)標(biāo)化 （上兩年度） | 獲（國家級）建設(shè)工程項目施工工地安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)習(xí)交流項目(個) | ||||||||||
獲省級建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理優(yōu)良工地(個) | |||||||||||
獲市級建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理優(yōu)良工地(個) | |||||||||||
獲縣級建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理優(yōu)良工地(個) | |||||||||||
建筑工業(yè)化示范基地 | 國家級 (個) 省級 (個） | ||||||||||
社會貢獻 | |||||||||||
納稅總額 （上一年度） | 建筑業(yè)增值稅 （萬元） | ||||||||||
稅金及附加（萬元） | |||||||||||
總計（萬元） | |||||||||||
數(shù)字智治 | |||||||||||
實名制管理 | 當(dāng)前在建項目數(shù)（個） | ||||||||||
項目更新率、項目經(jīng)理和項目總監(jiān)到崗率均符合要求的項目個數(shù)（個） | |||||||||||
近兩年是否存在以下情況 | |||||||||||
在我市行政區(qū)域內(nèi)累計發(fā)生2起以上（含）一般建筑施工生產(chǎn)安全事故，或發(fā)生1起以上（含）較大及以上建筑施工生產(chǎn)安全事故，或發(fā)生有較大社會影響建筑施工質(zhì)量安全事故。（建筑施工質(zhì)量安全事故認(rèn)定以事故調(diào)查報告為準(zhǔn)） | 因轉(zhuǎn)包、違法分包、出借資質(zhì)等違法行為受到行政處罰。 | 以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)被撤銷資質(zhì)。 | 因拖欠農(nóng)民工工資受到省級及以上行政主管部門行政處罰。 | 在“信用中國”、“信用浙江”、“信用麗水”網(wǎng)站存在嚴(yán)重失信行為。 | |||||||
□是 □否 | □是 □否 | □是 □否 | □是 □否 | □是 □否 | |||||||
本企業(yè)法人鄭重承諾:本企業(yè)所填信息、提交的申請材料及所涉及的有關(guān)文件證件、附件均真實、有效、合法，復(fù)印件與原件是一致的，并已一次性提交全部申請材料，后期不再補充。本企業(yè)對因申報材料虛假所引發(fā)的一切后果承擔(dān)全部法律責(zé)任。 企業(yè)法人(簽字): （蓋章 ) | |||||||||||
企業(yè)注冊所在地建設(shè)主管部門意見 | （蓋章 ) 年 月 日 | ||||||||||
注:填報數(shù)據(jù)如有弄虛作假，一經(jīng)查實，取消認(rèn)定資格.
附件2
麗水市建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范企業(yè)評分標(biāo)準(zhǔn)
評價 類別 | 評價 指標(biāo) | 評價 分值 | 評價規(guī)則 | 權(quán)重 系數(shù) |
綜 合 實 力 | 建筑 業(yè)產(chǎn)值 | 100分 | 上一年度建筑業(yè)總產(chǎn)值排名，第 1 名得 100 分，第 2 名得 99 分，以此類推，100 名以后不得分。 | 20% |
人才儲備 | 100分 | 申報時企業(yè)一級注冊建造師一人得2分，二級注冊建造師一人得1分；其他國家注冊類執(zhí)業(yè)證書的一人得2分。 (同一人具備多項執(zhí)業(yè)資格的按一人最高分值計分，以審核查詢時浙江省建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)系統(tǒng)中數(shù)據(jù)為準(zhǔn)) 按上述總分值排名，第1名得100分，第2名得99分，以此類推，100 名以后不得分。 | 10% | |
創(chuàng) 新 發(fā) 展 | 創(chuàng)新成效 | 100分 | 1.上兩年度年（不含申報年度，下同）獲得中國質(zhì)量獎及提名獎的分別得8分、6分，獲得省級政府質(zhì)量獎、省級質(zhì)量管理創(chuàng)新獎分別得6 分、4分，獲市級政府質(zhì)量獎、市級質(zhì)量管理創(chuàng)新獎的分別得4分、2分；獲縣級政府質(zhì)量獎、縣級質(zhì)量管理創(chuàng)新獎的分別得2分、1分； 2.企業(yè)具備國家級高新技術(shù)企業(yè)稱號得8 分；省級科技型中小企業(yè)得6分； 3.企業(yè)具備國家、省級、市級企業(yè)技術(shù)中心分別得8分、6分、4分； 4.專精特新“小巨人”企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、創(chuàng)新型中小企業(yè)分別得8分、6分、4分。 以上各項按獲得最高加分項給予計分，按上述總得分排名，第1名得100分，第2名得99分，以此類推，100名以后不得分。 | 10% |
行 業(yè) 影響力 | 工程獲獎(杯) | 100 分 | 上兩年度每獲得一個魯班獎、詹天佑獎、國家優(yōu)質(zhì)工程獎賦10分；每獲得一個省級、市級、縣級優(yōu)質(zhì)工程獎分別得8分、5分、2分。 同一工程獲同一類別獎項得分的按最高分值計次，按上述總分值排名，第1名得100分，第2名得99分，以此類推，100名以后不得分。 | 15% |
工程創(chuàng)標(biāo)化 | 100 分 | 上兩年度獲得國家、省級、市級、縣級建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理優(yōu)良工地分別得6分、4 分、2分、1分。 同一工程獲同一類別獎項得分按最高分值計一次，按上述總得分排名，第1名得100分，第2名得99分，以此類推，100名以后不得分。 | 10% | |
建筑工 業(yè)化示范基地 | 100 分 | 獲得國家、省級建筑工業(yè)化示范基地分別賦 8分、6分。 按上述總分值排名，第1名得100分，第2名得99分，以此類推，100名以后不得分。 | 5% | |
社 會 貢 獻 | 建筑業(yè)稅金 | 100分 | 上一年度建筑業(yè)稅金排名，第1名得100分，第 2 名得 99 分，以此類推，100 名以后 不得分。 （建筑業(yè)稅金=建筑業(yè)增值稅+稅金及附加） | 20% |
數(shù) 字 智 治 | 實名制 管理 | 100分 | 實名制管理制度健全，在建工程按規(guī)定實行實名制管理。在建工程實名制落實到位的項目個數(shù)占當(dāng)前所有在建工程占比分值即為該項得分，滿分為100分。（如A企業(yè)當(dāng)前共有在建項目個數(shù)100個，其中實名制管理落實到位的在建工程由86個，則86/100*100分=86分） | 10% |
備注：
1.設(shè)綜合實力、創(chuàng)新發(fā)展、行業(yè)影響力、社會貢獻和數(shù)字智治等5大項8個指標(biāo)，權(quán)重分值分別為30分、10分、30分、20分，10分，總分值為100分，按五項指標(biāo)所得總分進行排序；
2.專業(yè)承包專業(yè)類別企業(yè)在行業(yè)影響力評價中的工程獲獎（杯）、工程創(chuàng)標(biāo)化，參建的按對應(yīng)分值減半賦分。
3.評分標(biāo)準(zhǔn)中的“排名”是指在當(dāng)年度申請認(rèn)定示范企業(yè)中相應(yīng)指標(biāo)的排名。
附件3
麗水市建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范企業(yè)推薦上報匯總表
各縣（市、區(qū)）建設(shè)局： 年 月 日
序號 | 企業(yè)名稱 | 申請認(rèn)定資質(zhì) | 申請認(rèn)定類別 | 建筑業(yè) 產(chǎn)值 （萬元） | 人才儲備（分） | 創(chuàng)新成效（分） | 工程獲獎（分） | 工程創(chuàng)標(biāo)化（分） | 建筑工業(yè) 化示范基地（分） | 納稅 （萬元） | 實名制管理（分） | 有無“5類情形” | 是否為推薦企業(yè) |